應急物資儲備和調用制度?一、總則1.目的為了加強應急物資的儲備管理，提高應對突發事件的物資保障能力，確保在各類突發事件發生時能夠迅速、有效地調配和使用應急物資，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本單位應急物資的儲備、保管、維護、調用及相關管理活動。3.基本原則統籌規劃原則：對應急物資儲備進行統一規劃，合理確定儲備品種、數量和布局，避免重復儲備和資源浪費。分級負責原則：按照應急管理的層級，明確各級部門在應急物資儲備和調用中的職責，實行分級管理、分級負責。動態管理原則：根據突發事件的特點和應急需求的變化，及時調整應急物資儲備的品種、數量和結構，實現動態管理。科學高效原則：運用科學的方法和技術手段，提高應急物資儲備管理的信息化水平，確保應急物資的快速調配和高效使用。

二、應急物資分類與儲備標準1.應急物資分類防護用品：包括安全帽、防護服、防護手套、防護鞋、口罩、護目鏡等，用于保護人員免受突發事件的傷害。救援設備：如滅火器、消防水帶、應急照明設備、擔架、急救箱等，用于火災、事故等現場的救援和急救。通訊設備：對講機、衛星電話、應急廣播系統等，保障應急指揮和信息傳遞的暢通。交通運輸工具：應急救援車輛、船只等，用于快速運輸應急物資和人員。工程設備：推土機、裝載機、挖掘機等，用于突發事件現場的搶險救援和工程作業。物資材料：如沙袋、繩索、篷布、木材、鋼材等，用于構筑臨時設施、封堵缺口等。生活保障物資：食品、飲用水、帳篷、睡袋、棉被等，滿足受災人員的基本生活需求。2.儲備標準根據本單位可能面臨的突發事件類型、危害程度和影響范圍，結合實際情況，制定各類應急物資的儲備標準。儲備標準應明確儲備品種、規格、數量等具體要求，并根據實際情況適時進行修訂。

三、應急物資儲備管理職責1.應急管理部門職責負責制定和修訂應急物資儲備管理制度和規劃。組織協調應急物資的儲備、調用和管理工作。定期檢查和評估應急物資的儲備情況，提出改進建議。參與應急物資的采購、驗收、儲存、維護等工作。2.物資管理部門職責按照應急物資儲備規劃和標準，負責應急物資的采購、驗收、入庫、儲存、保管等工作。建立應急物資管理臺賬，詳細記錄應急物資的品種、規格、數量、出入庫時間、領用單位等信息。定期對庫存應急物資進行盤點和清查，確保賬物相符。負責應急物資的維護保養和報廢處理工作。3.使用部門職責根據實際工作需要，提出應急物資的領用申請。負責本部門領用應急物資的使用、保管和歸還工作。及時反饋應急物資的使用情況和存在的問題。4.財務部門職責負責安排應急物資儲備所需的資金，保障資金的及時到位。對應急物資采購、儲備、調用等費用進行審核和報銷。會同相關部門對應急物資儲備資金的使用情況進行監督檢查。

四、應急物資儲備計劃與采購1.儲備計劃制定應急管理部門應根據本單位可能面臨的突發事件類型、危害程度、發展趨勢以及應急物資的消耗情況，每年制定應急物資儲備計劃。儲備計劃應明確應急物資的品種、規格、數量、儲備地點、儲備時間等內容，并報單位領導審批后實施。2.采購流程物資管理部門根據批準的應急物資儲備計劃，按照政府采購相關規定和程序，組織應急物資的采購工作。采購過程中，應嚴格遵循公開、公平、公正的原則，選擇具有良好信譽和資質的供應商，確保采購物資的質量和性能符合要求。物資管理部門應與供應商簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務，包括物資的規格、數量、價格、交貨時間、質量標準、售后服務等條款。應急物資到貨后，物資管理部門應組織相關人員按照采購合同和驗收標準進行驗收。驗收合格的物資方可辦理入庫手續；驗收不合格的物資，應及時與供應商協商處理，要求其更換或退貨。

五、應急物資儲存與保管1.儲存設施建設根據應急物資的特性和儲備要求，建設相應的儲存設施，如倉庫、貨棚、貨架等。儲存設施應具備防火、防潮、防盜、防蟲、防鼠等功能，確保應急物資的安全儲存。按照應急物資的類別、品種、規格等進行分區分類存放，設置明顯的標識牌，便于識別和查找。2.庫存管理物資管理部門應建立健全應急物資庫存管理制度，明確庫存管理人員的職責和工作流程。庫存管理人員應定期對庫存應急物資進行盤點和清查，每月至少進行一次小盤點，每季度進行一次大盤點，確保賬物相符。發現賬物不符時，應及時查明原因，并進行調整。對庫存應急物資的出入庫情況進行詳細記錄，做到日清月結。出入庫記錄應包括物資名稱、規格、數量、出入庫時間、領用單位、領用用途等信息。3.保管要求不同類型的應急物資應根據其特性采取相應的保管措施。例如，易燃易爆物資應儲存于專用的危險化學品倉庫，嚴格按照相關規定進行管理；食品、飲用水等生活保障物資應儲存于干燥、通風、衛生的倉庫，防止變質和污染。定期對庫存應急物資進行檢查和維護，確保物資的性能完好。對于易損、易腐的應急物資，應定期進行更換和補充；對于有保質期要求的應急物資，應建立保質期管理制度，及時清理過期物資。做好庫存應急物資的安全保衛工作，配備必要的消防器材、防盜設備等，確保儲存設施和物資的安全。

六、應急物資維護與保養1.維護保養計劃物資管理部門應根據應急物資的性能特點和使用情況，制定年度應急物資維護保養計劃。維護保養計劃應明確維護保養的內容、方法、周期、責任人等信息。2.維護保養實施按照維護保養計劃，定期對應急物資進行維護保養工作。維護保養工作應嚴格按照相關操作規程進行，確保維護保養質量。對維護保養過程中發現的問題及時進行處理，如維修、更換零部件等。對于無法修復或已達到報廢標準的應急物資，應及時辦理報廢手續。做好應急物資維護保養記錄，詳細記錄維護保養的時間、內容、結果等信息，并存檔備查。

七、應急物資調用1.調用原則先近后遠原則：優先調用距離突發事件發生地點較近的應急物資，以減少運輸時間和成本。先急后緩原則：根據突發事件的緊急程度和危害程度，優先調用急需的應急物資。滿足急需原則：在調用應急物資時，應確保滿足突發事件現場的應急需求，保障救援工作的順利進行。2.調用流程申請：突發事件發生后，現場應急救援指揮機構或相關部門應根據應急處置的需要，及時向應急管理部門提出應急物資調用申請。申請應包括調用物資的品種、規格、數量、用途、預計歸還時間等內容。審批：應急管理部門接到調用申請后，應立即進行審核。對于一般性的調用申請，由應急管理部門負責人審批；對于涉及重要應急物資或大量調用應急物資的申請，應報單位領導審批。調運：經審批同意后，應急管理部門應及時通知物資管理部門組織應急物資的調運工作。物資管理部門應按照調用要求，迅速將應急物資發運到指定地點，并確保運輸過程中的安全。交接：應急物資到達突發事件現場后，現場應急救援指揮機構應與物資運輸人員辦理交接手續，填寫應急物資交接清單，雙方簽字確認。交接清單應包括物資名稱、規格、數量、型號、外觀狀況等信息。3.調用記錄物資管理部門應建立應急物資調用臺賬，詳細記錄應急物資的調用時間、地點、品種、規格、數量、領用單位、歸還時間等信息。應急管理部門應定期對應急物資調用情況進行統計和分析，總結經驗教訓，不斷完善應急物資調用管理工作。

八、應急物資歸還與回收1.歸還要求應急物資使用完畢后，領用單位應及時將剩余物資整理清點，并按照規定的時間和地點歸還物資管理部門。歸還的應急物資應保持完好無損，如有損壞或丟失，領用單位應說明原因，并按照規定進行賠償。2.回收處理物資管理部門對歸還的應急物資進行驗收，對于可繼續使用的物資，應重新入庫儲存；對于已損壞或無法使用的物資，應按照相關規定進行報廢處理。對回收的應急物資進行分類整理，根據其性能和使用情況，進行修復、翻新或調劑使用，提高應急物資的利用率。

九、監督檢查與考核1.監督檢查應急管理部門應定期組織對各部門應急物資儲備和調用管理工作進行監督檢查，檢查內容包括應急物資的儲備數量、質量、儲存條件、維護保養情況、調用記錄等。物資管理部門應加強對應急物資庫存管理的日常監督檢查，確保庫存物資的安全和完整。對監督檢查中發現的問題，應及時下達整改通知書，責令相關部門限期整改。整改完成后，應進行復查，確保問題得到徹底解決。2.考核評價建立應急物資儲備和調用管理工作考核評價機制，對應急管理部門、物資管理部門、使用部門等相關部門的工作進行考核評價。考核評價指標應包括應急物資儲備計劃完成情況、物資管理臺賬建立情況、庫存物資盤點情