資產(chǎn)評估項目管理辦法?一、總則（一）目的為加強資產(chǎn)評估項目管理，規(guī)范資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為，保證資產(chǎn)評估質(zhì)量，提高資產(chǎn)評估服務(wù)水平，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，制定本辦法。

（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展的各類資產(chǎn)評估項目，包括但不限于企業(yè)整體資產(chǎn)評估、單項資產(chǎn)評估、金融不良資產(chǎn)評估、司法評估、以財務(wù)報告為目的的評估等。

（三）基本原則資產(chǎn)評估項目管理應(yīng)遵循獨立、客觀、公正的原則，嚴(yán)格遵守資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)規(guī)范，確保評估結(jié)果真實、準(zhǔn)確、可靠。

二、項目承接與前期準(zhǔn)備（一）業(yè)務(wù)承接1.業(yè)務(wù)洽談評估機構(gòu)應(yīng)與委托人進行充分的業(yè)務(wù)洽談，了解評估目的、評估對象和評估范圍、評估基準(zhǔn)日等基本情況。對評估業(yè)務(wù)的風(fēng)險進行初步評估，判斷是否具備承接條件。2.業(yè)務(wù)承接決策評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)洽談情況和風(fēng)險評估結(jié)果，由管理層做出業(yè)務(wù)承接決策。對于重大、復(fù)雜或存在較高風(fēng)險的評估項目，應(yīng)組織內(nèi)部專業(yè)人員進行論證。3.簽訂業(yè)務(wù)約定書評估機構(gòu)在決定承接業(yè)務(wù)后，應(yīng)與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書。業(yè)務(wù)約定書應(yīng)明確評估目的、評估對象和評估范圍、評估基準(zhǔn)日、評估報告提交時間和方式、評估服務(wù)費及支付方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任等事項。

（二）項目團隊組建1.人員配備根據(jù)評估項目的規(guī)模、復(fù)雜程度和專業(yè)要求，組建專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、人員數(shù)量適當(dāng)?shù)捻椖繄F隊。項目團隊成員應(yīng)具備相應(yīng)的資產(chǎn)評估專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗，熟悉評估業(yè)務(wù)流程和相關(guān)法律法規(guī)、評估準(zhǔn)則。2.項目負(fù)責(zé)人職責(zé)項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整個評估項目的組織、協(xié)調(diào)和實施，對評估項目的質(zhì)量和進度負(fù)責(zé)。制定評估計劃，合理安排評估工作時間和人員分工，指導(dǎo)和監(jiān)督項目團隊成員的工作。對評估過程中出現(xiàn)的重大問題及時進行決策和處理，確保評估項目順利進行。

（三）前期調(diào)查與資料收集1.評估對象調(diào)查項目團隊?wèi)?yīng)開展對評估對象的全面調(diào)查，了解其基本情況、經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、資產(chǎn)狀況等。對于企業(yè)整體評估，應(yīng)調(diào)查企業(yè)的歷史沿革、組織架構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、主營業(yè)務(wù)、市場競爭地位等；對于單項資產(chǎn)評估，應(yīng)調(diào)查資產(chǎn)的類型、數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況、市場價格等。2.資料收集根據(jù)評估業(yè)務(wù)需要，收集相關(guān)資料，包括但不限于評估對象的產(chǎn)權(quán)證明文件、財務(wù)報表、審計報告、市場交易案例、行業(yè)資料、技術(shù)資料等。對收集到的資料進行整理、分析和核實，確保資料的真實性、完整性和可靠性。

三、評估計劃制定（一）評估計劃的內(nèi)容1.評估目的明確本次評估的具體目的，如企業(yè)改制、并購重組、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押擔(dān)保、司法訴訟等。2.評估對象和評估范圍確定評估對象的具體內(nèi)容和范圍，包括資產(chǎn)類別、數(shù)量、分布等。3.評估基準(zhǔn)日說明選定評估基準(zhǔn)日的理由和依據(jù)，評估基準(zhǔn)日應(yīng)盡可能接近評估現(xiàn)場工作結(jié)束日。4.評估方法選擇根據(jù)評估對象的特點、評估目的、評估資料的收集情況等，確定擬采用的評估方法，如市場法、收益法、成本法等，并說明選擇理由。5.評估工作時間安排制定詳細(xì)的評估工作進度計劃，包括各階段工作的開始時間、結(jié)束時間和工作內(nèi)容，合理安排現(xiàn)場調(diào)查、資料分析、評估測算、報告撰寫等工作的時間。6.人員分工明確項目團隊成員的職責(zé)分工，確保各項工作有人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合。7.評估程序及質(zhì)量控制措施制定評估程序執(zhí)行計劃，明確各個評估環(huán)節(jié)的工作步驟和要求；制定質(zhì)量控制措施，對評估過程進行全程監(jiān)控，確保評估質(zhì)量。

（二）評估計劃的審核與調(diào)整1.審核評估計劃制定完成后，應(yīng)提交評估機構(gòu)內(nèi)部審核。審核內(nèi)容包括評估計劃的合理性、完整性、可行性等。審核通過后，評估計劃方可實施。2.調(diào)整在評估過程中，如因評估對象發(fā)生重大變化、評估目的調(diào)整、評估資料收集不充分等原因，需要對評估計劃進行調(diào)整的，應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)，并重新提交審核。

四、評估實施（一）現(xiàn)場調(diào)查1.調(diào)查方式根據(jù)評估對象的特點和評估業(yè)務(wù)需要，選擇合適的現(xiàn)場調(diào)查方式，如實地勘查、問卷調(diào)查、訪談等。2.調(diào)查內(nèi)容對評估對象進行詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查，核實資產(chǎn)的存在性、完整性、真實性和使用狀況，了解企業(yè)的經(jīng)營管理情況、財務(wù)狀況、市場環(huán)境等。3.調(diào)查記錄現(xiàn)場調(diào)查過程中，應(yīng)做好調(diào)查記錄，包括調(diào)查時間、地點、調(diào)查人員、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查結(jié)果等。調(diào)查記錄應(yīng)形成工作底稿，作為評估報告的重要依據(jù)。

（二）資料分析與評定估算1.資料分析對收集到的評估資料進行深入分析，包括財務(wù)數(shù)據(jù)的分析、市場數(shù)據(jù)的分析、行業(yè)數(shù)據(jù)的分析等。通過分析，了解評估對象的價值影響因素，為評定估算提供依據(jù)。2.評定估算根據(jù)評估方法的選擇和確定，按照相應(yīng)的評估模型和參數(shù)，對評估對象進行評定估算。在評定估算過程中，應(yīng)確保評估參數(shù)的合理性和準(zhǔn)確性，嚴(yán)格按照評估準(zhǔn)則的要求進行計算和分析。3.初步評估結(jié)論形成通過評定估算，形成初步評估結(jié)論。初步評估結(jié)論應(yīng)明確評估對象的評估價值、評估價值類型等內(nèi)容，并說明評估結(jié)論的形成過程和依據(jù)。

（三）評估過程中的溝通與協(xié)調(diào)1.與委托人溝通在評估過程中，應(yīng)及時與委托人保持溝通，向委托人匯報評估工作進展情況，解答委托人的疑問，根據(jù)委托人的合理要求對評估工作進行調(diào)整。2.與其他相關(guān)方溝通如涉及審計、法律等其他專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)與相關(guān)方進行溝通協(xié)調(diào)，明確各方的職責(zé)和工作銜接，確保評估工作的順利進行。

五、評估報告撰寫與審核（一）評估報告撰寫1.報告內(nèi)容評估報告應(yīng)按照資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的要求，包括標(biāo)題、文號、聲明、摘要、正文、附件等內(nèi)容。正文部分應(yīng)詳細(xì)闡述評估目的、評估對象和評估范圍、評估基準(zhǔn)日、評估方法、評估程序?qū)嵤┻^程和情況、評估假設(shè)、評估結(jié)論、特別事項說明、評估報告使用限制說明等。2.報告格式評估報告應(yīng)采用規(guī)范的格式，語言表達(dá)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、簡潔，邏輯結(jié)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)。報告內(nèi)容應(yīng)完整、客觀、公正，不得隱瞞或遺漏重要信息。

（二）評估報告審核1.內(nèi)部審核評估報告撰寫完成后，應(yīng)進行內(nèi)部審核。內(nèi)部審核由評估機構(gòu)內(nèi)部的專業(yè)審核人員進行，審核內(nèi)容包括報告內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性、邏輯性等。審核通過后，評估報告方可提交外部審核。2.外部審核對于重大、復(fù)雜或涉及國有資產(chǎn)等特殊評估項目，評估報告應(yīng)提交給資產(chǎn)評估協(xié)會或相關(guān)部門進行外部審核。外部審核機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對評估報告進行審核，并出具審核意見。評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)外部審核意見對評估報告進行修改完善。

六、項目歸檔與保管（一）項目歸檔1.歸檔范圍評估項目完成后，應(yīng)將評估過程中形成的各類資料進行歸檔，包括業(yè)務(wù)約定書、評估計劃、工作底稿、評估報告及相關(guān)審核意見、與評估業(yè)務(wù)有關(guān)的其他資料等。2.歸檔要求歸檔資料應(yīng)真實、完整、有效，按照一定的分類標(biāo)準(zhǔn)進行整理和編號，確保資料的便于查閱和保管。

（二）項目保管1.保管期限評估項目檔案應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和評估機構(gòu)的內(nèi)部管理制度進行保管，保管期限一般不得少于[X]年。2.保管方式評估機構(gòu)應(yīng)選擇安全、可靠的保管方式，如紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式，確保檔案的安全和完整。在保管期限內(nèi)，應(yīng)定期對檔案進行檢查和維護，防止檔案損壞、丟失等情況發(fā)生。

七、項目監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督主體與職責(zé)評估機構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機制，由專門的部門或人員負(fù)責(zé)對資產(chǎn)評估項目進行監(jiān)督。監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，熟悉評估業(yè)務(wù)流程和相關(guān)法律法規(guī)、評估準(zhǔn)則。2.監(jiān)督內(nèi)容與方式監(jiān)督內(nèi)容包括評估項目的承接、計劃制定、實施過程、報告撰寫與審核、項目歸檔等環(huán)節(jié)。監(jiān)督方式可以采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，對評估項目進行全程監(jiān)控。

（二）外部檢查1.檢查主體與范圍資產(chǎn)評估協(xié)會或相關(guān)部門有權(quán)對評估機構(gòu)開展的資產(chǎn)評