學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理制度_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理,保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行,提高財(cái)產(chǎn)使用效益,維護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全與完整,特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門(mén)、各班級(jí)及全體教職員工。學(xué)校財(cái)產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、低值易耗品等各類資產(chǎn)。3.管理原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。學(xué)校財(cái)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)宏觀管理,各部門(mén)、各班級(jí)負(fù)責(zé)具體管理,明確各級(jí)管理職責(zé)。管用結(jié)合,物盡其用。堅(jiān)持財(cái)產(chǎn)使用與管理相結(jié)合,充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)的使用效益,避免閑置浪費(fèi)。勤儉節(jié)約,精打細(xì)算。樹(shù)立節(jié)約意識(shí),合理配置資源,降低辦學(xué)成本。規(guī)范流程,責(zé)任到人。建立健全財(cái)產(chǎn)管理流程,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任,確保財(cái)產(chǎn)管理工作規(guī)范有序。

二、財(cái)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成:由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。職責(zé):全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理工作,制定財(cái)產(chǎn)管理政策和規(guī)章制度。審議學(xué)校財(cái)產(chǎn)購(gòu)置、處置等重大事項(xiàng),監(jiān)督財(cái)產(chǎn)管理工作的執(zhí)行情況。協(xié)調(diào)解決財(cái)產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。2.財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé):負(fù)責(zé)制定學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理的財(cái)務(wù)制度和核算辦法,對(duì)財(cái)產(chǎn)的增減變動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。審核財(cái)產(chǎn)購(gòu)置、處置等預(yù)算,監(jiān)督財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用情況。定期組織財(cái)產(chǎn)清查,會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制財(cái)產(chǎn)報(bào)表,提供財(cái)產(chǎn)管理的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。3.資產(chǎn)管理部門(mén)(可根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況確定具體部門(mén))職責(zé):負(fù)責(zé)制定學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理制度和實(shí)施細(xì)則,組織財(cái)產(chǎn)管理工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)。建立健全學(xué)校財(cái)產(chǎn)總賬、明細(xì)賬和卡片賬,對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分類登記、造冊(cè),確保賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。組織財(cái)產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作,編制財(cái)產(chǎn)清查報(bào)告,提出財(cái)產(chǎn)處置意見(jiàn)。負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、調(diào)配、維修、報(bào)廢等日常管理工作。定期對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)使用情況進(jìn)行檢查和評(píng)估,提高財(cái)產(chǎn)使用效益。4.使用部門(mén)(各部門(mén)、各班級(jí))職責(zé):負(fù)責(zé)本部門(mén)、本班級(jí)財(cái)產(chǎn)的日常管理和維護(hù),指定專人負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)管理工作。建立本部門(mén)、本班級(jí)財(cái)產(chǎn)臺(tái)賬,詳細(xì)記錄財(cái)產(chǎn)的領(lǐng)用、使用、歸還等情況。對(duì)損壞的財(cái)產(chǎn)及時(shí)報(bào)修,配合資產(chǎn)管理部門(mén)做好財(cái)產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作。教育本部門(mén)、本班級(jí)人員愛(ài)護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn),提高財(cái)產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。

三、財(cái)產(chǎn)購(gòu)置管理1.購(gòu)置計(jì)劃各部門(mén)、各班級(jí)根據(jù)教育教學(xué)工作需要,每年年底前提出下一年度財(cái)產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,報(bào)資產(chǎn)管理部門(mén)匯總。資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)各部門(mén)、各班級(jí)的購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審核,結(jié)合學(xué)校財(cái)力和財(cái)產(chǎn)狀況,提出綜合平衡意見(jiàn),報(bào)學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃納入學(xué)校年度預(yù)算,嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。2.采購(gòu)流程對(duì)于納入政府集中采購(gòu)目錄或達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)產(chǎn)采購(gòu)項(xiàng)目,按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于未達(dá)到政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)產(chǎn)采購(gòu)項(xiàng)目,由資產(chǎn)管理部門(mén)組織實(shí)施。采購(gòu)前應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。采購(gòu)過(guò)程中,應(yīng)簽訂采購(gòu)合同,明確采購(gòu)金額、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等條款。采購(gòu)?fù)瓿珊螅少Y產(chǎn)管理部門(mén)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的財(cái)產(chǎn)辦理入庫(kù)手續(xù),驗(yàn)收不合格的財(cái)產(chǎn)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決。

四、財(cái)產(chǎn)入賬與登記1.入賬標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校財(cái)產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的入賬價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行入賬。購(gòu)置的財(cái)產(chǎn)以實(shí)際支付的價(jià)款作為入賬價(jià)值;自行建造的財(cái)產(chǎn)以建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出作為入賬價(jià)值;接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)按照同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或有關(guān)憑據(jù)注明的金額入賬。2.登記管理資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)驗(yàn)收合格的財(cái)產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行登記,建立財(cái)產(chǎn)總賬、明細(xì)賬和卡片賬。財(cái)產(chǎn)總賬應(yīng)按照財(cái)產(chǎn)類別進(jìn)行分類核算,反映學(xué)校各類財(cái)產(chǎn)的總體情況;明細(xì)賬應(yīng)按照財(cái)產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、使用部門(mén)等進(jìn)行明細(xì)核算,詳細(xì)記錄每一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的具體信息;卡片賬應(yīng)張貼在財(cái)產(chǎn)實(shí)物上,標(biāo)明財(cái)產(chǎn)編號(hào)、名稱、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、使用部門(mén)等信息,便于識(shí)別和管理。對(duì)于固定資產(chǎn),應(yīng)在入賬的同時(shí),按照規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)卡片的登記,并錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

五、財(cái)產(chǎn)使用與保管1.使用管理各部門(mén)、各班級(jí)領(lǐng)用財(cái)產(chǎn)時(shí),應(yīng)填寫(xiě)財(cái)產(chǎn)領(lǐng)用申請(qǐng)表,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人或班主任簽字后,到資產(chǎn)管理部門(mén)辦理領(lǐng)用手續(xù)。資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)領(lǐng)用申請(qǐng)表發(fā)放財(cái)產(chǎn),并在財(cái)產(chǎn)臺(tái)賬和卡片賬上記錄領(lǐng)用情況。使用部門(mén)應(yīng)按照財(cái)產(chǎn)的性能和用途合理使用財(cái)產(chǎn),不得擅自改變其用途或轉(zhuǎn)借他人。如需變更用途或轉(zhuǎn)借,應(yīng)報(bào)資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)。學(xué)校鼓勵(lì)各部門(mén)、各班級(jí)之間相互調(diào)劑使用閑置財(cái)產(chǎn),提高財(cái)產(chǎn)使用效益。調(diào)劑使用時(shí),應(yīng)到資產(chǎn)管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。2.保管責(zé)任各部門(mén)、各班級(jí)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)保管工作,確保財(cái)產(chǎn)安全完整。保管人員應(yīng)定期對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行檢查和維護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并處理。對(duì)于易損、易壞的財(cái)產(chǎn),應(yīng)采取必要的防護(hù)措施,延長(zhǎng)其使用壽命。學(xué)校財(cái)產(chǎn)不得私自外借、出租或挪作他用。如有特殊情況需要外借、出租,應(yīng)報(bào)學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),并簽訂相關(guān)協(xié)議,明確雙方責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于貴重設(shè)備、儀器等財(cái)產(chǎn),應(yīng)實(shí)行專人專管制度,嚴(yán)格操作規(guī)程,確保設(shè)備、儀器的正常運(yùn)行和安全使用。

六、財(cái)產(chǎn)清查1.清查范圍與內(nèi)容學(xué)校財(cái)產(chǎn)清查范圍包括固定資產(chǎn)、低值易耗品等各類資產(chǎn)。清查內(nèi)容包括財(cái)產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況、保管情況等。2.清查時(shí)間學(xué)校每年至少組織一次全面財(cái)產(chǎn)清查,清查時(shí)間一般安排在年末進(jìn)行。如有特殊情況,如學(xué)校機(jī)構(gòu)變動(dòng)、財(cái)產(chǎn)被盜、自然災(zāi)害等,應(yīng)及時(shí)組織專項(xiàng)財(cái)產(chǎn)清查。3.清查方法財(cái)產(chǎn)清查采用實(shí)地盤(pán)點(diǎn)法、核對(duì)法等方法進(jìn)行。實(shí)地盤(pán)點(diǎn)法是指對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地逐一清點(diǎn),確定其實(shí)存數(shù)量;核對(duì)法是指將財(cái)產(chǎn)的賬目記錄與實(shí)物進(jìn)行核對(duì),查明賬實(shí)是否相符。4.清查結(jié)果處理財(cái)產(chǎn)清查結(jié)束后,資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)編制財(cái)產(chǎn)清查報(bào)告,詳細(xì)說(shuō)明清查情況、存在問(wèn)題及處理意見(jiàn)。對(duì)于盤(pán)盈的財(cái)產(chǎn),應(yīng)及時(shí)入賬,并查明原因,按照規(guī)定進(jìn)行處理;對(duì)于盤(pán)虧的財(cái)產(chǎn),應(yīng)查明原因,分清責(zé)任,屬于正常損耗的,按照規(guī)定進(jìn)行核銷;屬于責(zé)任人賠償?shù)模瑧?yīng)責(zé)令責(zé)任人賠償;屬于自然災(zāi)害等不可抗力造成損失的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)財(cái)產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改,完善財(cái)產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理工作。

七、財(cái)產(chǎn)維修與報(bào)廢1.維修管理各部門(mén)、各班級(jí)財(cái)產(chǎn)發(fā)生損壞時(shí),應(yīng)及時(shí)向資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)修。資產(chǎn)管理部門(mén)接到報(bào)修申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)組織維修人員進(jìn)行維修。對(duì)于簡(jiǎn)單維修,可由學(xué)校內(nèi)部維修人員自行維修;對(duì)于復(fù)雜維修,應(yīng)委托專業(yè)維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修。維修費(fèi)用應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷,維修完成后,資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)組織驗(yàn)收,確保維修質(zhì)量。2.報(bào)廢管理符合下列條件之一的財(cái)產(chǎn),可申請(qǐng)報(bào)廢:已超過(guò)規(guī)定使用年限,且無(wú)法正常使用的;因技術(shù)進(jìn)步等原因,已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的;損壞嚴(yán)重,無(wú)法修復(fù)或修復(fù)成本過(guò)高的;其他符合報(bào)廢條件的。財(cái)產(chǎn)報(bào)廢由使用部門(mén)提出申請(qǐng),填寫(xiě)財(cái)產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表,詳細(xì)說(shuō)明報(bào)廢原因和財(cái)產(chǎn)情況,經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)審核后,報(bào)學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的財(cái)產(chǎn),由資產(chǎn)管理部門(mén)組織處置。處置方式包括報(bào)廢變賣(mài)、捐贈(zèng)等,處置收入應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行管理。報(bào)廢財(cái)產(chǎn)處置后,資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)在財(cái)產(chǎn)總賬、明細(xì)賬和卡片賬上進(jìn)行核銷,確保賬賬相符、賬實(shí)相符。

八、財(cái)產(chǎn)處置管理1.處置范圍學(xué)校財(cái)產(chǎn)處置包括財(cái)產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。2.處置原則學(xué)校財(cái)產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。處置財(cái)產(chǎn)應(yīng)有利于優(yōu)化學(xué)校資源配置,提高財(cái)產(chǎn)使用效益,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。3.處置程序?qū)W校財(cái)產(chǎn)處置由使用部門(mén)提出申請(qǐng),填寫(xiě)財(cái)產(chǎn)處置申請(qǐng)表,詳細(xì)說(shuō)明處置原因、財(cái)產(chǎn)情況等,經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)審核后,報(bào)學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。對(duì)于需要評(píng)估的財(cái)產(chǎn)處置項(xiàng)目,應(yīng)委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,以評(píng)估價(jià)值作為處置參考依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)產(chǎn)處置項(xiàng)目,按照規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)處置。處置過(guò)程中,應(yīng)做好記錄,確保處置過(guò)程合法合規(guī)。財(cái)產(chǎn)處置完成后,資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理財(cái)產(chǎn)核銷手續(xù),并將處置結(jié)果報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)備案。

九、財(cái)產(chǎn)信息化管理1.建立財(cái)產(chǎn)管理信息系統(tǒng)學(xué)校應(yīng)建立財(cái)產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對(duì)財(cái)產(chǎn)的購(gòu)置、入賬、使用、保管、清查、維修、報(bào)廢等全過(guò)程進(jìn)行信息化管理。2.信息錄入與維護(hù)資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的信息錄入與維護(hù)工作,確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.信息查詢與分析學(xué)校各部門(mén)、各班級(jí)及相關(guān)人員可通過(guò)財(cái)產(chǎn)管理信息系統(tǒng)查詢財(cái)產(chǎn)信息,了解財(cái)產(chǎn)使用情況。同時(shí),學(xué)校可利用財(cái)產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,為財(cái)產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。

十、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)管理工作的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,確保財(cái)產(chǎn)管理工作規(guī)范有序。2.考核評(píng)價(jià)學(xué)校建立財(cái)產(chǎn)管理工作考核評(píng)價(jià)制度,對(duì)各部門(mén)、各班級(jí)的財(cái)產(chǎn)管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括財(cái)產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、財(cái)產(chǎn)管理工作成效、財(cái)產(chǎn)使用效益等方面。考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為各部門(mén)、各班級(jí)工作業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù),對(duì)財(cái)產(chǎn)管理工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)存在問(wèn)題

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