應急管理制度?一、總則1.目的為有效預防、及時控制和消除各類突發事件的危害，規范公司應急管理工作，提高應對突發事件的能力，保障員工生命安全和公司財產安全，維護公司正常生產經營秩序，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內各類突發事件的預防和應急處置，包括但不限于自然災害（如地震、洪水、臺風等）、事故災難（如火災、爆炸、泄漏、機械傷害等）、公共衛生事件（如傳染病疫情、食物中毒等）和社會安全事件（如恐怖襲擊、群體性事件等）。3.應急管理原則以人為本，減少危害：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。居安思危，預防為主：高度重視應急管理工作，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。統一領導，分級負責：在公司統一領導下，建立健全分級負責、分類管理、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，明確各部門和人員的職責分工。快速反應，協同應對：加強應急隊伍建設，提高快速反應能力，充分發揮各部門和社會力量的作用，形成協同應對突發事件的合力。科學處置，依法規范：遵循科學原理，采用先進技術和裝備，依法規范應急管理工作，確保應急處置工作科學、有序、有效。

二、應急組織機構及職責1.應急指揮中心組成：公司成立應急指揮中心，由公司總經理擔任總指揮，副總經理擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。職責全面負責公司應急管理工作，領導和指揮突發事件的應急處置工作。制定和修訂公司應急管理預案，組織應急演練，評估應急管理工作效果。協調公司內外部資源，確保應急處置工作順利進行。及時向上級主管部門和政府有關部門報告突發事件情況，發布應急處置信息。2.應急工作小組搶險救援組：由安全管理部門牽頭，各相關部門人員組成。負責組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故現場，防止事故擴大。醫療救護組：由公司醫務室或指定的醫療機構人員組成。負責對受傷人員進行緊急救治，確保受傷人員得到及時有效的醫療救助。后勤保障組：由行政部門牽頭，各相關部門人員組成。負責提供應急物資、設備和生活保障，確保應急處置工作的物資需求和人員生活需要。治安保衛組：由保衛部門牽頭，各相關部門人員組成。負責維護事故現場秩序，設置警戒區域，疏散人員，防止無關人員進入事故現場，保障應急處置工作的安全進行。事故調查組：由安全管理部門牽頭，各相關部門人員組成。負責對事故原因進行調查分析，查明事故責任，提出處理建議，總結事故教訓，制定防范措施。信息聯絡組：由綜合管理部門牽頭，各相關部門人員組成。負責收集、整理和傳遞應急處置信息，及時向上級主管部門和政府有關部門報告突發事件情況，發布應急處置信息，保持與各應急工作小組和外部相關單位的聯絡溝通。

三、預防與預警1.預防措施風險評估：定期對公司內外部環境進行風險評估，識別可能發生的突發事件類型、影響范圍和危害程度，制定相應的風險防控措施。應急預案制定與修訂：根據風險評估結果，制定和修訂公司各類突發事件應急預案，明確應急處置流程和各部門、人員的職責分工，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。培訓與教育：加強對員工的應急管理知識培訓和教育，提高員工的應急意識和自救互救能力。培訓內容包括應急預案、應急技能、安全知識等，培訓方式可采用集中培訓、現場演示、模擬演練等多種形式。應急物資儲備：建立健全應急物資儲備管理制度，儲備必要的應急物資和設備，如消防器材、防護用品、救援工具、應急照明設備等，并定期進行檢查、維護和更新，確保應急物資和設備完好有效。隱患排查治理：加強對公司生產經營場所、設施設備、工藝流程等的日常安全檢查和隱患排查治理工作，及時發現和消除各類安全隱患，防止事故發生。對重大安全隱患要實行掛牌督辦，確保隱患整改到位。2.預警機制監測與預警：建立健全突發事件監測體系，對可能引發突發事件的各類信息進行實時監測和分析評估。當監測到可能發生突發事件的信息時，及時發布預警信息，預警級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四個級別，分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。預警發布：預警信息發布方式包括公司內部通告、短信、廣播、顯示屏等多種形式，確保全體員工及時收到預警信息。預警信息內容應包括突發事件的類型、預警級別、可能影響范圍、應采取的防范措施等。預警行動：在預警期間，各部門和人員應按照預警信息要求，采取相應的防范措施，如加強安全檢查、做好應急物資準備、組織人員疏散等，確保公司生產經營活動安全有序進行。同時，密切關注突發事件發展動態，及時調整防范措施。

四、應急處置1.突發事件報告報告時限：發生突發事件后，現場人員應立即報告本部門負責人，部門負責人接到報告后應在第一時間報告公司應急指揮中心。應急指揮中心接到報告后，應立即核實情況，并在[X]分鐘內向當地政府有關部門報告。報告內容：報告內容應包括突發事件發生的時間、地點、事件類型、危害程度、人員傷亡情況、已采取的應急措施等。2.應急響應響應級別：根據突發事件的危害程度、影響范圍和發展態勢，應急響應級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四個級別。響應程序：應急指揮中心接到突發事件報告后，應立即啟動相應級別的應急預案，組織應急工作小組開展應急處置工作。應急工作小組應按照各自職責分工，迅速趕赴事故現場，實施搶險救援、醫療救護、后勤保障、治安保衛、事故調查等工作。指揮與協調：應急指揮中心負責統一指揮和協調應急處置工作，及時掌握突發事件發展動態，決策重大應急處置措施，協調公司內外部資源，確保應急處置工作順利進行。各應急工作小組應服從應急指揮中心的指揮，密切配合，協同作戰。3.現場處置搶險救援：搶險救援組應按照應急預案要求，迅速組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故現場，防止事故擴大。在搶險救援過程中，應注意保護現場，避免事故現場遭受二次破壞。醫療救護：醫療救護組應立即對受傷人員進行緊急救治，確保受傷人員得到及時有效的醫療救助。對于傷勢較重的人員，應及時送往附近的醫療機構進行治療。后勤保障：后勤保障組應及時提供應急物資、設備和生活保障，確保應急處置工作的物資需求和人員生活需要。同時，要做好應急物資的管理和調配工作，確保應急物資的合理使用。治安保衛：治安保衛組應維護事故現場秩序，設置警戒區域，疏散人員，防止無關人員進入事故現場，保障應急處置工作的安全進行。同時，要加強對公司周邊地區的治安巡邏，防止發生次生災害。事故調查：事故調查組應在應急處置工作結束后，及時對事故原因進行調查分析，查明事故責任，提出處理建議，總結事故教訓，制定防范措施。事故調查應堅持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。4.應急結束條件：當突發事件得到有效控制，危害消除，應急處置工作結束后，由應急指揮中心組織相關部門和人員進行評估，確認符合應急結束條件的，報總指揮批準后宣布應急結束。后續工作：應急結束后，各部門應做好以下后續工作：對事故現場進行清理和恢復，消除事故影響。對受傷人員進行妥善安置和后續治療。對應急物資和設備進行檢查、維護和更新，補充消耗的應急物資。對事故原因進行深入調查分析，總結經驗教訓，完善應急預案和應急管理措施。

五、后期處置1.善后處理傷亡人員安置：對在突發事件中傷亡的人員，按照國家有關規定和公司相關政策進行妥善安置和撫恤。損失評估：組織相關部門和人員對突發事件造成的損失進行評估，包括人員傷亡、財產損失、生產經營中斷等方面的損失。保險理賠：及時與保險公司聯系，辦理保險理賠事宜，爭取最大程度地減少公司損失。2.恢復重建生產恢復：在確保安全的前提下，組織力量盡快恢復公司生產經營活動，減少因突發事件造成的生產經營損失。設施修復：對受損的生產經營設施、設備等進行及時修復和更新，確保設施設備正常運行。環境整治：對事故現場及周邊環境進行清理和整治，消除污染，恢復生態環境。3.調查與總結事故調查：按照事故調查程序，對突發事件的原因、經過、損失等進行全面、深入的調查分析，查明事故責任，提出處理意見。經驗教訓總結：組織召開應急處置工作總結會議，對突發事件應急處置工作進行總結，分析存在的問題，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。應急預案修訂：根據應急處置工作總結和事故調查結果，對應急預案進行修訂和完善，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。

六、應急保障1.通信與信息保障通信暢通：建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各應急工作小組、現場救援人員及外部相關單位之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、手機、衛星電話等，并定期進行檢查和維護。信息管理：加強應急信息管理工作，建立應急信息數據庫，收集、整理和存儲各類應急信息，包括突發事件應急預案、應急物資儲備清單、應急救援隊伍信息、事故案例等。同時，利用信息化手段，實現應急信息的快速傳遞和共享。2.應急隊伍保障隊伍建設：組建和完善應急救援隊伍，包括搶險救援、醫療救護、后勤保障、治安保衛等專業隊伍。加強應急救援隊伍的培訓和演練，提高應急救援隊伍的綜合素質和應急處置能力。人員培訓：定期組織應急救援隊伍人員參加專業培訓，培訓內容包括應急救援知識、技能、裝備使用等方面，不斷提高應急救援隊伍人員的業務水平和實戰能力。應急演練：制定應急演練計劃，定期組織開展應急演練活動，通過實戰演練檢驗和完善應急預案，提高各部門和人員的應急協同配合能力。3.應急物資保障物資儲備：按照應急預案要求，儲備必要的應急物資和設備，如消防器材、防護用品、救援工具、應急照明設備、食品、飲用水等，并建立應急物資儲備清單，明確應急物資的種類、數量、存放地點等信息。物資管理：加強應急物資的管理，建立應急物資管理制度，定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保應急物資完好有效。同時，做好應急物資的采購、儲存、發放、回收等工作，確保應急物資的合理使用。4.經費保障預算安排：公司將應急管理工作所需經費納入年度預算，確保應急管理工作的資金投入。應急管理經費主要用于應急物資儲備、應急隊伍建設、應急培訓與演練、事故調查與處理等方面。經費管理：建立應急管理經費管理制度，加強對應急管理經費的管理和監督，確保經費專款專用，提高資金使用效益。

七、監督管理1.預案演練演練計劃：制定年度應急演練計劃，明確演練的內容、形式、時間、地點等，確保應急演練工作有序開展。演練實施：按照演練計劃組織實施應急演練活動，演練過程應模擬真實場景，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高各部門和人員的應急協同配合能力。演練總結：演練結束后，及時對演練效果進行評估和總結，針對演練中發現的問題，提出改進措施和建議，對應急預案進行修訂和完善。2.培訓教育培訓計劃：制定年度應急培訓教育計劃，明確培訓的內容、對象、方式、時間等，確保應急培訓教育工作有計劃、有組織地進行。培訓實施：按照培訓計劃組織開展應急培訓教育活動，培訓內容應包括應急預案、應急技能、安全知識等方面，培訓方式可采用集中培訓、現場演示、模擬演練、在線學習等多種形式。培訓考核：對應急培訓教育效果進行考核，考核方式可采用考試、實際操作、現場問答等多種形式，確保員工掌握必要的應急管理知識和技能。3.監督檢查定期檢查：定期對公司應急管理工作進行監督檢查，檢查內容包括應急預案制定與修訂、應急物資儲備、應急隊伍建設、應急演練開展等方面，及時發現和解決存在的問題。專項檢查：針對重點部位、關鍵環節和重