特殊困難群體幫扶工作方案

隨著社會經濟的快速發展，特殊困難群體的生活狀況和需求日益受到社會各界的關注。為了更好地解決特殊困難群體的實際問題，提高他們的生活質量，促進社會和諧穩定，特制定本幫扶工作方案。

一、幫扶工作目標

本方案旨在通過政府、社會組織和社會各界的共同努力，為特殊困難群體提供全面、精準、有效的幫扶服務，確保他們的基本生活得到保障，基本權益得到維護，生活質量得到提升，社會參與度得到增強。

二、幫扶對象范圍

本方案所指的特殊困難群體主要包括以下幾類：

1.低保家庭：指家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的家庭。

2.殘疾人士：指持有殘疾人證，因殘疾導致生活、工作能力受限的人士。

3.老年人：指年滿60周歲，生活不能自理或經濟困難的老年人。

4.孤兒和困境兒童：指失去父母或父母無力撫養的未成年人。

5.流浪乞討人員：指無固定住所、無穩定收入來源的流浪乞討人員。

6.其他特殊困難人員：指因自然災害、重大疾病、突發事件等原因導致生活困難的人員。

三、幫扶工作原則

1.以人為本，關注需求：以特殊困難群體的實際需求為導向，提供個性化、差異化的幫扶服務。

2.政府主導，社會參與：政府發揮主導作用，動員社會各界力量共同參與幫扶工作。

3.精準識別，分類施策：通過精準識別，對不同類別的特殊困難群體采取不同的幫扶措施。

4.動態管理，持續跟進：建立動態管理機制，對幫扶對象進行持續跟蹤和評估，及時調整幫扶措施。

5.資源整合，協同聯動：整合各類資源，加強部門間的協同聯動，形成幫扶工作合力。

四、幫扶工作措施

（一）基本生活保障

1.低保家庭幫扶：對符合條件的低保家庭，按照當地最低生活保障標準發放低保金，并根據家庭實際情況提供臨時救助、醫療救助等。

2.殘疾人士幫扶：為殘疾人士提供生活補貼、護理補貼等，對有就業能力和意愿的殘疾人士提供職業培訓和就業指導。

3.老年人幫扶：為生活不能自理的老年人提供居家養老服務，為經濟困難的老年人提供生活補貼。

4.孤兒和困境兒童幫扶：為孤兒和困境兒童提供生活補助、教育資助等，確保他們的基本生活和教育需求得到滿足。

5.流浪乞討人員幫扶：為流浪乞討人員提供臨時救助、就業指導等服務，幫助他們回歸社會。

6.其他特殊困難人員幫扶：根據實際情況，為其他特殊困難人員提供生活救助、醫療救助等。

（二）就業創業支持

1.殘疾人士就業創業支持：為有就業能力和意愿的殘疾人士提供職業培訓、就業指導等服務，鼓勵企業吸納殘疾人就業。

2.老年人就業創業支持：為有就業能力和意愿的老年人提供就業指導、職業培訓等服務，鼓勵企業吸納老年人就業。

3.孤兒和困境兒童就業創業支持：為成年后的孤兒和困境兒童提供職業培訓、就業指導等服務，幫助他們順利就業。

4.流浪乞討人員就業創業支持：為有就業能力和意愿的流浪乞討人員提供職業培訓、就業指導等服務，幫助他們回歸社會。

（三）教育資助

1.殘疾人士教育資助：為殘疾人士提供特殊教育資助，確保他們能夠接受適合的教育。

2.孤兒和困境兒童教育資助：為孤兒和困境兒童提供教育資助，確保他們能夠順利完成學業。

3.其他特殊困難人員教育資助：根據實際情況，為其他特殊困難人員提供教育資助。

（四）醫療救助

1.殘疾人士醫療救助：為殘疾人士提供醫療救助，確保他們能夠獲得必要的醫療服務。

2.老年人醫療救助：為老年人提供醫療救助，確保他們能夠獲得必要的醫療服務。

3.孤兒和困境兒童醫療救助：為孤兒和困境兒童提供醫療救助，確保他們能夠獲得必要的醫療服務。

4.流浪乞討人員醫療救助：為流浪乞討人員提供醫療救助，確保他們能夠獲得必要的醫療服務。

5.其他特殊困難人員醫療救助：根據實際情況，為其他特殊困難人員提供醫療救助。

（五）住房保障

1.低保家庭住房保障：為符合條件的低保家庭提供公租房、廉租房等住房保障。

2.殘疾人士住房保障：為符合條件的殘疾人士提供公租房、廉租房等住房保障。

3.老年人住房保障：為符合條件的老年人提供公租房、廉租房等住房保障。

4.孤兒和困境兒童住房保障：為符合條件的孤兒和困境兒童提供公租房、廉租房等住房保障。

5.流浪乞討人員住房保障：為符合條件的流浪乞討人員提供公租房、廉租房等住房保障。

6.其他特殊困難人員住房保障：根據實際情況，為其他特殊困難人員提供公租房、廉租房等住房保障。

（六）法律援助

1.殘疾人士法律援助：為殘疾人士提供法律援助，維護他們的合法權益。

2.老年人法律援助：為老年人提供法律援助，維護他們的合法權益。

3.孤兒和困境兒童法律援助：為孤兒和困境兒童提供法律援助，維護他們的合法權益。

4.流浪乞討人員法律援助：為流浪乞討人員提供法律援助，維護他們的合法權益。

5.其他特殊困難人員法律援助：根據實際情況，為其他特殊困難人員提供法律援助。

（七）心理輔導

1.殘疾人士心理輔導：為殘疾人士提供心理輔導，幫助他們建立自信，提高生活質量。

2.老年人心理輔導：為老年人提供心理輔導，幫助他們適應老年生活，提高生活質量。

3.孤兒和困境兒童心理輔導：為孤兒和困境兒童提供心理輔導，幫助他們建立自信，提高生活質量。

4.流浪乞討人員心理輔導：為流浪乞討人員提供心理輔導，幫助他們建立自信，提高生活質量。

5.其他特殊困難人員心理輔導：根據實際情況，為其他特殊困難人員提供心理輔導。

五、幫扶工作機制

（一）組織領導機制

1.成立幫扶工作領導小組：由政府相關部門負責人組成幫扶工作領導小組，負責幫扶工作的統籌協調和監督指導。

2.明確各部門職責：明確各部門在幫扶工作中的職責和任務，形成工作合力。

3.建立聯席會議制度：定期召開聯席會議，研究解決幫扶工作中的重大問題和困難。

（二）資金保障機制

1.政府財政投入：政府加大對特殊困難群體幫扶工作的財政投入，確保幫扶工作順利開展。

2.社會捐助：鼓勵社會各界通過捐款捐物等形式支持特殊困難群體幫扶工作。

3.資金監管：加強對幫扶資金的監管，確保資金專款專用，提高資金使用效益。

（三）信息管理機制

1.建立幫扶對象信息庫：對特殊困難群體進行精準識別，建立幫扶對象信息庫，實現動態管理。

2.建立幫扶項目信息庫：對幫扶項目進行分類管理，建立幫扶項目信息庫，實現資源共享。

3.建立幫扶工作信息平臺：建立幫扶工作信息平臺，實現幫扶工作信息的互通共享。

（四）監督評估機制

1.建立監督機制：加強對幫扶工作的監督，確保幫扶工作公開透明，提高幫扶工作質量。

2.建立評估機制：定期對幫扶工作進行評估，總結經驗，發現問題，及時調整幫扶措施。

3.建立激勵機制：對幫扶工作中表現突出的單位和個人進行表彰獎勵，激發工作積極性。

六、幫扶工作實施步驟

（一）準備階段

1.成立幫扶工作領導小組，明確各部門職責。

2.制定幫扶工作方案，明確幫扶工作目標、原則、措施等。

3.建立幫扶對象信息庫和幫扶項目信息庫，實現動態管理。

4.建立幫扶工作信息平臺，實現幫扶工作信息的互通共享。

（二）實施階段

1.開展幫扶工作宣傳，提高社會各界對特殊困難群體幫扶工作的認識和支持。

2.根據幫扶工作方案，組織實施各項幫扶措施。

3.加強對幫扶工作的監督和評估，確保幫扶工作順利開展。

4.及時總結幫扶工作經驗，發現問題，調整幫扶措施。

（三）總結階段

1.對幫扶工作進行全面總結，評估幫扶工作成效。

2.總結幫扶工作中的好經驗、好做法，形成可復制、可推廣的模式。

3.對幫扶工作中存在的問題進行分析，提出改進措施。

4.根據幫扶工作總結，制定下一階段幫扶工作計劃。

七、幫扶工作保障措施

（一）政策保障

1.制定相關政策，為特殊困難群體幫扶工作提供政策支持。

2.加強政策宣傳，提高社會各界對特殊困難群體幫扶工作的認識和支持。

（二）資金保障

1.政府加大對特殊困難群體幫扶工作的財政投入，確保幫扶工作順利開展。

2.鼓勵社會各界通過捐款捐物等形式支持特殊困難群體幫扶工作。

（三）人員保障

1.加強幫扶工作隊伍建設，提高幫