2025匯報人：張永平根據“意見”創新銀發經濟新模式電話：139539268961324目錄CONTENS56銀發經濟概述銀發經濟的市場潛力銀發經濟的發展策略銀發經濟的未來展望銀發經濟的實踐案例銀發經濟的總結與建議01PART銀發經濟概述---------------------PowerPointDesign隨著全球人口老齡化加劇，老年人口比例不斷上升，銀發經濟應運而生。銀發經濟涵蓋養老照護、老年健康、養老金融等多個領域，滿足老年人多樣化需求。人口老齡化與銀發經濟興起01黨中央、國務院高度重視銀發經濟發展，將其作為應對人口老齡化的重要舉措。政策推動下，銀發經濟與養老服務體系融合發展，形成協同效應。銀發經濟的政策支持02預計到2025年，銀發經濟市場規模將突破數萬億元，涵蓋養老照護、老年健康、養老金融等多個領域。銀發經濟的發展將為經濟增長注入新動力，創造大量就業機會。銀發經濟的市場規模03銀發經濟的定義與背景為老年人提供生活照料、健康管理、護理服務等，滿足其基本生活需求。發展居家、社區、機構相融合的多層次養老服務體系，提升服務質量。養老照護服務加強老年健康促進，開展健康指導和綜合干預，延緩老年人身體機能衰退。推廣老年健康管理服務，如定期體檢、慢性病管理等，提升老年人健康水平。老年健康促進開發適合老年人的金融產品，如年金保險、健康保險、以房養老等。推動“第三支柱個人養老金制度”發展，為老年人提供穩定收益，增強經濟保障。養老金融創新銀發經濟的核心領域利用信息技術，如智慧養老平臺、智能健康監測設備，為老年人提供遠程醫療、緊急救助等服務。推廣智能化家居產品，提升老年人生活便利性和安全性，推動養老服務智能化發展。智慧養老模式醫養結合模式加強養老服務機構與醫療衛生機構協同，實現醫療服務與養老服務有機結合。推動醫養結合機構建設，簡化轉診就醫程序，完善醫保支付政策，提升老年人醫療保障水平。旅居養老模式結合養老與健康服務，為老年人提供溫泉療養、森林康養、文化旅游等旅居養老產品。滿足老年人對健康與生活質量的雙重追求，推動養老產業與旅游產業融合發展。銀發經濟的創新模式主要概念養老產業01智慧健康養老08代際共居15銀發經濟02老年數字鴻溝09養老金融16就地養老03適老化改造10養老機器人17居家養老04時間銀行11康養旅游18基本生活能力05長期照護保險12虛擬養老院19工具性日常生活活動06社區嵌入式養老13活躍老齡化20智慧養老07醫養結合141、養老產業1、概念養老產業是以保障和改善老年人生活、健康、安全以及參與社會發展，實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂、老有所安等為目的，為社會公眾提供各種養老及相關產品（貨物和服務）的生產活動集合，包括專門為養老或老年人提供產品的活動，以及適合老年人的養老用品和相關產品制造活動。養老產業范圍包括：養老照護服務，老年醫療衛生服務，老年健康促進與社會參與，老年社會保障，養老教育培訓和人力資源服務，養老金融服務，養老科技和智慧養老服務，養老公共管理，其他養老服務，老年用品及相關產品制造，老年用品及相關產品銷售和租賃，養老設施建設等12個大類。養老產業涵蓋養老照護服務、老年醫療衛生服務等12個大類，為老年人提供全方位支持，滿足其生活、健康、安全等多方面需求。《意見》強調優化居家為基礎、社區為依托、機構為專業支撐的養老服務供給格局，推動養老產業多元化發展，滿足老年人多層次多樣化需求。隨著人口老齡化加劇，養老產業面臨巨大市場需求，創新模式不斷涌現，如智慧養老、康養旅游等。《意見》明確到2029年養老服務網絡基本建成，服務能力和水平顯著增強，為養老產業創新發展提供廣闊空間。養老產業與其他產業融合，如養老與金融、科技、旅游等，形成新的業態和模式，拓展發展空間。《意見》提出推動養老服務擴容提質，激發養老事業和養老產業發展活力，為產業融合創造良好政策環境。產業范圍廣泛產業融合趨勢產業創新機遇養老產業的多元化發展2、銀發經濟1、概念銀發經濟是指向老年人提供產品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經濟活動的總和。它不僅涵蓋醫療、養老等傳統領域，還拓展到康復輔助器具、康養旅游、養老金融、智能照護等諸多新領域。從服務對象來看，銀發經濟不僅限于60歲及以上的老年群體，還包含其他涉及養老準備經濟活動的人群。2、銀發經濟的特征涉及面廣、產業鏈長：業態多元：市場潛力巨大：技術創新驅動：社會廣泛參與：消費特征獨特：政策高度重視黨中央、國務院高度重視銀發經濟發展，2023年底中央經濟工作會議、2024年初國務院常務會議等均作出專門指示和部署。《意見》強調深化養老服務改革發展，加快建設適合我國國情的養老服務體系，為銀發經濟發展提供政策指引。產業體系完善銀發經濟是一個多元化的產業體系，涉及面廣、產業鏈長，幾乎覆蓋國民經濟行業的所有類別。《意見》提出構建養老服務事業產業發展三方協同機制，發揮政府、市場、社會作用，推動銀發經濟產業體系不斷完善。市場潛力巨大隨著老年人口增加，銀發經濟市場潛力巨大，涵蓋消費、服務、金融等多個領域。《意見》明確到2035年適合我國國情的養老服務體系成熟定型，為銀發經濟市場發展提供長期穩定保障。銀發經濟的政策機遇3、就地養老就地養老（ageinginplace，原居安老、居家養老）其核心是通過提供及時到位的適老化照護服務和對居家環境進行優化提升，讓老年人能夠實現盡可能長久地在自己熟悉的生活環境中安全、獨立、舒適地居住的愿望，并盡量減少來自外界的持續性援助需要，從而提高晚年生活和生命質量。新興技術，特別是那些促進交流和參與度的技術是就地養老得以實施的重要保障。新興技術特別是促進交流和參與度的技術是就地養老得以實施的重要保障，如智能監測設備、遠程醫療等。《意見》提出加快養老科技和信息化發展應用，推動人形機器人、腦機接口等技術產品研發應用，為就地養老提供技術支持。利用信息技術建立智慧養老平臺，整合資源，為老年人提供便捷服務，提升就地養老生活質量。《意見》強調深化全國智慧健康養老應用示范，推廣智能化家居和智慧健康產品，促進養老服務供需對接。社區整合周邊資源，如醫療、家政等，為老年人提供上門服務，實現就地養老。《意見》提出完善村（社區）養老服務設施站點，發揮設施站點連接家庭與社會服務的作用，及時收集和轉介服務需求。智慧養老平臺建設新興技術助力社區資源整合就地養老的技術支持4、居家養老居家養老（home-basedcare，也有翻譯為居家照護）依托屬地化的服務資源，通過專業化的服務（主要是生活照料、健康管理、護理服務等）和多樣化的服務方式，為基本生活能力有缺損的居家生活老年人及家庭成員提供必要的協助和支持，以維持或減緩其功能退化、保持獨立或有尊嚴生活的服務模式。發展居家社區機構相融合、醫養康養相結合的多層次養老服務體系，是我國積極應對人口老齡化的國家戰略。居家養老不同于傳統的家庭養老，前者是家庭養老資源與社會化服務的疊加融合共同來解決老年人的養老需求，兩者缺一不可；而后者則是主要依靠家庭內部的養老資源來滿足老年人的需求。在我國受到家庭養老文化傳統及社會化養老服務發展不足等多種因素的影響，超過99%的老人都生活在家庭之中，大力推進和發展居家養老服務，為補足居家養老所需的必要的專業服務，成為我國養老服務體系建設的重點。居家養老依托屬地化服務資源，通過專業化服務和多樣化服務方式，為老年人提供必要協助和支持。《意見》強調鞏固居家養老基礎作用，培育專業化服務機構，鼓勵上門提供多樣化服務，滿足居家照護需求。專業化服務融合探索為居家失能老年人建設家庭養老床位，提供連續、穩定、專業服務，提升居家養老品質。《意見》提出探索為居家失能老年人建設家庭養老床位，開展家庭成員照護技能培訓，增強居家養老服務能力。家庭養老床位建設加快適老住宅建設，推進家庭適老化改造，支持老舊小區加裝電梯，加強無障礙環境建設。《意見》明確加快適老住宅建設，推進家庭適老化改造，支持老舊小區加裝電梯，改善居家養老環境。適老化改造推進居家養老的服務優化5、基本生活能力（ADL）基本生活能力（ADL）指一個人為了滿足日常生活的需要每天所進行的必要活動，包括進食、梳妝、洗漱、洗澡、如廁、穿衣等，功能性移動包括翻身、從床上坐起、轉移、行走、驅動輪椅、上下樓梯等。隨著年齡的增長，老年人基本生活能力會出現不同程度的衰退和缺損，這也是狹義養老服務的邏輯起點。為居家生活的失能老年人提供必要的生活照料等服務，是居家養老的核心議題，也是目前國家基本養老服務清單中照護服務的主要內容。服務需求精準對接隨著年齡增長，老年人基本生活能力衰退，需精準對接服務需求，提供個性化照護服務。《意見》強調完善老年人能力綜合評估制度，評估結果全國互認，為服務需求精準對接提供依據。專業照護服務供給為失能老年人提供專業生活照料服務，是居家養老核心議題，需加強專業照護服務供給。《意見》提出加強殘疾、失能老年人照護服務，增加護理型床位供給，引導養老機構收住失能老年人。家庭支持政策完善健全家庭養老支持政策，探索為居家失能老年人家庭提供支持，減輕家庭照護負擔。《意見》明確健全家庭養老支持政策，探索為居家失能老年人家庭提供支持，增強家庭養老功能。基本生活能力的服務保障6、工具性日常生活活動（IADL）工具性日常生活活動（IADL）是指個人維持獨立生活所必要的一些活動，包括使用電話、購物、做飯、家事處理、洗衣、服藥、理財、使用交通工具、處理突發事件以及在社區環境中進行的日常活動等；通常需要使用一些工具才能完成，是個體維持個人自理、健康并獲得社會支持以及實現社會屬性的活動；滿足老年人在ADL和IADL缺損帶來的服務需求，構成了當前我國居家養老服務的主體。社區服務資源整合010203智慧養老服務應用志愿服務與互助養老滿足老年人IADL缺損帶來的服務需求，需整合社區資源，提供購物、家政、出行等服務。《意見》提出完善村（社區）養老服務設施站點，發揮設施站點連接家庭與社會服務的作用，及時收集和轉介服務需求。利用智慧養老服務，為老年人提供便捷的工具性日常生活活動支持，如智能購物、遠程醫療等。《意見》強調加快養老科技和信息化發展應用，推廣智能化家居和智慧健康產品，為老年人提供便捷服務。發展助老志愿服務，探索建立養老志愿服務時間儲蓄管理制度，鼓勵互助養老，滿足老年人IADL需求。《意見》提出通過政府購買服務等方式，大力培育養老服務社會組織，發展助老志愿服務，探索建立養老志愿服務時間儲蓄管理制度。工具性日常生活活動的服務支持7、智慧養老智慧養老指利用信息技術等現代科學技術，在生活、安全、醫療、保健、娛樂、學習等各方面支持老年人，對涉老信息自動檢測、預警甚至主動處置，實現技術與老年人的友好、自助式、個性化智能交互，讓老年人過得更幸福、更有尊嚴、更有價值。（左美云等2022，“智慧養老研究：理論回顧與未來機會”）01信息技術深度融合智慧養老利用信息技術等現代科學技術，實現對涉老信息自動檢測、預警甚至主動處置。《意見》提出加快養老科技和信息化發展應用，研究設立養老服務相關國家科技重大項目，推動技術產品研發應用。02智能產品與服務推廣推廣智能化家居和智慧健康產品，如智能監測設備、健康管理系統等，提升老年人生活質量。《意見》強調深化全國智慧健康養老應用示范，推廣智能化家居和智慧健康產品，探索開展居家養老安全風險預警和防范服務。03信息平臺建設完善全國統一的養老服務信息平臺，促進養老服務供需對接，提升智慧養老服務效率。《意見》明確完善全國統一的養老服務信息平臺，促進養老服務供需對接，統籌開展全國人口普查等工作，形成統一的老年人和養老服務數據庫。智慧養老的技術創新8、智慧健康養老智慧養老智慧健康養老是以智能產品和信息系統平臺為載體，面向人民群眾的健康及養老服務需求，深度融合應用物聯網、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術的新興養老服務《智慧健康養老產業發展行動計劃（2021-2025年）》產業協同創新服務模式創新新興技術融合應用智慧健康養老深度融合應用物聯網、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術。《意見》提出加快養老科技和信息化發展應用，推動人形機器人、腦機接口等技術產品研發應用，為智慧健康養老提供技術支撐。推動智慧健康養老產業發展，加強產業協同創新，形成產業集群和品牌效應。《意見》強調發揮養老服務產業發展市場配置資源作用，推動養老服務產業規模化、集群化、品牌化發展，為智慧健康養老產業發展創造良好環境。創新智慧健康養老服務模式，如遠程醫療、健康管理、康復護理等，滿足老年人多樣化需求。《意見》提出強化醫療衛生服務與養老服務有機結合，健全穩定順暢的雙向轉接綠色通道，簡化轉診就醫程序，推動智慧健康養老服務模式創新。010203智慧健康養老的融合發展9、老年數字鴻溝老年數字鴻溝（greydigitaldivide）數字鴻溝是指在信息時代擁有信息工具使用能力的人以及那些未曾擁有者之間的差距。相比于中青年群體，老年人對信息工具的使用能力受限，更容易陷入數字鴻溝，老年數字鴻溝是阻礙老年人接受并使用信息工具的主要障礙。針對老年人開展數字技能培訓，提高其信息工具使用能力，縮小數字鴻溝。《意見》提出積極開發老年人力資源，創造適合老年人的多樣化、個性化就業崗位，提升老年人數字技能。數字技能培訓開發適老化數字產品和服務，如大字體手機、語音助手等，降低老年人使用門檻。《意見》強調加強老年用品研發和推廣，豐富養老服務場景，釋放養老消費潛力，為適老化產品開發提供政策支持。適老化產品開發加強社會支持與宣傳，營造包容數字環境，鼓勵老年人積極融入數字生活。《意見》提出強化社會互助共濟功能，構建社會支持養老服務格局，通過宣傳等方式提高老年人數字素養。社會支持與宣傳老年數字鴻溝的應對策略10、適老化改造適老化改造適老化改造指通過對老年人居住環境進行優化，使其更適合老年人的生活需求，減少生活中的潛在安全隱患。具體改造包括：硬件設施：無障礙通道、防滑地面、衛生間扶手、可調節的照明系統等。智能化設備：感應式夜燈、緊急呼叫按鈕、老年人專用電器。據《中國老齡產業發展報告（2022）》數據顯示，老年人在居家養老環境中面臨安全隱患，適老化改造市場潛力巨大，預計2025年市場規模將突破2000億元隨著老年人口增加，適老化改造需求增長，市場潛力巨大。《意見》強調加快適老住宅建設，推進家庭適老化改造，支持老舊小區加裝電梯，為適老化改造市場發展提供政策支持。改造需求增長政策支持力度大政府出臺政策支持適老化改造，如財政補貼、稅收優惠等，推動市場發展。《意見》明確完善財政支持相關政策，各地根據經濟發展水平和人口老齡化程度，加大對養老服務支持力度，為適老化改造提供資金保障。適老化改造涉及多個產業協同發展，如建筑、家居、智能設備等，形成產業集群。《意見》提出發揮養老服務產業發展市場配置資源作用，推動養老服務產業規模化、集群化發展，為適老化改造產業協同發展創造良好環境。產業協同發展適老化改造的市場潛力11、時間銀行時間銀行時間銀行是一種基于互助的養老模式，志愿者為老年人提供服務并記錄服務時長，未來可用這些時長兌換養老服務。它不僅促進了代際互助，還減輕了社會養老負擔。發展案例：日本和瑞士時間銀行模式較為成熟，瑞士的時間銀行協會已有超過5萬名會員。優勢：增強社會凝聚力、降低養老服務成本。時間銀行在中國仍處于試點階段，但其理念符合我國社區養老需求的長期發展方向。互助養老模式推廣時間銀行是一種基于互助的養老模式，志愿者為老年人提供服務并記錄時長，未來兌換養老服務。《意見》提出強化社會互助共濟功能，構建社會支持養老服務格局，為時間銀行互助養老模式推廣提供政策支持。社會資源整合整合社會資源，如社區、社會組織、企業等，共同參與時間銀行建設，擴大服務覆蓋面。《意見》提出構建基層黨組織領導，基層群眾性自治組織統籌協調，社會組織、社會工作者、志愿者等力量參與的社會支持養老服務格局，為時間銀行資源整合提供支持。服務體系建設建立完善的時間銀行服務體系，包括服務記錄、兌換機制、會員管理等，提升服務質量。《意見》強調通過政府購買服務等方式，大力培育養老服務社會組織，發展助老志愿服務，為時間銀行服務體系建設提供保障。時間銀行的模式創新12、長期照護險長期照護險長期照護保險針對失能、半失能老年人，提供生活照料和醫療護理的保障服務。截至2023年底，中國已有49個城市試點長期照護保險，覆蓋近1.3億人。內容：保障范圍包括居家照護、社區護理、機構護理。意義：緩解家庭經濟負擔，推動專業化養老服務發展。根據《中國長期照護保險發展報告》，試點城市的參保率已達到80%以上，且逐漸覆蓋中低收入人群。長期照護保險保障范圍不斷擴大，涵蓋居家照護、社區護理、機構護理等。《意見》提出加強失能高危人群早期識別和失能預防，開展健康指導和綜合干預，為長期照護保險保障范圍擴大提供政策依據。保障范圍擴大長期照護保險制度不斷完善，試點城市不斷增加，參保率逐步提高。《意見》明確加快建立長期護理保險制度，合理確定經濟困難失能老年人護理補貼覆蓋范圍和補貼標準，為長期照護保險制度完善與推廣提供政策支持。制度完善與推廣加強長期照護保險與養老服務的銜接，推動專業化養老服務發展，緩解家庭經濟負擔。《意見》強調加強養老服務機構和醫療衛生服務機構協同，強化整合照護，健全穩定順暢的雙向轉接綠色通道，為長期照護保險與養老服務銜接提供保障。與養老服務銜接長期照護保險的發展趨勢13、社區嵌入式養老社區嵌入式養老社區嵌入式養老是在社區范圍內設置小型、多功能養老設施，為老年人提供就近服務，包括餐飲、健康監測、娛樂活動和短期托養等。特點：服務半徑小，強調就近性和便捷性。案例：上海率先實施“15分鐘養老服務圈”，覆蓋90%以上的社區。根據《上海市養老服務發展藍皮書》，社區嵌入式養老模式大幅提升了老年人的生活滿意度和健康水平。社區嵌入式養老在社區范圍內設置小型、多功能養老設施，為老年人提供就近服務，包括餐飲、健康監測、娛樂活動等。《意見》提出完善村（社區）養老服務設施站點，大力發展嵌入式社區養老服務設施，為社區嵌入式養老提供政策支持。整合社區周邊資源，如醫療、家政等，為老年人提供一站式服務，提升服務質量。《意見》強調完善村（社區）養老服務設施站點，發揮設施站點連接家庭與社會服務的作用，及時收集和轉介服務需求，為社區嵌入式養老服務資源整合提供保障。鼓勵社會組織、志愿者等參與社區嵌入式養老服務，提升社會參與度，增強服務活力。《意見》提出強化社會互助共濟功能，構建社會支持養老服務格局，通過政府購買服務等方式，大力培育養老服務社會組織，發展助老志愿服務，為社區嵌入式養老社會參與提供支持。就近便捷服務服務資源整合社會參與度高社區嵌入式養老的服務優勢14、醫養結合醫養結合醫養結合是醫療服務與養老服務的融合，解決老年人“醫養分離”問題。服務形式：醫療護理、慢病管理、康復訓練與養老服務相結合。政策推動：截至2023年底，全國已建成醫養結合機構5500多家服務形式多樣化醫養結合是醫療服務與養老服務的融合，服務形式多樣，包括醫療護理、慢病管理、康復訓練等。《意見》提出強化醫療衛生服務與養老服務有機結合，加強疾病防控，健全穩定順暢的雙向轉接綠色通道，推動醫養結合服務形式多樣化。政策推動與支持政府出臺政策推動醫養結合發展，如機構建設、人才培養、醫保支持等。《意見》明確加強養老服務機構和醫療衛生服務機構協同，強化整合照護，根據養老機構內設醫療機構需要，依法依規賦予相應處方權，為醫養結合發展提供政策支持。服務資源整合整合醫療和養老資源，實現資源共享、優勢互補，提升醫養結合服務質量。《意見》強調加強養老服務機構和醫療衛生服務機構協同，推動專業化服務向居家和社區延伸，為醫養結合服務資源整合提供保障。醫養結合的服務創新15、代際共居代際共居代際共居模式鼓勵年輕人與老年人共享居住空間，以實現資源互補和情感交流。實施案例：荷蘭的“學生與老人共住計劃”，學生提供陪伴服務以換取低廉租金。在中國的探索：部分城市試點代際共居項目，提升社區活力和老年人幸福感。社會試點與推廣在部分城市試點代際共居項目，積累經驗，逐步推廣，提升社區活力和老年人幸福感。《意見》強調強化社會互助共濟功能，構建社會支持養老服務格局，鼓勵通過設立慈善信托、社會捐贈等方式支持開展養老服務，為代際共居社會試點與推廣提供保障。政策引導與支持政府出臺政策引導和支持代際共居模式發展，如住房政策、補貼政策等。《意見》明確完善財政支持相關政策，各地根據經濟發展水平和人口老齡化程度，加大對養老服務支持力度，為代際共居模式發展提供政策保障。資源互補與情感交流代際共居模式鼓勵年輕人與老年人共享居住空間，實現資源互補和情感交流。《意見》提出積極開發老年人力資源，創造適合老年人的多樣化、個性化就業崗位，為代際共居模式探索提供政策支持。代際共居的模式探索16、養老金融養老金融養老金融旨在為老年人提供全面的財富管理與保障服務，包括年金保險、健康保險、以房養老等。市場規模：2022年，中國養老金融市場規模達到5.2萬億元。重點產品：如中國銀保監會推動的“第三支柱個人養老金制度”，為老年人提供穩定收益。養老金融是推動老年人經濟獨立的重要工具，有助于緩解養老體系的資金壓力。養老金融產品體系不斷豐富，包括年金保險、健康保險、以房養老等，滿足老年人多樣化需求。《意見》提出大力發展養老金融，通過地方政府專項債券等資金渠道，支持符合條件的養老服務基礎設施建設，為養老金融產品體系豐富提供政策支持。產品體系豐富政府出臺政策支持養老金融發展，同時加強監管，保障市場健康穩定運行。《意見》強調完善財政支持相關政策，各地根據經濟發展水平和人口老齡化程度，加大對養老服務支持力度，同時加強養老服務綜合監管，為養老金融發展提供政策支持與監管保障。政策支持與監管隨著人口老齡化加劇，養老金融市場規模持續增長，成為銀發經濟重要組成部分。《意見》明確完善財政支持相關政策，各地根據經濟發展水平和人口老齡化程度，加大對養老服務支持力度，為養老金融市場規模增長提供資金保障。市場規模增長養老金融的創新發展17、養老機器人養老機器人養老機器人通過智能技術提供陪伴、健康監測、緊急救助等服務，是智慧養老的重要組成部分。市場前景：據《全球養老機器人市場分析報告》，預計到2025年，養老機器人市場規模將達到500億美元。實際應用：如日本的“帕羅海豹”機器人，廣泛應用于認知障礙患者的心理干預。養老機器人正在成為科技與養老融合的典范，為老年人提供更具個性化的服務、技術創新與推廣服務功能多樣化市場前景廣闊加強養老機器人技術創新，提高智能化水平，同時加大推廣力度，提升市場占有率。《意見》強調深化全國智慧健康養老應用示范，推廣智能化家居和智慧健康產品，為養老機器人技術創新與推廣提供保障。養老機器人通過智能技術提供陪伴、健康監測、緊急救助等服務，功能多樣。《意見》提出加快養老科技和信息化發展應用，研究設立養老服務相關國家科技重大項目，推動人形機器人、腦機接口等技術產品研發應用，為養老機器人服務功能多樣化提供技術支撐。隨著科技發展和老年人口增加，養老機器人市場前景廣闊，預計市場規模將持續增長。《意見》明確加快養老科技和信息化發展應用，推動人形機器人、腦機接口等技術產品研發應用，為養老機器人市場發展提供政策支持。養老機器人的應用拓展18、康養旅游康養旅游康養旅游結合養老與健康服務，為老年人提供休閑與健康促進的旅行體驗。形式：溫泉療養、森林康養、文化旅游。市場潛力：據《中國康養旅游產業報告》，2025年市場規模預計突破2萬億元。康養旅游滿足了老年人對健康與生活質量的雙重追求，成為銀發經濟的重要板塊。康養旅游結合養老與健康服務，為老年人提供休閑與健康促進的旅行體驗，滿足其雙重需求。《意見》提出加強老年健康促進，推動養老服務擴容提質，為康養旅游發展提供政策支持。健康與休閑結合隨著老年人健康意識提高和消費能力增強，康養旅游市場規模持續增長，成為銀發經濟重要板塊。《意見》明確完善財政支持相關政策，各地根據經濟發展水平和人口老齡化程度，加大對養老服務支持力度，為康養旅游市場發展提供資金保障。市場規模增長創新康養旅游產品與服務，如溫泉療養、森林康養、文化旅游等，提升市場競爭力。《意見》強調加強老年健康促進，推動養老服務擴容提質，為康養旅游產品與服務創新提供政策支持。產品與服務創新康養旅游的市場潛力19、虛擬養老院虛擬養老院虛擬養老院通過互聯網平臺整合養老資源，提供線上線下結合的養老服務，如遠程問診、上門照護。優勢：節約養老成本，提升服務覆蓋范圍。典型案例：杭州的“虛擬養老院”平臺，服務覆蓋超10萬老年人。這一模式充分利用科技手段，實現“家中即養老”，成為解決養老資源不足的重要創新。虛擬養老院通過互聯網平臺整合養老資源，實現線上線下結合，提供多樣化服務。《意見》提出加快養老科技和信息化發展應用，完善全國統一的養老服務信息平臺，促進養老服務供需對接，為虛擬養老院資源整合與優化提供技術支持。虛擬養老院突破地域限制，擴大服務覆蓋范圍，提升養老服務可及性。《意見》強調完善全國統一的養老服務信息平臺，促進養老服務供需對接，為虛擬養老院服務覆蓋范圍擴大提供保障。虛擬養老院節約養老成本，提高服務效率，實現資源優化配置，提升經濟效益。《意見》明確完善財政支持相關政策，各地根據經濟發展水平和人口老齡化程度，加大對養老服務支持力度，為虛擬養老院成本節約與效益提升提供政策保障。資源整合與優化服務覆蓋范圍廣成本節約與效益提升虛擬養老院的模式優勢20、活躍老齡化活躍老齡化活躍老齡化（ActiveAgeing）提倡老年人通過參與社會、健康生活、終身學習等活動，實現更長的健康壽命。政策支持：世界衛生組織將活躍老齡化列為全球老齡化戰略的核心。在中國的發展：社區健身活動、老年大學等項目廣泛開展。活躍老齡化理念推動了老年人全面參與社會生活，是提升其幸福感的關鍵。活躍老齡化提倡老年人通過參與社會、健康生活、終身學習等活動，實現更長的健康壽命，提升社會參與度。《意見》提出深化拓展“銀齡行動”，鼓勵老年人按規定參與鄉村振興戰略實施、文明實踐活動等，為活躍老齡化理念推廣提供政策支持。01社會參與度提升轉變社會觀念，營造包容老年人的社會環境，鼓勵老年人積極參與社會活動，提升其幸福感。《意見》強調強化社會互助共濟功能，構建社會支持養老服務格局，通過宣傳等方式提高社會對老年人參與社會活動的支持度。03社會觀念轉變政府出臺政策支持活躍老齡化，如老年教育、就業支持等，為老年人參與社會創造良好條件。《意見》明確建立老年教育協同發展機制，依托老年大學等在養老服務機構和社區開展線上線下相結合的老年教育，完善社會力量發展老年教育扶持措施，為活躍老齡化政策支持與保障提供依據。02政策支持與保障活躍老齡化的理念推廣21、彈性退休彈性退休彈性退休允許老年人根據自身需求選擇工作時間與強度。優勢：延長工作年限，提高經濟獨立性。挑戰：需與企業和社會政策有效銜接。根據《中國彈性退休制度研究報告》，這種模式在一定程度上緩解了勞動年齡人口下降的壓力。彈性退休允許老年人根據自身需求選擇工作時間與強度，延長工作年限，提高經濟獨立性。《意見》提出積極開發老年人力資源，創造適合老年人的多樣化、個性化就業崗位，為彈性退休延長工作年限提供政策支持。01延長工作年限加強彈性退休與企業和社會政策的有效銜接，完善相關法律法規，保障老年人權益。《意見》明確完善財政支持相關政策，各地根據經濟發展水平和人口老齡化程度，加大對養老服務支持力度，為彈性退休政策銜接與保障提供資金支持。02政策銜接與保障轉變社會觀念和企業文化，營造支持老年人繼續工作的良好環境，鼓勵企業吸納老年人就業。《意見》強調強化社會互助共濟功能，構建社會支持養老服務格局，通過宣傳等方式提高社會對老年人繼續工作的支持度。03社會觀念與企業文化轉變彈性退休的實施策略02PART銀發經濟的市場潛力---------------------PowerPointDesign老年人消費觀念轉變老年人消費觀念逐漸從生存型向發展型、享受型轉變，對高品質養老服務需求增加。老年人在健康、娛樂、旅游等方面的消費支出不斷增長，成為銀發經濟的重要增長點。01老年消費升級與市場細分銀發經濟市場不斷細分，針對不同收入水平、健康狀況、興趣愛好的老年人提供個性化服務。企業通過創新產品和服務，滿足老年人多樣化需求，提升市場競爭力。02老年消費市場的潛力釋放預計到2025年，老年消費市場規模將突破數萬億元，涵蓋養老照護、老年健康、養老金融等多個領域。銀發經濟的發展將為經濟增長注入新動力，創造大量就業機會。03銀發經濟的消費趨勢養老產業的多元化發展養老產業涵蓋養老照護、老年健康、養老金融、老年用品制造等多個領域，市場潛力巨大。政策支持下，養老產業與醫療、金融、旅游等產業融合發展，形成協同效應。銀發經濟的發展為科技創新提供了廣闊空間，如智慧養老、智能健康監測設備等。企業通過創新商業模式，如時間銀行、虛擬養老院等，滿足老年人多樣化需求，提升市場競爭力。銀發經濟的創新機遇銀發經濟市場不斷拓展，從城市向農村延伸，從發達地區向欠發達地區拓展。政策推動下，銀發經濟與鄉村振興、文明實踐等結合，形成多元發展格局。銀發經濟的市場拓展銀發經濟的產業機遇政府通過規劃引導、政策支持、監督管理等方式，推動銀發經濟發展。完善基本養老服務清單制度，加大財政支持力度，推動養老服務體系建設。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發市場主體活力。鼓勵企業創新商業模式，推動銀發經濟與養老產業融合發展。鼓勵社會組織、志愿者參與銀發經濟服務，形成多元參與格局。推動銀發經濟與社會養老、社區治理結合，提升服務水平。政府主導與政策引導市場活力與產業創新社會參與與多元協同010203銀發經濟的政策支持03PART銀發經濟的發展策略---------------------PowerPointDesign完善養老服務體系加快健全養老服務網絡，優化居家、社區、機構養老服務供給格局。推動養老服務與醫療、金融、旅游等產業融合發展，形成協同效應。推動養老服務創新鼓勵企業創新商業模式，如智慧養老、醫養結合、旅居養老等。推動養老服務與科技創新結合，提升服務智能化水平。加強養老服務監管健全養老服務標準和評價體系，完善養老機構登記備案管理。加強養老服務市場監管，保障老年人合法權益。010203銀發經濟的發展路徑企業通過創新產品和服務，滿足老年人在健康、娛樂、旅游等方面的多樣化需求。推動養老服務與老年用品、老年金融等產業融合發展，形成多元支持格局。滿足老年人多樣化需求加強養老服務人員培訓，提升服務隊伍專業水平。推動養老服務與科技創新結合，提升服務智能化水平。提升養老服務品質銀發經濟市場不斷拓展，從城市向農村延伸，從發達地區向欠發達地區拓展。政策推動下，銀發經濟與鄉村振興、文明實踐等結合，形成多元發展格局。拓展養老服務市場銀發經濟的市場策略010203鼓勵社會力量參與鼓勵社會組織、志愿者參與銀發經濟服務，形成多元參與格局。推動銀發經濟與社會養老、社區治理結合，提升服務水平。推動社會互助共濟發展助老志愿服務，探索建立養老志愿服務時間儲蓄管理制度。鼓勵通過設立慈善信托、社會捐贈等方式支持開展養老服務。加強老年教育與就業推動老年教育與養老服務結合，提升老年人生活品質。開發適合老年人的就業崗位，促進老年人再就業，實現老有所為。銀發經濟的社會參與04PART銀發經濟的未來展望---------------------PowerPointDesignSTEP.01STEP.02STEP.03智能化與科技化未來銀發經濟將更加智能化，利用人工智能、物聯網、大數據等技術提升養老服務水平。智能健康監測設備、智慧養老平臺等將廣泛應用，為老年人提供更便捷、高效的服務。個性化與多元化銀發經濟市場將更加細分，針對不同需求的老年人提供個性化服務。養老服務將與醫療、金融、旅游、教育等產業深度融合，形成多元發展格局。社會化與協同化銀發經濟的發展將更加依賴社會力量的參與，形成政府、市場、社會多元協同格局。社會組織、志愿者、企業等將共同參與養老服務，提升服務水平。銀發經濟的發展趨勢老年數字鴻溝老年人對信息技術的接受和使用能力有限，存在數字鴻溝。加強老年人數字技能培訓，推廣適老化數字產品和服務，縮小數字鴻溝。01.服務質量與監管銀發經濟市場發展迅速，服務質量參差不齊，監管難度大。健全養老