建筑計價基礎第一章

建設工程造價管理

相關法規與制度第一節建設工程造價管理相關法律法規一、建筑法

《中華人民共和國建筑法》，由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于1997年11月1日通過，中華人民共和國主席令第91號公布，自1998年3月1日起施行。《中華人民共和國建筑法》共8章，85條

第一章總則

第二章建筑許可

第三章建筑工程發包與承包

第四章建筑工程監理

第五章建筑安全生產管理

第六章建筑工程質量管理

第七章法律責任

第八章附則（一）建筑許可包括建筑工程施工許可和從業資格兩個方面

施工許可證的申領建筑工程施工許可施工許可證的有效期中止施工和恢復施工單位資質從業資格

專業技術人員資格（二）建筑工程發包與承包1、建筑工程發包發包方式

禁止行為肢解發包發包單位指定材料、設備供應商直接發包招標發包2、建筑工程承包（1）承包資質（2）聯合承包（3）工程分包（4）禁止行為（5）建筑工程造價（三）建筑工程監理

建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。實行監理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質條件的工程監理單位監理。建設單位與其委托的工程監理單位應當訂立書面委托監理合同。實行監理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質條件的工程監理單位監理。雙方應訂立書面委托監理合同。監理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業改正。工程監理人員發現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。（四）建筑安全生產管理建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。（五）建筑工程質量管理建筑工程實行總承包的，工程質量由工程總承包單位負責，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應當對分包工程的質量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質量管理。建筑工程的勘察、設計單位必須對其勘察、設計的質量負責。建筑施工企業對工程的施工質量負責。建筑施工企業必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得偷工減料。工程設計的修改由原設計單位負責，建筑施工企業不得擅自修改工程設計。建筑工程實行質量保修制度二、合同法合同法是調整平等主體之間的交易關系的法律，它主要規定合同的訂立、合同的效力及合同的履行、變更、解除、保全、違約責任等問題。

1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過，是最新版本的合同法，由總則、分則和附則三部分組成。

（一）合同的概念合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。

（二）合同的主體三類：自然人、法人、其他組織

（三）合同的基本原則平等、自愿、公平、誠實守信、合法（四）合同的形式合同有口頭合同、書面合同和經公證、鑒證或審核批準的書面合同等。

（五）合同的簽訂過程

一般要經過要約和承諾兩個步驟

要約為當事人一方向他方提出訂立合同的要求或建議。提出要約的一方稱要約人。

承諾為當事人一方對他方提出的要約表示完全同意。同意要約的一方稱要約受領人，或受要約人。

（六）合同的履行、變更和轉讓（七）合同的權利義務中止合同的權利義務終止，不影響合同中結算和清理條款的效力。（八）違約責任

當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。（九）合同爭議的解決和解、調解、仲裁、訴訟三、招標投標法

《中華人民共和國招標投標法》招投標法共六章68條，由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議于1999年8月30日通過，由第二十一號主席令公布，自2000年1月1日起施行。

《中華人民共和國招標投標法》規定在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

（一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

（一）招標1、招標的條件招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續，取得批準。

招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實，并應當在招標文件中如實載明。

2、招標方式：公開招標、邀請招標

（二）投標1、投標文件

投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應當依照本法重新招標。

2、聯合投標兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。3、其他規定投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

（三）開標、評標、中標開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點開標由招標人主持，邀請所有投標人參加開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。開標過程應當記錄，并存檔備查。評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發