江蘇省地方標準《雙元制職業教育培訓中心運行規范》編編制說明二〇二五年二月江蘇省地方標準《雙元制職業教育培訓中心運行規范》編制說明一、目的意義在數字經濟時代，隨著產業的升級，技術的革新，社會對人才的需求正經歷著深刻變革。這種變革不僅局限于人才數量的增加，更重要的是對人才質量和結構的全新要求。在這一背景下，職業教育作為培育高素質技能人才的重要途徑，職業院校如何聚焦國家發展戰略,服務區域產業轉型升級,培養適應新時代需要的高質量技能型人才成為重點和難點。2023年6月，國家發展改革委等8部門聯合印發《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》推動各方協同發力，提出要建設產教融合實訓基地，深化產教融合校企合作，統籌解決人才培養和產業發展“兩張皮”的問題，推動職業教育產教融合高質量發展。產教融合的核心目標在于促進職業院校教育教學過程與行業企業生產過程深度對接，突破院校與企業、教育與產業領域壁安徽、河北、山東等省陸續出臺關于產教融合的實施意見，推進產教融合政策落地落實。各省級政府根據產教融合發展現狀，系統構建符合省內實際情況、具有地域特色的產教融合制度，助力地方經濟社會高質量發展。江蘇省先后于2014年出臺《關于加快推進現代職業教育體系建設的實施意見》、2018年出臺《關于加快推進職業教育現代化的若干意見》《關于深化產教融合的實施意見》，強化產教融合統籌規劃、深化產教融合人才培養改革、強化產教融合教師隊伍建設、發揮企業產教融合重要主體作用等實施政策。江蘇省將產教融合發展納入《江蘇省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》以及區域發展、產業發展、城鄉建設和重大生產力布局等專項規劃。為深化產教融合、校企合作，2019年江蘇省發布《省人力資源社會保障廳、省財政廳關于印發江蘇省企業新型學徒制工作實施方案的通知》（蘇人社發〔2019〕177號通過引企引校進企、校企聯動、企業辦學等方式，與企業合作共同推進工學一體化技能人才培養模式；為推動職業技能培訓高質量發展，充分發揮企業新型學徒制培訓的牽引作用，大規模培養復合型、創新型青年技能人才，2023年6月，江蘇省人力資源社會保障廳發布《省人力資源社會保障廳省財政廳省國資委省總工會省工商聯關于進一步做好新時代企業新型學徒制培訓工作的通知》（蘇人社函〔2023〕190號），指出不斷完善企校雙制、工學一體培養模式，支持建設企業新型學徒制培訓中心和研究中心，支持大型企業、龍頭企業、產教融合型企業等依托企業培訓中心開展學徒制培訓。根據《省人力資源社會保障廳省財政廳省國資委省總工會省工商聯關于進一步做好新時代企業新型學徒制培訓工作的通知》（簡稱《通知》《通知》中提出依托企業培訓中心開展學徒制培訓，實現“十四五”期間每年培養企業新型學徒2萬人以上，學徒培訓穩崗率達85%以上，到“十四五”期末培訓高級工以上學徒占比達20%以上，為提升職工技能水平促進高質量就業、加快構建現代化產業體系提供有力支撐。在開展校企合作培養學徒的過程中，培訓中心作為重要載體，其運行管理過程的規范性對學徒培養質量具有關鍵影響。本標準的制訂就是將現代職業教育改革實踐的成功經驗和做法進行標準化成果轉換，對培訓中心的運行原則、運行模式、培訓過程、評價方法等運行管理過程做出統一規范的要求，引領全省職業教育產教融合高質量發展。二、任務來源2024年7月，江蘇省市場監督管理局發布《關于2024年度江蘇省地方標準立項計劃的公示》批準了江蘇省地方標準《雙元制職業教育培訓中心運行規范》的立項。本標準由江蘇省教育廳提出和歸口，由蘇州健雄職業技術學院負責起草編制工作。三、編制過程標準編制工作主要分五個階段：第一階段：成立標準起草工作組2024年8月，蘇州健雄職業技術學院成立了標準起草工作組，召開了標準研制工作的啟動會。工作組由蘇州健雄職業技術學院牽頭，廣東食品藥品職業學院、中國計量大學、鹽城機電高等職業技術學校、山東律安應急工程有限公司、南通理工學院等單位參與組成。啟動會之后，工作組梳理已取得研究成果，經過多次討論，初步確立了標準的框架結構和標準主要技術內容。第二階段：開展標準調研梳理了國內以及江蘇省雙元制教育培訓中心的現狀，在充分調研分析的基礎上，按照協商一致的原則，進一步確定本標準的標準化對象，進一步明確標準化目的和需求，為標準要素的確定提供實踐支撐。第三階段：起草標準初稿2024年11月-12月，工作組結合前期預研和實地調研掌握的情況，先后十數次進行集中研討，完善標準框架結構并形成標準初稿。第四階段：形成標準征求意見稿完成初稿后，工作組多次召開討論會議，對初稿的框架和要素的科學合理性進行了深入討論，并對會議上相關方提出的意見、建議等進行了分析，根據修改意見對相關內容進行了修改完善，最終在2025年3月初形成了征求意見稿。四、主要內容技術指標確立（一）標準范圍文件規定了雙元制職業教育培訓中心的運行總體原則、運行事項、組織結構、運行過程、評價和改進的要求。本文件適用于實施雙元制職業教育的培訓中心，其他參與職業教育的院校和企業等單位可參照執行。（二）標準主要內容1、總體原則明確了雙元制職業教育培訓中心運行的三項原則：客戶導向原則、協同運行原則、企業化管理原則。2、運行事項明確了培訓中心的主要運行事項。3、組織機構明確了培訓中心的組織結構、規模及人員組成和要求。4、運行過程規定了培訓中心的運行流程，及各流程環節的事項及要求。5、評價規定了對培訓中心進行評價的評價原則、評價內容及評價方6、改進明確要求根據評價結果進行改進的措施和方法等。五、與相關法律法規和國家標準的關系本標準的內容符合《中華人民共和國職業教育法》、《教育家職業教育改革實施方案的通知》、《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》、《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》、《省政府關于加快推進現代職業教育體系建設的實施意見》、《省政府關于加快推進職業教育現代化的若干意見》、《省政府關于深化產教融合的實施意見》、《省人力資源社會保障廳、省財政廳關于印發江蘇省企業新型學徒制工作實施方案的通知》、《省人力資源社會保障廳省財政廳省國資委省總工會省工商聯關于進一步做好新時代企業新型學徒制培訓工作的通知》、《江蘇省職業教育校企合作促進條例》等相關法律法規的規定。本標準與江蘇省地方標準《雙元制職業教育人才培養指南》（DB32/T4323-2022）配套執行。六、實施推廣建議本標準依據江蘇省地方經濟水平和職業教育現狀，提出符合地方經濟發展和