xxx水電站設計施工總承包監理部xx監〔2019〕0號簽發人：關于報送《xxxx總承包監理部2019年“安康杯”競賽活動總結》的函xxx建設管理局安全環保部：根據xxx建設管理局《關于印發<xxx水電站工程2019年度安康杯競賽活動方案>的通知》（xxx安全環?！?019〕47號）文件要求，監理部結合監理項目實際情況開展了“安康杯”競賽活動。通過“安康杯”競賽活動的開展，提高了監理人員的職業健康安全意識和素質，所監理工程項目職業健康、安全和文明施工管理水平得到了較大提高。現將“安康杯”競賽活動總結呈報貴部，請審查。附件：xxx總承包監理部2019年“安康杯”競賽活動總結2019年12月18日抄報：xxx建設管理局工程技術部xxx監理中心·xx設計公司xxxx水電站總承包監理部2019年12月18日印發核稿：審核（查）：共印6份附件：xxxx總承包監理部2019年“安康杯”競賽活動總結1明確活動指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神，牢固樹立安全發展觀念。以預防生產安全事故和控制職業病危害為重點，積極推動全員安全生產責任制的落實，以“安康杯”競賽為載體，全面推進xxx水電站工程建設安全生產管理、安全文化建設、職工安全健康培訓教育，大力推進作業場所職業危害專項治理工作。通過開展各種安全文化宣傳教育活動，不斷提高廣大從業人員的職業健康安全意識和素質，增加安全知識和技能，提高杜絕“三違”行為的主動性和積極性。2成立了“安康杯”競賽活動領導小組2.1監理部成立了以總監理工程師xxx為組長，副總監理工程師xx、xxx等為副組長的競賽活動領導小組，負責監理部“安康杯”競賽活動的策劃、組織、實施、檢查評比，確保本次活動的順利開展。2.2按照“落實全員安全健康責任，促進企業安全健康發展”競賽活動主題要求，明確了競賽活動目標：通過開展“安康杯”競賽活動，實現零死亡、重傷事故目標，職業危害狀況進一步改善，員工安全生產和職業健康意識得到顯著提升，圓滿完成2019年安全生產目標。3“安康杯”競賽活動開展情況3.1制定“安康杯”競賽活動方案2019年5月5日，監理部結合監理項目施工特點，制定了《xxxx總承包監理部2019年“安康杯”競賽活動方案》（xx監〔2019〕安37號）并印發實施。3.2積極開展職業健康安全宣傳和教育（1）2019年4～11月，監理部先后開展了7期安全教育培訓，2期新進場監理人員安全教育培訓。結合工程項目施工進展以及環境、職業健康安全管理狀況，重點開展了《勞動法》、《工會法》、《安全生產法》、《職業病防治法》等安全法律法規、標準規范等的學習和作業安全、職業衛生、地質災害防治、消防知識培訓以及管理局相關文件宣貫，對監理人員（包括新進場人員）開展了安全監理交底。（2）2019年6月16日，監理部督促總承包項目部組織開展了“安全生產宣傳咨詢日活動”，以““防風險，除隱患，遏事故””為主題，重點宣傳安全發展的理念，利用發放宣傳手冊和現場解答等多種手段，面向現場管理、作業人員集中宣傳安全生產法治意識和安全常識，提供政策法規、職業衛生、地質災害防治、消防知識、防護產品使用等方面的咨詢與服務，增強職工職業安全衛生法制意識。3.3推動落實全員安全生產責任制（1）監理部根據安全生產法律法規和相關標準要求，明確所有監理人員的安全生產責任，通過加強教育培訓、強化管理考核和嚴格獎懲等方式，建立安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系。發動全體監理人員立足崗位抓安全、學習知識懂安全、掌握技能保安全，全面提高監理人員安全風險辨識能力和現場安全管理能力。（2）督促總承包項目部健全安全生產管理體系，制訂崗位安全責任制度，明確各職能部門和具體管理崗位的安全責任并層層落實。3.4開展安全知識競賽監理部在開展內部安全知識競賽的同時，積極參加管理局組織的安全知識競賽。2019年6月27日下午，監理部組織人員參加了業主組織的2019年“安全生產月”知識競賽，并獲得了二等獎。3.5開展應急演練“安康杯”競賽活動期間，監理部督促總承包項目部開展了氨泄漏、防汛及地質災害、消防等應急演練。（1）2019年5月16日，監理部xxx總監、xxx副總監及現場監理人員參加了總承包項目部在上下游圍堰、地下廠房、基坑開展的2019年防洪度汛綜合應急演練。（2）2019年5月10日、5月21日、5月23日、6月21日、6月23日、7月24日，監理部督促總承包項目部在金波料場、旦波崩坡積體、高線拌和系統、臨時生活營地等部位組織開展了防汛應急撤離演練。（3）2019年4月24日、6月30日，監理部參加了總承包部開展的預防氨泄漏應急演練。（4）2019年5月9日、11月9日，監理部監理人員參加了業主組織的綜合辦公樓消防應急演練。（5）2019年11月23日，監理部參加了總承包部基礎工區組織的右岸霧化區邊坡處理腳手架施工應急撤離演練。3.6推進安全生產雙重預防機制建設，確保工程有序進展（1）為有效提高總承包項目安全監理水平和安全監理成效，督促承包人落實施工期安全風險分級管控措施，結合楊房溝水電站工程實際情況，監理部組織開展了總承包項目安全風險分析與評價和作業危害因素分析與評價，每季度進行更新，建立了分級監控管理臺賬。（2）督促總承包部結合年度施工內容對存在的風險項目進行了辨識分析與評價，建立了年度風險清單，在《總承包項目安全風險清冊》基礎上，制定并充實了預控措施。（3）督促總承包部在作業場所重點部位設置了風險管控“二維碼”，各級管理人員、作業班組對安全風險管控建立了初步的認識，對預控措施逐步了解和掌握，作業過程嚴格執行相關措施。（4）落實隱患排查治理。1）采取專職安全監理工程師日常巡查與現場專業監理工程師安全檢查相結合方式。對能夠當場整改的安全事項，現場督促落實；對需要一定時間整改的事項，印發書面隱患整改指示單限期落實；對違章指揮違規作業行為，印發處罰通知單。2019年4～11月，監理機構印發《現場施工安全隱患整改指示單》6份、《現場施工安全違規警告單》15份、《施工安全與文明施工違規作業處罰通知單》11份，均實行了檢查、整改、復查等閉合管理。2）由總監或分管副總監帶隊，持續開展綜合安全檢查。2019年4～11月，對大壩左右岸邊坡、大壩、旦波崩坡積體、金波料場、引水發電系統開展了質量安全聯合巡視檢查，印發聯合巡視檢查通報31份，每次檢查均形成檢查通報，督促總承包部按期整改，并落實復查閉環措施。3）2019年4～11月，累計開展21次專項安全檢查，檢查內容包括腳手架、特種設備與特種作業人員管理、防汛與地質災害、消防與森林防火、用電、職業危害、?；芳爸卮笪ｋU源、金屬結構、交通等。3.7加強防洪度汛和地質災害防治管理（1）監理部認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防洪度汛方針，制訂了2019年防洪度汛應急預案，明確了2019年防汛工作重點。督促總承包項目部對汛期施工風險進行辯識分析評估，制訂并落實了各項防洪度汛措施，加大防汛安全檢查力度，按時完成重點防汛項目施工，在確保施工安全、施工質量和推進工程施工有序進展的基礎上，確保了監理工程項目安全度汛。（2）2019年5月1日開始至10月31日，監理部嚴格實行24小時防汛值班制度。定期對總承包項目部防汛值班情況進行檢查，發現問題及時進行處理。（3）開展防汛及地質災害隱患排查治理。2019年5月1日開始至10月31日，監理部組織開展了專項檢查18次。針對檢查中發現的防汛及地質災害防止工作中存在的問題或隱患，要求總承包部進一步加強防汛和地質災害管理，做好突發事件應急準備，嚴格落實24小時值班制度。對防汛、地質災害重點部位，指派專人每天和雨后進行巡視檢查。建立作業人員檔案，落實新進場人員地質災害“兩卡”。（4）督促總承包部編報2019年防洪度汛預案及重點部位超標洪水（暴雨）應急預案。汛期結合施工項目防汛工作重點，在上游圍堰、基坑及地下廠房、金波料場、旦波崩坡積體、高線拌和系統、臨時生活營地等部位組織開展了防汛應急撤離演練。通過演練，檢驗了總承包項目部應急救援指揮機構組織、反應、協調能力，檢查應急搶險隊伍的快速反應、協同搶險能力，達到提高人員防災避險意識的目的。3.8全面推進安全標準化建設2019年，安全標準化建設穩步推進，安全文化建設以及作業安全、設施設備管理、臨時用電、腳手架管理、重大危險源管理等方面取得明顯成效。（1）督促總承包項目部按照報批的安全生產標準化實施方案、安全標準化圖冊逐項落實；突出重點、以點帶面全面推進安全標準化建設。（2）結合施工現場環境、作業特點，對施工現場基礎安全管理情況進行梳理，查找安全管理薄弱環節和特點，逐項商討改進措施。（3）開展內業資料檢查，對各承建單位安全生產標準化建設工作中存在的問題或薄弱事項提出具體整改要求。（4）開展安全標準化達標評級工作。2019年11月14日，順利通過外部評審機構安全標準化建設一級驗收評審。3.9開展其它安全活動在“安康杯”競賽活動期間，監理部同時組織開展了“承包商安全管理深化年”、“安全生產大檢查和專項整治”、“安全生產月”等活動。4存在問題和下一步安全監理措施4.1存在的不足（1）現場監理人員安全意識和安全基礎知識水平有待于進一步提高，“一崗雙責”的崗位安全職責履行有待進一步落實。（2）總承包項目安全培訓教育未覆蓋到全體員工，安全基礎管理知識培訓、安全交底、班組安全活動等基礎管理尚需進一步落實。（3）安全生產雙重預防機制建設仍存在較多問題。風險項目動態辨識與評價存在偏差，重要部位或危險作業項目評價值過低，未能夠結合作業場所的施工環境和危險性進行分析與評價。（4）特種設備和特種作業管理存在薄弱環節，仍存在部分特種作業人員無證上崗，起重作業警戒、避讓等措施的落實不到位等問題。4.2下階段安全監理措施（1）持續落實“一崗雙責”安全監理工作制度，嚴格現場監理人員日常巡視檢查和定期巡檢，發現問題及時處置；結合監理項目內容、施工特點，持續開展對監理人員安全教育培訓。（2）督促總承包項目部加大安全宣傳、培訓教育力度，進一步提高現場管理人員、作業人員安全生產意識，杜絕現場“三違”行為。（3）持續推進雙重預防機制建設和安全標準化建設。有效開展重要安全風險項目管控和隱患排查治理。（4）落實應急管理措施，著重建設期工程防災避險措施建設，落實汛期值班、巡查和報告制度和施工過程中的監控，開展應急預案演練。（5）嚴格纜機、纜索吊、塔機、門機、橋機、臨時卷揚設備等起重設備及作業的安全管理，做好作業前的安全技術交底。嚴格執行特種作業人員持