一、工作簡況

（一）任務來源

消防救援行業標準《火災調查視頻圖像檢驗鑒定技術規

范》的修訂計劃由應急管理部下達，由全國消防標準化技術

委員會火災調查分技術委員會（TC113/SC11）組織起草和審

查。

（二）制定背景

隨著視頻監控的應用普及，城市監控體系的大力建設，

在公共場所、社會單位、家庭住宅等各類場所內均安裝有視

頻監控裝置。視頻分析已經成為了火災調查的重要技術手段

之一，通過對監控視頻圖像資料的收集和分析，可迅速鎖定

初始起火方位，指明重點勘查區域，在有些情況下甚至可以

通過視頻分析，直接認定火災發生原因。

但由于監控視頻數量較多、單個視頻圖像資料需要分析

時間較長，以及安裝角度、日光照射、物體遮擋、光源影響、

夜間低照度等對視頻監控的影響，導致僅靠技術人員觀察分

析，很難快速獲取視頻圖像資料內部有效信息。隨著視頻圖

像資料處理技術的發展和應用普及，一些專業的處理工具如

圖像處理軟件、視頻編輯軟件等隨著應用需求的加強而逐步

得到發展。刑偵和司法鑒定領域均已出臺了相應的視頻圖像

資料分析鑒定規范，如SF/T0119-2021《聲像資料鑒定通用

規范》，GA/T1023-2013《視頻中人像檢驗技術規范》。但火

災作為一種特殊的事件，其監控視頻圖像資料內的火焰/煙氣

-2-

形態、火焰/煙氣蔓延、突發性火行為、突發性其他事件、人

員行為、物體狀態、火災發展過程、光影行為等的分析提煉，

需要綜合性的視頻處理技術來開展，其他領域的現行視頻圖

像資料分析技術規范并不能滿足火災調查視頻圖像資料分析

的需要。

本標準的發布實施將使視頻圖像資料處理技術與火災調

查規范化有機結合，全面加強新技術在消防領域的應用，明

確火災調查視頻圖像資料檢驗鑒定過程中應用視頻處理技術

高效的提煉視頻圖像資料內的價值信息、分析流程、以及出

具視頻圖像資料分析鑒定意見等。

（三）起草小組人員組成及所在單位

應急管理部天津消防研究所牽頭負責本標準的修訂工

作。

二、標準編制原則、主要技術內容及其確定依據

（一）標準編制原則

本次標準的制定原則是依據我國相關法律、規章以及火

災視頻分析實施過程中發現的問題，制定相關的程序內容。

標準的結構和編寫方法按照GB/T1.1－2020《標準化工作

導則第1部分：標準的結構和編寫》的規定執行。

（二）標準主要技術內容及確定依據

目前，針對視頻圖像資料的鑒定處理，國外尚無火災視

頻圖像資料分析處理相應標準規范。國內公安領域和司法領

域已經制定了從視頻圖像采集到輸出保存等一系列標準規

-3-

范。在公安領域中主要包括：GA/T1020-2013《視頻中事件

過程檢驗技術規范》，GA/T1023-2013《視頻中人像檢驗技

術規范》，GA/T1023-2013《視頻中物品圖像檢驗技術規范》

以及針對圖像增強、去噪、復原的等一系列標準規范。在司

法領域中針對視頻圖像的處理也形成了一定的技術規范，主

要有：SF\ZJD0300001-2010《聲像資料鑒定通用規范》、SF/Z

JD0304001-2010《錄像資料鑒定規范》，SF/ZJD0302002

—2015《圖像資料處理技術規范》等。

本標準在一些技術方法上參考了上述標準規范的技術方

法，但由于火災視頻圖像資料分析處理的復雜性和特殊性，

因此本規范內的火災事故過程分析處理步驟和方法與上述標

準規范存在一定的區別。經過長期的技術積累，對相關視頻

圖像資料分析技術方法和程序科研人員對火災現場的視頻圖

像處理已經具備一套科學完整的程序。通過對火災視頻分析

的程序化、規范化，參照實際使用過程中的方法、步驟和存

在的問題，制定了本標準，以用于火災視頻分析技術規范的

推廣使用。

本標準主要技術內容包括：

第1部分：標準的適用范圍

第2部分：規范性應用文件

第3部分：火災調查視頻圖像檢驗鑒定相關術語和定義

等。

第4部分：火災調查視頻圖像檢驗鑒定的一般要求。包

括環境、儀器設備以及其他相關信息等。

-4-

第5部分：視頻圖像檢驗。包括視頻圖像檢驗的步驟、

視頻圖像的處理、視頻圖像的內容檢驗和情節檢驗、火災模

擬實驗視頻圖像檢驗等。

第6部分：結論表述。包括時間信息、空間信息、視頻

特征畫面等表述。

三、試驗驗證的分析、綜述報告、技術經濟論證，預期

的經濟效益、社會效益和生態效益。

在本標準制定過程中，項目起草單位應急管理部天津消

防研究所面向全國消防救援隊伍收集了大量的火災視頻，并

為消防救援隊伍火災調查過程中提供視頻分析技術服務超過

500起。通過火災視頻的收集和進行視頻分析的過程中，結合

火災調查的實際需求，總結了不同起火原因起火過程中的不

同特征，為標準中火災視頻的內容檢驗提供了依據。同時，

對火災視頻分析過程中不同過程、現象、行為等進行歸納總

結，形成了具有火災調查特色的視頻分析專業技術術語和定

義，為規范火災視頻分析和推廣視頻分析技術的應用提供了

基礎。

本標準是國內外關于火災視頻分析領域的首個標準，該

標準的制定利于推動火災調查中視頻分析技術的應用和發

展，也將規范視頻分析流程，提高火災調查效率，為火災原

因的精準認定提供技術支撐。

四、與國際、國外同類標準技術內容的對比情況

目前，針對視頻圖像資料的鑒定處理，國外尚無火災視

頻圖像資料分析處理相應標準規范。本標準的技術內容在符

-5-

合我國通用基礎標準規定要求的基礎上，提出了許多創新的

技術分析工作內容，其總體技術水平達到國內領先水平。

五、以國際標準為基礎的起草情況、是否合規引用或采

用國際國外標準以及未采用國際標準的原因

無。

六、與有關法律、行政法規及相關標準水平的關系

本標準內容以國家、公安部、司法部有關標準制修訂工

作的法律法規、基礎標準和規章文件內容為依據，針對消防

標準制修訂過程中的具體細節問題，提出了規范化的消防標

準制修訂工作程序，是對有關的現行法律法規、基礎標準和

規章文件內容的必要補充。本標準如果存在與現行法律法規、

基礎標準和規章文件以及有關強制性標準內容不一致的地

方，則應以現行法律法規、基礎標準和規章文件以及有關強

制性標準內容為準。

本標準主要參考以下標準技術規范，與有關法律、法規

和強制性標準不存在相互矛盾情況：

GB/T5907.1消防詞匯第1部分通用術語

XF/T839火災現場勘驗規則

GA/T1020-2013視頻中事件過程檢驗技術規范

SF/T0119-2021聲像資料鑒定通用規范

SF/ZJD0400001-2014電子數據司法鑒定通用實施規范

SF/ZJD0304001-2010錄像資料鑒定規范

SF/ZJD0302002-2015圖像資料處理技術規范

七、重大分歧意見的處理過程及依據

-6-

無。

八、作為強制性標準或推薦性標準的建議及理由

無。

九、標準自發布日期至實施日期的過渡期建議及理由

建議實施過渡期為12個月，便于采用本標準的實驗室、

檢驗檢測機構等在火災調查視頻分析領域開展試運行工作，

并申請相關的檢驗檢測資質。

十、與實施標準有關的政策措施

本標準推出后，將填補國內關于火災視頻檢驗鑒定領域

的標準技術規范的空白，同時也將規范國內關于火災視頻檢

驗鑒定的程序，可推動國內火災視頻檢驗鑒定的科學化、規

范化地發展。在推動標準實施方面，一是標準發布后在TC113

秘書處或TC113/SC11的組織下，在全國的消防科研、監督管

理、企業、檢驗機構和有關高校等單位進行宣貫，便于使用

者的理解和正確使用；二是可以通過有關部門規章的規定或

引用，推動標準的實施。

十一、是否需要對外通報的建議及理由。

無。

十二、廢止現行有關標準的建議

無。

十三、涉及專利的有關說明

無。

十四、標準所涉及的產品、過程或者服務目錄

無。

-7-

十五、其他應予以說明的事項

無。

-8-

中華人民共和國消防救援行業標準

《火災調查視頻圖像檢驗鑒定技術規范》

（報批稿）

編制說明

標準編制組

二○二三年十月

-1-

一、工作簡況

（一）任務來源

消防救援行業標準《火災調查視頻圖像檢驗鑒定技術規

范》的修訂計劃由應急管理部下達，由全國消防標準化技術

委員會火災調查分技術委員會（TC113/SC11）組織起草和審

查。

（二）制定背景

隨著視頻監控的應用普及，城市監控體系的大力建設，

在公共場所、社會單位、家庭住宅等各類場所內均安裝有視

頻監控裝置。視頻分析已經成為了火災調查的重要技術手段

之一，通過對監控視頻圖像資料的收集和分析，可迅速鎖定

初始起火方位，指明重點勘查區域，在有些情況下甚至可以

通過視頻分析，直接認定火災發生原因。

但由于監控視頻數量較多、單個視頻圖像資料需要分析

時間較長，以及安裝角度、日光照射、物體遮擋、光源影響、

夜間低照度等對視頻監控的影響，導致僅靠技術人員觀察分

析，很難快速獲取視頻圖像資料內部有效信息。隨著視頻圖

像資料處理技術的發展和應用普及，一些專業的處理工具如

圖像處理軟件、視頻編輯軟件等隨著應用需求的加強而逐步

得到發展。刑偵和司法鑒定領域均已出臺了相應的視頻圖像

資料分析鑒定規范，如SF/T0119-2021《聲像資料鑒定通用

規范》，GA/T1023-2013《視頻中人像檢驗技術規范》。但火

災作為一種特殊的事件，其監控視頻圖像資料內的火焰/煙氣

-2-

形態、火焰/煙氣蔓延、突發性火行為、突發性其他事件、人

員行為、物體狀態、火災發展過程、光影行為等的分析提煉，

需要綜合性的視頻處理技術來開展，其他領域的現行視頻圖

像資料分析技術規范并不能滿足火災調查視頻圖像資料分析

的需要。

本標準的發布實施將使視頻圖像資料處理技術與火災調

查規范化有機結合，全面加強新技術在消防領域的應用，明

確火災調查視頻圖像資料檢驗鑒定過程中應用視頻處理技術

高效的提煉視頻圖像資料內的價值信息、分析流程、以及出

具視頻圖像資料分析鑒定意見等。

（三）起草小組人員組成及所在單位

應急管理部天津消防研究所牽頭負責本標準的修訂工

作。

二、標準編制原則、主要技術內容及其確定依據

（一）標準編制原則

本次標