明溪縣生產(chǎn)安全事故劫難應(yīng)急預(yù)案

（2023年7月26日修訂）

目錄

1總則......................................3

1.1編制目日勺................................3

1.2編制根據(jù)................................3

1.3合用范圍................................3

1.4預(yù)案體系................................3

1.5工作原則................................4

2組織體系及有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)....................4

2.1縣政府安委會............................4

2.2縣政府安辦..............................5

2.3負(fù)有安全監(jiān)管和服務(wù)保障職責(zé)的單位........5

2.4應(yīng)急救援專兼職隊(duì)伍......................8

2.5工作組..................................8

2.6應(yīng)急救援專家組..........................8

3事故防止預(yù)警分級與信息匯報(bào)................8

3.1防止....................................8

3.2預(yù)警分級................................9

3.3事故分級................................9

3.4信息匯報(bào)................................10

4應(yīng)急響應(yīng).................................11

4.1響應(yīng)原則................................11

4.2響應(yīng)級別.................................11

4.3響應(yīng)行動.................................12

4.4指揮和協(xié)調(diào)...............................17

4.5緊急處置................................17

4.6應(yīng)急救援人員安全防護(hù)....................18

4.7醫(yī)療衛(wèi)生救濟(jì).............................19

4.8群眾安全防護(hù).............................19

4.9社會力量動員與參與.....................19

4.10現(xiàn)場監(jiān)測與評估..........................20

4.11信息公布................................20

4.12應(yīng)急結(jié)束................................20

5后期處置..................................20

5.1善后處置................................20

5.2保險....................................21

5.3總結(jié)和評估..............................21

6保障措施..................................21

6.1通信與信息保障.........................21

6.2應(yīng)急支援與保障..........................21

7監(jiān)督管理..................................23

7.1宣傳教育................................23

7.2預(yù)案演習(xí)................................23

7.3獎勵與責(zé)任追究..........................24

8附則.....................................25

8.1銜接....................................25

8.2溝通與協(xié)作..............................25

8.3預(yù)案解釋部門............................25

8.4預(yù)案修訂................................25

8.5預(yù)案實(shí)行時間............................25

9附件.....................................25

1總則

1.1編制目的

依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對生產(chǎn)安全事故劫難（如下簡

稱事故），最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群

眾日勺生命安全和社會安定穩(wěn)定。

1.2編制根據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突

發(fā)事件應(yīng)對法》《國家安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急預(yù)案》和《福建

省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定

本預(yù)案。

1.3合用范圍

本預(yù)案合用于明溪縣行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生下列事

故日勺應(yīng)急處置工作：

一般事故；

超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急處置能力、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域或波及多種

領(lǐng)域日勺事故；

較大以上事故的先期處置；

市政府或縣政府責(zé)成處置的事故。

本預(yù)案指導(dǎo)全縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。

1.4預(yù)案體系

本預(yù)案是《明溪縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》處置一般

以上生產(chǎn)安全事故的專題預(yù)案。

全縣事故應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

日勺縣有關(guān)部門（單位）事故應(yīng)急預(yù)案、縣政府及其有關(guān)部門的

事故應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急預(yù)案、重大活動事故應(yīng)

急預(yù)案等構(gòu)成。

1.5工作原則

以人為本。牢固樹立生命至上、安全第一、防止為主、迅

速救援日勺理念，最大程度地減少事故導(dǎo)致日勺人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損

失和社會影響。

分級負(fù)責(zé)。堅(jiān)持分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主，事發(fā)單

位是事故應(yīng)急處置第一響應(yīng)者，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位按照

各自職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)真貫徹應(yīng)急管理和事故應(yīng)急處置工作責(zé)任。

協(xié)調(diào)配合。建立健全聯(lián)防聯(lián)動工作機(jī)制，堅(jiān)持協(xié)調(diào)有序、

資源共享、緊密配合，充足調(diào)動和發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各

企業(yè)以及社會各方面力量，共同參與事故救援。

講求科學(xué)。堅(jiān)持科學(xué)有效施救，充足發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)

伍和專家作用，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)裝備，依法依規(guī)施救。

輿論引導(dǎo)。對的引導(dǎo)社會輿論，及時、精確、客觀公布事

故信息，有序組織新聞媒體采訪、報(bào)道事故處置進(jìn)展及有關(guān)工

作狀況。

2組織體系及有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

明溪縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由縣人民政府、縣

人民政府安全生產(chǎn)委員會（如下簡稱縣政府安委會），縣人民政

府安全生產(chǎn)委員會辦公室（如下簡稱縣政府安辦），負(fù)有安全監(jiān)

管職責(zé)日勺縣有關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)急救援專（兼）

職隊(duì)伍、應(yīng)急救援專家組和事故發(fā)生單位等構(gòu)成。

2.1縣政府安委會

縣政府安委會是縣政府事故劫難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做出應(yīng)急

救援重大事項(xiàng)的決策。

主任：縣政府縣長

常務(wù)副主任：縣政府分管安全生產(chǎn)副縣長

副主任：縣政府其他副縣長

成員：縣委宣傳部、綜治辦、編辦、政府法制辦、發(fā)改

局、經(jīng)信局（科技局）、衛(wèi)計(jì)局、教育局、公安局、民政局、

財(cái)政局、人社局、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住建局、交通運(yùn)

送局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、商務(wù)局、文體廣電出版局、

市場監(jiān)管局、安監(jiān)局、記錄局、旅游局、糧食局、供銷社、總

工會、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、氣象局、公安消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、供

電企業(yè)、中國人民財(cái)產(chǎn)保險明溪分企業(yè)、中石油明溪分企業(yè)、

中石化森美（福建）明溪分企業(yè)。

2.2縣政府安辦

縣政府安辦是縣政府安委會辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故劫難

應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)全縣事故劫難應(yīng)急救援演習(xí)。辦公室設(shè)在

縣安監(jiān)局。

2.3負(fù)有安全監(jiān)管和服務(wù)保障職責(zé)的縣有關(guān)部門（單位）

負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的縣有關(guān)部門（單位）是行業(yè)（領(lǐng)域）

事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行業(yè)（領(lǐng)域）事故應(yīng)急救援指揮職

責(zé)。

負(fù)有服務(wù)保障職責(zé)的縣有關(guān)部門（單位）承擔(dān)事故應(yīng)急救

援期間日勺技術(shù)、隊(duì)伍、資金和服務(wù)保障職責(zé)。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作日勺宣傳報(bào)道，指

導(dǎo)協(xié)調(diào)事故信息公布和輿論引導(dǎo)、輿情監(jiān)測和現(xiàn)場記者服務(wù)管

理，以及網(wǎng)上信息內(nèi)容的應(yīng)急管控等工作。

縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)及其

職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域事故應(yīng)急處置工作；組織協(xié)調(diào)事故搶

險所需電力保障；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資設(shè)備的生產(chǎn)與調(diào)運(yùn)。

縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援醫(yī)療工作。

縣教育局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣教育系統(tǒng)事故應(yīng)急處置工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)、民用爆破器材

（除生產(chǎn)銷售）事故應(yīng)急處置工作；組織指導(dǎo)事故現(xiàn)場日勺安全

警戒、交通管制、外圍周圍地區(qū)治安秩序維護(hù)，協(xié)助做好人員

疏散工作。

縣民政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)養(yǎng)老院、福利院等事故應(yīng)急處置

和群眾安頓、生活救濟(jì)等工作，協(xié)助做好人員疏散工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置按規(guī)定應(yīng)由縣級財(cái)政承擔(dān)的有關(guān)

應(yīng)急資金保障工作。

縣國土資源局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣國土資源系統(tǒng)事故應(yīng)急

處置工作。

.縣環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測和處置工

作。

縣住建局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等

職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域事故應(yīng)急處置工作。

縣交通運(yùn)送局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)內(nèi)河通航水域水上交通事故

應(yīng)急處置和搜救工作；組織提供有關(guān)事故應(yīng)急處置所需日勺公路、

水路運(yùn)送保障。

縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路以外農(nóng)機(jī)等事故的應(yīng)急處置

工作；協(xié)助指導(dǎo)協(xié)調(diào)道路上拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)事故處

置工作。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)林業(yè)生產(chǎn)和林產(chǎn)品加工業(yè)等事故

應(yīng)急處置工作。

縣水利局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水利工程項(xiàng)目、水庫、水電站大

壩、農(nóng)村水電等事故應(yīng)急處置工作。

縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)商貿(mào)流通行業(yè)領(lǐng)域事故應(yīng)急處置

工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資保障和生活必需品的市場供

應(yīng)。

.縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故日勺應(yīng)急處置工

作，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場施救所需的特種設(shè)備。

縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)非煤礦山企業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)、

所監(jiān)管日勺工礦企業(yè)事故應(yīng)急處置工作。

縣旅游局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)波及旅游團(tuán)體和星級飯店事故應(yīng)

急處置工作。

縣人社局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)職工工傷認(rèn)定及賠償?shù)裙ｋU

有關(guān)事務(wù)。

縣文體廣電出版局：負(fù)責(zé)參與文化娛樂場所安全事故時應(yīng)

急處置工作。

縣民宗局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)寺廟安全事故日勺應(yīng)急處置工作。

駐明部隊(duì)、武警部隊(duì)：根據(jù)縣政府和救援工作需要，組織

應(yīng)急救援力量參與現(xiàn)場救援。

縣氣象局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間日勺氣象服務(wù)保

障工作。

縣供電企業(yè)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力安全事故日勺應(yīng)急處置工作,

協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援所需的電力供應(yīng)。

事故單位：負(fù)責(zé)受劫難威脅人員日勺疏散、物資轉(zhuǎn)移、關(guān)停

設(shè)施、組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，協(xié)助事故應(yīng)急救援，做好

自救工作。

其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)日勺縣有關(guān)部門（單位），按照職責(zé)

分工負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行業(yè)（領(lǐng)域）日勺事故應(yīng)急處置工作。

縣政府安委會各組員單位與縣政府安辦建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作

機(jī)制，保證信息暢通，做到信息和資源共享，并做好與其他部

門應(yīng)急預(yù)案銜接日勺有關(guān)工作。各組員單位日勺應(yīng)急預(yù)案抄送縣政

府安辦。

需要其他部門支援和配合時，縣政府辦公室與縣政府安辦

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。

2.4應(yīng)急救援專兼職隊(duì)伍

應(yīng)急救援隊(duì)伍重要包括公安消防部隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會力量、志愿者隊(duì)伍等，應(yīng)

按指令趕赴現(xiàn)場開展搶險救援工作。

2.5工作組

工作組是在較大以上事故或在全縣影響大日勺事故發(fā)生時，

縣級以上政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)日勺有關(guān)部門派出時應(yīng)

急處置工作指導(dǎo)組。

2.6應(yīng)急救援專家組

應(yīng)急救援專家組重要包括縣政府安全生產(chǎn)專家組和縣有關(guān)

部門（單位）聘任的專家，負(fù)責(zé)分析事故原因，為事故提供救

援方案等。

3事故防止預(yù)警分級與信息匯報(bào)

3.1防止

生產(chǎn)經(jīng)營單位的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)要科學(xué)選址、優(yōu)化布局,

增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力；運(yùn)行與維護(hù)單位要建立完善日勺平常安全管

理制度；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)對關(guān)鍵基

礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關(guān)部門（單位）

要建立事故風(fēng)險評估體系和制度，對也許發(fā)生的事故定期進(jìn)行

綜合評估和防止分析。

3.2預(yù)警分級

按照事故發(fā)生時緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和也許導(dǎo)致日勺社會危

害程度，事故日勺預(yù)警級別由高到低分為I級、H級、m級和w

級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

I級預(yù)警（紅色預(yù)警）：狀況危急，也許發(fā)生或引起尤其

重大事故日勺；或事故已經(jīng)發(fā)生，也許深入擴(kuò)大影響范圍，導(dǎo)致

尤其重大危害日勺。由省政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)公布。

II級預(yù)警（橙色預(yù)警）：狀況緊急，也許發(fā)生或引起重大

事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，也許深入擴(kuò)大影響范圍，導(dǎo)致重大

危害日勺。由省政府或省政府安委會負(fù)責(zé)公布。

III級預(yù)警（黃色預(yù)警）：狀況比較緊急，也許發(fā)生或引

起較大事故的；或事故已經(jīng)發(fā)生，也許深入擴(kuò)大影響范圍，導(dǎo)

致較大危害的。由市政府負(fù)責(zé)公布。

IV級預(yù)警（藍(lán)色預(yù)警）：也許發(fā)生或引起一般事故的；或

事故已經(jīng)發(fā)生，也許深入擴(kuò)大影響范圍，導(dǎo)致公共危害日勺。由

縣政府負(fù)責(zé)公布。

3.3事故分級

根據(jù)事故（險情）的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，按照

《事故匯報(bào)和調(diào)查處理?xiàng)l例》，劃分為尤其重大事故、重大事

故、較大事故和一般事故四級。

尤其重大事故

導(dǎo)致30人以二死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)

中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

重大事故

導(dǎo)致10人以二30人如下死亡，或者50人以上100人如下

重傷，或者5000萬元以上1億元如下直接經(jīng)濟(jì)損失日勺事故。

較大事故

導(dǎo)致3人以上10人如下死亡，或者10人以上50人如下重

傷，或者1000萬元以上5000萬元如下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

一般事故

導(dǎo)致3人如下死亡，或者10人如下重傷，或者1000萬元

如下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

事故分級原則有關(guān)數(shù)量日勺表述中，“以上”含本數(shù)，”如

下”不含本數(shù)。

3.4信息匯報(bào)

一般以上事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即匯報(bào)單

位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到匯報(bào)后應(yīng)立即啟動本單位預(yù)案進(jìn)行

先期處置，并立即匯報(bào)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、安監(jiān)部門和其他

有關(guān)部門。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各有關(guān)單位接到匯報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照《明

溪縣人政府辦公室有關(guān)深入加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作時告

知》規(guī)定，但凡規(guī)定范圍內(nèi)日勺突發(fā)事件信息，發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行

業(yè)主管部門要在突發(fā)事件發(fā)生后“1個小時”內(nèi)向縣委、縣政府

及縣有關(guān)部門報(bào)送（事件發(fā)生地為單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主,

兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城區(qū)日勺以行業(yè)主管部門為主），縣應(yīng)急辦（縣

政府信息科）要在突發(fā)事件發(fā)生后“2小時”內(nèi)向市應(yīng)急辦報(bào)送。

信息匯報(bào)重要包括時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范

圍、事件發(fā)展趨勢和已采用的措施等，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，及時

續(xù)報(bào)事故處置狀況。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)原則

出現(xiàn)下列狀況之一，啟動I級響應(yīng)

發(fā)生尤其重大事故；

需要緊急轉(zhuǎn)移安頓10萬人以上日勺事故；

超過省政府應(yīng)急處置能力的事故；

跨省級行政區(qū)域、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的事故；

國務(wù)院認(rèn)為需要國務(wù)院安委會響應(yīng)的事故。

出現(xiàn)下列狀況之一，啟動n級響應(yīng)

發(fā)生重大事故；

超過設(shè)區(qū)市政府應(yīng)急處置能力日勺事故；

跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的事故；

省政府認(rèn)為需要響應(yīng)的事故。

出現(xiàn)下列狀況之一，啟動m級響應(yīng)

發(fā)生較大事故；

超過縣級政府應(yīng)急處置能力日勺事故；

發(fā)生跨縣級行政區(qū)域事故；

市政府認(rèn)為需要響應(yīng)的事故。

出現(xiàn)下列狀況，啟動IV級響應(yīng)

發(fā)生一般事故。

4.2響應(yīng)級別

對應(yīng)響應(yīng)級別劃分，依次分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色

表達(dá)。

應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地管理原則，按照《福建省生產(chǎn)安全事故

劫難應(yīng)急預(yù)案》（閩政辦（2023）132f）的響應(yīng)原則，分別響

應(yīng)。HI級（黃色）及以上（紅色、橙色）響應(yīng)由上級政府負(fù)責(zé)

組織實(shí)行，縣政府負(fù)責(zé)實(shí)行先期應(yīng)急響應(yīng)行動或組織應(yīng)急響應(yīng)

行動。當(dāng)超過當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援處置能力時，應(yīng)及時報(bào)請上一

級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提高應(yīng)急響應(yīng)級別。當(dāng)上級政府安辦或上

級政府有關(guān)部門進(jìn)行HI級及以上應(yīng)急響應(yīng)行動時，縣政府、

事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)按攝影應(yīng)預(yù)案，

服從指揮調(diào)度，全力配合組織救援，及時向上級政府及上級政

府安辦、上級有關(guān)部門匯報(bào)救援工作進(jìn)展?fàn)顩r。

IV級響應(yīng)（藍(lán)色）由縣政府負(fù)責(zé)紐織實(shí)行，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

負(fù)責(zé)實(shí)行先期應(yīng)急響應(yīng)行動或組織應(yīng)急響應(yīng)行動。對發(fā)生超過

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)急處置能力日勺，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)及時向縣政府

匯報(bào)。當(dāng)縣政府或縣政府安辦及縣有關(guān)單位組織實(shí)行IV級以上

應(yīng)急響應(yīng)行動時，事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)根據(jù)事故劫難或

險情的嚴(yán)重程度，啟動對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，服從指揮調(diào)度，全力

配合組織救援，及時向縣政府及縣政府安辦、縣有關(guān)部門匯報(bào)

救援工作進(jìn)展?fàn)顩r。

W級如下響應(yīng)的組織實(shí)行由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府決定。當(dāng)超過當(dāng)

地政府應(yīng)急救援處置能力時，應(yīng)及時報(bào)請上一級應(yīng)急救援指揮

機(jī)構(gòu)提高應(yīng)急響應(yīng)級別。

對某些比較敏感或在敏感地區(qū)、敏感時間，或也許演化為

尤其重大、重大事故日勺突發(fā)事件，可合適提高響應(yīng)級別。應(yīng)急

響應(yīng)啟動后，可視事件損失狀況及發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，防

止響應(yīng)局限性或響應(yīng)過度。

4.3響應(yīng)行動

事發(fā)企業(yè)響應(yīng)

事發(fā)企業(yè)（單位）是事故第一應(yīng)急響應(yīng)者，應(yīng)立即組織做

好先期處置工作：

立即啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在保證安全日勺前提下組織急救遇

險人員，控制危險源，封鎖危險場所。杜絕盲目施救，防止事

態(tài)擴(kuò)大。

立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織現(xiàn)場人員及時、有序撤離到

安全地點(diǎn)，減少人員傷亡。

依法依規(guī)及時、如實(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和安監(jiān)部門，以

及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門匯報(bào)事故狀況，不得

瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、消滅證據(jù)。

事發(fā)地政府響應(yīng)

需啟動w級響應(yīng)時，在上一級應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)抵達(dá)之前,

按照屬地管理日勺原則，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)啟動應(yīng)急處置程

序，進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織

有關(guān)部門，調(diào)動應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會力量，根據(jù)規(guī)定采用應(yīng)急

處置和救援措施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府重要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場組織

指揮救援工作。

組織救治受傷人員，疏散、撤離并妥善安頓受到威脅的人

員，以及采用其他救濟(jì)措施。

在保障應(yīng)急人員安全的前提下，迅速控制危險源，減少和

消除危害，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，關(guān)閉或者限制使用有

關(guān)設(shè)備設(shè)施以及場所，采用交通管制以及其他控制措施。

實(shí)行醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、環(huán)境監(jiān)測、人員防護(hù)以及其他

保障措施；搶修被損壞日勺公共設(shè)施，向受到危害日勺人員提供避

難場所和生活必需品，做好后勤保障和人員善后工作。

及時向縣政府和縣政府安辦、有關(guān)部門匯報(bào)有關(guān)信息，保

持通信暢通。

啟用本級政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲備的應(yīng)急救援物資。

采用必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事件。

縣有關(guān)部門（單位）響應(yīng)

當(dāng)啟動IV級及以上響應(yīng)時，縣有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即組

織應(yīng)急救援，并及時向縣政府和縣政府安辦匯報(bào)救援工作進(jìn)展

狀況。

啟動本部門（單位）對應(yīng)時應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)行應(yīng)急救援。

掌握現(xiàn)場信息，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則規(guī)定。

組織有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人、專家和有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,

參與應(yīng)急救援工作。

協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實(shí)行救援行動。

及時向縣政府和縣政府安辦匯報(bào)應(yīng)急救援行動進(jìn)展?fàn)顩r。

根據(jù)事故類別，根據(jù)《福建縣政府辦公廳有關(guān)印發(fā)突發(fā)事

件應(yīng)對工作手冊（試行）日勺告知》精神，波及如下15類事故日勺

重要響應(yīng)部門：

生產(chǎn)性道路交通安全事故：縣公安局、宣傳部、交通運(yùn)送

局、安監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)局、交警大隊(duì)。

生產(chǎn)性火災(zāi)事故：縣公安局、宣傳部、安監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)局、

環(huán)境保護(hù)局、消防大隊(duì)。

危險化學(xué)品事故：縣安監(jiān)局、宣傳部、公安局、交通運(yùn)送

局、衛(wèi)計(jì)局、環(huán)境保護(hù)局、市場監(jiān)管局。

民爆品事故：縣經(jīng)信局、公安局、宣傳部、安監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)

局、環(huán)境保護(hù)局。

非煤礦山事故：縣安監(jiān)局、宣傳部、公安局、國土資源局、

衛(wèi)計(jì)局、經(jīng)信局。

內(nèi)河交通及渡輪渡口水上交通安全事故：縣交通運(yùn)送局、

宣傳部、農(nóng)業(yè)局、公安局、安監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)局、環(huán)境保護(hù)局。

交通建設(shè)施工安全事故：縣交通運(yùn)送局、宣傳部、住建局、

公安局、安監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)局。

房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含都市軌道交通建設(shè)工程）

安全事故：縣住建局、宣傳部、公安局、安監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)局、環(huán)

境保護(hù)局。

旅游安全事故：縣旅游局、宣傳部、交通運(yùn)送局、公安局、

安監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、民族宗教局、水利局、

住建局、市場監(jiān)管局、消防大隊(duì)。

水利工程、河道采砂安全事故：縣水利局、宣傳部、公安

局、交通運(yùn)送局、安監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)局。

電力安全事故：縣經(jīng)信局、宣傳部、公安局、安監(jiān)局、衛(wèi)

計(jì)局。

漁業(yè)安全事故：縣農(nóng)業(yè)局、宣傳部、交通運(yùn)送局、公安局、

安監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)局、環(huán)境保護(hù)局、水利局。

校園安全事故：縣教育局、宣傳部、公安局、安監(jiān)局、衛(wèi)

計(jì)局。

農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故：縣農(nóng)機(jī)中心、宣傳部、公安局、安監(jiān)

局、衛(wèi)計(jì)局、水利局。

特種設(shè)備安全事故：縣市場監(jiān)管局、宣傳部、安監(jiān)局、衛(wèi)

計(jì)局、公安局。

縣政府安辦響應(yīng)

及時向縣政府匯報(bào)事故基本狀況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展?fàn)?/p>

況。

保持與事故發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、指揮部、有

關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，隨時掌握事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r。

根據(jù)有關(guān)部門和專家的提議，告知有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時

待命，為事發(fā)地政府和專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參與、指導(dǎo)應(yīng)急救援，必要

時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量支援。

對也許或者已經(jīng)引起次生事故日勺狀況，及時上報(bào)縣政府，

同步通報(bào)有關(guān)部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。

按照縣政府安委會的規(guī)定，告知縣政府安委會有關(guān)組員和

專家，趕到縣政府安辦或有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)指揮。

協(xié)調(diào)貫徹其他有關(guān)事項(xiàng)。

縣政府（縣政府安委會）響應(yīng)

當(dāng)啟動IV級及以上應(yīng)急響應(yīng)時，根據(jù)縣委縣政府重要領(lǐng)導(dǎo)

日勺規(guī)定，由縣政府分管業(yè)務(wù)日勺領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)

有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援行動。

立即做好趕赴事故現(xiàn)場、指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援日勺各項(xiàng)準(zhǔn)備工

作。

抵達(dá)事發(fā)地查看事故現(xiàn)場，聽取事發(fā)地政府、現(xiàn)場指揮部

匯報(bào)有關(guān)救援狀況，并向市政府安辦匯報(bào)。

深入組織研究應(yīng)急救援方案及措施，把控事態(tài)，防止事故

升級、失控和導(dǎo)致次生事故發(fā)生，并作出指示指示。

根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要，協(xié)調(diào)縣公安局和縣內(nèi)外專業(yè)救援

隊(duì)伍、救援物資參與救援。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展的趨勢，研判與否提高應(yīng)急響應(yīng)級別和范圍。

慰問部分傷員和受害家眷代表，指導(dǎo)做好受事故影響或波

及日勺周圍群眾安全穩(wěn)定工作。

指導(dǎo)新聞公布工作。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

進(jìn)入W級及以上應(yīng)急響應(yīng)后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各有關(guān)部

門要在縣政府（縣政府安委會）、市政府安辦或市有關(guān)部門組

織領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急救援工作。

縣有關(guān)部門（單位）及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即組織

有關(guān)應(yīng)急救援力量，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織實(shí)行應(yīng)急救援。

縣政府安委會根據(jù)事故狀況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作，告知

有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，按照各自應(yīng)急預(yù)案提供支援或保障，共同

實(shí)行搶險救援和緊急處置行動。

現(xiàn)場指揮部是事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高決策指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)

行總指揮負(fù)責(zé)制。現(xiàn)場指揮部可根據(jù)事故日勺性質(zhì)、特點(diǎn)和現(xiàn)場

狀況，設(shè)置若干個工作小組，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場管控、緊急處置、

醫(yī)療衛(wèi)生救濟(jì)、社會力量動員、現(xiàn)場檢測評估等應(yīng)急工作。組

織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐仍α垦杆佟⒂行У貙?shí)行先期處置，全力控制事

故劫難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生事件發(fā)生，堅(jiān)決控制或切斷

事故災(zāi)害鏈。

按照事故等級和有關(guān)規(guī)定，上一級政府成立現(xiàn)場指揮部日勺,

下一級政府現(xiàn)場指揮部要立即移交指揮權(quán)，并繼續(xù)配合做好應(yīng)

急處置工作。

4.5緊急處置

現(xiàn)場處置重要依托事故發(fā)生地日勺應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生

后，事故發(fā)生單位和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)按照應(yīng)急預(yù)案成立現(xiàn)場指揮部。

根據(jù)事故救援需要和現(xiàn)場實(shí)際需要劃定警戒區(qū)域，及時疏

散和安頓事故也許影響的周圍居民和群眾，疏導(dǎo)勸離與救援無

關(guān)日勺人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保證救援工作高效有序。必要時，

對事故現(xiàn)場實(shí)行隔離保護(hù)，尤其是非煤礦山、危險化學(xué)品處置

區(qū)域、火區(qū)災(zāi)區(qū)入口等重要部位，要實(shí)行專人值守，未經(jīng)指揮

部同意，任何人不準(zhǔn)進(jìn)入。對現(xiàn)場周圍及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü?/p>

制，保證應(yīng)急救援通道暢通。

理解有關(guān)危險原因，明確防備措施，科學(xué)組織救援，積極

搜救遇險人員。碰到突發(fā)狀況危及救援人員生命安全時，救援

隊(duì)伍指揮員有權(quán)作出處置決定，迅速帶領(lǐng)救援人員撤出危險區(qū)

域，并及時匯報(bào)指揮部。

及時上報(bào)事故狀況和人員傷亡狀況，分派救援任務(wù)，協(xié)調(diào)

各級各類救援隊(duì)伍開展救援。

查明并及時組織力量消除次生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施、

接受與分派援助物資。

縣政府安委會根據(jù)事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府祈求和專家意見提

議，調(diào)集本縣救援力量前去支援。

縣政府安委會派出工作組趕赴事故現(xiàn)場，事態(tài)超過本縣處

置能力日勺及時向市安辦祈求周圍縣區(qū)支援。

對繼續(xù)救援也許直接威脅救援人員生命安全、極易導(dǎo)致次

生衍生事故等狀況，指揮部要組織專家充足論證，作出暫停救

援日勺決定；在事故現(xiàn)場得以控制、導(dǎo)致次生衍生事故隱患消除

后，經(jīng)指揮部組織研究，確認(rèn)符合繼續(xù)施救條件時，再行組織

施救，直至救援任務(wù)完畢。因客觀條件導(dǎo)致無法實(shí)行救援或救

援任務(wù)完畢后，指揮部要提出終止救援的意見，報(bào)本級政府同

意。

4.6應(yīng)急救援人員安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶對應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，

采用安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)

場的規(guī)定。現(xiàn)場指揮部根據(jù)需要詳細(xì)協(xié)調(diào)、調(diào)集對應(yīng)日勺安全防

護(hù)裝備。

4.7醫(yī)療衛(wèi)生救濟(jì)

事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場

衛(wèi)生處置工作。

縣衛(wèi)計(jì)局根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的祈求或縣政府（縣政府安委

會）的指令，及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和專科醫(yī)院進(jìn)行

支援。

4.8群眾安全防護(hù)

現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)群眾日勺安全防護(hù)工作：

企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、小區(qū)建立應(yīng)急互動機(jī)制，貫

徹周圍群眾安全防護(hù)措施。

決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安頓的方式、范圍、路

線、程序。

指定部門負(fù)責(zé)群眾疏散、轉(zhuǎn)移。

啟用應(yīng)急避難場所。

開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

負(fù)責(zé)治安管理。

4.9社會力量動員與參與

事發(fā)地政府應(yīng)根據(jù)需要組織動員本行政區(qū)域社會力量參與

應(yīng)急救援工作。必要時，報(bào)請縣政府及縣政府安委會組織動員

全縣有關(guān)社會力量參與應(yīng)急救援。

根據(jù)需要，向單位和個人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場

地、交通工具和其他物資，規(guī)定有關(guān)單位生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需

品和應(yīng)急救援物資，提供醫(yī)療、交通筆公共服務(wù)。

4.10現(xiàn)場監(jiān)測與評估

現(xiàn)場指揮部組織有關(guān)部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)成立事故現(xiàn)場監(jiān)測與

評估小組，做好如下工作：

綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展

趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場急救方案和事故調(diào)查提供參

八昭、、CO

對事故規(guī)模、影響邊界及氣象條件，食物和飲用水衛(wèi)生以

及水體、土壤、農(nóng)作物等日勺污染，也許產(chǎn)生日勺二次反應(yīng)有害物,

爆炸危險性和受損建筑垮塌日勺危險性，以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等

進(jìn)行監(jiān)測。

指導(dǎo)現(xiàn)場群眾疏散，提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)綜合性匯報(bào)

和氣象、風(fēng)向、地質(zhì)、水文資料。

監(jiān)測與評估匯報(bào)要及時向縣政府安辦和有關(guān)部門匯報(bào)。

4.11信息公布

發(fā)生一般及以上事故，由縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)信息公

布工作。

4.12應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險人員得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)原則,

導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)專家組討論研究，指揮部

確認(rèn)和同意，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。

5后期處置

5.1善后處置

一般及以上事故日勺善后處置工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織，

包括妥善安頓和慰問受害及受影響人員，組織開展遇難人員善

后和賠償、征用物資賠償、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍賠償、污染物搜

集清理與處理等工作，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，保

證社會穩(wěn)定。

5.2保險

事故發(fā)生后，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理

和受災(zāi)人員保險理賠工作。

5.3總結(jié)和評估

事故善后處置工作結(jié)束后，指揮部應(yīng)認(rèn)真分析總結(jié)、評估

應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改善應(yīng)急救援工作的提議，并及時上

報(bào)。

6保障措施

6.1通信與信息保障

縣電信、移動、聯(lián)通等通信部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、保障事故

應(yīng)急救援指揮通信暢通。及時組織搶修當(dāng)?shù)刂袛嗳丈淄ㄐ啪€路，

建立并啟動衛(wèi)星或微波等機(jī)動通信方式，保證應(yīng)急指揮信息暢

通。

縣有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急救援指揮機(jī)

構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本轄區(qū)有關(guān)信息搜集、分析和處理，并向縣政

府安辦報(bào)送，重要信息和變更信息及時報(bào)送。

縣政府安辦負(fù)責(zé)搜集、分析和處理全縣事故應(yīng)急救援有關(guān)

信息，并及時向縣政府和市政府安辦報(bào)送。

6.2應(yīng)急支援與保障

救援裝備保障

各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)要按照規(guī)定配置必要時應(yīng)急救

援裝備，保持裝備良好與純熟使用。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)

當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備狀況。

應(yīng)急隊(duì)伍保障

非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運(yùn)送等行業(yè)（領(lǐng)域）日勺企業(yè)

應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并加強(qiáng)訓(xùn)練和管理，

提高應(yīng)急救援技能和水平。各級、各行業(yè)（領(lǐng)域）要建立健全

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，掌握有關(guān)應(yīng)急救援力量、裝備和物資。

交通運(yùn)送保障

發(fā)生較大及以上事故后，縣有關(guān)部門應(yīng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行道

路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援尤其通道，保證救援物資、

器材和人員運(yùn)送及時到位，保障人員疏散所需車輛。

負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的縣有關(guān)部門要明確本部門應(yīng)急救援專

用車輛，以便及時趕赴事故現(xiàn)場。

醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)計(jì)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日勺建設(shè)，配置對應(yīng)時

醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對事

故日勺救治能力。

基本生活保障

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)做好受事故影響群眾的基本生活保障工

作，保障被轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲用水供應(yīng)，提

供臨時居住場所及其他生活必需品。

物資保障

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及其有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、

設(shè)備、救治藥物和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要時應(yīng)急物資

和裝備。

各專業(yè)應(yīng)急救援物資儲備部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際，負(fù)責(zé)貫徹應(yīng)急

物資儲備，掌握應(yīng)急物資日勺生產(chǎn)加工能力儲備狀況。

資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急

救援資金首先由事故發(fā)生單位承擔(dān)，事故發(fā)生單位臨時無力承

擔(dān)日勺，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)處理。縣政府處置事故所需工作經(jīng)費(fèi)，

按照縣財(cái)政局日勺有關(guān)規(guī)定處理。

社會動員保障

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)根據(jù)需要動員和組織社會力量參與事故

應(yīng)急救援，需協(xié)調(diào)調(diào)用其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會應(yīng)急力量參與支援時，其

他鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)提供協(xié)助。

應(yīng)急避難場所保障

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)提供較大及以上事故發(fā)生時人員避難需

要的場所，并設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的明顯標(biāo)志。

7監(jiān)督管理

7.1宣傳教育

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)單位應(yīng)組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和事

故防止、避險、避