檔案信息化人才建設方案分析第十章檔案信息化人才建設第一節檔案信息化人才現狀第二節檔案信息化人才需求總量分析第三節檔案信息化人才結構分析第四節檔案信息化人才建設的若干誤區21.信息化素養總體偏低檔案職業隊伍的信息化素養不能適應檔案信息化發展的需要

85%以上的領導干部對信息化技術缺乏必要的了解三不會”人員不在少數個別人對信息技術具有輕視甚至排斥心理

第1節檔案信息化人才現狀32.技術型人才嚴重不足信息化建設是信息技術手段在檔案管理領域的應用，因此，需要有計算機專業背景的技術人才參與。調研顯示目前檔案從業者中具有信息技術專業背景（大、中專以上學歷）人員的比例還不到5%

第1節檔案信息化人才現狀42006年底江蘇省檔案信息化人才結構表項目地區在職人員數大專以上學歷人數專業結構信息技術學歷背景專職人員數南京市9280檔案/歷史/計算機2常州市2623檔案/歷史/計算機4蘇州市3420檔案/歷史/計算機/英語2張家港市1918檔案/計算機/中文2無錫市2823檔案/歷史/計算機2揚州市3121檔案/歷史/計算機1鎮江市2522檔案/歷史0宿遷市73檔案/歷史/計算機1徐州市3532檔案/歷史/法律/計算機2淮安市2418檔案/歷史/法律/計算機1連云港市2317檔案/電子/歷史153.“中間性”人才缺失既熟悉檔案管理業務，又精通信息技術應用的“雙料人才”成為檔案信息化建設的“樞紐”。目前，檔案局、館專職從事信息化工作的人員大致分兩種：一種是具有檔案專業背景的檔案人員，通過多年的工作實踐和自學而成為了解一些信息技術的管理型人才；另一種是信息技術類專業畢業，通過培訓和工作接觸而了解檔案專業知識的技術型人才。技術型人才由于受到人才市場的沖擊，往往不能潛心于檔案工作

第1節檔案信息化人才現狀64.人才引入、激勵政策有待完善“清水衙門”的檔案局、館對高素質技術人才缺乏吸引力高校“定制”的“雙料型”人才畢業后選擇檔案職業的并不多現有的招聘機制存在一定問題調查顯示某省13個地級市檔案局、館自2003年以來引進的信息技術人才總共只有20人，不到在編人員的5%

第1節檔案信息化人才現狀7檔案信息化建設需要數量充分的專業人才。在分析檔案信息化人才需求總量時，需要明確兩點：人才的口徑區分為信息從業人員、專門人才（專業技術人員）和工程技術人才三個層次，其中專門人才是指具有初級以上職稱的人員，工程技術人才則是其中的技術性人才總量分析的方法立足于需求，而非趨勢

第2節檔案信息化人才需求的總量分析8基礎數據采集：數據一，江蘇省現有專職檔案從業人員3963人，其中，具有初級以上職稱的專業技術人員1907人。專門人才占從業人員總數的48.1%。數據二，江蘇省現有信息從業人員總數44.94萬人，其中專業人才11.89萬人，占從業人員總數的26.5%。自2000年至今，信息從業人員中工程技術人員（含科研實驗員）占到從業人員總數的10%到15%，占到專業人才總數的62%至71%。數據三，2005年江蘇省信息業專業人才將占從業人員總數的30%左右，平均年遞增2%，其中工程技術人員（含科研實驗人員）占專業人才總數的60%以上。2010年，信息業專業人才將占從業人員總數的40%以上，其中工程技術人員（含科研實驗人員）將占專業人才總數的75%以上。

實例分析與課堂討論題：江蘇省檔案信息化人才總量下述數據采自《2004年度江蘇省檔案事業統計年報》、《關于構建江蘇電子信息人才高峰的調研報告》、《江蘇信息化人才數據匯分析》、《關于構建江蘇電子信息人才高峰的調研報告》等資料。9引導學生開展分析和討論，匡推算江蘇省檔案信息化建設的人才需求的量化趨勢初步結論：江蘇省所需的檔案信息化專職人員數就高達3300余人，檔案信息化專業人才的絕對數達2000人，其中技術型人才數超過1500人。由此粗略推算，全國所需的檔案信息化人才總量接近六萬人，專業技術人員將近4萬人。這一要求與現有的人才狀況尚存在很大差距，必須采取各種措施來彌補這一缺口。

實例分析與課堂討論題：江蘇省檔案信息化人才總量10

檔案信息化人才的結構包括類型結構、層次結構和知識結構等方面。不同工作性質、工作對象和工作內容需要不同類型、各個層次的專業人才。1.人才類型

管理型人才技術型人才技能型人才研究型人才

第3節檔案信息化人才結構分析111.人才類型

管理型人才：是檔案信息化項目的組織推動、戰略規劃、工程策劃和標準制定者，也是檔案信息化工程設計的主要參與者，包括檔案局館中分管信息化工作的領導、技術負責人、信息化部門主管、項目責任人、信息系統分析人員等。

第3節檔案信息化人才結構分析要求了解國內外檔案信息化建設的現狀，熟悉檔案信息化建設的內容和要求，做到既精通檔案管理業務，又熟悉信息技術應用。121.人才類型

技術型人才：檔案信息化項目的工程設計、系統分析和技術實現者。

進一步細分為系統的設計、開發人才和系統的支持、維護人才；側重于硬件的人才與側重于軟件的人才；通信網絡專家、信息系統專家、軟件編程人員等。

第3節檔案信息化人才結構分析必須具有信息技術專業背景，具備較為深厚的信息技術功底，精通并能熟練應用信息技術某一領域的知識和技能，并具有檔案管理基礎知識，了解文件檔案管理的信息流程。131.人才類型

技能型人才：

是檔案信息化工程中具體承擔日常操作和管理維護的人才。

第3節檔案信息化人才結構分析必須具有檔案管理專業知識和信息技術基礎，掌握特定崗位所需的知識和技能，如網頁制作與網站維護技術、網絡管理與存儲技術、檔案數字化技術等。141.人才類型

研究型人才：

是檔案研究機構、高等院校和檔案管理部門中從事檔案信息化建設理論和應用技術研究的高端人才。

第3節檔案信息化人才結構分析需要在實踐的基礎上構建檔案信息化建設的理論，研究新技術、新方法在檔案領域的應用，提出電子文件和數字檔案管理的標準建議，指導檔案信息化建設的開展。152.人才層次

檔案信息化宏觀層次人才是全國或區域范圍內檔案信息化戰略的確立者，檔案信息化政策、標準與規范的制定者，以及檔案信息化規劃的制定、組織、管理與監控者。檔案信息化微觀層次人才是具體實施各項信息化工程的專業技術人員和管理人員，包括文件檔案系統的功能分析與系統集成人才、硬件、軟件設計人才、文件檔案系統的運行維護人才、項目管理人才等。

第3節檔案信息化人才結構分析163.人才的群體知識結構

作為一個整體，檔案信息化人才隊伍應當由多學科知識背景的各類專業人才綜合構成。檔案業務知識

第3節檔案信息化人才結構分析包括文件工作與電子文件管理、檔案學理論與檔案管理業務、文件保護與信息安全知識等，特別是檔案信息化和數字檔案管理方面的知識和技能173.人才的群體知識結構

作為一個整體，檔案信息化人才隊伍應當由多學科知識背景的各類專業人才綜合構成。檔案業務知識信息技術知識

第3節檔案信息化人才結構分析包括硬件技術、軟件編程技術、系統分析與系統集成技術、通訊網絡技術、多媒體技術等知識和技能183.人才的群體知識結構

作為一個整體，檔案信息化人才隊伍應當由多學科知識背景的各類專業人才綜合構成。檔案業務知識信息技術知識工程管理知識

第3節檔案信息化人才結構分析包括工程項目決策與管理的基本理論、方法，工程項目建設的方針、政策和法規，工程技術知識等193.人才的群體知識結構

作為一個整體，檔案信息化人才隊伍應當由多學科知識背景的各類專業人才綜合構成。檔案業務知識信息技術知識工程管理知識行政管理知識

第3節檔案信息化人才結構分析包括行政學理論和行政管理、行政法規、行政體系與公務員制度、政治學和領導科學等方面的知識與技能201.樹立正確的檔案人才觀

樹立大人才觀——“人人皆才”、“人人皆可成才”樹立整體觀念從群體結構出發，注重發揮人才隊伍的整體優勢從社會人才政策與人才環境出發，注重內部人才資源與外部人才環境之間的互動關系，整體設計人才規劃，系統配置人才資源。樹立動態觀念人才培育制度和人才管理政策必須與時俱進、適時調整。

第4節檔案信息化人才建設的若干建議212.依托高等院校培養檔案信息化的高級人才高等院校要根據檔案信息化建設的需要調整人才培養目標，加大課程改革力度，在教學計劃中增加信息技術和信息化課程的比重，3.建立起制度化、多元化的檔案信息化繼續教育體系形式：專題講座、實習培訓、現場研討要求：繼續教育必須制度化、全員化、多元化、規范化4.完善從業資格制度，全面開展上崗前檔案信息化培訓