EXXXXT/JSTJXHXX-2024城市軌道交通工程電子檔案技術管理標準Standardfortechnica（征求意見稿）202X-XX-XX發布202X-XX-XX實施江蘇省土木建筑學會發布城市軌道交通工程電子檔案技術管理標準StandardfortechnicaT/JSTJXHXX-2024批準機構：江蘇省土木建筑學會施行日期：2025年XX月XX日中國建筑工業出版社《城市軌道交通工程電子檔案技術管理標準》（以家標準化管理委員會、民政部制定的《團體調查研究，認真總結實踐經驗，參考國家和地方相關本標準共分8章和5個附錄，主要內容包括：1.總則；2.術語；3.基本規定；4.系統建設；5.電子文件形成；6.電子文件本標準的某些內容可能直接或間接涉及專利，本標準由江蘇省土木建筑學會管理，由江蘇沃葉軟術內容的解釋。執行過程中如有意見或建議，請反 1 2 4 4 5 5 7 7 7 8 10 11 13 13 13 14 14 18 18 18 19 20 20 21 25 25 25 26 26 28 28 28 29 30 30 32 35 36 37 38本標準用詞說明 41 42 44 1 23BasicRequirement 43.1ManagementRequirements 4 53.3ElectronicArchivesSecurityManagementRequirements 5 7 74.2SystemInfrastru 74.3RequirementsforSystemFunctio 84.4RequirementsforSystem 4.5RequirementsforSystemSecurity 10 113 135.2ModuleDivisionandPro 135.3ElectronicSignatureAuthentication 145.4FormationofEl 1446OnlineFormation 188 188 1886.3RchivingRangeofProjec 196.4FormatofProjectElect 180 180 217TransferandAccessionofEl 255 255 25 266 2668ManagementofElectron 288 288 288 29 30 30AppendixASoftwareSystemAcceptanceDocument 322AppendixBCertificateofTransferandReceivin 355AppendixCRegistrationFormforElectronicArchivesConvers 366AppendixDRegistrationFormforElectronicArchivesMigration 377AppendixEDocumentforElectronicArchivesDestruction 388 41 42Addition：ExplanationofProvisions 441交通工程電子文件與電子檔案的真實性、完整性、可22.0.1城市軌道交通工程文件urbanrailtransit2.0.2城市軌道交通工程電子文件electronicr2.0.3城市軌道交通工程電子檔案electronicarchivesofurbanrail2.0.7建筑信息模型buildinginfo在建設工程及設施全生命周期內，對其物理特性進34信息化建設，推進數據整合與在線歸檔，確保電子文咨詢等參建單位應當與工程建設同步完成建5文件進行在線形成、歸檔和移交，可不再打印成紙質不保留電子印章的數字簽名信息，只保留印章圖形；供工程原生電子文件形成狀態以及真偽性等信息的特工程電子文件與電子檔案管理系統應具備打印出簽名3.2.5系統應符合國家現行標準《信息技術安全技求》GB/T22080、《系統與軟件工程與軟件工程性能測試方法》GB/T39788、《信息安全軟件基》GB/T37935、《信息安全技術應用軟件系統通28452、《軟件系統驗收規范》GB/T2803的形成收集、整理組卷、保管、利用等工作的全過程管6災害、意外事故和人為破壞的影響，確保在緊急情況下74.1.1城市軌道交通工程電子文件與施應能保障系統的正常運行，滿足電子文件與電子檔4.1.2城市軌道交通工程電子文件與留存、信息利用、安全管理、歸檔管理等方面法律法4.1.3城市軌道交通工程電子文件與配置和業務功能，如收集登記、分類組織、鑒定處置4.1.4城市軌道交通工程電子文件管求的內容、結構和背景信息，存儲和交換格式符4.1.5城市軌道交通工程電子文件管4.1.6參建單位及個人應在系統中注4.1.7城市軌道交通工程電子文件與級保護標準或涉密信息系統分級保護管理規定據庫、中間件、全文檢索、備份、防病毒等基礎軟件的2云存儲服務器設備選型及配置應根據業級、設備造價、機房條件和運營維護需求等因素確定84機房、網絡綜合布線的配置，應充分考慮各類電4.2.2為確保電子檔案及其元數據的的數字檔案資源利用，應結合系統開發或運行需要的基礎軟件，包括數據庫管理系統、網絡操作系統4.2.3應結合實際，參照信息系統安統建立安全保障體系，應配備防火墻、用戶認4.2.4系統應配備磁盤陣列等具備冗4.2.6備份系統的存儲空間應滿足數據增打印機等終端設備，以及恒溫恒濕防磁柜、4.2.8系統基礎設施要求應符合現行劃分準則》GB17859、《信息安全技GB/T22240、《信息安全技術術語》GB/T25069、《信息安全技術安全指南》GB/T31167、《信息安全技術云計算94.3.1電子文件與電子檔案管理系統應實現與其他系統的功能集成、數據交換案檢測工具、電子檔案格式轉換工具、報表生成式、題名、文件日期、頁數、格式信息等電子文件元4電子文件管理系統應具有電子簽名與電子簽章功能，工程參建各方的相4.3.3系統檔案文件存儲目錄應符合現行國家標準《建設工程文件歸檔規范》14應具備生成電子檔案利用庫的功能，為利用者提供符合國家標準格式的4.4.2涉密信息系統部署、運行的網4.4.3應建立系統三員管理制度，具權限配置和管理功能，明確系統管理員、安全管理員和4.4.4系統應有效管理元數據，能夠4.4.7電子文件與電子檔案管理系統運行應安全可靠，應根據需要采取一定的2應具備定義多種用戶角色的的功能，支持分14應支持系統安全保密員進行日常安全巡查與管理，進行電子檔案數據和4.4.8系統安全等級應符合現行國家1系統需求方應在城市軌道交通工程電子文件與電子檔案管理系統建設完13驗收組織的任務是制訂驗收測試計劃和驗收審查計劃、進行驗收測試和4.5.4驗收測試和驗收審查是驗收評審前應完成的兩項主要檢查工作，由驗收質量，真實記錄質量責任主體行為。工程電子文件元數據來源可靠且未被篡改，確保在信息交換、存儲設施，確保電子文件管理系統能夠穩定運行，滿工程電子文件進行管理。電子簽名格式、數字證書、術應符合現行國家標準《信息安全技術安全電子簽章密碼程質量驗收單元劃分方案，按江蘇省現行地方標準《城1人員賦予相應角色，各類質量管理文件按工作流所在地、時間戳、歸檔的數字證書文件等。各類簽名屬性按《信息安全技術公1內容及特征，對電子文件賦予題名，并遵循以下命名成順序，使用工程電子文件管理系統依次推送、3系統在線形成的電子文件宜具有唯一標4設計單位獨立出具的設計變更通知等電子文上直接加蓋編制單位竣工圖電子印章，經制圖人、審件上改繪；工程變更較大、不宜在原圖上直接修改的，改繪或另外繪制后的竣工圖電子文件上加蓋編制單位竣4竣工圖編制單位已經形成竣工圖電子文件，度，隱蔽工程，關鍵節點工序，重要部位，地質、施工質量或安全事故，工程驗收等，必須形成照片和音據，所采集的元數據應符合相關規定。紙質原件形成與接收字化形成電子文件，由轉化操作人員進行電子簽名，需數字化日期與時間、水平分辨率、垂直分辨率、色文件大小、數字化軟硬件設備等，并將數字化元數6紙質文件轉化成電子文件后，負責轉化的8應具有數字化元數據，元數據至少應包括字化規范》DA/T62的規定執行，主要環節包括數字與相關業務系統的協同和數據共享。建設單位應通和信息系統或者存儲介質，按規定向城建檔案館子文件應當與元數據一并歸檔。電子文件元數據格理應遵循工程電子文件的自然形成規律，保持項目電范》GB/T18894、《歸檔文件整息包。存檔信息包不應包含非開放的壓縮、加密、簽歸檔本單位形成的工程電子文件，并以項目為單程，各參建單位完善工程項目和單位工程信息以及進行22工程各參建單位在建設電子文件管理系4工程各參建單位對完成電子文件整理的各級目錄6工程電子文件宜按照《電子文件歸檔與電子檔檔案移交清單、元數據、工程電子檔案數據庫文件等整時應按照保證其真實性、完整性、可用性的要求建設主要過程和現狀的電子文件和相關數據，規范》GB/T50328和現行地方標準《城市程電子文件，鏈接的電子文件或數據必須一并歸檔，并難以保證歸檔工程電子文件的完整性與穩定性時，可采處理有關的著錄數據、元數據等應與工程電OFD、DOC、DOCX、XLS、XLSX、PDF/A、XML、RVT、DGN、3DPDF、PLA、PLN、VWX、CATDAVS、AVI、MPEG2、MPEG4AVS、WAV、AIF、MID、MP3WRL、3DS、VRML、X3D手段加密的電子文件應在解密后再歸檔。城市軌道交通數據必須符合現行行業標準《建設電子檔案元數據標準》2勘察、設計、施工、監理等參建單位應理系統，進行版本號管理。電子檔案保管單位應建立支統與電子檔案管理系統數據共享、協同工作的環境和條及網頁等方式補充和增強表達模型單元屬性時，補充資料2檔。歸檔時應確保資料和模型之間的相互索引和相子印章進行檢測，檢測合格后方可進行歸檔。檢測結4）檢測電子文件與電子檔案元數據中記錄2件數量和字節數是否相符；檢測《電子檔案移交與接收辦檢測元數據項是否齊全完整；反映重要問題的歸檔電子文括主要修改過程和辦理情況記錄；具有連續編號的元4）對照信息包的元數據和內容數據是否符合要4）檢測歸檔與移交信息包是否包含影響其可定載體是否安全、可靠；針對光盤，檢測其是否符合現應具備電子印章驗證及電子簽名、簽章數據格式驗證功能具備電子印章、電子簽章、電子簽名的簽名值驗證功能功能需依據印章信息數據、制章人證書以及簽名算法信息中的簽名值；電子簽章、電子簽名簽名值驗證檢測本號、電子印章、時間信息、原文雜湊值、原文屬性程中，必須具備對制章人證書有效性進行核查的功能。下方面：對制章人證書的信任鏈進行驗證、確認制章人4簽名人證書有效性驗證檢測：電子文件管理系統應具功能，驗證簽章人證書有效性，驗證項至少包括應具備電子印章有效期限的驗證功能。在蓋章環節，登記，交接雙方可采用電子簽名和電子簽章確認，移交管理機構移交一套符合要求的城市軌道交通工程電子竣工驗收前，當地城建檔案管理機構應對城市軌道交通級，屬于國家秘密的電子檔案應使用專用保密存收備案前，必須向城建檔案管理機構在線提交城行竣工建筑信息模型歸檔的工程項目，應在工程，建設單位應組織設計、施工、監理單位據子檔案。對改變的部位，應重新編制工程電子檔案。電子文件范圍和保管期限，應按現行國家標準《建設工程文件歸檔規范》GB/T電子檔案共同移交。電子檔案移交數據表應采用版式文性、可用性、安全性四個方面展開，并應符合本標準第6.6.3、6.6.4條的規完整、可用和安全基礎上，統籌制訂電子檔案管理方案和策行電子檔案銷毀鑒定，提出被鑒定對象的續存或銷毀意設備，更新設備環境時確認存儲介質與新設備的兼容性，并定2收集的電子檔案元數據可結構化存儲在檔案建立對應關聯關系；也可存儲在元數據文件中2工程電子檔案數量達到定量且條件許可3子檔案管理系統的災難備份納入規劃之中，進行同檔案的災難備份和災難恢復宜按《信息安全技術信息系統災與檔案管理要求》GB/T17678、《磁性載體檔案管理與保護規范》DA/T15、2應對離線存儲介質進行規范管理，按規則上，應按現行國家標準《信息與文獻文件（檔案）管理元數據》G的規定實施電子檔案及其元數據的轉換或遷移，禁止修電子文件格式淘汰前，將工程電子檔案遷移到新的系統8.3.4城市軌道交通工程電子檔案遷定小組，并應成立由電子檔案保管單位和電子文件形成單審批負責人在電子檔案銷毀審批表上簽署銷毀審批結4對保管期滿、仍有保存和利用價值的電子檔管期限；對保管期滿、失去保存和利用價值的電子檔案據，對光盤等存儲媒體應進行物理銷毀，電子檔案銷毀理系統中實施。利用者根據其工作崗位、職責等要求被只能在其權限范圍內進行檢索、瀏覽、復制和下載電子關信息安全的相關規定，設置權限控制措施，并建立可溯源3----3--------------------------------3----人人人人-------------------------------□□□□我單位已根據規范相關要求，完成電子檔案歸檔工作，具備移交條件，-------------------------人人人人-----------------------------****年**月**日**時**分—****年**月**日**時---------------------------------------------------------------“應按……執行”。8《計算機信息系統安全保護等級劃分準則》GB20《信息安全技術安全電子簽章密碼技術21《信息安全技術可信計算規范可24《建設電子文件與電子檔案管理規范》CJJ26《建設電子文件與電子檔案管理規范》CJJ27《建設工程檔案信息數據采集標準》29《建設工程檔案在線接收標準》T/37《城市軌道交通工程文件歸檔要求與檔案41《城市軌道交通工程文件歸檔要求與檔案分類規范》D44《城市軌道交通工程檔案管理規范》DB35/T45《城市軌道交通工程檔案管理規范》D城市軌道交通工程電子檔案技術管理標準T/JSTJXHXX-2024 48 49 51 51 52 52 54 54 55 55 56 56 58 58 58 58 58 60 60 60 61 60 60 61 63 63 63 63 64 65 65 65 65 66 66整、可用、安全是尊重和保持城市軌道交通工程求。保障工程電子檔案的安全保管與有效開發利現行《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國電子設檔案著錄規范》GB/T50323、《建設工程文電子文件與電子檔案管理規范》CJJ/T117、《城建檔案業務管理158、《建設電子檔案元數據標準》CJJ/T準》CJJ/T180、《城市軌道交通工程檔案管件的規定。并應執行地方政府、建設行政主管部門對工2.0.2城市軌道交通工程電子文件管理工作是城市軌道交通工程項目管理工作2.0.9元數據主要描述電子檔案的數據屬性。它是一種信息資源組織和管理工4簽署后對數據電文內容和形式的任何改動能夠被發現，電子簽名需要第碼管理局頒發的《電子認證服務使用密碼許可證》的合法機構提供認證服務。資料內容不被篡改的安全保障措施。電子文件與電子檔案2.0.13真實性是保證工程電子檔案行政有效性和法律證2.0.14城市軌道交通工程電子檔案的完整性包括兩個方市軌道交通工程建設活動真實面貌的具有有機關聯的工程電子檔案及其他形式范、要素合規，并規定電子文件具有憑證、資產和查考具有同等效力。本條規定是電子文件與電子檔案單套應涵蓋了從電子文件的形成到轉化為有效電子檔案的整個事務活動中產生，形成者、形成活動、形成時間可確認，形成、實性的關鍵措施。所謂“同步”，意指“共同推進”或“適時跟進”，即工程電子文件的創建與管理必須與工程建設的各個階段相匹配。如此，方能確保資料的真實性得到根本保障，發揮工程資料在建設過程中的應有作用，進而提升工程管理水平、規范工程資料管理，確保工程質量。此外，需明確“同步”與“同時”存在差異，本要求所指的“同步”，并非指絕對的“同時”，而是強線歸檔和管理。建設電子文件管理系統可以根工、監理、設計等其中一個參建單位搭建，并測、監測、材料和設備供應等單位應主動對接所服務系統；建設電子文件管理系統提供接口標準規范，實集，不斷提高工程電子文件的原生電子文件比例和建單位，包括建設、勘察、設計、監理、總包、分包等單審批流程或簽字的人員，因此，要實現工程電子文件與現所有人員上線，并同時滿足工程電子文件從發起、推單位業務管理系統和城建檔案信息管理系統之間位業務管理電子文件的形成、收集、積累、整理和歸文件的形成、收集、積累、整理及歸檔工作，并負用、人員離崗、人員考核、安全意識教育與培訓、外部應管理制度。具備規范的日常運維管理措施與制度，4.1.1按照國家有關電子文件的最新確保其始終處于受控狀態。因此必須依托相應電子文電子檔案管理系統應具備對電子文件從形成、傳輸交用、歸檔、處置等全過程管理的功能，并應確保電子文件始終處通用規定，電子文件管理系統應充分發揮信息化系統使用的基本前提。城市軌道交通工程電子文件的使用，子文件管理系統的，因此電子文件必須能夠脫離系統的需要，滿足電子文件形成主體依法合規開展工形成主體在處理業務活動的過程中形成的電子工作的載體，使用人身份真實性的核驗是確保虛擬環一致的關鍵，因此必須采取有效措施進行核驗，通常按照國家有關電子文件的最新規定，電子文件統分級保護技術要求》BMB17-200規范》BMB20-2007和《涉及國家秘密的信息系統分級保護方案設計指南》2為降低管理難度，確保設備間的兼容性4.2.2數據庫管理系統應滿足結構化求。中間件選型應符合現行國家標準《電子檔案管理系統通用現采集、歸檔、利用全流程貫通。全文檢索軟件需支持多4.2.4系統配備在線存儲設備，應滿4.2.7為系統配備終端設備以及輔助編制、流轉審批形成的工程電子文件包含有效的按照國家有關電子文件的最新規定，電子文件有效技術手段和管理措施，保障電子文件的真實性共和國電子簽名法》的電子簽章和電子簽名技術需要采滿足上述有關密碼要求的有效技術手段。除此之外，各采取相應的管理措施，以共同保障電子文件的真實性和完整4.3.2建設電子文件管理系統中電子文件4.4.1按照《中華人民共和國網絡安護制度。按照相關網絡安全等級保護制度的要求，電子在國家安全、經濟建設、社會生活中的重要程度，以及國家安全、社會秩序、公共利益以及公民、法人和其他《信息安全技術信息系統安全審計產品技術要求和測試評價方法》碼進行加密處理。在加密過程中，可引入用戶關鍵要素術、法律合規等多領域專家，避免內部人員利益訂詳細的驗收計劃，明確驗收時間節點、流開發方要確保提交的文檔真實、完整，除軟件系統4.5.5驗收報告的內容應包括驗收依件及元數據真實有效，如通過數字簽名、時間戳等技術位與監理單位應依照江蘇省現行地方標準《城市軌道準》DB32/T4062，制訂質量驗收的單元劃分方案，施工單確各環節的操作細則，界定各方的職責，確保原生電密，依據現行國家標準《信息安全技術公鑰基礎設施數名法》，對提供電子簽名服務的機構提出的明確的要信息化部頒發的《電子認證服務許可證》和國家密碼完成后上傳至電子文件管理系統，經審核后歸檔。別等技術進行文字識別轉換成可被計算機識別的價值。紙質文件宜在其形成之后同步經數字化轉換生成4信息系統軟硬件的通用性，是信息系統實現普條件，因此在本標準中特別提出應使用通用產品，也是子簽章、電子簽名以保障其轉化成的電子文件的有子簽名，在本質上類似接收紙質文件復印件時，訖”章的行為，以此建立紙質文件與電子文件之間在進行紙質文件轉化為數字化時，原件形成單位和接紙質文件轉化為電子文件后，與其他電子文一部分，當對其進行電子簽章、電子簽名的操作時，體進行電子簽章或電子簽名，此時不需要單獨對轉化存的文件格式。數據文件除應以其產生的數據庫環境為據原始面貌外，還可將數據文件轉換為脫離數據庫系2根據工程檔案管理需要，項目所在地城目時，應