海綿城市規(guī)劃編制與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)Standardforspongecityplan 2.術(shù)語和符號(hào) 2.1術(shù)語 2.2符號(hào) 3.基本要求 43.1一般規(guī)定 43.2規(guī)劃內(nèi)容 43.3規(guī)劃成果 3.4規(guī)劃評(píng)估 4.規(guī)劃編制 4.1基礎(chǔ)條件分析 4.2規(guī)劃目標(biāo)、格局與分區(qū) 4.3年徑流總量控制率指標(biāo)確定 4.4規(guī)劃方案 4.5近期建設(shè)規(guī)劃 4.6規(guī)劃實(shí)施保障 5.規(guī)劃評(píng)估 205.1評(píng)估內(nèi)容 5.2評(píng)估方法 5.3評(píng)估成果 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 22引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 23 4 4 4 11.0.1為貫徹國(guó)務(wù)院及國(guó)家相關(guān)部委對(duì)海綿城市的建設(shè)要求，科學(xué)合理地編制1.0.3北京市海綿城市規(guī)劃編制與規(guī)劃實(shí)施評(píng)估除應(yīng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合22.1術(shù)語2.1.2年徑流總量控制率volume2.1.3年徑流污染控制率volumecaptureratioofannualurbandiffuse2.1.4非傳統(tǒng)水資源non-traditionalwa2.1.5污水再生利用率ratioofwaste32.2符號(hào)H——控制降雨量；F——匯水面積；Wp——滲透量；J——水力坡度；tS——滲透時(shí)間；AS——有效滲透面積。43.1一般規(guī)定3.1.1海綿城市規(guī)劃體系可包括：城市總體規(guī)劃中的海綿城市規(guī)劃、控制性詳3.1.2全市、區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）應(yīng)編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃；城市建設(shè)區(qū)的街區(qū)、片3.1.4海綿城市規(guī)劃應(yīng)與土地利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃、雨水排除與防澇規(guī)劃、城3.2規(guī)劃內(nèi)容53.3規(guī)劃成果63.4規(guī)劃評(píng)估3.4.1海綿城市規(guī)劃的組織編制部門，應(yīng)每五年組織對(duì)全市和各區(qū)海綿城市專73.4.3海綿城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的主要內(nèi)容應(yīng)包括規(guī)劃指標(biāo)、規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目完成情況，規(guī)劃實(shí)施保障情況，公眾滿意度，問84.1基礎(chǔ)條件分析綠地系統(tǒng)、道路系統(tǒng)；城市總體規(guī)劃、控制4.1.3應(yīng)在基礎(chǔ)條件分析的基礎(chǔ)上，分析規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀存在的主要問題，并分析94.2規(guī)劃目標(biāo)、格局與分區(qū)4.2.2規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)包括海綿城市建設(shè)的預(yù)期效果、海綿城市管理的預(yù)期效果、4.2.4規(guī)劃指標(biāo)可分為控制性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)，主要控制性指標(biāo)應(yīng)包括年徑江河湖泊水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率、內(nèi)澇積水點(diǎn)治理率、污水再生利用率，宜按表4.2.4指標(biāo)名稱指標(biāo)值中心城副中心新城鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)年徑流總量控制率（%）≥75≥8075~8075~80生態(tài)岸線比例（%）≥90≥90≥90≥90城市河湖藍(lán)線劃定率（%）年徑流污染控制率（%）根據(jù)水體達(dá)標(biāo)方案具體確定重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）>95>95>95>95內(nèi)澇積水點(diǎn)治理率（%）污水再生利用率（%）≥90≥90≥90≥90功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%。重點(diǎn)識(shí)別實(shí)現(xiàn)雨水自然積存、自然滲透、自4.2.6規(guī)劃格局應(yīng)包括區(qū)域自然生態(tài)空間相對(duì)集中的海綿基質(zhì)、承擔(dān)區(qū)域徑流路徑功能的海綿廊道、和承擔(dān)區(qū)域或流域尺度4.2.8宜立足區(qū)域尺度，基于地形地貌、水文地質(zhì)條件、水功能區(qū)劃、城市規(guī)4.3年徑流總量控制率指標(biāo)確定4.3.1中心城及新城管控單元?jiǎng)澐忠司C合考慮規(guī)劃街區(qū)和雨水排水分區(qū)。街區(qū)4.3.3應(yīng)選用各行政區(qū)內(nèi)代表氣象站30年以上日降雨資料統(tǒng)計(jì)得到的各區(qū)年徑4.3.4應(yīng)根據(jù)規(guī)劃區(qū)的地表巖性類型和滲透條件、潛水地下水埋深等因素，提4.3.5為分解年徑流總量控制率指標(biāo)，可將城市用地劃分為建筑與小區(qū)、道路4.3.6建筑與小區(qū)可分為一類居住、二類居住、行政辦公、商業(yè)金融、基礎(chǔ)教4.3.7已建成的建筑與小區(qū)海綿化改造項(xiàng)目可按典型案例分析法確定年徑流總4.3.8按道路等級(jí)將道路劃分為快速路、主干路、次干路及支路四級(jí)，可按此4.3.9新建及改建綠地年徑流總量控~4.3.10年徑流總量控制率應(yīng)基于控制降雨量，查詢規(guī)劃區(qū)年徑流總量控制率~F——匯水面積（hm2V=Vs+Wp（4.3.10-2）Wp——滲透量（m3可按下式計(jì)算：Wp=KJAStS（4.3.10-3）式中：K——土壤的滲透系數(shù)（m/s）可采用時(shí)段平均滲透系數(shù)或下滲曲線；J——水力坡度，一般取1；AS——有效滲透面積。4.3.11規(guī)劃區(qū)的年徑流總量控制率應(yīng)采用4.3.12源頭控制規(guī)劃應(yīng)綜合考慮規(guī)劃區(qū)域的自然地理特征、用地布局特征、工4.4規(guī)劃方案4.4.1海綿城市規(guī)劃宜包括水安全保障規(guī)劃、水環(huán)境改善規(guī)劃、水生態(tài)保護(hù)和4.4.2本標(biāo)準(zhǔn)中的水安全保障規(guī)劃主要指雨水排除與防澇規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)在現(xiàn)狀10應(yīng)根據(jù)城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)新建區(qū)的豎向提出規(guī)劃要求。雨4.4.3水環(huán)境改善規(guī)劃應(yīng)在城市水環(huán)境問題及成因調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，以滿足2污水管道規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用平均日污水量A——規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)區(qū)面積（hm24.4.4水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃應(yīng)在水生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，以城市防洪4岸線生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)4.4.5非傳統(tǒng)水資源利用規(guī)劃應(yīng)在現(xiàn)狀設(shè)施及用水需求特征調(diào)研的基礎(chǔ)上，以），4.4.6對(duì)于上位規(guī)劃有明確要求，或有歷史水文化遺跡，或有體現(xiàn)綠色生態(tài)水4.4.7水文化發(fā)展規(guī)劃編制應(yīng)在物質(zhì)和非物質(zhì)類水文化資源調(diào)查評(píng)價(jià)和問題分4.5近期建設(shè)規(guī)劃4.5.1海綿城市近期建設(shè)規(guī)劃區(qū)應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)4.5.2海綿城市近期建設(shè)的目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)根據(jù)海綿城市總體規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合近4.5.3應(yīng)確定海綿城市近期建設(shè)項(xiàng)目，制定年度建設(shè)計(jì)4.6規(guī)劃實(shí)施保障4.6.1規(guī)劃實(shí)施保障措施宜包括規(guī)劃銜接、資金配套、政策與制度完善、監(jiān)測(cè)4.6.3宜從各級(jí)財(cái)政投資、社會(huì)資本投資、創(chuàng)新融資機(jī)制等方面提出資金保障4.6.4應(yīng)明確對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)施工單位的法定性要求，明確規(guī)劃設(shè)計(jì)審批、驗(yàn)收與4.6.5應(yīng)考慮建設(shè)區(qū)與小流域評(píng)估需求，提出水4.6.6可從宣傳引導(dǎo)、技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品應(yīng)用方面提出規(guī)劃實(shí)施保障的其他建5.1評(píng)估內(nèi)容5.1.1規(guī)劃評(píng)估的內(nèi)容包括：規(guī)劃指標(biāo)完成度、規(guī)劃項(xiàng)目完成比例、規(guī)劃實(shí)施1234567895.2評(píng)估方法5.2.2規(guī)劃評(píng)估應(yīng)基于統(tǒng)計(jì)和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，并輔以必要的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)和模型模5.2.3規(guī)劃評(píng)估應(yīng)采用水務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃和國(guó)土、氣象等相