陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)《“四位一體”集雨補灌技術(shù)規(guī)程第6部分：攔水工程》（征求意見稿）編制說明一、工作簡況：包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程、起草組組成成員及其所做的主要工作等；1.任務(wù)來源標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)來源于陜西省市場監(jiān)督管理局2024年第二批地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目《“四位一體”集雨補灌技術(shù)規(guī)程第6部分：攔水工程》（SDBXM213-2024）。《“四位一體”集雨補灌技術(shù)規(guī)程第6部分：攔水工程》是在國家“十五”節(jié)水農(nóng)業(yè)重大科技專項（“863”計劃）、國家“十一五”863計劃課題、“十二五”科技支撐計劃課題和“863”計劃課題、“十三五”國家重點研發(fā)計劃課題、“十四五”國家重點研發(fā)計劃課題、陜西省重點研發(fā)計劃、陜西省重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、陜西省農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等項目支持下完成制定的。項目組歷時25年，共發(fā)表論文160余篇，申請專利20余件，軟件著作權(quán)9件，示范應(yīng)用面積超過63萬畝。2.標(biāo)準(zhǔn)制定和協(xié)作單位本標(biāo)準(zhǔn)制定單位：西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西崇仁水利工程有限公司。3.主要工作過程（1）開展標(biāo)準(zhǔn)制定內(nèi)容試驗，按專業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)制定的理論技術(shù)參數(shù)和技術(shù)集成研究探索，從2001年10月份開始進行工程布設(shè)總體設(shè)計，開展的與標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)試驗包括：“四位一體”集雨補灌攔水工程在旱作農(nóng)業(yè)中應(yīng)用效果的數(shù)據(jù)收集與分析和推廣應(yīng)用等主要工作。（2）成立規(guī)程制定小組，項目承擔(dān)單位西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西崇仁水利工程有限公司等起草單位及時成立標(biāo)準(zhǔn)制定小組，明確任務(wù)分工，制定編寫要求，統(tǒng)一思想，規(guī)劃工作思路，為標(biāo)準(zhǔn)制定建立了組織保障。2024年制定組對收集到的試驗數(shù)據(jù)和技術(shù)應(yīng)用進行了討論，起草了地方標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）。本規(guī)范制定小組成員見表1：表1地方標(biāo)準(zhǔn)《“四位一體”集雨補灌技術(shù)規(guī)程第6部分：攔水工程》制定小組成員序號姓名職稱工作單位備注1高學(xué)睿研究員西北農(nóng)林科技大學(xué)負(fù)責(zé)人2趙西寧研究員西北農(nóng)林科技大學(xué)編寫人3任利宇高級工程師陜西崇仁水利工程有限公司編寫人（3）數(shù)據(jù)收集整理和標(biāo)準(zhǔn)起草2024年1月至8月數(shù)據(jù)收集整理階段；2024年9月至11月制定階段。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容：包括技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等的依據(jù)（包括試驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù)）；地方標(biāo)準(zhǔn)修訂項目還應(yīng)當(dāng)列出和原標(biāo)準(zhǔn)主要差異情況；1.編制原則本地方標(biāo)準(zhǔn)《“四位一體”集雨補灌技術(shù)規(guī)程第6部分：攔水工程》編制按照GB/T1.1—2020《文件化工作導(dǎo)則第一部分標(biāo)準(zhǔn)化文件結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。技術(shù)內(nèi)容針對黃土高原旱作農(nóng)業(yè)水利設(shè)施老舊，灌溉條件差，灌溉水利用效率低下等問題，有針對性的制定新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定緊密結(jié)合黃土高原旱作農(nóng)業(yè)用水需求，通過規(guī)范普及應(yīng)用能有效減少施工成本，提高雨水資源化利用，為承擔(dān)雨洪資源攔蓄的關(guān)鍵作用。2.確定地方標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（1）范圍本文件規(guī)定了黃土高原“四位一體”集雨補灌技術(shù)中攔水工程的布設(shè)、水文計算、工程施工、運行管理等要求。本文件適用于黃土高原地區(qū)光伏提水集雨補灌工程中溝道攔水壩工程的設(shè)計施工和管理。其他類似工程可參照使用。（2）規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用文件包括：GB50204《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》；GB51018-2014《水土保持工程設(shè)計規(guī)范》；GB50201《防洪標(biāo)準(zhǔn)》；SL540《光伏提水工程技術(shù)規(guī)范》；SL/T804—2020《淤地壩技術(shù)規(guī)范》；SL462-2012《小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》；SL25《砌石壩設(shè)計規(guī)范》；SL189《小型水利水電工程碾壓式土石壩設(shè)計規(guī)范》；SL252《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》；SL253《溢洪道設(shè)計規(guī)范》；SL274《碾壓式土石壩設(shè)計規(guī)范》；SL319《混凝土重力壩設(shè)計規(guī)范》；SL4《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》；SL482《灌溉與排水渠系建筑物設(shè)計規(guī)范》；SL537《水工建筑物與堰槽測流規(guī)范》；SL56《農(nóng)村水利技術(shù)術(shù)語》。（3）術(shù)語和定義本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了以下6個術(shù)語和定義：小型農(nóng)田水利工程、有壩引水、壩頂溢流、碾壓土石壩、溢洪道、護坡。（4）基本要求主要包括：工程布設(shè)、水文計算、工程設(shè)計、工程施工、工程驗收。（5）總體設(shè)計主要包括：攔水壩設(shè)計、壩址選擇、泄水建筑物和引水建筑物。（6）工程施工主要包括：壩基處理、料場質(zhì)量控制、壩體填筑、砌石護坡檢查、后期維護設(shè)施。（7）工程驗收主要包括：施工期間分部工程驗收、階段性的截流和蓄水驗收以及竣工驗收。三、試驗驗證：包括試驗（或驗證）準(zhǔn)確度、可靠性、穩(wěn)定性的分析和說明，實驗結(jié)果綜述等；黃土高原是我國重要的生態(tài)屏障，也是重要的糧食和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，玉米、馬鈴薯、小雜糧、蘋果等在全國均占有重要地位。然而，干旱缺水、水資源短缺嚴(yán)重制約該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。充分利用雨水資源成為緩解水分供求矛盾，保障該區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。為此，針對黃土高原降雨時空分配不均、農(nóng)田水分供應(yīng)不足和降水利用效率不高等難題，研發(fā)“溝道壩攔水（攔）+光伏發(fā)電提水（提）+水窖高位蓄水（蓄）+節(jié)水灌溉補水（補）”的“四位一體”集雨補灌技術(shù)，并先后在榆林國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、楊凌國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、榆林國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園（子洲旱作農(nóng)業(yè)示范園）等進行示范應(yīng)用。其中，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計《“四位一體”集雨補灌技術(shù)規(guī)程第6部分：攔水工程》，通過長期定位定點試驗示范，并結(jié)合水文模型和工程力學(xué)模擬軟件進行模擬驗證。結(jié)果表明，攔水工程的攔水效率顯著提高，單位時間內(nèi)攔蓄雨洪資源的能力較傳統(tǒng)工程提升了30%以上，有效緩解了旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的水資源短缺問題。同時，壩體在極端天氣條件下表現(xiàn)出優(yōu)異的抗沖刷、抗?jié)B漏和抗變形能力，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性滿足設(shè)計要求。通過長期監(jiān)測，攔水工程的運行可靠性得到驗證，故障率低于5%，維護成本較傳統(tǒng)工程降低了20%，充分體現(xiàn)了其技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)濟性。試驗進一步分析了攔水工程在節(jié)水增產(chǎn)、降低灌溉成本以及改善生態(tài)環(huán)境等方面的綜合效益。數(shù)據(jù)顯示，攔水工程的應(yīng)用使試點區(qū)域的農(nóng)業(yè)灌溉用水量減少了40%，作物產(chǎn)量平均提高了15%，為農(nóng)民增收提供了有力支撐。此外，攔水工程在減少水土流失、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用，試點區(qū)域土壤侵蝕模數(shù)降低了50%以上，植被覆蓋率顯著提高。與傳統(tǒng)攔水工程相比，“四位一體”攔水工程不僅技術(shù)性能更優(yōu)，而且在生態(tài)效益和經(jīng)濟效益方面表現(xiàn)出顯著優(yōu)勢，為旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了有效保障。“四位一體”集雨補灌技術(shù)先后榮獲2019年大北農(nóng)科技獎環(huán)境工程獎、2021年中國水土保持學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎一等獎、2019-2022年度全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果獎一等獎，近3年在陜西、內(nèi)蒙古、甘肅等地累計推廣應(yīng)用63.14萬畝。2022年該技術(shù)被列入《陜西省“十四五”農(nóng)業(yè)節(jié)水行動方案》和《榆林市發(fā)展高效旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)五年行動方案》，并制定形成了國家標(biāo)準(zhǔn)《旱區(qū)農(nóng)業(yè)術(shù)語與分區(qū)》、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《旱作農(nóng)業(yè)術(shù)語與分區(qū)》和陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)《黃土高原蘋果園光伏提水集雨微灌技術(shù)規(guī)范》。四、知識產(chǎn)權(quán)說明：標(biāo)準(zhǔn)涉及的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)說明；無。五、采標(biāo)情況：采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的程度或與國內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)水平的比較；該技術(shù)是在黃土高原雨水資源高效集蓄利用中發(fā)明的一項利用“溝道壩攔水（攔）+光伏發(fā)電提水（提）+水窖高位蓄水（蓄）+節(jié)水灌溉補水（補）”的“四位一體”集雨補灌技術(shù)，顯著提升雨水資源利用效率，有效緩解了干旱缺水，推動了旱作農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。無可采用的國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)。六、重大意見分歧的處理：包括處理過程、依據(jù)和結(jié)果；無重大分歧意見。七、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明：建議審批發(fā)布為推薦性標(biāo)準(zhǔn)或強制性標(biāo)準(zhǔn)的說明及理由；黃土高原是我國重要的糧食和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，玉米、馬鈴薯、小雜糧、蘋果等在全國均占有重要地位。目前，黃土高原已被列入國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升的戰(zhàn)略后備區(qū)，是未來我國糧食增產(chǎn)的重要糧倉。然而干旱缺水、水資源短缺問題嚴(yán)重制約了黃土高原旱作農(nóng)田產(chǎn)能，充分利用雨水資源是緩解水分供求矛盾，保障旱作農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。為此，針對黃土高原降雨時空分配不均、農(nóng)田水分供應(yīng)不足和降水利用效率不高等制約糧食、果業(yè)產(chǎn)能提升的“卡脖子”難題，采用“溝道壩攔水（攔）+光伏發(fā)電提水（提）+水窖高位蓄水（蓄）+節(jié)水灌溉補水（補）”的“四位一體”集雨補灌技術(shù)的攔水工程具有準(zhǔn)確性、可靠性和穩(wěn)定性，其技術(shù)性能、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益均達到預(yù)期目標(biāo)。該工程的成功實施為黃土高原及其他類似地區(qū)的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐和實踐經(jīng)驗，具有廣泛的推廣應(yīng)