河北正信牧業有限公司12萬頭標準化養豬場建設項目環境影響報告書③合理組織人流和貨流，結合交通、消防的需要，裝置區周圍設置消防通道，以滿足工藝流程、廠內外運輸、檢修及生產管理的要求。8.4.2沼氣本項目沼氣貯罐位于廠區北部，采用一個1000m3低壓干式沼氣貯罐儲存，其位置距周圍環境敏感點的距離在1000m以上。沼氣貯罐設置必須符合《石油化工企業設計防火規范》（GB50160—8.4.3（1）設計消防水系統和消防管網，管網為環狀。全廠的消防水系統分為低壓消防給水系統和穩高壓消防給水系統，生產、低壓消防給水系統主要為滿足地面沖洗等生產用水要求及廠區輔助生產裝置消防用水要求而設置，同時考慮部分未預見水量。采用水泵加壓供給，供水壓力0.4Mpa。在沼氣工程區設計獨立的穩高壓消防給水系統，供水壓力≮1.0Mpa。該系統負責全廠消防用水。根據《建筑設計防火規范》（GB50016-2014），該系統供水量為35L/s，供水壓力≮1.0Mpa。該系統負責全廠消防用水。本系統管網環狀布置，管材采用鋼管。消火栓采用SS150-1.6型室外地上式消火栓，并根據規范要求設置必要的閥門等。（2）在全廠范圍內依據《建筑滅火器配置設計規范》（GB50140-2005）設置移動式滅火器，用以防范初期火災。在工程建設和生產過程中應保證消防設施的投入和落實，并定期對消防設施進行檢查，積極貫徹“以防為主，防消結合”的方針，長期對職工進行安全和消防教育，提高職工的火災防范意識，加強生產安全管理，實現安全生產。8.4.4該項目生產過程中，沼氣系統許多設備中具有爆炸性的甲烷，廠家采取的主要防火防爆措施如下：（1）操作人員均經過培訓，并考試合格，持證上崗。（2）當需要調整沼氣工程運行工藝參數時，廠區負責人員按規章提出申請報告，經上級對口部門及領導批準，并正式公布方可實施。（3）嚴格控制可爆介質濃度，嚴防接近爆炸極限。如達到爆炸極限，遇見明火或靜電火花立即發生爆炸。為使易爆氣體不達到爆炸極限主要應做到以下幾點：A．嚴防系統泄漏，將甲烷控制在爆炸范圍以下。B．設備檢修時，先置換，待分析合格，且有效切斷氣、液源后方可開始檢修。檢修人員動火前，必須到安全環保科辦理動火作業證。（4）沼氣區附近嚴禁火源，設置明顯的禁火指示牌，備有相應的防火用具，如各種滅火器，沙土等。8.4.5（1）認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》等法律、法規，建立健全安全生產責任制，把安全生產責任落實到人。定期組織安全檢查，強化對危險源的監控，及時消除事故隱患。（2）加強對從業人員安全教育和培訓，嚴格實行從業人員資格和持證上崗制度，促使其提高安全防范意識，掌握預防和處置安全事故的技能，杜絕違規操作。（3）經常對閥門、管道進行檢修、維護，嚴防跑、冒、滴、漏。（4）制定崗位責任制，杜絕污染事故的發生。（5）加大安全投入，配備必要的個人防護用品和應急物資，定期開展應急演練等。（6）對可能發生泄漏、火災、爆炸的區域設置警示牌。8.5風險事故應急預案根據《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/T169-2004），本項目環境風險事故應急預案內容見表8.5-1。（重大疫情見7.5標紅部分）表8.5-1事故應急預案內容序號項目內容及要求1應急計劃區裝置區、貯罐區、臨近區2應急組織機構、人員成立廠指揮部——負責現場全面指揮專業救援隊伍——負責事故控制、救援、善后處理3預案分級響應條件規定事故的級別及相應的應急響應程序4應急救援保障應急設施、設備、器材等5報警、通訊聯絡方式規定應急狀態下的報警通訊方式和交通保障、管制方法6應急環境監測、搶險、救援及控制措施由專業隊伍負責對事故現場進行偵察監測，對事故性質、參數與后果進行評估，為指揮部門提供決策依據7應急檢測、防護措施、清除泄漏措施和器材嚴格規定事故現場、鄰近區域、控制防火區域控制和清除污染的措施及相應設備的數量、使用方法、管理人員等8人員緊急撤離、疏散計劃事故現場、鄰近區、受事故影響的區域人員及公眾對毒物濃度控制規定，制定緊急撤離組織計劃和救護，醫療救護與公眾健康9事故應急救援關閉程序與恢復措施規定應急狀態終止程序，事故現場善后處理，恢復措施，鄰近區域解除事故警戒及善后恢復措施10應急培訓計劃應急計劃制定后，定期安排人員進行培訓與演練11公眾教育和信息對項目鄰近地區公眾開展環境風險事故預防措施、應急知識的教育和培訓，并發布有關信息9產業政策與清潔生產及污染物總量控制分析9.1產業政策（1）本項目為生豬標準化規模養殖項目，屬于《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（修正）中第一類（鼓勵類）農林業第5條“畜禽標準化規模養殖技術開發與應用”，符合國家產業政策。（2）本項目不屬于《關于河北省區域禁（限）批建設項目的實施意見（試行）》（冀政[2009]89號）中區域禁止和淘汰建設項目，也不在該文件規定的環境敏感區內，項目建設符合河北省相關政策要求。（3）本項目不屬于《河北省新增限制和淘汰類產業目錄（2015年版）》中限制或淘汰類項目。項目建設符合河北省政策要求。新樂市發展改革局為本項目出具了備案證，新發改備字[2013]25號。綜合分析，本項目符合相關國家產業政策。9.2清潔生產分析9.2.1清潔生產是指不斷改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的生產工藝技術與設備、加強污染控制綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。《中華人民共和國清潔生產促進法》第十八條要求“新建、改建和擴建項目應當進行環境影響評價，優先采用資源利用率高以及污染物產生量少的清潔生產技術、工藝和設備”。本次評價根據該規定并結合國家產業政策和項目特點對本項目生產工藝與裝備要求、資源能源利用指標、污染物產生指標、廢物回收利用指標、環境管理等方面進行分析，說明其是否符合清潔生產的要求。9.2.2（1）生產工藝與裝備分析①采取規模化、現代化、集約型管理方法，水和飼料消耗小、污染物排放量少，提高了經濟效益。②豬舍結構合理，設計和建設時充分考慮環保的要求，豬舍里的糞便采用干法清除，豬尿、豬舍沖洗水通過防滲管道收集至沼氣系統處理。③豬糞尿、豬舍沖洗水及生活污水采用成熟的沼氣厭氧反應器發酵處理，實現糞污無害化。堅持農牧結合、種養平衡原則，根據土地對沼液的消納能力，做到污染物零排放。④飼養管理模式：通過豬的體質、體重、發情情況給以補料，這樣既可保證每頭豬采食到足夠的日糧，又保證了豬的體質和生長量。（2）資源能源利用指標①在滿足生產要求的前提下，選用節能效果好的工藝設備和裝置以及國家推薦的新型節能機電產品，減少無功消耗，提高效率，降低電耗。②電機、設備的選型根據使用情況選擇合適的裝機容量；對于較大功率的電器設備，使用工況有所調整時，增加變頻器來調整實際使用過程中的電機轉速以達到最小耗電。③照明選用高效節能燈，并合理配置照明開關，避免不必要的浪費。④在滿足生產工藝要求的基礎上，結合本地區的材料資源及氣象條件，合理布局，充分利用自然采光，節約電能。⑤在辦公照明方面，采用新型節能燈具和自控開關。⑥采用干清糞工藝，減少豬舍地面沖洗水量。⑦選用節水水嘴、節水水箱等產品，節約用水。⑧強化節能管理，加強節能宣傳，不斷提高全體員工節能意識。（3）污染物產生指標①項目沼氣經凈化處理后，屬于清潔能源，燃燒廢氣污染物排放量較小。②項目生活污水、豬舍沖洗水、豬尿經管道進入沼氣系統發酵處理后，形成沼液、沼渣作為農田肥料；軟水站廢水用作道路潑灑抑塵；全廠廢水不外排。③項目主要噪聲設備經隔聲、減振、距離衰減，降噪效果在20~30dB（A）。廠界噪聲達標，不會對周圍敏感點造成影響。④項目新鮮豬糞用于沼氣系統；沼渣經堆肥處理，達標后用作農田有機肥料；生活垃圾集中收集，定期送環衛部門指定地點處置；脫硫劑失效后由廠家更換，并回收處理；死亡豬尸由邯邰畜牧站統一回收；畜牧醫療廢物定期交由附近醫院代收。固廢均得到妥善處置，不會對環境造成影響。（4）廢物回收利用分析本項目產生的廢水和豬糞經沼氣系統處理后，產生的沼氣用于沼氣鍋爐，沼液還田，沼渣經堆肥處理生產有機肥，最大程度的實現了廢物的綜合利用。不僅節約了資源，減少了排放，改善了環境，而且具有顯著的經濟效益和社會效益。（5）環境管理要求企業在生產過程中應采取以下措施推行清潔生產：=1\*GB3①加強企業管理的制度化、規范化，使企業按照現代化標準管理。=2\*GB3②健全污染治理措施，主要污染物全部達標排放，最大限度地減輕對環境的污染，為企業持續發展創造條件。=3\*GB3③生產管理與環境管理的各項指標與個人經濟利益掛鉤，建立相互制約機制，調動職工的主動性和自覺性。=4\*GB3④加強企業職工環境法教育，提高環境保護意識。綜上所述，本項目生產工藝先進，設備選型合理，資源能源利用率高，污染物產生量和排放量少，廢物回收利用率高，清潔生產水平達到國內清潔生產先進水平。因此，本項目符合清潔生產要求。9.3污染物總量控制分析根據《國家環境保護“十二五”規劃》，結合本項目特點及排污特征，確定本工程污染物總量控制因子為COD、氨氮、NOx、SO2。污染物排放總量的確定遵循達標排放的原則。沼氣鍋爐引風機風量2000m3/h，年工作時間365天，沼氣鍋爐執行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）表3中燃氣鍋爐限值，即SO250mg/m3、NOx150mg/m3。COD：0t/a；氨氮：0t/a；SO2：0.876t/a；NOx：2.628t/a。10公眾參與根據《中華人民共和國環境影響評價法》第二十一條和《建設項目環境保護管理條例》第十五條的規定，建設單位編制環境影響報告書，應當依照有關法律規定，征求建設項目所在地有關單位和居民的意見，進行公眾參與的調查工作。本次環評工作中公眾參與調查形式依據《環境影響評價公眾參與暫行辦法》和《關于進一步強化建設項目環評公眾參與工作的通知》中的有關規定進行。10.1公眾參與調查的目的公眾參與是環境影響評價工作的一項重要內容，是建設單位與評價單位同建設項目所在地公眾之間的一種雙向交流，也是協調工程建設與社會影響的重要手段。通過調查可達到以下目的：（1）全面了解項目所在地環境背景信息，及時發現潛在環境問題，提高環境影響評價的科學性和針對性。（2）充分考慮工程所涉及的各方面利益，化解不良環境影響可能帶來的社會矛盾。（3）提出經濟、有效、切實可行、并減緩不利社會影響的環保措施。（4）堅持以人為本的原則，維護公眾合法的環境權益。（5）推動各級政府決策的民主化和科學化。同時，在環境影響評價過程中實施公眾參與可提高評價的有效性，提高公眾的環境保護意識，促進環境影響評價制度的完善，提高環境質量，有利于項目實施可持續發展，對保護公眾生活環境具有積極作用。10.2公眾參與調查的原則（1）知情原則：在確定承擔環境影響評價工作的環評機構后，建設單位須在7日內向公眾公告項目及環評工作等信息，以便保證公眾對項目的充分知情。（2）真實原則：公眾參與調查過程中，建設單位應真實地向公眾披露建設項目的相關情況。（3）平等原則：公眾參與調查過程中，建設單位應盡最大努力與當地公眾坦誠交換意見，相互信任，不回避矛盾和沖突，避免主觀和片面。（4）廣泛原則：選擇公眾參與調查對象時，應綜合考慮地域、職業、專業知識、表達能力等因素，尤其不能忽略弱勢群體以及持反對意見的公眾。（5）主動原則：建設單位及環評單位應以積極主動的態度，根據建設項目的性質及所涉及區域公眾的特點，選擇恰當的信息公開和公眾參與方式，并鼓勵和推動公眾積極參與，力爭達到較好的公眾參與效果。10.3公眾參與調查對象公眾參與調查對象的范圍應盡可能的包括項目所在地范圍內的各個階層，以保證調查的全面性和公正性。根據本項目的評價區域，主要調查對象包括受項目建設影響區域范圍內的群眾、對項目建設比較關注的單位及個人。10.4公眾參與調查方式根據國家環境保護總局文件環發[2006]28號“關于印發《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的通知”和冀環辦發[2010]238號《關于進一步強化建設項目環評公眾參與工作的通知》，本項目公眾參與調查在環評工作中進行了兩次信息公開，并通過發放調查表的形式征求各方面的意見和建議。（1）第一次信息公開第一次信息公開在接受建設單位委托后，環評單位于2015年11月16日—11月27日向公眾進行信息公開，信息公開采用在各村委會信息宣傳欄張貼告示的方法進行，項目的公示村莊包括：孔村、累頭屯村、北累頭村、南累頭村、杜寺村、東張村、班家莊村、西里村8個

班家莊村東張村孔村西里村北累頭村南累頭村累頭屯村杜寺村圖10.4-1第一次信息公開情況

表10.4-1第一次信息公開內容一覽表項目內容項目名稱12萬頭標準化養豬場建設項目建設單位河北正信牧業有限公司建設地點新樂市東王鎮孔村村北建設規模總投資19800萬元，興建現代化牧場，年出欄生豬12萬頭。主要建設各類豬舍、飼料庫及飼料加工區、行政辦公及生活輔助設施、沼氣系統等。建設單位及聯系方式建設單位：河北正信牧業有限公司通信地址：新樂市東王鎮孔村郵編：050702聯系人：梁墩堂電話評單位及聯系方式評價單位：中國肉類食品綜合研究中心通信地址：北京市豐臺區洋橋70號郵編：100068聯系人：陳先生電話評工作主要內容環評單位將按《中華人民共和國環境影響評價法》等有關法律法規的要求，進行本建設項目的環境影響評價工作，對本工程所排廢氣、廢水、噪聲及固體廢物對周圍環境產生的影響進行評價分析，從環境保護的角度對本工程的建設作出可行性結論征求公眾意見主要事項公眾對本項目建設所涉及環境問題的意見和建議，包括：目前區域范圍內存在的主要環境問題、項目建設對周圍環境的影響及應采取的環保措施等提出意見或建議方式公眾可以通過電話、寫信、發電子郵件等形式聯系建設單位或環評單位。請公眾在提出意見或建議的同時提供相應的聯系方式，以便我們及時向您反饋相關信息。公示起止時間2015年11月16日—11月27日，公示時間為10個工作日

（2）第二次信息公開第二次信息公開在環境保護行政主管部門審批前進行，評價單位于2016年3月7日—2016兩次信息公開均未收到當地群眾的反饋意見。

班家莊村 東張村孔村西里村北累頭村南累頭村累頭屯村杜寺村圖10.4-2第二次信息公開情況表10.4-2第二次信息公開內容一覽表項目內容項目名稱12萬頭標準化養豬場建設項目建設單位河北正信牧業有限公司建設地點新樂市東王鎮孔村村北建設規模總投資19800萬元，興建現代化牧場，年出欄生豬12萬頭。主要建設各類豬舍、飼料庫及飼料加工區、行政辦公及生活輔助設施、沼氣系統等。建設項目對環境可能產生的影響①大氣環境：飼料加工產生的粉塵、豬舍及糞污處理區產生的惡臭氣體、沼氣鍋爐尾氣；②水環境：生活污水、豬尿及豬舍地面清洗水、軟水站廢水；③聲環境：攪拌機、風機、水泵等產生的噪聲；④固體廢物：豬糞、沼渣、生活垃圾、廢脫硫劑、死亡豬尸和畜牧醫療廢物。預防或減輕不良環境影響的對策和措施①大氣環境：飼料加工過程噴水抑塵，密閉飼料加工車間；通過合理布局、加強廠區綠化、及時清糞、加強豬舍通風、合理使用飼料添加劑及除臭劑等措施達到防治惡臭的目的。②水環境：雨污分流，生活污水、豬尿及豬舍地面清洗水經管道進入沼氣系統發酵處理后，形成沼液、沼渣作為農田肥料；軟水站廢水用于廠區灑水抑塵；糞便的收集、輸送、儲存等過程采取防灑落、防滲透等措施。③聲環境：采用低噪聲設備，并采取基礎減震、隔聲降噪等措施。④固體廢物：新鮮豬糞用于沼氣系統；沼渣用作農田有機肥料；生活垃圾集中收集，定期送環衛部門指定地點處置；脫硫劑失效后由廠家回收；死亡豬尸由邯邰畜牧站統一回收；畜牧醫療廢物定期交由附近醫院代收。固廢得到妥善處置，不會對環境造成影響。環境影響評價結論要點建設項目符合國家產業政策和清潔生產要求，工程采取了較為完善的環保治理措施，可確保各項污染物達標排放，且不會對周圍環境產生明顯影響，從環保角度考慮，該項目可行。建設單位及聯系方式建設單位：河北正信牧業有限公司通信地址：新樂市東王鎮孔村郵編：050702聯系人：梁墩堂電話評單位及聯系方式評價單位：中國肉類食品綜合研究中心通信地址：北京市豐臺區洋橋70號郵編：100068聯系人：陳先生電話求公眾意見主要事項本次征求公眾意見方式采用向公眾張貼信息資料的形式，公眾可對本項目所產生的環境影響及環保治理措施發表意見和建議，并及時反饋給建設單位或環評單位。公眾提出意見的期限2016年3（3）發放公眾參與調查表在兩次信息公示完成后，建設單位印制了公眾參與調查表，并在當地由專人采取實地走訪發放調查表的形式進行調查。在調查過程中，調查人員向調查對象介紹了本項目的建設目的和意義，項目的環境效益、社會效益和經濟效益，工程采取的環保措施以及項目建成后對區域環境質量和人體健康等方面可能帶來的影響，并廣泛征詢和聽取了建設單位附近居民對本項目建設的意見和建議。本次調查對評價范圍內的每個村發放了10份公眾參與調查表，共發放公眾參與調查表80份，收回80份，回收率100%。公眾參與調查表具體內容見表10.4-3。

表10.4-3公眾參與調查表被調查者基本情況姓名：性別：男□女□住址：身份證號：年齡：18歲以下□18～35歲□36～50歲□50歲以上□職業：干部□工人□公司職員□農民□其他□文化程度：大學及以上□高中□初中□小學及以下□項目基本概況項目名稱：河北正信牧業有限公司12萬頭標準化養豬場建設項目建設地點：新樂市東王鎮孔村村北建設規模：總投資19800萬元，興建現代化牧場，生豬12萬頭。主要建設各類豬舍、飼料庫及飼料加工區、行政辦公及生活輔助設施、沼氣系統等。主要污染源及污染防治措施該項目主要污染物：①廢氣：飼料加工產生的粉塵、豬舍及糞污處理區產生的惡臭氣體、沼氣鍋爐尾氣；②廢水：生活污水、豬尿及豬舍地面清洗水、軟水站廢水；③噪聲：攪拌機、風機、水泵等產生的噪聲；④固體廢物：豬糞、沼渣、生活垃圾、廢脫硫劑、死亡豬尸和畜牧醫療廢物。擬采取的治理措施：①廢氣：飼料加工過程噴水抑塵，密閉飼料加工車間；通過合理布局、加強廠區綠化、及時清糞、加強豬舍通風、合理使用飼料添加劑及除臭劑等措施達到防治惡臭的目的。②廢水：雨污分流，生活污水、豬尿及豬舍地面清洗水經管道進入沼氣系統發酵處理后，形成沼液、沼渣作為農田肥料；軟水站廢水用于廠區灑水抑塵；糞便的收集、輸送、儲存等過程采取防灑落、防滲透等措施。③噪聲：采用低噪聲設備，并采取基礎減震、隔聲降噪等措施。④固體廢物：新鮮豬糞用于沼氣系統；沼渣用作農田有機肥料；生活垃圾集中收集，定期送環衛部門指定地點處置；脫硫劑失效后由廠家回收；死亡豬尸在廠內由邯邰畜牧站統一回收；畜牧醫療廢物定期交由附近醫院代收。調查內容①您對該項目建設的態度？支持□反對□不關心□②您對該項目的建設地點（選址）是否贊同？贊同□不贊同□不關心□③您認為該項目主要的環境問題是什么？大氣污染□水污染□噪聲污染□④您認為該項目對周圍環境影響如何？影響大□影響小□無影響□⑤您對該項目采取的污染治理措施是否滿意？滿意□不滿意□無所謂□⑥響？有利□不利□無所謂□⑦您認為該項目建設的必要性如何？必要□不必要□無所謂□您對該項目建設有何意見和建議注：1.請您用“√”表示您對每個問題的態度，如“支持√”等。2.對于其它意見和建議及一些具體要求，請書面表達，可附紙說明。10.5調查結果與統計分析10.5.1本次發放調查表對象主要包括項目廠址周圍不同年齡、職業、文化程度的社會成員，共發放調查表80份，實際回收80份。調查對象情況見表10.5-1。表10.5-1公眾參與調查對象情況一覽表項目人數或單位數所占比例（%）性別男4657.50女3442.50年齡18歲以下00.0018-35歲2632.5036-50歲2531.2550歲以上2936.25職業干部00.00工人00.00農民7492.50學生00.00其他67.50文化程度大學及以上810.00高中1923.75初中3543.75小學及以下1822.50由表10.5-1可以看出，本次調查對象主要組成是符合建設項目所在區域的實際情況，具有一定的代表性。10.5.2本次公眾參與調查結果統計列于表10.5-2。通過表10.5-2可以看出在調查對象中：（1）100%的人支持本項目的建設。（2）100%的人贊同該項目的選址。（3）97.5%的人認為本項目主要環境問題是大氣污染、0%的人認為是水污染、2.5%的人認為是噪聲污染。（4）100%的人認為本項目對周圍環境無影響。（5）100%的人對本項目污染治理措施感到滿意。（6）100%的人認為本項目對社會、經濟有利。（7）100%的人認為本項目的建設具有必要性。表10.5-2公眾參與調查結果統計一覽表調查內容觀點人數比例（%）①您對該項目建設的態度？支持80100反對00不關心00②您對該項目的建設地點（選址）是否贊同？贊同80100不贊同00不關心00③您認為該項目主要的環境問題是什么？大氣污染7897.5水污染00噪聲污染22.5④您認為該項目對周圍環境影響如何？影響大00影響小00無影響80100⑤您對該項目采取的污染治理措施是否滿意？滿意80100不滿意00無所謂00⑥響？有利80100不利00無所謂00⑦您認為該項目建設的必要性如何？必要80100不必要00無所謂0010.5.3本項目公眾參與采取了張貼信息資料（兩次）和發放調查表的形式，通過兩次張貼信息，公眾均未向建設單位和環評單位反饋意見，說明建設項目周圍居民對本項目的建設基本沒有反對意見。調查表發放對象主要包括項目廠址周圍不同年齡、職業、文化程度的社會成員，共發放調查表80份，實際回收80份。據統計，被調查者對該項目的建設及選址是支持的、贊成的，沒有反對意見。綜上所述，絕大多數公眾對該項目的建設和選址表示贊同，滿意工程采取的環保措施，認為該項目的建設對本地區社會效益有很大幫助。項目的建設將不可避免地會對項目周圍空氣、水、聲環境等造成一些不利影響，應認真落實環保“三同時”制度，確保本次環境影響評價提出的環境保護措施得到貫徹落實，使工程能夠順利實施。11選址可行性分析及平面布置合理性分析11.1項目選址可行性分析（1）規劃符合性分析新樂市農業畜牧局、新樂市東王鎮人民鎮府、新樂市東王鎮孔村村民委員會為本項目出具了《新樂市擬建畜禽養殖場（小區）備案表》（見附件）。本項目廠址周圍均為荒灘或農田，最近的敏感點為距離廠址1000m的孔村，符合500m的衛生防護距離要求。經調查，距項目最近的飲用水水源保護區為550m，因此評價范圍內無文物、景觀和自然保護區等環境敏感目標。根據了解新樂市適養限養禁養區劃還未正式發布，據與畜牧局了解，本項目不在新樂市集中式飲用水源保護區及石家莊市飲用水水源保護區范圍內，且項目500m范圍內無居民住宅、醫院、學校等環境敏感點，不屬于禁養限養區。（2）環境條件分析項目附近無重點文物保護單位、風景名勝區、革命歷史古跡、集中式水源地等環境敏感點。（3）環境影響分析環境影響分析結果表明，該工程在認真落實本評價提出的環保對策、進一步完善污染治理措施后，廢氣、廢水、噪聲、固廢均能得到有效的治理，實現達標排放，對周圍環境的影響較小。（4）公眾參與結果分析本項目公眾參與采取了兩次張貼信息資料和一次發放調查表的形式，通過公眾參與發現，被調查者普遍認為本項目建設將促進該地區的經濟發展，并將解決當地一部分人的就業問題，不會對居民生活產生不良影響，同意項目的選址及項目的建設。（5）衛生防護距離要求分析經計算，本項目需設置100m的衛生防護距離，根據中華人民共和國環境保護行業標準《畜禽養殖業污染防治技術規范》（HJ/T81-2001）中有關規定：新建畜禽養殖場選址應避開生活飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區的核心區；城市和城鎮居民區包括文教科研區、醫療區、商業區、工業區、游覽區等人口集中地區；廠界與以上區域邊界的最小距離不得小于500m。因此，該項目衛生防護距離確定為500m。項目周邊無生活飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區，項目不在城市和城鎮居民區，與項目距離最近的敏感點為項目南側的孔村，距離項目廠界1000（6）土地消納糞肥可行性分析新樂市是一個自然條件、生產條件較好、農業生產水平較高的傳統農業大市。根據《新樂市2009~2011年現代農業項目建設方案》相關統計數據，新樂市耕地面積57.6萬畝，可完全消納本項目產生的沼液、沼渣等有機肥料。綜上所述，建設項目廠址從規劃符合性、環境條件、環境影響、公眾參與、衛生防護距離要求、土地消納糞肥可行性等方面來看，選址合理可行。11.2平面布置合理性分析（1）項目建筑設計按照現代化生豬養殖對圈舍的要求，依靠地形，因地制宜，達到高投入、高效率、高產出的目的，生產區和生活區嚴格分開，并設置綠化隔離帶。（2）辦公生活區、豬舍和沼氣工程區分界較為明確；辦公生活區布置在廠區南部，豬舍設在廠區中部，沼氣工程位于廠區北部，同時充分利用廠區進行布局，使豬舍相對集中布置。（3）合理分區，方便管理，道路人、貨流分開，滿足消防、疏散要求，運輸路線短捷、方便。綜合分析，廠區布置合理，滿足工藝流程和各有關規范要求。12環境經濟損益分析環境經濟損益分析是從經濟學的角度來分析、預測工程建設項目的環境損益，應體現經濟效益、社會效益和環境效益對立統一的辯證關系，環境經濟損益分析的工作內容是確定環保措施的項目內容，通過統計分析環保措施投入的資金及環保投資占工程總投資的比例，環保設施的運轉費用，削減污染物量的情況，綜合利用的效益等，說明建設項目環保投資比例的合理性，環保措施的可行性，經濟效益以及建設項目生產活動對社會環境的影響等。12.1經濟效益分析本工程總投資19800萬元，投產后年出欄商品豬12萬頭，正常年銷售收入7100萬元，正常年生產成本4908萬元，正常年銷售利潤總額2192萬元。企業所得稅稅率25%，正常年企業所得稅548萬元。正常年利潤總額1644萬元，投資利潤率25.5%。由此可知，該項目投產后，可為企業帶來較好的經濟效益，項目在經濟上是可行的。12.2環境效益分析（1）環保投資分析本項目具體各項環保投資見表12.2-1。表12.2-1各項環保投資一覽表類別環保設施名稱處理對象環保投資（萬元）所占比例（％）廢氣8m沼氣鍋爐廢氣115.63豬舍通風裝置豬舍臭氣30密閉飼料加工設備及加工間粉塵無組織排放15沼氣凈化系統、沼氣貯罐、沼氣鍋爐沼氣90廢水調節池、厭氧USR反應器、汽水分離器、沼液貯存池等廢水33037.93噪聲選用低噪設備、廠房隔聲、基礎減震設備噪聲293.33固廢豬糞暫存間、醫療廢物暫存間、沼渣堆肥場固廢606.91防滲①沼氣系統各類儲池基礎采用三合土夯實，池底及四壁采用防滲混凝土構筑，厚度不小于15cm，面層和四壁再鋪玻璃纖維布刷環氧樹脂，滲透系數＜1.0×10-7cm②污水管道采用耐腐蝕管材，廢水收集管線均建設配筋防滲水泥地，防滲層滲透系數＜1.0×10-7cm③廠區內除綠地不做防滲外，其余均做防滲處理。廠區道路采用水泥防滲，厚度為15～20cm；豬舍地面、豬糞暫存間、沼渣堆肥場地面采用三合土鋪底，再在上層鋪設15～20cm的防滲混凝土，使滲透系數低于10-7cm④醫療廢物暫存間及其周圍地面均采取三層防滲措施：即在底層鋪不小于30cm厚的三合土壓實，其上鋪100mm厚的混凝土，然后用200mm厚高強度混凝土硬化，滲透系數<10-10cm27031.03風險可燃氣體檢測報警器、消防栓等滅火、安全設施202.30綠化綠化率達20%252.87合計870100本項目總投資19800萬元，環保投資870萬元，占總投資的4.39%。主要用于廢水治理和防滲上，其中廢水治理投資比例最高，占37.93％；其次為防滲，占31.03%，符合本項目特點。從長遠看，環保投資帶給企業的是無形資產，它有利于企業建立良好的自身形象，擴大企業知名度，拓寬企業市場，從而增加企業收益。（2）環境效益分析該項目建成后，將使該區域廢氣、廢水、固廢等污染物排放量增加，對周圍環境產生不利影響，但在采取污染治理措施后，各類污染物排放量將大大削減，而削減量往往是衡量環保投資環境效益好壞的重要指標。擬建項目主要污染物治理前后排放量和削減量見表12.2-2。表12.2-2主要污染物治理前后排放量和削減量一覽表單位：t/a項目污染源污染物產生量削減量排放量廢氣沼氣鍋爐SO20.043t/a00.043t/aNOX1.402t/a01.402t/a顆粒物0.176t/a00.176t/a養殖區NH30.87600.876H2S0.043800.0438糞污處理區NH30.175200.1752H2S0.010500.0105廢水生活污水CODcr1.471.470NH3-N0.1260.1260豬尿及豬舍沖洗水CODcr459.624459.6240NH3-N45.4445.440TP64.41764.4170TN7.57347.57340軟水站廢水含鹽廢水2192190固廢職工生活生活垃圾21.921.90豬舍豬糞43800438000沼氣系統沼渣700870080豬舍死亡豬尸18180沼氣凈化廢脫硫劑50500養殖區畜牧醫療廢物110由表12.2-2可以看出，采取環保治理措施后本項目廢水、固廢消減率可達100%。有很好的環保投資環境效益。12.3社會效益分析該項目的實施將有力的促進當地種植業、養殖業循環經濟的發展，對當地規模化養殖業的良性可持續發展起到了一個良好的示范、帶頭作用，極大的促進了新樂市養殖產業的發展。本項目為周圍種植業提供了大量優質的有機肥，減少了化肥在農產品生產中的使用量，為無公害農產品的生產提供了有利條件，有利于促進周圍農村產業結構調整。同時，本項目建設和發展可以帶動飼料加工、運輸、防疫、肉食品加工等相關產業的發展，增加就業崗位，減輕政府安置就業的社會壓力，繁榮地方經濟，促進社會穩定，有利于提高項目所在地居民生活水平和生活質量。13環境管理與環境監測計劃為加強項目的環境管理，加大項目環境監測的力度，必須嚴格控制污染物的排放總量，有效的保護生態環境，執行建設項目“三同時”制度。為了既提高居民的生活質量和企業的經濟效益又保護環境，實現建設項目的經濟效益、社會效益和環境效益的統一，更好的監控工程環保設施的運行，及時掌握和了解污染治理措施的效果，必須設置相應的環保機構，制定企業環境管理和環境監測計劃。13.1環境管理建設項目環境管理是指工程在施工期、運營期執行和遵守國家、省、市的有關環保法律、法規、政策和標準，對工程的實施實行有效監控，及時掌握和了解污染治理與控制措施的執行效果，以及周圍地區環境質量變化，及時調整工程運行方式和環境保護措施，并接受地方環境主管部門的環境監督，最終達到保護環境的目的，取得更好的綜合環境效益。13.1.1機構設置本項目運營后需設置安全環保科，負責項目區內的污染治理和環境監測管理工作，并制定各種維護管理制度，進行定期的檢查和監督，以保證環保設施的正常運行。13.1.2環境管理機構職責（1）貫徹執行《中華人民共和國環境保護法》及相關法律法規，按照國家的環保政策，環境標準及環境監測要求。制定環境管理規章制度，并監督執行。（2）編制、提出項目施工期、運營期的環境保護計劃和污染防治計劃以及全廠環境保護工作的長遠規劃。（3）在工程建設階段負責監督環保設施的施工、安裝、調試等，落實工程項目的“三同時”計劃，工程投產后，定期檢查環保設施的運行情況，并根據存在的問題提出改進意見。（4）制定環境管理規章制度以及各種污染物排放控制指標。（5）參與環保設施竣工驗收和污染事故的調查與處理工作。（6）推廣環保治理的先進經驗和技術，推廣清潔生產，保障設施正常運行。（7）組織開展職工的環保教育和環保工作人員的技術培訓，不斷提高環保工作人員的素質和職工的環保意識。（8）領導并組織環境監測工作，建立污染源與監測檔案，定期向主管部門及環保部門上報監測報表。13.2環境監測計劃13.2.1工作職責（1）根據環境保護法規、環境質量標準、污染物排放標準及上級主管部門對監測系統的要求，制定本工程環境監測機構的工作計劃和工作方案。（2）對項目的環保設施的運行指標進行監測，通過監測指導運行，保證環保設施正常運行。（3）委托新樂市環境監測站或其他有資質機構對項目區的環境質量進行定期監測，本項目不設環保監測室，應與環保監測站簽訂監測合同，保障監測結果正確有效。（4）收集、整理、分析各監測資料及環境指標考核資料，建立監測檔案。（5）如發現環保設施運行出現故障，應及時向主管部門反映，采取應急措施，防止事故擴大，造成不良影響。（6）按規定要求，編制污染監測及環境指標考核報表。13.2.2監測計劃針對本項目特點，建議本項目監測計劃見表13.2-1。表13.2-1建設項目環境保護監測計劃類別監測項目監測點位監測頻率廢氣沼氣鍋爐煙氣顆粒物、SO2、NO2煙囪預留采樣孔每年1-2次無組織廢氣NH3、H2S、臭氣濃度、顆粒物廠界下風向監控點每年1-2次地下水地下水pH、總硬度、高錳酸鹽指數、溶解性總固體、氨氮廠內水井、孔村水井、西里村水井每年2-4次噪聲廠界噪聲等效連續A聲級各廠界外1m處每年1次13.2.3監測方法和手段參照《環境監測技術規范》中的有關條例執行。13.3建設項目環保“三同時”驗收內容環保“三同時”是指建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。環境保護“三同時”工程驗收內容見表13.3-1。表13.3-1建設項目環保“三同時”工程驗收一覽表類別防治對象防治措施驗收標準廢氣沼氣鍋爐煙氣8m排氣筒排放《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）表3標準豬舍臭氣合理布局、加強廠區綠化、及時清糞、加強豬舍通風、合理使用飼料添加劑及除臭劑等措施臭氣濃度（無量綱）滿足《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB18596-2001）表7標準NH3、H2S滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表1二級標準粉塵無組織排放密閉飼料加工設備及加工間《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2無組織排放監控濃度限值沼氣沼氣凈化、貯存、鍋爐沼氣鍋爐燃燒，蒸汽用于生產、生活廢水廢水沼氣系統處理，沼液還田不外排噪聲設備噪聲選用低噪設備、廠房隔聲、基礎減震《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）1類標準固廢沼渣經好氧堆肥，達標后作有機肥外售《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB18596-2001）表6標準豬糞采用干清糞工藝，豬糞送入沼氣系統厭氧發酵一般固體廢棄物：執行《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）及其修改單中標準；醫療廢物、廢脫硫劑：執行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18579-2001）及其修改單中標準；畜禽糞便：執行《畜禽養殖業污染物排放標準》(GB18596-2001)和《畜禽糞便無害化處理技術規范》（NY/T1168-2006）；病死豬尸：執行《畜禽病害肉尸及其產品無害化處理規程》（GB16548-1996）。妥善處置，不外排。死亡豬尸由邯邰畜牧站統一回收生活垃圾集中收集，送環衛部門指定地點處置廢脫硫劑廠家回收畜牧醫療廢物定期交由附近醫院代收防滲沼氣系統各類儲池、污水管道、豬舍地面、豬糞暫存間、沼渣堆肥場以及醫療廢物暫存間采取防滲、防腐措施《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）河北居上坊工藝品貿易有限公司燕南大都會項目14結論與建議14.1結論14（1）項目概況項目名稱：12萬頭標準化養豬場建設項目建設單位：河北正信牧業有限公司建設性質：新建建設地點：新樂市東王鎮孔村村北，廠址中心地理坐標為N38°21'37.67"、E114°52'51.81"。項目投資：總投資19800萬元，其中環保投資870萬元，占總投資額的4.39%。勞動定員：項目總定員200人，其中管理人員20人，工人160人，技術人員20人。工作制度：年生產365天，一班制，管理、技術人員實行8小時工作責任制和值班工作制。建設規模：項目占地面積332畝，主要建設內容包括：建設各類豬舍125240平方米，飼料庫及飼料加工區8000平方米，行政辦公及生活輔助設施7656平方米，其它附屬設施989平方米，總建筑面積141885平方米。生產規模：基礎母豬6000頭，年出欄商品豬12萬頭。（2）項目選址本項目位于新樂市東王鎮孔村村北，廠址中心地理坐標為N38°21'37.67"、E114°52'51.81"。（3）項目銜接=1\*GB3①給水本項目供水由自備水井提供，取水量為27.29萬m3/a，可保障項目生產生活用水，水質水量滿足項目飼養用水需求。=2\*GB3②排水本項目主要廢水為生活污水、豬尿及豬舍沖洗水、軟水站廢水。生活污水、豬尿及豬舍沖洗水經污水管道排入沼氣系統處理，沼氣系統擬采用“能源生態型”處理利用工藝，產生的沼氣經凈化處理后用于沼氣鍋爐，沼液作為農田液體有機肥使用，沼渣經堆肥處理達標后，作為有機肥外售。軟水站廢水用于廠區灑水抑塵，不外排。=3\*GB3③供電本項目年用電量為116.4萬千瓦時，由附近變電站引入，能滿足項目用電需求。=4\*GB3④供熱項目供熱由一臺4t/h沼氣鍋爐提供，主要用于加熱沼氣系統進水、員工浴室用水，以及辦公區和豬舍冬季采暖。（4）產業政策①本項目為生豬標準化規模養殖項目，屬于《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（2013年修正）中第一類（鼓勵類）農林業第5條“畜禽標準化規模養殖技術開發與應用”，符合國家產業政策。②本項目不屬于《關于河北省區域禁（限）批建設項目的實施意見（試行）》（冀政[2009]89號）中區域禁止和淘汰建設項目，也不在該文件規定的環境敏感區內，項目建設符合河北省相關政策要求。③本項目不屬于《河北省新增限制和淘汰類產業目錄（2015年版）》中限制或淘汰類項目。項目建設符合河北省政策要求。新樂市發展改革局為本項目出具了備案證，新發改備字[2013]25號。綜合分析，本項目符合相關國家產業政策。14（1）選址合理可行性本項目位于新樂市東王鎮孔村村北，擬占地塊屬于未利用地，項目選址不在《畜禽養殖業污染防治技術規范》（HJ/T81-2001）規定的禁建區域。本項目位于新樂市東王鎮孔村村北，距新樂市一水廠水源地為17km，距新樂市二水廠水源地21km，不在一級保護區范圍內。根據石家莊市飲用水水源保護區劃，本項目不在水源保護區范圍內，項目衛生防護距離確定為500m，在距離該項目500m范圍內，無居民住宅、醫院、學校等環境敏感點。根據了解新樂市適養限養禁養區劃還未正式發布，據與畜牧局了解，本項目不在新樂市集中式飲用水源保護區及石家莊市飲用水水源保護區范圍內，且項目500m范圍內無居民住宅、醫院、學校等環境敏感點，不屬于禁養限養區。項目投產后，對產生的各種污染物均采取了有效地防治措施，對周圍環境影響較小；項目所在區域交通運輸便利。公眾參與調查結果表明，被調查者普遍認為本項目建設將促進該地區的經濟發展，并將解決當地一部分人的就業問題，不會對居民生活產生不良影響，同意項目的選址及項目的建設。項目沼液免費送與周邊農田施肥，并不會對當地土壤造成過度施肥。綜上所述，本項目的選址是合理可行。（