-2-青州市2020年度城市管理考核辦法根據市委、市政府決策部署，為進一步提升城市精細化管理水平，打造一流的宜居宜業環境，結合我市城市管理工作實際，制定本考核辦法。一、考核目標緊緊圍繞建設“生態、開放、活力、精致”的現代化高品質城市目標定位，打造宜居宜業宜游宜養精致城市。突出目標導向、問題導向、結果導向，以管理效果論高低，以考促改、以考促管，推動城市高水平管理常態化運行。二、考核對象（一）中心城區中心城區的5個街道（開發區）：中心城區是指北至膠濟客運專線、南至南環路、東至青臨鐵路、西至仰天山路城市建成區范圍。中心城區的16個社區：王府街道為南陽城、東陽城、南燕都、衡王府4個社區；益都街道為義和、旗城、北海、驛店、卞萬5個社區；云門山街道為益王府、海岱苑、圣水泉、云門、玉皇閣5個社區；黃樓街道為東壩1個社區；經濟開發區為七里1個社區。（二）城鄉環衛一體化各鎮、街道、開發區（不包括中心城區范圍）。（三）城市管理職能部門、單位住建局、綜合行政執法局、公安局、環衛中心、園林中心；文明辦、商務局、工信局、市場監管局、衛健局、教體局、文旅局、民政局、交通局、公路發展中心、古城管委會、云駝景區運行中心、陽河管護中心；供電公司、移動公司、聯通公司、電信公司、廣電公司、名氣通公司。三、考核內容（一）對中心城區街道、開發區和16個社區的考核1.每月專業機構暗訪考核（65分）。通過聘請的專業機構暗訪考核打分，每月排名通報，取中心城區各街道、開發區和16個社區全年成績平均分作為年底專業機構考核成績。日常實行百分制，年終按權重折算。內容由四部分構成：第一部分，常態工作考核內容（40分）。主要為日常管理工作，包括街道、開發區和社區所轄管理的園林綠化、環境衛生、城管執法、市政設施4項城市管理業務。考核標準詳見附件1至附件4。各附件分別為100分，附件1、附件4權重分別為20%，附件2-1權重為35%（附件2-2不考核中心城區），附件3權重為25%。按權重折算為總分40分。第二部分，重點工作考核內容（30分）。考核標準詳見附件6，滿分100分，折算為30分。主要為階段性重點工作（根據工作實際動態調整），主要包含6項：①道路、廣場公園衛生、綠化、設施、照明；②攤點群整治；③城市出入口和車站、商場、酒店等窗口區域；④“十亂”現象整治；⑤廣告牌匾文明美觀；⑥“門前五包”責任制落實情況。第三部分，問題整改情況（20分）。整改成績=20分×整改率（按期整改合格案件量/轉辦案件量）。第四部分，群眾滿意度調查（10分）。采用11級量表測評，通過隨機詳細詢問街道、開發區居民對城市管理工作滿意度賦分，16個社區不單獨測評。2.每月數字化城市管理工作、城管委辦公室日常巡查發現問題及整改完成情況（25分）。考核數字化城市管理模式及機制、網格化管理、運行效果（覆蓋范圍、對接聯網、運行指標等）、日常巡查、來信來訪辦結率、工作響應、工作獎懲等工作情況。考核評價分數=結案率分值×25%+按期處置率分值×20%+一次完成率分值×25%+問題反復率分值×10%+公眾舉報率分值×10%+延期率分值×5%+緩辦率分值×5%。3.年終專項工作及其他重要工作（10分）。“雙十”提升行動開展情況，是指市政府確定的城市建設“十大工程”和城市管理“十大行動”；其他重要工作，是指市級以上安排的階段性重要工作事項。由城管委辦公室實行年終一次考核，納入總考核成績。（二）對城鄉環衛一體化的考核1.每月專業機構暗訪考核（70分）。通過聘請的專業機構暗訪考核打分，每月排名通報，取各鎮、街道、開發區全年成績平均分作為年終考核成績。日常實行百分制，年終按權重折算。內容由三部分構成（詳見附件2-2）：第一部分，鎮區環境及保潔作業管理共64分。包括鎮街駐地園林綠化、環境衛生、城管執法、市政設施管理，與周邊縣市城市出入口、村莊環境衛生、鐵路沿線衛生、垃圾處理。第二部分，設施管理30分。包括環衛設施、垃圾轉運。第三部分，宣傳監督6分。2.每月問題整改情況（30分）。成績=30分×整改率（按期整改合格案件量/轉辦案件量）。（三）對城市管理職能部門、單位的考核結合各自工作職責，實行差異化考核（詳見附件8）。1.每月專業機構暗訪考核（50分）。通過聘請的專業機構暗訪考核打分，每月排名通報，取各單位全年成績平均分作為年終考核成績。日常實行百分制，年終按權重折算。2.每月問題整改情況和承辦量考核（20分）。成績=15分×整改率（按期整改合格案件量/轉辦案件量）；承辦量考核成績=5分×綜合承辦率（實際承辦量/最高承辦量）。3.每月數字化城市管理工作、城管委辦公室日常巡查發現問題及整改完成情況（20分）。考核數字化城市管理模式及機制、網格化管理、運行效果（覆蓋范圍、對接聯網、運行指標等）、來信來訪辦結率、工作響應、工作獎懲等工作情況。考核評價分數=結案率分值×25%+按期處置率分值×20%+一次完成率分值×25%+問題反復率分值×10%+公眾舉報率分值×10%+延期率分值×5%+緩辦率分值×5%。4.年終專項工作及其他重要工作（10分）。“雙十”提升行動開展情況，是指市政府確定的城市建設“十大工程”和城市管理“十大行動”；其他重要工作，是指市級以上安排的階段性重要工作事項。由城管委辦公室實行年終一次考核，納入年終總考核成績，其中公用事業（詳見附件5）納入住建局總考核成績。（四）加減分項（±10分）。1.加分項。①各鎮、街道、開發區和管理部門在城市管理方面工作成績顯著，獲得國家、省、市正式文件表彰、推廣的分別加5分、3分、2分；②承辦國家、省、市級城市管理領域大型重要工作會議的分別加5分、3分、2分。2.減分項。①發生安全責任事故的，扣5分；②涉及中央、省環保督察事項整改不力，達不到整改標準或不能按期完成整改任務的，扣5分。③引發市、省、國家級通報批評或主要媒體報道的重大負面輿情，每發生一次，分別扣1分、3分、5分。四、考核方式聘請專業機構暗訪考核，原則上每次對考核對象按照同類等量樣本抽取考核的方式，根據考核標準進行暗訪測評、打分排名，考核發現問題通過考核平臺向考核對象及時公開。對所有考核對象均實行一月一考核、一月一排名、一月一通報。其他考核事項，由市城管委辦公室組織考核打分。考核內容若有缺項，調整權重，權重分數分配到其他相應考核項。五、結果運用（一）考核通報1.市城管委辦公室每月依據得分情況對鎮（街道、開發區）、社區和有關職能部門單位進行排名，并適時將考核結果在市級媒體予以發布，同時報送市委、市政府、紀委、組織部等主要領導及各相關成員單位。每月對中心城區5個街道、開發區（王府、益都、云門山、黃樓、經濟開發區）排名最后1位的，各鎮（街道、開發區）城鄉環衛一體化排名最后2位的，中心城區社區排名后3位的，由市政府領導進行約談。對中心城區5個街道、開發區排名連續3次或全年累計5次最后1位的街道、開發區，對排名連續3次或全年累計5次后3位的社區，對各鎮、街道、開發區城鄉環衛一體化排名連續3次或全年累計5次最后2位的鎮（街道、開發區）由市政府領導進行約談，并由市紀委監委對工作履職不到位問題進行問責。每月對城市管理職能部門、單位排名后3位的，由市政府領導進行約談；對排名連續3次或全年累計5次后2位的，由市委或市政府領導進行約談，并由市紀委監委對工作履職不到位問題進行問責。（二）發現熱點難點問題通過月度考核，認真梳理全市城市管理工作中領導重視、人民群眾關心、新聞媒體關注、反應集中、影響較大、扣分較多的熱點難點問題，據此有針對性的開展督查督導工作。（三）建立信息共享機制城管委辦公室要將城市管理工作熱點難點問題及時與有關部門單位溝通聯系，特別是與創建全國文明城市推進委員會辦公室、農村人居環境整治領導小組辦公室等單位信息共享，推動問題整改落實。對城鄉環衛一體化專業機構暗訪發現的問題，由城管委辦公室第一時間推送農村人居環境整治領導小組辦公室，由農村人居環境整治領導小組辦公室負責督導問題整改，并將整改情況反饋城管委辦公室，作為考核整改得分依據。（四）納入全市經濟社會發展綜合考核城市管理考核結果納入鎮（街道、開發區）和城市管理職能部門全市經濟社會發展綜合考核，分值權重不低于50分。六、實施時間本辦法自印發之日起實施。附