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文檔簡介
企業安全事故應急預案一、總則11適用范圍本預案適用于本企業內部發生的一切可能導致人員傷亡、資產損失、環境污染或其他嚴重后果的生產安全事故。具體包含但不限于以下情況:(1)火災、爆炸、有毒有害氣體泄漏等重點事故;(2)設備故障、工藝流程異常等一般事故;(3)自然禍害、社會安全事件等引發的次生事故;(4)涉及本企業生產活動的其他可能造成重點危害的事故。12響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,本預案將事故應急響應分為四個等級,分別為特別重點、重點、較大和一般事故。以下為分級響應的基本原則:(1)特別重點事故響應:當事故造成重點人員傷亡、資產損失,對周邊環境造成嚴重污染,或對社會穩定產生嚴重影響時,啟動特別重點事故響應。應立刻啟動應急預案,成立事故應急指揮部,組織全力開展救援工作。(2)重點事故響應:當事故造成較大人員傷亡、資產損失,對周邊環境造成肯定污染,或對社會穩定產生肯定影響時,啟動重點事故響應。應快速啟動應急預案,成立事故應急指揮部,組織專業救援力氣和相關部門協同作戰。(3)較大事故響應:當事故造成肯定人員傷亡、資產損失,對周邊環境造成細小污染,或對社會穩定產生細小影響時,啟動較大事故響應。應依據事故情況,啟動應急預案,組織相關部門和人員參加救援工作。(4)一般事故響應:當事故造成人員傷亡、資產損失較小,對周邊環境造成細小污染,或對社會穩定影響較小,由相關部門和人員依照常規程序進行處理。在必需時,啟動應急預案,進行應急資源調配和協調。本預案的響應分級將依據事故發展態勢和實際情況進行動態調整,確保應急救援工作有序、高效地進行。二、應急組織機構及職責21應急組織形式及構成單位(部門)本企業應急組織機構采用綜合協調型,由以下重要構成單位(部門)構成:(1)應急指揮部:作為最高應急決策機構,負責全面領導、指揮和協調事故應急響應工作。(2)應急辦公室:負責應急工作的日常管理、信息收集、資料整理和應急物資儲備。(3)現場指揮組:負責事故現場的具體指揮、協調和救援工作。(4)醫療救助組:負責傷員的救治、轉運和醫療資源的調配。(5)安全防護組:負責現場安全評估、隔離措施實施和應急物資的供應。(6)信息宣傳組:負責事故信息的收集、核實、發布和輿論引導。(7)后勤保障組:負責應急物資的調配、生活保障和交通保障。(8)技術支持組:負責事故原因分析、技術鑒定和恢復重修。22各小組具體構成、職責分工及行動任務221應急指揮部構成單位:企業重要負責人、各部門負責人、專業技術人員。職責分工:企業重要負責人:擔負應急指揮部總指揮,負責應急工作的全面決策和指揮。各部門負責人:擔負副總指揮,幫助總指揮進行決策,負責本部門應急工作的組織實施。專業技術人員:供應技術支持,參加事故原因分析、風險評估和應急措施訂立。行動任務:確定事故應急響應等級。啟動應急預案,組織各小組開展救援工作。協調各部門資源,確保應急救援工作高效進行。對應急工作進行監督、檢查和評估。222現場指揮組構成單位:安全管理人員、現場救援人員、應急專家。職責分工:安全管理人員:負責現場安全評估,訂立和實施隔離措施。現場救援人員:負責現場救援行動,包含人員搜救、傷員救治等。應急專家:供應技術支持,引導現場救援行動。行動任務:現場指揮救援行動,確保救援工作有序進行。評估事故影響范圍,訂立救援方案。協調各部門和人員,確保救援工作高效完成。223醫療救助組構成單位:醫護人員、醫療救助人員。職責分工:醫護人員:負責傷員的現場救治和轉運。醫療救助人員:負責醫療物資的調配和保障。行動任務:快速開展傷員救治工作,確保傷員得到及時救治。搭配現場指揮組,確保救援工作順利進行。224安全防護組構成單位:安全工程師、安全員。職責分工:安全工程師:負責現場安全評估,訂立安全防護措施。安全員:負責現場安全監控,執行安全防護措施。行動任務:評估事故現場安全情形,訂立并實施安全防護措施。確保救援人員安全,防止次生事故發生。225信息宣傳組構成單位:宣傳人員、信息管理人員。職責分工:宣傳人員:負責事故信息的收集、核實和發布。信息管理人員:負責信息系統的維護和管理。行動任務:及時、準確發布事故信息,引導輿論。收集和整理事故相關信息,為應急指揮部供應決策依據。226后勤保障組構成單位:后勤管理人員、物資保障人員。職責分工:后勤管理人員:負責應急物資的調配和保障。物資保障人員:負責物資的采購、儲存和分發。行動任務:確保應急物資的充分和供應。搭配其他小組,供應后勤保障服務。227技術支持組構成單位:技術專家、技術人員。職責分工:技術專家:負責事故原因分析、風險評估和技術鑒定。技術人員:負責技術設備的操作和維護。行動任務:供應技術支持,幫助事故調查和處理。參加應急措施的訂立和實施。三、信息接報31應急值守電話應急值守電話應保持24小時暢通,設有明確的標識和接聽人員職責。電話號碼如下:應急指揮中心電話:[1234567890]緊急救援電話:[9876543210]32事故信息接收321內部通報程序(1)值班人員接到事故報告后,應立刻啟動應急預案,通知應急指揮部。(2)應急指揮部成員接到通知后,應在5分鐘內到達現場,召開緊急會議,確定事故響應等級。(3)現場指揮組負責收集事故相關信息,包含事故時間、地方、原因、影響范圍等。322方式與責任人事故信息接收采用電話、短信、網絡等多種方式。責任人如下:值班人員:負責接收和初步處理事故信息。現場指揮組:負責收集、整理和報告事故認真信息。33向上級主管部門、上級單位報告事故信息331流程(1)事故發生后,現場指揮組應立刻向應急指揮部報告。(2)應急指揮部接到報告后,應在30分鐘內向上級主管部門、上級單位報告。(3)上級主管部門、上級單位接到報告后,依據事故情況,可要求企業供應更認真的報告。332內容報告內容應包含:事故發生的時間、地方、原因。事故造成的傷亡人數、資產損失、環境影響。采取的應急措施和救援進展。需要上級主管部門、上級單位供應的支持。333時限與責任人報告時限為事故發生后30分鐘內。責任人如下:現場指揮組:負責收集和整理報告內容。應急指揮部:負責向上級報告,并協調相關資源。34向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息341方法(1)通過電話、網絡、傳真等方式,向相關部門或單位通報事故信息。(2)通過新聞媒體,發布事故信息,接受社會監督。342程序(1)現場指揮組收集事故信息。(2)應急指揮部審核信息,決議通報范圍和內容。(3)信息宣傳組負責對外通報,確保信息準確及時。343責任人信息宣傳組:負責事故信息的對外通報工作。現場指揮組:供應事故認真信息,幫助信息宣傳組進行通報。應急指揮部:監督通報工作的順利進行,確保信息準確無誤。四、信息處理與研判41響應啟動的程序和方式411信息收集與評估應急組織應建立一套高效的事故信息收集與評估系統,通過以下步驟進行:(1)實時監控:利用傳感器網絡、視頻監控等技術手段,實現對事故現場的實時監控。(2)數據融合:將來自不同渠道的信息進行融合,形成全面的事故描述。(3)初步評估:由現場指揮組對事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性進行初步評估。412響應啟動決策響應啟動的決策流程如下:(1)條件觸發:當事故信息實現或超出預先設定的響應啟動條件時,系統自動觸發響應啟動。(2)人工審核:應急領導小組對自動觸發或人工報告的事故信息進行審核。(3)決策發布:應急領導小組依據事故信息,結合響應分級條件,作出響應啟動的決策,并予以發布。413自動啟動與預警啟動(1)自動啟動:當事故信息自動滿足響應啟動條件時,系統自動啟動應急響應,無需人工干涉。(2)預警啟動:若事故信息尚未實現響應啟動條件,但可能升級,應急領導小組可作出預警啟動決策,進入應急準備狀態。42響應級別的調整421跟蹤事態發展應急響應啟動后,應連續跟蹤事態發展,包含事故擴散情況、救援進展、人員傷亡和資產損失等。422科學分析處理需求應急組織應依據事態發展,運用數據分析和模型猜測,科學評估處理需求,包含人力、物力、技術和信息資源。423及時調整響應級別依據事態變動和處理需求,應急組織應及時調整響應級別,確保響應與事故實際情形相匹配:(1)響應升級:當事故升級,影響范圍擴大時,應提升響應級別。(2)響應降級:當事故得到有效掌控,影響范圍縮小,應降低響應級別。(3)響應停止:當事故得到徹底掌控,無進一步擴大風險時,應停止應急響應。424避開過度響應在調整響應級別時,應避開過度響應,確保資源合理調配,避開揮霍和不必需的恐慌。五、預警51預警啟動511預警信息發布渠道預警信息的發布應通過以下渠道進行:應急廣播系統:利用企業內部廣播網絡,實時播報預警信息。緊急通知平臺:通過企業內部即時通訊工具或郵件系統,向相關人員發送預警通知。應急指揮中心顯示屏:在應急指揮中心明顯位置滾動顯示預警信息。社交媒體和官方網站:通過企業官方社交媒體賬號和網站發布預警信息,擴大信息掩蓋范圍。512發布方式預警信息的發布方式包含:緊急短信:向相關人員發送包含預警信息的短信。語音電話:通過自動語音呼叫系統,向相關人員播報預警信息。公告欄和電子顯示屏:在企業公共區域和關鍵崗位設置電子顯示屏,滾動播放預警信息。513發布內容預警信息應包含以下內容:預警等級:明確預警的嚴重程度。預警原因:簡要說明可能導致事故發生的原因或潛在風險。應對措施:供應初步的應對建議和防備措施。行動要求:明確要求相關人員采取的具體行動。52響應準備521隊伍準備組建應急隊伍:依據預警等級,快速組建專業救援隊伍和應急志愿者隊伍。隊伍培訓:對應急隊伍進行專項培訓,提高其應急處理本領。522物資準備裝備調配:依據預警信息,調配必需的應急裝備和物資,如防護服、呼吸器、急救包等。物資儲備:定期檢查和更新應急物資儲備,確保其處于良好狀態。523裝備準備裝備檢查:對應急裝備進行檢查和維護,確保其功能完好。裝備分發:依據預警等級,將應急裝備分發給相關應急人員。524后勤準備留宿保障:為應急人員供應臨時留宿設施。飲食供應:確保應急人員的飲食供應,必需時供應特殊飲食。交通保障:確保應急人員的交通需求得到滿足。525通信準備通信設備:確保應急通信設備正常工作,包含衛星電話、對講機等。通信網絡:維護企業內部及與外部通信網絡的暢通。53預警解除531解除條件預警解除的基本條件包含:風險因素除去:導致預警的事故風險已得到有效掌控或除去。應急措施有效:采取的應急措施已實現預期效果,事故發展趨勢得到掌控。532解除要求信息發布:通過相同渠道發布預警解除信息,告知相關人員。資源回收:回收不再需要的應急物資和裝備。考核評估:對預警響應過程進行評估,總結經驗教訓。533責任人預警解除的責任人如下:應急指揮部:負責預警解除的決策和發布。各工作小組:負責預警解除后的資源回收和后續工作。六、應急響應61響應啟動611確定響應級別依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性,應急指揮部應依據響應分級條件,確定相應的響應級別。612程序性工作6121應急會議召開應急指揮部應立刻召開應急會議,確定應急響應的初步方案,并協調各部門和小組的行動。6122信息上報應急指揮部應及時向上級主管部門和上級單位報告事故信息,并確保信息的準確性和時效性。6123資源協調應急指揮部負責協調內部資源,包含人力、物資、裝備等,確保救援工作的順利進行。6124信息公開6125后勤及財力保障工作后勤保障組負責應急響應過程中的后勤服務和財力保障,確保救援工作不受資源限制。62應急處理621警戒疏散設立警戒線,對事故現場進行封閉。依據風險評估,訂立疏散路線和集結點。利用電子顯示屏、廣播系統等,向現場及周邊人員發布疏散指令。622人員搜救組建搜救隊伍,采用先進的搜尋技術,對事故現場進行地毯式搜救。使用無人機、熱成像設備等高科技設備輔佑襄助搜救。623醫療救治現場設立急救站,對傷員進行初步救治。組織醫護人員對傷員進行分類,優先救治重傷員。624現場監測利用環境監測設備和傳感器,實時監測事故現場的環境變動。對泄漏物質進行檢測,評估其對環境和人員的潛在危害。625技術支持調集專業技術團隊,對事故原因進行技術分析。供應事故現場的技術支持和咨詢。626工程搶險組織工程搶險隊伍,采取工程措施掌控事故發展,修復損壞設施。627環境保護對污染區域進行隔離,防止污染物擴散。進行環境修復,降低事故對環境的影響。628人員防護要求為救援人員供應個人防護裝備,如防化服、防塵口罩等。定期對救援人員進行健康檢查和培訓。63應急幫助631懇求幫助程序及要求當事故超出企業自身處理本領時,應急指揮部應立刻啟動懇求外部幫助的程序。明確懇求幫助的內容、時限和聯系方式。632聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制,確保信息共享和行動協調。訂立外部救援力氣的接入和指揮流程。633外部救援力氣到達后的指揮關系明確外部救援力氣的指揮關系,確保救援行動的統一領導。外部救援力氣應在應急指揮部的領導下開展救援工作。64響應停止641基本條件事故得到掌控,不再有進一步擴大風險。受影響區域的安全情形得到評估,確認無潛在不安全。642要求響應停止后,應急指揮部應組織評估事故處理效果,總結經驗教訓。對事故原因進行調查,提出防備措施。643責任人應急指揮部負責響應停止的決策和實施。各工作小組負責人負責本小組的響應停止工作。七、后期處理71污染物處理711處理原則后期處理污染物處理遵從“無害化、減量化、資源化”的原則,確保污染物得到有效掌控和合理利用。712處理流程(1)污染源封堵:立刻對事故現場進行封堵,防止污染物進一步擴散。(2)應急監測:連續監測污染物的濃度變動,評估其對周邊環境的影響。(3)應急處理:針對不同類型的污染物,采取相應的應急處理措施,如吸附、中和、氧化還原等。(4)無害化處理:將污染物送至專業機構進行無害化處理,確保達標排放。(5)資源化利用:對可回收利用的污染物,進行資源化處理,實現廢物減量化。713責任人污染物處理由環保部門負責,應急指揮部協調,確保污染物處理工作的順利進行。72生產秩序恢復721恢復原則生產秩序恢復應遵從“安全第一、有序推動”的原則,確保恢復生產的過程安全、高效。722恢復流程(1)安全評估:對事故現場和周邊環境進行全面安全評估,確保無安全隱患。(2)設備檢查:對生產設備進行全面檢查,修復損壞設備,確保設備安全運行。(3)人員培訓:對恢復生產所需人員進行安全教育和技能培訓。(4)生產調度:依據實際情況,合理調整生產計劃,確保生產有序進行。(5)質量監控:加強生產過程的質量監控,確保產品質量符合標準。723責任人生產秩序恢復由生產管理部門負責,應急指揮部監督,確保生產秩序恢復工作有序開展。73人員安排731安排原則人員安排應遵從“以人為本、優先救助”的原則,確保受災人員的基本生活得到保障。732安排流程(1)人員登記:對受災人員進行登記,了解其基本信息和需求。(2)臨時安排:為受災人員供應臨時住處和生活必需品。(3)心理幫助:為受災人員供應心理輔導,幫忙其恢復正常生活。(4)就業幫扶:幫助受災人員重新就業,恢復生活來源。(5)社會保障:幫助受災人員申請社會保障待遇,保障其基本生活。733責任人人員安排由人力資源部門和社會事務部門共同負責,應急指揮部協調,確保受災人員得到妥當安排。在后期處理過程中,企業應充分利用物聯網、大數據等技術手段,提高應急處理和恢復生產的效率和準確性。同時,加強與政府、社會組織的溝通合作,共同應對生產安全事故帶來的挑戰。八、應急保障81通信與信息保障811相關單位及人員通信聯系方式應急保障通信網絡應由以下單位及人員構成,并明確各自的聯系方式:應急指揮部:[總指揮][指揮中心電話][指揮中心郵箱]各工作小組負責人:[負責人姓名][聯系方式][緊急聯絡郵箱]外部救援機構:[機構名稱][聯系人][緊急聯絡電話]供應商與承包商:[供應商/承包商名稱][聯系人][緊急聯絡電話]812通信方法應急通信應采用以下方法:無線通信:使用對講機、衛星電話等無線通信設備。有線通信:通過固定電話、網絡通信系統進行。移動通信:利用移動電話、應急短波通信等移動通信手段。813備用方案通信停止時,啟用備用通信線路和設備。建立多渠道信息備份,確保信息傳遞的可靠性。814保障責任人通信保障負責人:[姓名][職位][聯系方式]82應急隊伍保障821應急人力資源應急人力資源包含:專家團隊:由各領域專家構成,供應技術支持和決策建議。專兼職應急救援隊伍:包含內部員工和專業救援人員,負責現場救援工作。協議應急救援隊伍:與外部救援機構簽訂協議,可在緊急情況下供應救援服務。822隊伍構成與職責專家團隊:負責事故原因分析、風險評估和應急措施訂立。專兼職應急救援隊伍:負責現場救援、人員搜救、醫療救助等工作。協議應急救援隊伍:參加現場救援行動,供應專業幫助。83物資裝備保障831應急物資和裝備應急物資和裝備包含但不限于:防護裝備:防護服、頭盔、防毒面具等。救援設備:切割工具、起重設備、救助車輛等。監測設備:氣體檢測儀、水質檢測儀、輻射檢測儀等。食品與飲用水:應急食品、飲用水等。832類型、數量、性能等物資和裝備清單應認真記錄其類型、數量、性能、存放位置等信息。性能指標應符合國家標準和行業規范。833存放位置、運輸及使用條件物資和裝備應存放在專用倉庫,確保安全、干燥、防潮。運輸時應遵守相關安全規定,確保途中安全。使用條件應符合物資和裝備的技術要求。834更新及增補時限物資和裝備應定期進行檢查和維護,每年至少進行一次全面盤點。依據實際使用情況,及時更新和增補物資和裝備。835管理責任人及其聯系方式物資裝備管理責任人:[姓名][職位][聯系方式]建立物資和裝備臺賬,認真記錄其采購、使用、維護等信息。九、其他保障91能源保障911保障措施確保應急指揮中心、救援現場及臨時安排點的電力供應穩定。預留應急發電機等備用電源,以應對可能發生的電力停止。建立能源消耗監控體系,實時監控能源使用情況,防止揮霍。912責任人能源保障負責人:[姓名][職位][聯系方式]92經費保障921保障措施建立應急經費專戶,確保應急資金及時到位。訂立應急經費使用計劃,明確資金調配和使用流程。定期審計應急資金使用情況,確保資金使用合規、高效。922責任人經費保障負責人:[姓名][職位][聯系方式]93交通運輸保障931保障措施預留應急救援車輛,確保救援物資和人員運輸的及時性。與交通運輸部門建立合作關系,優先保障應急救援車輛的通行。訂立交通運輸保障預案,應對可能顯現的交通擁堵或停止。932責任人交通運輸保障負責人:[姓名][職位][聯系方式]94治安保障941保障措施加強事故現場及周邊的治安巡邏,維護秩序。與公安機關建立聯動機制,及時處理突發事件。訂立治安保障預案,確保事故處理期間的社會治平穩定。942責任人治安保障負責人:[姓名][職位][聯系方式]95技術保障951保障措施利用物聯網、大數據等技術,提高事故監測、預警和救援的智能化水平。確保應急信息系統穩定運行,供應實時數據支持。定期對技術設備進行維護和升級,保持技術先進性。952責任人技術保障負責人:[姓名][職位][聯系方式]96醫療保障961保障措施建立應急醫療救助體系,包含現場救助、轉運和醫院救治。與醫療機構建立合作關系,確保救援人員及傷員的醫療需求得到滿足。供應必需的藥品和醫療器械,確保醫療救治的及時性。962責任人醫療保障負責人:[姓名][職位][聯系方式]97后勤保障971保障措施供應充分的應急
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