疾病救治保障預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我單位在生產、經營過程中，因疾病突發導致的員工健康危機事件，以及因疾病傳播可能引發的社會公共衛生安全事件。預案涵蓋了疾病救治的全過程，包含疾病的防備和監測、應急響應、救治措施、后期病愈等各個環節。本預案的適用范圍具體包含但不限于以下情形：1員工因工作環境暴露于有害生物性物質或有毒有害物質，導致急性疾病暴發；2員工因工作壓力或精神因素導致的心理疾病暴發；3員工在單位內部或因工作原因感染傳染性疾病；4員工因突發性疾病導致的傷亡事故；5因疾病傳播可能引發的局部或全局性公共衛生安全事件。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將疾病救治保障應急響應分為四個等級，具體如下：1級別Ⅰ：特別重點公共衛生事件。此類事件危害范圍廣，影響程度深，可能導致大量員工傷亡，對社會公共安全構成嚴重威逼。2級別Ⅱ：重點公共衛生事件。此類事件危害范圍較大，影響程度嚴重，可能導致肯定數量的員工傷亡，對局部區域社會公共安全構成威逼。3級別Ⅲ：較大公共衛生事件。此類事件危害范圍一般，影響程度較大，可能導致少數員工傷亡，對局部區域社會公共安全有肯定影響。4級別Ⅳ：一般公共衛生事件。此類事件危害范圍較小，影響程度有限，可能導致個別員工傷亡，對局部區域社會公共安全影響不大。分級響應基本原則如下：1防備為主，防治結合：以防備疾病發生和傳播為主，同時加強救治工作，降低疾病對員工和社會的危害。2快速響應，高效處理：一旦發生疾病救治事件，立刻啟動應急預案，快速響應，高效處理。3綜合施策，多方聯動：動員全單位力氣，整合各類資源，實現多方聯動，形成救治合力。4信息共享，公開透亮：加強信息溝通，確保救治信息的實時共享，對公眾公開透亮，提高社會信任度。5科學救治，連續改進：遵從醫學科學原則，不絕優化救治方案，連續改進救治效果。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式本預案采用綜合協調型應急組織形式，設立疾病救治保障應急指揮部，下設若干個工作小組，負責不同層面的應急處理工作。2構成單位（部門）應急指揮部由以下部門或單位構成：應急指揮部辦公室：負責統籌協調各部門的工作，訂立和實施應急響應計劃。醫療救助組：負責現場醫療救治和衛生防疫工作。通訊聯絡組：負責信息收集、傳遞和發布。物資保障組：負責應急物資的采購、儲備和調配。后勤保障組：負責應急現場的物資供應、人員調配和后勤服務。法律法規組：負責應急過程中的法律法規咨詢和合規性審查。心理幫助組：負責對受影響員工進行心理疏導和危機干涉。公共關系組：負責對外發布信息，維護企業形象和員工情緒穩定。（二）應急處理職責1應急指揮部辦公室負責組織訂立和修訂疾病救治保障預案。協調各部門之間的應急響應工作。指揮調度應急資源，確保應急行動的順利進行。對應急行動的成效進行評估和總結。2醫療救助組對疾病暴發進行初步評估，確定救治等級。組織醫療救援隊伍，開呈現場救治。實施隔離措施，防止疾病擴散。協調醫院接收和救治患者。3通訊聯絡組建立應急通訊網絡，確保信息暢通。收集和整理應急相關信息，及時上報指揮部。發布應急信息和公告，保持公眾知情權。4物資保障組負責應急物資的采購、儲存和管理。確保應急物資的及時供應。對應急物資的使用進行監督和評估。5后勤保障組供應應急現場合需的物資和服務。協調現場人員的生活和健康保障。處理應急過程中的突發事件。6法律法規組供應應急過程中的法律咨詢服務。監督應急行動的合法性，確保合規操作。7心理幫助組對受影響員工進行心理評估和干涉。供應心理疏導服務，緩解員工心理壓力。8公共關系組與媒體溝通，發布應急信息。維護企業形象，應對媒體和公眾的關注。（三）工作小組具體構成、職責分工及行動任務1醫療救助組具體構成：由醫院醫護人員、防疫專家、護理人員等構成。職責分工：負責醫療救治、疾病掌控、衛生防疫等。行動任務：依據疾病救治等級，快速組織救治隊伍，實施救治行動。2通訊聯絡組具體構成：由信息技術人員、新聞發言人等構成。職責分工：負責信息收集、傳遞、發布和管理。行動任務：建立應急通訊網絡，確保信息及時傳遞。3物資保障組具體構成：由采購人員、倉儲管理人員等構成。職責分工：負責應急物資的采購、儲存、調配和管理。行動任務：依據應急需求，及時采購和調配應急物資。4后勤保障組具體構成：由后勤服務人員、志愿者等構成。職責分工：負責現場物資供應、人員調配、后勤服務。行動任務：確保應急現場的后勤保障工作順利進行。5法律法規組具體構成：由法律顧問、合規專家等構成。職責分工：供應法律咨詢，確保應急行動合法合規。行動任務：對應急行動的法律法規問題進行審查和引導。6心理幫助組具體構成：由心理咨詢師、社會工作者等構成。職責分工：負責心理評估和疏導，供應心理幫助。行動任務：對受影響員工進行心理干涉，緩解心理壓力。7公共關系組具體構成：由公關人員、媒體關系負責人等構成。職責分工：對外發布信息，維護企業形象。行動任務：訂立和執行信息發布計劃，應對媒體關注。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時應急值守電話，號碼為[電話號碼]。2負責人：應急值守電話由指定專人負責接聽，確保及時響應各類疾病救治保障相關信息。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通過以下途徑接收事故信息：現場報告：由醫療救助組或現場負責人直接報告。通訊聯絡組：通過應急通訊網絡、短信、電子郵件等方式接收。內部信息系統：通過企業內部信息管理系統接收。2接收責任人：指定專人負責事故信息的接收、記錄和初步推斷。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：確認事故信息真實性后，立刻啟動應急預案。應急指揮部辦公室負責組織內部通報。各工作小組依據預案要求，依照職責分工執行通報任務。2通報方式：緊急會議：召開緊急會議，通報事故信息，部署應急響應措施。內部通訊：通過企業內部通訊系統、電子郵件、短信等快速通報。3責任人：應急指揮部辦公室負責人負責內部通報的組織實施。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部辦公室在確認事故信息后，立刻向上級主管部門和上級單位報告。報告內容應包含事故基本情況、影響范圍、應急響應措施等。報告時限：在事故發生后[具體時限]小時內完成首次報告，后續依據事故進展情況及時更新報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因。受影響人員數量、健康情形。已采取的應急響應措施及效果。需要上級單位供應的支持與幫助。3責任人：應急指揮部辦公室負責人負責向上級單位報告事故信息。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過官方渠道：向衛生健康部門、疾病防備掌控中心等相關部門報告。通過媒體：通過新聞發言人或官方微博、微信公眾號等平臺發布信息。2通報程序：應急指揮部辦公室負責協調與外部部門的溝通。公共關系組負責對外發布信息，確保信息的全都性和準確性。3責任人：公共關系組負責人負責向外部部門通報事故信息，確保信息傳遞的及時性和有效性。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息收集：通過多種渠道收集事故相關信息，包含現場報告、監控系統數據、員工反饋等。初步研判：應急指揮部辦公室對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應分級：依據GB/T296392020標準，結合響應分級條件，確定應急響應級別。啟動決策：應急領導小組依據研判結果和響應分級條件，作出啟動響應的決策。啟動宣布：通過內部通報系統或緊急會議形式，宣布響應啟動，并下達應急指令。2響應啟動方式手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可手動啟動應急響應。自動啟動：通過預設的自動響應系統，當事故信息實現預設的啟動閾值時，系統自動啟動應急響應。預警啟動：若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可啟動預警，做好響應準備。（二）響應啟動的條件1事故性質：事故涉及重點疾病暴發、群體性健康事件等。2嚴重程度：事故導致大量人員健康受損，可能引發社會公共衛生危機。3影響范圍：事故影響范圍廣，可能跨越多個部門或區域。4可控性：事故處于不行控狀態，需要緊急介入和干涉。（三）響應啟動的決策與宣布1決策過程：應急領導小組依據事故信息處理與研判結果，結合響應分級條件，進行集體決策。2宣布方式：通過以下方式宣布響應啟動：緊急會議：召開緊急會議，宣布響應啟動，明確各工作小組的任務和職責。內部通訊：通過企業內部通訊系統、電子郵件、短信等快速轉達響應啟動信息。公共通報：通過官方渠道，對外發布事故信息和響應啟動情況。（四）響應啟動后的跟蹤與調整1跟蹤事態發展：應急指揮部辦公室實時跟蹤事故進展，收集相關信息，評估事態變動。2科學分析處理需求：依據事態發展，科學分析處理需求，評估響應措施的有效性。3及時調整響應級別：依據事態變動和處理需求，及時調整應急響應級別，確保響應的適度和有效性。4避開響應不足或過度響應：通過動態調整響應級別，避開因響應不足而無法掌控事態，或因過度響應而造成資源揮霍。（五）數據庫知識應用1實時數據庫：利用實時數據庫存儲和處理事故信息，實現信息的快速響應和更新。2數據挖掘與分析：應用數據挖掘技術，分析事故信息，提取關鍵指標，為應急決策供應支持。3猜測模型：利用機器學習等猜測模型，猜測事故發展趨勢，為響應調整供應依據。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道官方平臺：通過企業官方網站、微信公眾號等官方平臺發布預警信息。內部通訊系統：利用企業內部通訊系統，如企業即時通訊軟件、內部廣播系統等。緊急會議：召開緊急會議，向全體員工轉達預警信息。衛生與健康部門：與衛生健康部門合作，通過其官方渠道發布預警信息。2預警信息發布方式緊急通知：以緊急通知的形式，明確預警級別、內容、應對措施。新聞發布會：組織新聞發布會，向媒體和社會公眾發布預警信息。短信推送：通過短信平臺向員工發送預警信息。3預警信息發布內容預警級別：依據風險程度，明確預警級別。風險評估：簡要描述疾病傳播的風險評估結果。應對措施：列出針對預警級別的具體應對措施和建議。應急聯系人：供應應急聯系人的姓名、電話等信息。（二）響應準備1隊伍準備組建應急醫療救援隊伍，包含醫護人員、防疫人員等。組織應急演練，提高隊伍的應急處理本領。2物資準備藥品和醫療器械：儲備充分的藥品和醫療器械，確保應急需求。防護用品：準備充分的防護服、口罩、手套等防護用品。3裝備準備救援裝備：準備救援車輛、擔架、消毒設備等救援裝備。4后勤準備食宿保障：為應急人員供應必需的食宿保障。交通保障：確保應急車輛和人員的交通暢通。5通信準備建立應急通訊網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。配備衛星電話、對講機等備用通信設備。（三）預警解除1預警解除的基本條件疾病傳播風險得到有效掌控。員工健康情形穩定，無新增病例。應急準備措施得到有效落實。2預警解除的要求應急指揮部辦公室負責評估預警解除條件。通過官方渠道發布預警解除信息。各工作小組依據預警解除要求，漸漸恢復正常工作。3責任人應急指揮部辦公室負責人負責預警解除的決策和實施。各工作小組負責人負責本小組預警解除后的工作交接和恢復。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，參照GB/T296392020標準，確定相應的響應級別。響應級別分為特別重點、重點、較大和一般四級。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：立刻召開應急指揮部會議，討論響應策略和行動計劃。信息上報：向應急指揮部辦公室報告事故情況，確保信息透亮。資源協調：協調各部門資源，包含人力、物資、設備等。信息公開：通過官方渠道及時向公眾發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散設立警戒區域，確保無關人員闊別事故現場。組織疏散，避開人員擁堵和二次損害。2人員搜救組建搜救隊伍，利用無人機、熱成像等技術進行高效搜救。設立臨時救助站，對受傷人員進行初步救治。3醫療救治啟動醫療救助組，對受傷人員進行分類救治。與鄰近醫療機構建立綠色通道，確保患者得到及時救治。4現場監測利用環境監測設備，實時監測空氣、水質等環境指標。對受影響區域進行風險評估，確定安全范圍。5技術支持調集專業技術人員，供應技術支持和解決方案。運用大數據分析，猜測疾病傳播趨勢。6工程搶險針對事故現場，進行必需的工程搶險，如隔離污染源、修復損壞設施等。7環境保護防止污染物擴散，采取有效措施保護環境。對污染區域進行清理和消毒。8人員防護要求對參加應急響應的人員進行個人防護培訓。供應必需的防護裝備，如防護服、呼吸器等。（三）應急幫助1向外部（救援）力氣懇求幫助的程序及要求通過應急指揮系統，向相關救援機構發送懇求幫助的信息。明確幫助需求，包含人員、物資、技術等。2聯動程序及要求與外部救援機構建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。設立聯合指揮中心，統一指揮救援行動。3外部（救援）力氣到達后的指揮關系明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動的統一性。外部救援力氣聽從應急指揮部的統一指揮，執行既定任務。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，疾病傳播風險降至最低。受影響區域恢復正常，無新增病例。應急響應措施得到有效落實，應急資源得到合理利用。2響應停止的要求應急指揮部辦公室負責評估響應停止條件。通過官方渠道發布響應停止信息。各工作小組依據響應停止要求，漸漸恢復正常工作。3責任人應急指揮部辦公室負責人負責響應停止的決策和實施。各工作小組負責人負責本小組響應停止后的工作交接和恢復。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與分類對事故現場及受影響區域進行認真的環境調查，識別和分類污染物。運用環境監測數據庫，實時跟蹤污染物濃度變動。2清理與處理針對不同類型的污染物，采取相應的清理和處理措施。利用生物降解、化學中和、物理吸附等方法，對污染物進行有效處理。建立污染物處理記錄，確保處理過程的可追溯性。3環境恢復在污染物得到妥當處理的基礎上，進行環境恢復工作。修復受損生態系統，恢復植被，重修生態平衡。4責任人環境保護組負責人負責污染物處理的總體協調和監督。（二）生產秩序恢復1生產評估對受影響的生產線進行評估，確定恢復生產的優先級。利用生產管理系統，分析生產數據，訂立恢復計劃。2漸漸恢復依據風險評估結果，漸漸恢復生產活動。優先恢復關鍵生產線，確保企業基本運營本領。3質量掌控加強生產過程中的質量掌控，確保恢復生產的產品質量。4責任人生產恢復組負責人負責生產秩序恢復的全面管理。（三）人員安排1健康監測對受影響員工進行健康監測，建立健康檔案。利用健康數據庫，跟蹤員工健康情形，供應必需醫療支持。2心理疏導為受影響員工供應心理疏導服務，緩解心理壓力。利認真理評估工具，評估員工心理狀態，訂立疏導方案。3重新就業對于因事故導致失業的員工，供應就業引導和再就業服務。與人力資源數據庫對接，為員工供應職業培訓和就業機會。4責任人人力資源組負責人負責人員安排工作的統籌和實施。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部辦公室：設立專用通信座席，配備應急指揮官、聯絡員等，確保24小時通信暢通。醫療救助組：配備醫療專家、醫護人員，供應緊急醫療救援服務，并確保與醫療機構的通訊聯絡。通訊聯絡組：建立應急通訊網絡，包含衛星電話、無線電通訊設備等，確保信息傳遞的即時性。公共關系組：指定新聞發言人，負責對外信息發布，確保與媒體和公眾的溝通渠道暢通。2通信方法優先使用有線通信，如電話、網絡會議系統等。在有線通信失效時，切換至無線通信設備。利用社交媒體和即時通訊工具，發布實時信息。3備用方案在重要通信線路故障時，啟用備用通信線路。建立應急通訊數據庫，記錄全部應急聯系人的認真信息。4保障責任人通信與信息保障組負責人負責整個通信與信息保障體系的運行和維護。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含傳染病學、流行病學、公共衛生等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，具備肯定的應急救援技能。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下獲得外部幫助。2隊伍培訓定期組織應急隊伍進行專業技能培訓，包含急救技能、消毒隔離、心理疏導等。利用虛擬現實（VR）技術進行模擬訓練，提高應急隊伍的實戰本領。3責任人應急隊伍保障組負責人負責應急隊伍的組建、培訓和日常管理。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備個人防護裝備：防護服、口罩、手套、護目鏡等。醫療物資：藥品、醫療器械、消毒劑等。救援設備：擔架、急救箱、移動電源等。通訊設備：衛星電話、對講機、無線電通訊設備等。2存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備存放在專用倉庫，確保管放環境適合。訂立認真的運輸方案，確保物資和裝備在緊急情況下快速到位。明確使用條件，確保物資和裝備在正確的時間和地方得到使用。3更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行盤點，確保其數量、性能符合要求。依據實際情況，每年更新或增補肯定比例的應急物資和裝備。4管理責任人及其聯系方式物資裝備保障組負責人負責應急物資和裝備的采購、儲存、維護和管理。建立電子臺賬，記錄全部物資和裝備的認真信息，包含責任人聯系方式。5數據庫知識應用利用供應鏈管理數據庫，優化物資和裝備的采購流程。通過物聯網技術，實時監控物資和裝備的使用狀態。九、其他保障（一）能源保障1保障措施訂立應急電源預案，確保關鍵設備在緊急情況下正常運行。建立應急供電網絡，通過備用發電機等設備保障應急用電。對緊要能源設施進行定期檢查和維護，確保其在緊急狀態下的可靠性。2責任人能源保障組負責人負責能源供應的總體協調和監控。（二）經費保障1保障措施建立專項應急資金賬戶，確保應急資金專款專用。訂立經費預算，合理調配應急資金，包含人員工資、物資采購、運輸等。定期審查經費使用情況，確保資金使用的高效性和透亮度。2責任人財務管理組負責人負責應急經費的管理和使用監督。（三）交通運輸保障1保障措施與交通管理部門協調，確保應急車輛優先通行權。建立應急運輸車輛儲備，包含救助車、物資運輸車等。開辟應急通道，減少運輸時間，確保救援物資及時到位。2責任人交通運輸保障組負責人負責應急交通運輸的組織和協調。（四）治安保障1保障措施加強事故現場及周邊的治安巡邏，維護秩序。建立治安防控預案，防止犯罪和混亂發生。與公安部門合作，確保事故現場的安全。2責任人治安保障組負責人負責現場治安的管理和協調。（五）技術保障1保障措施利用大數據分析、人工智能等技術，對疾病傳播趨勢進行猜測和預警。供應技術支持，確保應急響應措施的科技含量。定期更新和維護技術設備，確保其在應急情況下的可用性。2責任人技術保障組負責人負責技術支持和設備的維護。（六）醫療保障1保障措施建立跨區域的醫療救援網絡，確保緊急情況下的快速幫助。供應必需的醫療設備和藥品，確保醫療救治本領。對醫護人員進行傳染病防控和急救技能的培訓。2責任人醫療保障組負責人負責醫療資源的調配和醫療救治的組織實施。（七）后勤保障1保障措施供應充分的餐飲、留宿等后勤服務，確保應急人員的生活需求。建立應急物資補給站，確保應急物資的連續供應。組織后勤人員，負責應急現場的清潔和維護工作。2責任人后勤保障組負責人負責應急后勤服務的全