1建設項目環境影響報告表（污染影響類））：中華人民共和國生態環境部制1建設項目名稱東方終端鍋爐安全環保升級改造工程項目代碼2408-469007-04-02-611713建設單位聯系人聯系方式建設地點海南省東方市化學一路與疏港大道東方市工業園區東方終端處理廠內地理坐標108°38’9.530’’E，19°3’28.620’’N國民經濟行業類別0722海洋天然氣及可燃冰開采建設項目行業類別四十一、電力、熱力生產和供應業91-熱力生產和供應工程-天然氣鍋爐總容量1噸/小時以上的建設性質□新建（遷建）□擴建□技術改造建設項目申報情形?首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選填）東方市行政審批服務局項目審批（核準/備案）文號（選填）2408-469007-04-02-611713總投資（萬元）5000環保投資（萬元）510環保投資10.2%10.2%施工工期是否開工建設?否位于東方終端廠內，不新增征地專項評價設置情況無規劃情況規劃名稱：《海南東方工業園區總體規劃（2010-2030年）》審批機關：海南省人民政府審批文件名稱及文號：海南省人民政府關于東方工業園區總體規劃（2010-2030）的批復，瓊府函〔2013〕27號規劃名稱：《海南東方臨港產業園控制性詳細規劃（2023年修編）》審批機關：東方市人民政府審批文號：無（在東方市人民政府網站進行了批后公示/xxgkzl/2sgtj/xxgkml/202408/t20240822_3719239.html）規劃環境影響評價情況規劃環評文件名稱：《海南東方工業園區總體規劃（2010-2030）環境影響報告審批機關：海南省國土環境資源廳審批文件名稱及文號：《海南省國土環境資源廳關于海南東方工業園區總體規劃（2010-2030）環境影響報告書審查意見的函》（瓊土環資函[2014]1003號）規劃環評文件名稱：《海南東方臨港產業園控制性詳細規劃（2023年修編）環境影響報告書》審批文件名稱及文號：《海南省生態環境廳關于海南東方臨港產業園控制性詳細規劃（2023年修編）環境影響報告書審查意見的函》（瓊環函〔2024〕204號）。規劃及規劃環境影響評價符合性分析《海南東方工業園區總體規劃（2010-2030年）》由海南省東方市發展和改革委員會于2013年編制。根據該規劃，東方工業園區規劃范圍為：東臨東方市區，北至八所港及海岸線，西至北部灣海岸線，南至通天河，規劃面積為56.44平方公里；規劃期限為2010-2030年。產業定位為：①主導產業：天然氣化工產業、精細化工產業。②輔助產業：能源產業、南海資源開發配套裝備制造業、生物化工產業、物流邊貿產業。東方終端主要處理來自海上的天然氣和凝析油，天然氣通過管道外輸給下游用戶、凝析油采用碼頭裝船外運，作為中國海油海上能源產業的陸岸設施，早于該工業園區建設。東方終端位于該工業園區四區中的“生產加工區”，根據東方工業園區土地利用規劃圖，項目用地類型為二類工業用地（詳見附圖1）。在后期的東方工業園區規劃中，東方終端屬于列入其規劃中的項目，如東方1-1氣田二期所產天然氣主供60萬噸甲醇項目使用，樂東氣田天然氣供應880萬噸甲醇等項目。因此，東方終端符合東方工業園區的產業定位。東方工業園供熱規劃以熱電廠集中供熱的方式，充分利用華能東方電廠的鍋爐產生的熱蒸汽作為園區的供應熱源，減少園區各企業自行建設的鍋爐。華能東方電廠應能提供308噸/小時的蒸汽量，主要提供給園區工業企業生產用熱量，但未明確對東方終端進行供熱。為配合海上油氣開發規模需求、鍋爐能效提升及大氣污染物減排的需求，擬對東方終端配套的供熱工程中的蒸汽鍋爐、熱媒鍋爐等熱能供應系統進行綜合改造。綜上，本項目符合《東方工業園區總體規劃（2010-2030年）》。2、與《海南東方工業園區總體規劃（2010-2030）環境影響報告書》及審查意3規劃及規劃環境影響評價符合性分析見相符性2013年，原環境保護部華南環境科學研究所完成《海南東方工業園區總體規劃環境影響報告書（2010-2030）》，并于2014年取得海南省國土環境資源廳對該規劃環評的審查意見（瓊土環資函〔2014〕1003號）。根據《海南東方工業園區總體規劃（2010-2030）環境影響報告書》可知：“海南東方工業園區共規劃天然氣化工、精細化工、能源、邊貿加工等工業產業鏈及物流倉儲等配套產業的重點項目有71個”，包括“原油、天然氣儲運”，東方終端主要處理海洋油氣開發輸送上岸的天然氣和凝析油，天然氣通過管道外輸給下游用戶和園區企業、凝析油采用碼頭裝船外運，屬于天然氣生產、供應業和儲運。本次鍋爐改造屬于油氣處理系統的配套工程，因此該項目符合《海南東方工業園區總體規劃（2010-2030）環境影響報告書》關于產業發展的要求。表1-1擬建項目與規劃環評審查意見的符合性情況分析序號類別規劃環評報告書審查意見本項目相關內容相符性1入園產業積極發展低污染、低能耗和高科技含量、高附加值的工業產業，嚴格限制發展高耗能、高污染產業。禁止不符合國家、省產業政策和環保政策的項目，以及其他高耗水和水污染嚴重的項目入區。對照《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，本項目屬于允許類。因此，符合國家與地方產業政策。相符2規劃布局根據不同產業的發展規劃、工藝特點、排污特征和環境要求等合理布局產業項目，類同產業項目應相對集群，減少相互干擾。要按照工業企業安全與衛生防護要求，統籌設置區塊之間綠化隔離帶。園區管委會應當對園區邊界外圍的安全與衛生防護隔離帶實施嚴格規劃控制，不得在其內批準建設學校、醫院和居民住宅等環境敏感目標。本項目不涉及該項內容/3環境整治加強園區內各類生活污水、生產廢水排放口的達標整治，減輕對近岸海域海水水質的影響；應盡快落實規劃范圍內十所村、高排村、道達村等村莊的移民搬遷工作，以保證園區規劃的順利實施。規劃區必須嚴要求、高標準地建設園區水污染防治環保基礎設施，及時有效的收集區內企業的生產、生活污水進行集中處理、集中排海。項目產生的污水經預處理后排至中海石油化學有限公司富島二期化肥廠污水管網，進入蘇伊士新創建環境管理（海南）有限公司東方分公司污水處理廠處理，處理達標后排海。相符4大氣園區要限于使用低硫油（含硫量≤0.5%）、液化石油氣、天然氣、潔本項目鍋爐燃料為天然氣，并配置低氮燃燒器，氮氧化物排放執相符4環境凈煤等清潔能源。加快園區天然氣輸氣管道聯網工程的建設，統一使用天然氣為燃料。積極推進園區集中供熱，節約能源，減少大氣污染物排放。除火力發電外，園區禁止建設燃煤、高硫油為燃料的項目。行《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB46/622-2024）中的50mg/m3，與現有鍋爐相比能效提高，大氣污染物（氮氧化物）的排放濃度降低。5固廢處置對固體廢物進行分類收集、回收利用，實現固體廢物的減量化、資源化、無害化處置，對不能回收利用的工業固體廢物，統一建設工業固體廢物處理廠妥善處理。按照國家GB18597-2001《危險廢物貯存污染控制標準》收集和臨時貯存危險廢物，并委托海南省危廢處置中心進行處理，嚴禁在區內隨意傾倒、焚燒或填埋固體廢物和危險廢物。項目產生的危險廢物外委有資質的危險廢物處置單位處置，一般固廢外運合規處置。項目產生的固體廢物全部得到了處理處置，不直接外排固體廢物相符6環境風險防范建立健全園區環境風險防控和應急管理體系，要認真落實工業企業的安全與衛生防護距離要求，加大不符合要求居住點的搬遷安置力度，確保工業企業安全與衛生防護距離內無環境敏感建筑及居民。制定園區和企業內部突發環境事件應急預案和建立聯動機制，防止事故造成的環境危害。1、本項目不需設置衛生防護距離、滿足行業設計規范要求2、東方終端已編制突發環境事件應急預案，本項目建成后建設單位應對應急預案進行修編，并與園區建立聯動機制相符7環境監測根據實際情況，在園區合理設置水質、空氣、聲環境和生態環境的常規監測斷面或監測點，建立整個區域的監測網絡。/相符綜上，項目與《海南東方工業園區總體規劃（2010-2030）環境影響報告書》審查意見是相符的。《海南東方臨港產業園控制性詳細規劃》由東方市自然資源和規劃局組織編制，在本次修改前為《海南東方臨港產業園控制性詳細規劃（2021年修編）》，于2021年9月26日獲得東方市人民政府的批復。為與東方市新版國土空間總體規劃“三區三線”劃定成果有效銜接，東方市自然資源和規劃局于2023年啟動修編，并形成《海南東方臨港產業園控制性詳細規劃（2023年修編）》，現已得到東方市人民政府批復并公布。根據該版規劃中的“土地利用規劃圖”（詳見附圖2），東方終端項目用地性質為三類工業用地，符合該規劃中的土地利用規劃。根據該規劃，東方臨港產業園產業功能分區分為商貿研發服務產業片區、石化新材料產業片區、先進制造業片區、清潔能源片區和臨港現代服務業片區。石化新5材料產業片區：東方臨港產業園區將形成天然氣與石油化工相結合的石化新材料產業鏈，支撐海南未來產業發展。東方終端主要處理來自海上的天然氣和凝析油，天然氣通過管道外輸給下游用戶和園區企業、凝析油采用碼頭裝船外運，與石化新材料產業片區產業規劃相符合。根據該規劃，園區集中供熱規劃以華能東方電廠為集中供熱為主，已建成有華能東方電廠和凱潤分布式能源項目集中供熱點。另外，根據東方市發展改革委員會東發改函【2024】55號，將富島公司新建三臺180噸/小時的天然氣鍋爐作為東方臨港產業園的集中供熱系統之一。為配合海上油氣開發規模需求、鍋爐能效提升及大氣污染物減排的需求，擬對東方終端配套的供熱工程中的蒸汽鍋爐、熱媒鍋爐等熱能供應系統進行綜合改造，同時增加從東方終端至東方臨港產業園區外輸的蒸汽管線，為東方臨港產業園區內蒸汽的協同共濟提供資源支持。東方市發展和改革委員會以東發改函（2024）323號，同意將東方終端配套蒸汽系統改造工程作為東方臨港園區集中供熱系統之一（見附件3）。綜上，本項目符合《海南東方臨港產業園控制性詳細規劃（2023年修編）》。4、與《海南東方臨港產業園控制性詳細規劃（2023年修編）環境影響報告書》及審查意見相符性2024年9海南省生態環境廳對該規劃環評環境影響報告書出具了審查意見（瓊環函〔2024〕204號）。根據《海南東方臨港產業園控制性詳細規劃（2023年修編）環境影響報告書》可知：“為將東方臨港產業園產業項目在區內進行合理的空間分布，明確各個功能區的發展方向和重點產業，同時實現不同功能區之間的關聯和耦合，形成有序、科學的生產秩序，規劃按產業鏈將其劃分為商貿研發服務產業片區、石化新材料產業片區，先進制造業片區，清潔能源片區，臨港現代服務業片區”，東方終端主要處理海洋油氣開發輸送上岸的天然氣和凝析油，位于石化新材料產業片區。本次鍋爐改造屬于東方終端配套供熱工程，因此該項目符合《海南東方臨港產業園控制性詳細規劃（2023年修編）環境影響報告書》關于產業發展的要求。表1-2擬建項目與規劃環評審查意見的符合性情況分析序號規劃環評報告書審查意見本項目相關內容相符性1嚴格空間管控，優化區內空間布局。做好與《東方市國土空間總體規劃(2021-2035年)》的銜接，對尚未納入城鎮開發邊界的用地不得進行開發建設，且應避讓永久基本農田。進一步優化園區現有村莊周邊的用地布局，本項目在東方終端現有廠區內進行鍋爐改造，不新增用地。所在位置不屬于生態保護紅線（三區三線版），不屬于永久基本農田保護區，根據《海南東方臨港產業園控制性詳細規劃（2023年修相符62345優先布局輕污染、低環境風險的企業并設置隔離帶，確保園區產業布局與生態環境保護、人居環境安全相協調。盡快落實園區城鎮開發邊界內村莊搬遷安置工作，結合搬遷安置進度，優化園區開發時序編）》，項目現有用地為三類工業用地。相符相符相符相符細化調整產業發展規劃。結合規劃發展目標和功能定位，聚焦優勢產業，制定并嚴格實施有針對性的產業規劃。嚴格生態環境準入，優化產業結構，制定符合規劃區產業發展和功能定位的生態環境準入清單并納入我省及東方市生態環境分區管控。針對園區內與產業發展及功能定位不符的現有企業應根據園區開發需要按計劃逐步搬遷退出。不得新上與園區主導產業不相容的食品加工與制造等相關類型的項目，針對現狀已明確用地的食品加工與制造企業應預留充足的防護距離東方終端主要處理海洋油氣開發輸送上岸的天然氣和凝析油，裝車外運或輸送到下游用戶，屬于天然氣生產、供應業和儲運，本次鍋爐改造屬于油氣處理系統的配套工程，符合園區產業發展及功能定位。本項目符合海南省及東方市生態環境分區管控要求。嚴守環境質量底線，強化污染物排放總量管控。根據國家和我省關于大氣、水、土壤污染防治相關要求，制定園區污染物減排方案，落實污染物總量管控要求。采取有效措施減少主要污染物和特征污染物的排放量，加強細顆粒物和臭氧協調控制，深入開展揮發性有機物治理，確保區域環境質量持續改善，實現產業發展與城市發展、生態環境保護相協調。支持園區探索開展動態總量管控試點工作。本項目改造工程中的鍋爐燃料均為天然氣，同時采取低氮燃燒器和煙氣再循環有效減少氮氧化物的排放量，污染物排放執行《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB46/622-2024）。加快推進基礎設施建設，持續改善水環境質量。統籌考慮園區基礎設施建設進度和擬入園企業入駐計劃，加快推進園區及八所港區再生水廠及管網、東方市污水處理廠擴建、供水設施擴建等相關基礎設施建設，進一步提升再生水回用率，減少水污染物排放量。本項目產生的污水經預處理后排至中海石油化學有限公司富島二期化肥廠污水管網，進入蘇伊士新創建環境管理（海南）有限公司東方分公司污水處理廠處理，處理達標后排海。加強環境風險防范。加強園區環境風險管理，構建環境污染預報分析和應急決策支持體系，提升快速應急響應能力。建設與園區及八所港環境風險相匹配的應急能力，加快推進應急基地與園區事故應急池建設，完善突發環境事件應急預案，提升石化新材料產業片區的風險防范能力。建立健全環境風險三級防控體系和區域環境風本項目采取風險防范措施，如設置天然氣泄漏報警報警裝置，在本項目導熱油儲罐膨脹罐設置小型圍堰或防漫流設施等，并編制突發環境事件應急預案。7險聯防聯控機制，提升區域整體環境風險防控能力，有效防控區域環境風險。6建立健全生態環境長期監測體系，加強超標因子的溯源整治工作。做好《規劃》實施的環境保護監督管理，對區域大氣、地表水、地下水、海水、土壤等開展長期跟蹤監測，盡快開展現有企業工業用地區域地下水土壤雙源調查，及時改進和提出有針對性的污染防治和生態環境保護措施。本項目根據《排污單位自行監測技術指南火力發電及鍋爐》（HJ820-2017）、《排污許可證申請與核發技術規范鍋爐》（HJ953-2018）設置了監測計劃。相符綜上，本項目與《海南東方臨港產業園控制性詳細規劃（2023年修編）環境影響報告書》審查意見是相符的。其他符合性分析1.產業政策根據《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，本次改造工程中新建的50t/h蒸汽鍋爐和導熱油爐均采用天然氣為燃料，不屬于該目錄中限制和淘汰類中的鍋爐，為允許類，因此項目建設符合國家產業政策。根據《海南省產業準入禁止限制目錄（2019年版）》，本項目不在其禁止和限止范圍內。因此，項目的建設符合海南省產業政策。本項目備案文件見附件1。2.項目選址合理性分析本項目選址于東方終端現有項目范圍內，用地性質為工業用地，本項目供水、供電、供氣、排水均依托現有配套工程或改造，廠址周圍無名勝古跡、風景區、自然保護區等特殊環境敏感點，無明顯環境制約因素。本項目建成投入使用后，在采取相應的治理措施后，各類污染物可滿足相應的國家和地方排放標準，氮氧化物排放總量降低，項目建成后不會降低該區域環境功能，該項目選址合理。3.與《海南省“十四五”節能減排綜合工作方案》瓊府〔2023〕8號該方案中提出引導支持企業主動調整結構、技術升級，燃煤機組、燃煤鍋爐實現超低排放，燃氣鍋爐推行低氮燃燒改造。本項目符合《海南省“十四五”節能減排綜合工作方案》要求。4.《東方市國土空間總體規劃（2021-2035年）》相符性根據《東方市國土空間總體規劃（2021-2035年）》（瓊府函〔2023〕181號）要求：以“三區三線”為基礎，構建國土空間開發保護新格局。規劃期內全市耕地保有量不少于537.60平方千米（80.64萬畝永久基本農田保護面積不少于447.09平方千米（67.06萬畝）。劃定東方市生態保護紅線1651.64平方千米，其中陸域生態生態保護紅線814.30平方千米、海洋生態保護紅線837.34平方千米。合理劃定城鎮8開發邊界，引導形成集約緊湊的城鎮空間格局。統一國土空間用途管制。建立健全統一的全域、全要素國土空間用途管制制度，加強陸地海洋、地上地下、城鎮鄉村空間的統一用途管制。本項目位于東方臨港產業園內，通過海南省國土空間基礎信息平臺查詢，本項目所在位置不屬于生態保護紅線（三區三線版），不屬于永久基本農田保護區，詳見附圖4。根據《海南東方臨港產業園控制性詳細規劃（2023年修編）》，該項目用地為三類工業用地（見附圖2）。因此本項目符合《東方市國土空間總體規劃（2021-2035年）》要求。5.生態環境分區管控符合性分析5.1海南省生態環境分區管控相符性根據《關于發布<海南省生態環境分區管控方案（2023年版）>的函》（瓊環函〔2024〕167號），本次環評對三線一單的原則要求進行相符性分析。5.1.1與生態保護紅線的相符性根據海南省“多規合一”信息綜合管理平臺，項目所在區域的生態紅線分布情況詳見附圖4。從圖上可知，項目未占用生態保護紅線。5.1.2與環境質量底線的相符性（1）水環境質量底線項目產生的污水經預處理后排至中海石油化學有限公司富島二期化肥廠污水管網，進入蘇伊士新創建環境管理（海南）有限公司東方分公司污水處理廠處理，處理達標后排海，對地表水環境影響較小，符合水環境質量底線要求。（2）大氣環境質量底線項目所在的東方市屬于達標區。本項目燃料為天然氣，屬于清潔能源，燃燒尾氣中顆粒物和二氧化硫濃度較低，主要污染物為氮氧化物。新建的蒸汽鍋爐和導熱油爐均采用低氮技術，以保障氮氧化物達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB46/622-2024）50mg/m3的限值要求，對周圍環境的影響較小，符合大氣環境質量底線要求。（3）聲環境質量底線項目位于工業園區內，項目運營過程產生噪聲經降噪、隔聲等措施后，不會降低當地聲環境質量。項目所在區域環境質量較好，項目的建設不會降低區域環境質量。5.1.3資源利用上線項目位于東方工業園區，符合東方工業園區規劃，根據規劃環評評價結論，區9其他符合性分析域水資源、土地資源、天然氣資源可支撐東方工業園區規劃發展，且本項目燃燒的天然氣來源為中海油開采的海上油氣，本項目無資源利用上線制約。5.1.4生態環境準入清單經查詢“海南省生態環境分區管控公眾服務平臺”，項目所在區域涉及的陸域管控單元為東方市臨港產業園區重點管控單元（管控單元編碼為ZH46900720001），見附圖3，項目生態環境分區管控綜合查詢報告書詳見附件2。根據《海南省生態環境準入清單（2023年版）》，東方市臨港產業園區重點管控單元（管控單元編碼為ZH46900720001）要求分析詳見表1-2。5.2東方市生態環境分區管控相符性根據東方市委辦公室、東方市人民政府辦公室印發《關于東方市“三線一單”生態環境分區管控的實施意見》的通知（東辦發〔2021〕32號），本次環評對三線一單的原則要求進行相符性分析。根據東方市陸域環境管控單元分布圖，本項目位于重點管控單元（編碼：ZH46900720001）。項目所在的東方市工業園區屬于西部片區，本項目與《東方市生態環境分區管控方案》片區生態環境管控要求符合性分析詳見表1-3，經分析可知項目建設能夠滿足其原則要求。綜上，本項目的建設符合《海南省生態環境準入清單（2023年版）》和《關于東方市“三線一單”生態環境分區管控的實施意見》中的空間布局約束、污染物排放管控、環境風險管控、資源利用效率要求，與海南省“三線一單”是相符的。表1-2海南省生態環境準入清單中關于東方臨港產業園區重點管控單元要求環境管控單元編碼單元類型生態環境分區類型管控維度管控要求相符性分析ZH46900720001重點管控單元水環境工業污染重大氣環境高排放重建設用地污染風險重點管控區空間布局約束1.執行大氣環境高排放重點管控區普適性管控要求。具體如下：（1）禁止開發建設活動的要求：嚴控煤炭消費增長，禁止新增煤電項目，支持自備電廠轉為公用電廠。全省禁止新建燃煤鍋爐，推動現有鍋爐提標改造。（2）限制開發建設活動的要求：1）優化全省產業園區布局，新建產業項目原則上集中在園區建設運營。引導產業項目在省級和市縣工業園區內選址建設。2）堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。進一步優化調整產業結構，依法依規淘汰落后產能和化解過剩產能。3)石化、現代煤化工項目應納入國家產業規劃。新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規設立并經規劃環評的產業園區。（3）不符合空間布局要求活動的退出要求：1）已實施集中供熱的工（產）業園區，禁止新建、改建、擴建分散供熱鍋爐，原有分散供熱鍋爐應當在市、縣、自治縣人民政府市場監督管理主管部門規定的期限內拆除；尚未實施集中供熱的工（產）業園區有供熱需求的，應當在市、縣、自治縣人民政府市場監督管理主管部門規定的期限內盡快實施集中供熱，并拆除原有分散供熱鍋爐。2)對環境問題較突出的園區和產業集聚區進行清理整治，限期淘汰落后工藝技術和不符合環保要求的化工、制藥、農藥生產、飼料加工、家具制造等企業。3)推動園區能源系統整體優化，鼓勵企業、園區優先利用可再生能源，因地制宜建設電、熱、冷、氣等多種能源協同互濟的綜合能源項目，淘汰集中供熱范圍內的分散供熱鍋爐。2、執行建設用地重點管控區普適性管控要求。具體如下：允許/禁止/退出開發建設活動的要求：1）嚴格執行相關行業企業布局選址要求，禁止在居民區和學校、醫院、療養院、養老院等單位周邊新建、改建、擴建可能造成土壤污染的建設項目。2）禁止將重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的工業固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復墾。3）對土壤污染狀況普查、詳查和監測、現場檢查表1、項目拆除現有老舊鍋爐，新建能效高和污染物排放更低的蒸汽鍋爐和導熱油爐，采用天然氣為燃料，不屬于禁止建設的燃煤鍋爐。2、本項目建成后，通常工況下東方終端可外供蒸汽最大為15t/h，擬增加10"蒸汽外輸管線，與東方終端西側東方市臨港產業園區集中供熱管網聯通，以實現蒸汽的協同互濟，因此項目符合大氣環境（高排放重點管控區）的普適性管控要求；3、項目導熱油爐屬于工藝鍋爐，東方終端為海上油氣開發的附屬工程，本項目為東方終端配套的供熱工程，不屬于有色金屬冶煉、焦化等行業，項目以天然氣為燃料，不屬于高耗能、高污染、高排放產業和低端制造業，符合東方工業園區的產業定位。因此項目與空間布局的管控政策相符。明有土壤污染風險的建設用地地塊，地方人民政府生態環境主管部門應當要求土地使用權人按照規定進行土壤污染狀況調查。用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應當按照規定進行土壤污染狀況調查。4）省級人民政府生態環境主管部門應當會同自然資源等主管部門按照國務院生態環境主管部門的規定，對土壤污染風險評估報告組織評審，及時將需要實施風險管控、修復的地塊納入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄，并定期向國務院生態環境主管部門報告。列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。5）風險管控、修復活動完成后，土壤污染責任人應當另行委托有關單位對風險管控效果、修復效果進行評估，并將效果評估報告報地方人民政府生態環境主管部門備案。未達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的建設用地地塊，禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目。3、嚴控高耗能高排放項目準入，新建（含改建、擴建）項目應采取先進適用的工藝技術和裝備，單位產品能耗、物耗和水耗等達到清潔生產先進水平。污染物排放管控1、執行水環境工業污染重點管控區普適性管控要求。具體要求如下：排放工業廢水的企業應當采取有效措施，收集和處理產生的全部廢水，防止污染環境。含有毒有害水污染物的工業廢水應當分類收集和處理，不得稀釋排放。工業集聚區應當配套建設相應的污水集中處理設施，安裝自動監測設備，與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行。向污水集中處理設施排放工業廢水的，應當按照國家有關規定進行預處理，達到集中處理設施處理工藝要求后方可排放。2、執行大氣環境高排放重點管控區普適性管控要求。具體如下：（1）新增源排放控制要求。1)新建燃用天然氣等清潔能源的鍋爐、窯爐等設施應當采用低氮燃燒等污染控制措施。2）現有碼頭應當逐步實施岸基供電設施改造。新建碼頭應當規劃、設計和建設岸基供電設施。船舶靠港后應當優先使用岸電.3）實行特別排放限值。新建火電、石化、有色、化工等企業要執行大氣污染物特別排放限值。（2）現有源提標升級改造。1、東方市工業園區內建有污水集中處理廠和污水管網；本項目產生的污水收集后排至中海石油化學有限公司富島二期化肥廠污水管網，進入蘇伊士新創建環境管理（海南）有限公司東方分公司污水處理廠處理，處理達標后排海；符合水環境工業污染重點管控區普適性管控要求。2、本項目新建燃氣蒸汽鍋爐和導熱油爐，采用低氮燃燒器污染控制設施，減少污染物排放，可達海南省地方標準《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB46/622-2024）的相關標準限值。因此項目與污染物排放管控要求1）改建、擴建排放揮發性有機物的建設項目，應當使用行業污染防治先進技術。2)鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、農藥生產、礦產開采、制膠等企業，應當加強精細化管理，采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，嚴格控制、減少粉塵和氣態污染物的排放。干散貨碼頭、集裝箱碼頭以及其他易產生粉塵的碼頭，應當實施分區作業，堆場采取封閉抑塵措施，具備條件的應當采取密閉運輸、儲存系統防治揚塵污染。3)實行最嚴格的地方鍋爐排放標準，推動現有燃氣鍋爐低氮改造和生物質鍋爐超低排放改造。全面淘汰不達標工業爐窯，推動工業爐窯使用電、天然氣等清潔能源。嚴格執行檳榔加工行業污染物排放標準，疏堵結合推動檳榔初加工產業綠色環保升級。4)開展化工、制藥、工業涂裝、橡膠等行業惡臭污染綜合治理。3、嚴格區域削減要求，確保項目投產后區域環境質量不惡化。實施清潔能源替代，落實火電廠超低排放要求，實施石化化工精細化管理。相符合。環境風險防控1.執行建設用地重點管控區普適性管控要求。具體如下：（1）企業環境風險防控要求。1）產生工業固體廢物的單位應當根據經濟、技術條件對工業固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，應當按照國務院生態環境等主管部門的規定建設貯存設施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。貯存工業固體廢物應當采取符合國家環境保護標準的防護措施。建設工業固體廢物貯存、處置的設施、場所，應當符合國家環境保護標準。2）產生工業固體廢物的單位需要終止的，應當事先對工業固體廢物的貯存、處置的設施、場所采取污染防治措施，并對未處置的工業固體廢物作出妥善處置，防止污染環境。3）生產、使用、貯存、運輸、回收、處置、排放有毒有害物質的單位和個人，應當采取有效措施，防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散，避免土壤受到污染。4）企業事業單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的，應當采取相應的土壤污染防治措施。土壤污染重點監管單位拆除設施、設備或者1、本項目產生的一般工業固體廢物經收集暫存于終端廠內一般固廢貯存場所，交由專業公司回收處置；危險廢物儲存于終端廠內危廢暫存間，交由有資質單位處理處置。2、建設單位已編制突發環境事件應急預案并備案，本項目正式投產前應當對應急預案進行修編及備案。建筑物、構筑物的，應當制定包括應急措施在內的土壤污染防治工作方案，報地方人民政府生態環境、工業和信息化主管部門備案并實施。5）修復施工單位轉運污染土壤的，應當制定轉運計劃，將運輸時間、方式、線路和污染土壤數量、去向、最終處置措施等，提前報所在地和接收地生態環境主管部門。轉運的污染土壤屬于危險廢物的，修復施工單位應當依照法律法規和相關標準的要求進行處置。6）土壤污染重點監管單位生產經營用地的用途變更或者在其土地使用權收回、轉讓前，應當由土地使用權人按照規定進行土壤污染狀況調查。土壤污染狀況調查報告應當作為不動產登記資料送交地方人民政府不動產登記機構，并報地方人民政府生態環境主管部門備案。（2）在產中、高風險企業環境監管要求：重點單位新、改、擴建項目地下儲罐儲存有毒有害物質的，應當在項目投入生產或者使用之前，將地下儲罐的信息報所在地設區的市級生態環境主管部門備案。2.加強跨區域協同，開展重大風險聯防聯控，開展跨市域、跨流域風險隱患普查，編制聯合應急預案，建立健全聯合指揮、災情通報、資源共享、跨市域救援等機制。3.建立健全園區環境風險防范體系，在東方臨港產業園區開展有毒有害氣體環境風險預警體系建設，提升環境風險防控和應急響應能力，保障區域環境安全。4.提升危險廢物監管能力，推行應用視頻監控、電子標簽等集成智能監控手段，實現全過程跟蹤管理。健全危險廢物收集體系，推進危險廢物利用處置能力結構優化。5.園區可能發生突發環境事件的污染物排放企業，生產、儲存、運輸、使用危險化學品的企業，產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業等應當編制和實施環境應急預案。6.落實重污染企業存續期間環境管理和風險防控要求，強化騰退企業遺留場地的土壤環境調查和風險評估，合理確定土地利用方式。資源利用效率要求1.實施園區循環化改造工程，各園區在一年內盡快編制循環化改造實施方案。預計到2025年，東方臨港產業園區完成循環化改造工作。以省級園區為重點，開展產業園區綜合能效提升行動。全面開展清潔生產審核，鼓勵重點園區探索多污染物與溫室氣體減排協同創新示范，推動東方臨港產業園等重點園區達到國內清潔生產與減污降碳領先水不涉及平。2.提高園區水資源利用效率，工業用水重復利用率≥75%。表1-3本項目與《東方市生態環境分區管控方案》符合性分析序號《東方市生態環境分區管控方案》要求擬建項目情況符合性1重點管控單元主要為城鎮空間、工業空間、大氣和水環境重點管控區，對應主體功能區中的重點開發區；管控原則上側重解決環境污染問題，實施嚴格的產業準入要求，并嚴控污染排放。針對重點管控單元環境質量是否達標及經濟社會發展水平等因素，制定差異化的生態環境準入要求：對環境質量不達標區域，提出污染物削減比例要求；對環境質量達標區域，提出允許排放量建議指標。對照《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，本項目屬于允許類；不在《海南省產業準入禁止限制目錄（2019年版）》之中，未被列入《市場準入負面清單（2022年版）》。因此，符合國家與地方產業政策。本項目所在區域屬于環境質量達標區域，東方終端現有工程污染物已申請總量指標。符合2保障生態本底、嚴格保護濕地、紅樹林等生態資源；合理控制濱海旅游休閑度假產業發展強度；加快城鎮污水收集及處理等基礎設施建設。本項目不涉及濕地、紅樹林等生態資源。項目產生廢水經收集排放至廠區外污水管網及污水處理廠進一步處理符合其他符合性分析6.《海南省“十四五”生態環境保護規劃》（瓊府辦(2021)36號）相符性該規劃提出“構建安全、綠色、集約、高效的低碳清潔能源生產消費體系”“推進細顆粒物（PM2.5）、臭氧、揮發性有機物、氮氧化物等主要大氣污染物的協同控制和大氣污染物與溫室氣體的協同減排”。東方終端鍋爐安全環保升級改造可提高期熱能利用效率、降低氮氧化物排放，符合《海南省“十四五”生態環境保護規劃》（瓊府辦(2021)36號）的要求。7.《東方市“十四五”生態環境保護規劃》（東府辦﹝2021﹞37號）相符性該文件要求：建設清潔低碳的能源體系。逐步構建安全、綠色、集約、高效的低碳清潔能源供給體系。逐步減少并全面禁止劣質燃煤直接燃燒，通過煤改氣、電能替代、能源綜合利用等形式優化現有涉煤工業企業用能結構，全面淘汰分散小鍋爐，逐步減少工業燃煤，有序降低煤炭消費水平。本項目燃料為天燃氣，符合低碳清潔能源生產消費體系，符合《東方市“十四五”生態環境保護規劃》（東府辦﹝2021﹞37號）的要求。8.《海南省水污染防治行動計劃實施方案》相符性根據《海南省水污染防治行動計劃實施方案》（瓊府[2015]111號），本項目符合性分析見表1-4。表1-4本項目與《海南省水污染防治行動計劃實施方案》符合性分析瓊府[2015]111號相關要求本項目概況符合性強化工業污染源開展重點行業水屬、農副食品加行主要污染物排放等量或減量置換。本項目不屬于造紙等重點行業項符合集中治理產業園區必須配套污水集中處理廠和污廢水必須經預處理達到集中處理水集中處理設施，處理等污染治理設施。本項目廢水進入中海石油化學有限公司富島二期化肥廠污水管網，進入蘇伊士新創建環境管理（海分公司污水處理滿足蘇伊士污水處理廠接管要求。符合嚴格環境準入境承載能力評價，建立水環境承載能力監測預警機力的地區或水域，實施水污染物削發展規劃和產業域內新增相應重點污染物排放總量的建設項目。本項目污水進入蘇伊士污水處理屬于超過承載能力的水域。符合綜上，本項目的建設符合《海南省水污染防治行動計劃實施方案》。9.與國家發展改革委等部門關于印發《鍋爐綠色低碳高質量發展行動方案》的通知（發改環資〔2023〕1638號）的相符性提高新建鍋爐標準。在集中供熱管網覆蓋范圍內，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐，限制新建分散化石燃料鍋爐。新建容量在10蒸噸/小時及以下工業鍋爐優先選用蓄熱式電加熱鍋爐、冷凝式燃氣鍋爐。推動燃氣鍋爐全面采用低氮燃燒技術，嚴格限制排煙溫度，適時禁止非冷凝式燃氣鍋爐進入市場，優先使用低噪聲工藝和設備。本項目拆除的舊鍋爐嚴格按照相關法律法規、技術規范和標準要求實施退役鍋爐信息登記管理制度，新建鍋爐為燃氣鍋爐，不屬于禁止和限制新建的鍋爐，并采用低氮燃燒技術來降低NOX，增加能效回收降低排煙溫度，選用低噪聲工藝設備，因此符合《鍋爐綠色低碳高質量發展行動方案》的要求。10.與現行大氣污染防治政策相符性10.1《海南省大氣污染防治條例》（2018年12月26日）的相符性《海南省大氣污染防治條例》中第十七條規定“縣級以上人民政府市場監督管理主管部門應當會同生態環境、工業和信息化等有關主管部門按照國家和本省有關規定，加強對鍋爐生產、進口、銷售、使用等環節的監督管理，不符合環境保護標準或者要求的，不得生產、進口、銷售和使用。逐步淘汰燃煤鍋爐。現有燃用天然氣等清潔能源的鍋爐、窯爐，應當在縣級以上人民政府生態環境主管部門規定的期限內完成低氮燃燒的技術改造。新建燃用天然氣等清潔能源的鍋爐、窯爐等設施應當采用低氮燃燒等污染控制措施”。本項目的鍋爐為東方終端的配套供熱工程，各類鍋爐采用天然氣為燃料，本次鍋爐系統安全環保升級改造在拆舊建新的過程中各鍋爐配置高效低氮燃燒器，符合該《條例》第十七條規定的相關要求。第十八條規定“已實施集中供熱的工（產）業園區，禁止新建、改建、擴建分散供熱鍋爐，原有分散供熱鍋爐應當在市、縣、自治縣人民政府市場監督管理主管部門規定的期限內拆除；尚未實施集中供熱的工（產）業園區有供熱需求的，應當在市、縣、自治縣人民政府市場監督管理主管部門規定的期限內盡快實施集中供熱，并拆除原有分散供熱鍋爐”。目前，東方臨港產業園集中供熱以華能東方電廠為主，輔以凱潤（東方）新能源有限公司的分布式能源項目以及富島公司三臺180噸/小時的天然氣鍋爐，共同組成東方臨港產業園的集中供熱系統。東方華能電廠可提供340t/h的中高壓蒸汽（3.5MPa），凱潤可提供200t/h的中低壓蒸汽，集中供熱用戶為東方石化、富島公司、德森公司、華盛公司。園區供汽源實際對外供汽量由于受檢修計劃、臺風天氣、電網調峰、原料供應緊張等因素影響，經常出現蒸汽不足現象，導致園區企業降負荷運行設置甚至停車。富島公司醋酸項目擬建燃氣鍋爐將其多余蒸汽接入園區蒸汽管道，根據《中海化學富島公司80萬噸/年富CO2天然氣制醋酸項目環境影響報告書》（青島歐賽斯環境與安全技術有限責任公司，批復文號：瓊環函〔2024〕159號）：其醋酸項目擬建3臺180t/h燃氣鍋爐，正常運行時兩開一備，共可供應中壓蒸汽合計約330t/h。東方華能電廠和富島公司醋酸項目可提供670t/h的中高壓蒸汽（3.5MPa），凱潤可提供200t/h的中低壓蒸汽，園區各公司蒸汽需求以及在建、擬建項目蒸汽需求合計為1029.4t/h，詳見表1-5，園區蒸汽供應將出現較大缺口。根據《海南省淘汰煤電落后產能實施方案》（2019年）和《海南省大氣污染防治條例》（2019年3月1日實施）第十七條的要求，各市縣要逐步關停的燃煤鍋爐和效率低的小鍋爐，鼓勵采用新型高效的低氮燃燒燃氣鍋爐。淘汰燃煤鍋爐和效率低的小鍋爐的目的是保護環境。華能電廠燃煤鍋爐已列入關停名單，如停用華能，則主要蒸汽來源為凱潤公司和富島公司擬建的醋酸項目。園區蒸汽供應缺口將增大。表1-5園區各公司蒸汽需求以及在建、擬建項目蒸汽需求實施階段裝置壓力/Mpa溫度/℃平均蒸汽需求/t·h-1蒸汽需求最大量/t·h-1富島公司化肥二部4.6420420585858建滔公司甲醇裝置4.8420420555555富島公司甲醇裝置3.2420420606060富島公司小顆粒尿素裝置3.542042025東方石化3.5450450656565德森能源3.5450450252535丙烯腈項目44420420404050華盛一期3.3390390206206206206擬建華盛二期3.33.3390595959擬建醋酸項目420420393939規劃2024-2027化工產業規劃22套裝置4390399399規劃2028-2030化工產業規劃12套裝置4390合計1029.41029.4本項目對東方終端現有配套供熱工程進行安全環保升級改造，擬拆除現有3臺15t/h的蒸汽鍋爐，新增1臺50t/h蒸汽鍋爐統籌全廠蒸汽供應，同時配套建設低氮燃燒器，屬于以新帶老的環保升級改造工程。改造后，東方終端蒸汽系統由1臺新建50t/h蒸汽鍋爐、1臺15t/h余熱鍋爐（現有）、2臺15t/h樂東裝置蒸汽鍋爐（現有）構成，根據不同裝置運行工況和資深需求，通常工況下東方終端蒸汽裕量最大為15t/h。在提高能效利用水平、降低氮氧化物排放的同時，從東方終端新建蒸汽外輸管線至東方市工業園區公共管廊架，可為園區集中供熱系統提供裕量蒸汽。本項目的建設補充蒸汽管網氣量缺口，實現園區多氣源互為備用，降低園區企業因蒸汽供應量不足減產及停車的風險。因此本項目的建設符合該《條例》第十八條規定。10.2《海南省大氣污染防治行動計劃實施細則》相符性根據《海南省大氣污染防治行動計劃實施細則》（瓊府〔2014〕7號），本項目符合性分析見表1-6。表1-6本目與瓊府辦函《海南省大氣污染防治行動計劃實施細則》符合性分析瓊府辦函〔2014〕7號相關要求本項目概況符合性全面整頓燃煤小鍋爐時35蒸噸及以下燃煤鍋爐,其他區域基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐。本項目新建鍋爐以終端產自產天然氣為燃料。符合實行特別排放限值新建火電、石化、有色、化工等企業以及燃煤鍋爐項目要執行大氣污染物特別排放限值。本項目不屬于實行特別排放限值的項目，廢氣排放執行海南省地方標準《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB46/622-2024）標準限值符合調整產業布局加強產業政策在產業轉移過程中的引導和約束作用，嚴格控制生態脆弱或環境敏感地區建設“兩高”行業項目。本項目位于東方市臨港產業園，不屬于生態脆弱或環境敏感區。符合11.3《海南省深入打好污染防治攻堅戰行動方案》（瓊發〔2022〕18號）相符性該文件要求：深入打好空氣質量對標攻堅戰、加強臭氧污染防治、大力推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排.....全省禁止新建燃煤鍋爐，推動現有鍋爐提標改造到2025年，揮發性有機物、氮氧化物重點工程減排量達到0.13萬噸和0.40萬噸，實現細顆粒物和臭氧協同控制。本項目新建鍋爐為燃氣鍋爐，均配置了低氮燃燒器，可實現氮氧化物的減排。11.4《海南省空氣質量持續改善行動實施方案（2024-2025年）》（瓊府辦函〔2024〕71號）相符性71號），本項目與其符合性分析見表1-7。表1-7本項目與瓊府辦函〔2024〕71號符合性分析瓊府辦函〔2024〕71號相關要求本項目概況符合性優化產業結構，促進產業產品綠色升級嚴格環境準入要求：新改擴建項目嚴格落實國家和我省產業規劃、產業政策、生態環境分區管控方案、規劃環評、項目環評、節能審查、產能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關要求，原則上采用清潔運輸方式。全面遏制高耗能、高排放、高污染、低水平（“三高一低”）項目盲目發本項目屬于《產業結構調整指導目錄（2024年本）》的允許類，未被列入《海南省產業準入禁止限制目錄（2019年版）》之中；項目位于東方終端現有廠區內，符合《海南省生態環境和《東方市生態環境分區管控方案》的要求；氮氧化物總量未超出東方終端現有核準排放量，因此項目符合環境準入要求。符合加快推進重點行業落后產能淘汰：嚴格執行并適時修訂《海南省產業準入禁止限制目錄》，研究將污染物或溫室氣體排放明顯高出行業平均水平、能效和清潔生產水平低的工藝和裝備納入淘汰類和限制類名單。嚴禁新增鋼鐵產能，全面淘汰實心粘土磚等磚瓦行業落后產能。涉及產能置換的項目，被置換產能及其配套設施關停后，新建項目方可投產。項目不在《海南省產業準入禁止限制目錄（2019年版）》之中，不屬于落后產能。符合積極推進園區綠色低碳升級改造。石化、化工、工業涂裝等高VOCs排放的新建項目必須進入工業園區。推進各類園區熱電冷聯產和綜合能源站建設，提高工業園區集中供熱覆蓋范圍和利用率。推動洋浦等重點工業園區集中供熱。澄邁老城、東方工業園項目建設后，增加蒸汽外輸管線至東方終端西側東方市臨港產業園區集中供熱管網，與園區集中供氣管網進行互聯互通，為工業園區內蒸汽的協同共濟提供資源支持，有助于符合區擴大供熱管網區域。推動萬寧檳榔加工產業入園入區，并實現集中供熱。東方工業園區擴大供熱管網區域。優化能源結構，加速能源清潔低碳高效發展實施煤炭總量控制。嚴控新增耗煤項目，禁止新增煤電及自備燃煤機組，淘汰落后產能，削減煤炭消費總量。加強煤炭質量監督，逐步減少工業燃煤，有序降低煤炭消費水平。強化鍋爐監督管理，禁止新建、擴建燃煤鍋爐，禁止新建每小時2蒸噸及以下生物質鍋爐。本項目不屬于禁止新建的鍋爐項目。符合實施多污染物協同控制，切實降低排放強度推進水泥行業超低排放改造和玻璃、石灰等行業實施深度治理。燃氣鍋爐推行低氮燃燒改造。生物質鍋爐應采用配套布袋等高效除塵設施，禁止摻燒煤炭、垃圾、建筑板材等其他物料。推進整合小型生物質鍋爐，積極引導城市建成區內生物質鍋爐（含電力）超低排放改造。全面開展鍋爐簡易低效污染治理設施排查整治，動態更新鍋爐臺賬，通過清潔能源替代、升級改造、整合退出等方式分類處置。全面排查清理涉煙氣和VOCs排放廢氣旁路，由于安全生產等原因必須保留的，旁路要同時安裝在線監控系統及備用處置設施。本項目新建燃氣鍋爐均配置有低氮燃燒器。符合綜上，本項目建設符合《海南省大氣污染防治條例》、《海南省大氣污染防治行動計劃實施細則》、《海南省深入打好污染防治攻堅戰行動方案》和《海南省空氣質量持續改善行動實施方案（2024-2025年）》中的相關要求。2.1.1東方終端概況東方終端隸屬于中海石油（中國）有限公司海南分公司東方作業區，為東方1-1氣田、樂東22-1/15-1氣田和東方13-2氣田群的陸岸終端，位于海南省東方市羅帶鄉，化學一路與疏港大道東方市工業園區內，占地面積25.33公頃（380畝），地理位置圖見附圖5，廠區周邊關系見附圖6。東方終端一期工程于2003年8月投產、二期（脫碳裝置）工程于2005年6月投產、樂東裝置（不含脫碳）于2009年6月投產、樂東裝置脫碳和脫水裝置于2011年4月投產、東方13-2裝置于2018年投產。各期工程主要生產單元及設計規模見表2.1-1。表2.1-1東方終端主要生產裝置及設計規模裝置區處理單元數量設施描述環評批復情況東方（一期）進站天然氣分離單元24億方/年《海洋天然氣化肥基地項目環境影響報告書》環發[1997]470號天然氣外輸增壓及計量單元16億方/年凝析油穩定單元2.5萬噸/年（凝析油）脫碳干燥單元8億方/年東方（二期）脫碳裝置8億方/年樂東裝置天然氣處理裝置20億方/年《樂東22-1/15-1氣田開發工程環境影響報告書》國海環字〔2006〕456號凝析油處理裝置2.5萬噸/年天然氣脫碳處理裝置4億方/年天然氣脫水裝置2.5億方/年東方13-2裝置凝析油處理裝置700方/天《東方13-2氣田群開發工程環境影響評價報告書》國海環字〔2016〕489號穩定凝析油儲罐（包括配套裝船泵和裝船計量橇）2個5000方高壓燃料氣加熱器2個65千瓦東方終端現天然氣設計處理規模54億m3/a，凝析油設計處理規模25.99萬噸/年。現建有東方1-1、樂東22-1/15-1、東方13-2等3套主體生產裝置，建有天然氣進站分離系統、天然氣烴露點控制系統（丙烷制冷系統）、脫CO?和脫水系統、天然氣壓縮冷卻外輸計量系統、凝析油穩定系統、凝析油儲存（3座400m3和2座5000m3凝析油內浮頂儲罐）及裝車系統、燃料氣系統，并輔有供熱、供風、供水、循環水、消防、供電（1臺燃氣輪機組）、通訊、化驗分析、公用（循環水場）和環保工程（污水處理站、固體廢物暫存設施）等配套生產設施。東方終端總體加工工藝流程為：海管來的天然氣與凝析油混合物先進入東方裝置區段塞流捕集器進行油相和氣相分離，分離的氣相經脫烴進行露點調節后，進入東方裝置區和樂東裝置區脫碳單元，經甲基二乙醇胺（MDEA）吸收天然氣中的二氧化碳后，凈化氣再進入脫水單元（東方裝置區采用分子篩，樂東裝置區采用三甘醇脫水），脫水后的干燥天然氣作為產品外輸。段塞流捕集器分離的油相進入凝析油穩定塔進行穩定處理后，塔底凝析油作為產品泵送至凝析油儲罐儲存。東方終端工藝總流程示意圖見圖2.1-1。圖2.1-1東方終端工藝總流程示意圖2.1.2配套供熱系統現狀東方一期、二期和樂東生產裝置區共有3套脫碳裝置和3套脫水裝置，東方、樂東和東方13-2裝置共有3套凝析油系統，現全廠配套的供熱設施有蒸汽鍋爐5臺、1臺透平壓縮機余熱蒸汽鍋爐、再生氣加熱爐3臺，導熱油爐5臺，均采用天然氣為原料。現有鍋爐情況匯總見表2.1-2。表2.1-2東方終端供熱系統現狀類別裝置區設備位號數量額定功率蒸汽鍋爐東方（二期）H-R201A/B/C樂東H-LG101A/B22透平壓縮機余熱蒸汽鍋爐OST-H-44001再生氣加熱爐東方一期H-G30110001000KW東方二期H-R30110001000KW備用H-R30210001000KW導熱油爐東方（一期）H-G101A/B232232KW樂東裝置H-LF101A/B349349KW東方13-2裝置H-350110001000KW脫碳裝置與蒸汽系統東方終端廠區現有的5臺蒸汽鍋爐和1臺透平壓縮機余熱蒸汽鍋爐，為脫碳裝置MEDA重沸器和熱力系統除氧器提供熱源。東方終端的脫碳裝置，均采用活化MDEA溶劑進行脫碳。東方二期蒸汽鍋爐和余熱壓縮機余熱鍋爐供一期和二期脫碳單元使用，樂東脫碳單元所需蒸汽由樂東蒸汽鍋爐提供。現有蒸汽鍋爐系統工藝流程圖見圖2.1-2。圖2.1-2東方終端蒸汽鍋爐系統工藝流程圖現有蒸汽鍋爐設計能力見表2.1-3。表2.1-3東方終端脫碳鍋爐現狀設備名稱東方二期蒸汽鍋爐樂東蒸汽鍋爐壓縮機余熱鍋爐型號WNS15-1.25-QWNS15-1.25-Y(Q)Q99/430-15-1.2/192設備位號H-R201A/B/CH-LG101A/BOST-H-44001數量32額定蒸發量額定蒸汽壓力1.251.25MPa1.251.25MPa1.251.25MPa額定蒸汽溫度194℃194℃193.4℃193.4℃脫水裝置與再生氣系統東方終端3套脫水裝置中，東方一期和東方二期脫水裝置采用硅膠型吸附劑脫水，由再生氣加熱爐提供200℃的再生氣，去除干燥劑中的水分；樂東脫水裝置采用三甘醇脫水工藝（在三甘醇再生釜中利用導熱油換熱，與樂東凝析油系統共用）。東方終端現有三臺再生氣加熱爐，分別為一期再生氣加熱爐、二期再生氣加熱爐和再生氣備用加熱爐，備用爐目前已經接入一二期再生氣系統，可與一二期再生氣系統共用。表2.1-4東方終端再生氣加熱爐現狀設備名稱再生氣加熱爐（東方一期）再生氣加熱爐（東方二期）再生氣加熱爐（備用）設備位號H-G301H-R301H-R302數量111額定功率/KW工作溫度(℃)200200200設計燃氣耗量（Nm3/h）238238煙氣流量（Nm3/h）21002100燃燒器威索WM-G20/2威索WM-G20/2威索WM-G20/2用戶一期干燥塔（V-A947A/B）二期干燥塔（V-Q327A/B）凝析油穩定與導熱油爐系統目前東方終端有3套導熱油系統（即東方一期、樂東裝置和東方13-2裝置區3套導熱油系統）為各自裝置區工藝裝置（即東方裝置區和東方13-2裝置區凝析油穩定塔重沸器、樂東裝置區凝析油穩定塔重沸器和三甘醇再生釜）提供熱量，導熱油爐現狀見表2.1-5。表2.1-5東方終端導熱油爐現狀設備名稱東方導熱油爐（熱媒爐）樂東導熱油爐（熱媒爐）東方13-2導熱油爐（熱媒爐）設備型號HG-250HG-350YQW-1000設備位號H-G101A/BH-LF101A/BH-3501數量221額定功率/KW232349操作介質THERMINOL55THERMINOL55THERMINOL55爐內介質容量/m3//0.62最高工作溫度/℃350350350350250250出口溫度/℃270270270270250250進口溫度/℃250250250250220220現有再生氣加熱和熱媒供應系統工藝流程圖見圖2.1-3。圖2.1-3東方終端現有再生氣加熱爐和導熱油爐工藝流程圖現有鍋爐改造原因東方終端現有鍋爐主要為設計壽命臨期、安全環保能效不達標的問題：（1）現有鍋爐設計壽命臨期。東方終端東方二期蒸汽鍋爐2024年將到達設計壽命期限，樂東蒸汽鍋爐在2027年到達設計壽命；現有再生氣加熱爐由于使用年份較長，部分殼體已出現裂紋，存在運行過程中的安全隱患。（2）鍋爐能效低。東方熱媒爐和樂東熱媒爐功率較小，燃燒效能低，現有鍋爐不滿足《鍋爐節能環保技術規程》（TSG91-2021）相關能效要求。（3）氮氧化物存在超標風險。海南省《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB46/622-2024）于2024年7月16日發布并于2025年2月1日起開始實施，燃氣鍋爐的氮氧化物排放限值嚴格到50mg/m3，現有蒸汽鍋爐、導熱油爐、再生氣加熱爐均存在氮氧化合物超標的風險。為保障東方終端鍋爐大氣污染物持續達標和提高能效，擬分步實施鍋爐系統拆舊建新和低氮燃燒改造等工程。2.2.1基本情況項目名稱：東方終端鍋爐安全環保升級改造工程項目性質：改建建設單位：中海石油（中國）有限公司海南分公司建設地點：海南省東方市化學一路與疏港大道東方市工業園區東方終端處理廠內。建設內容：東方終端擬對現有部分老舊、能效低、環保達標壓力大的鍋爐實施拆舊建新升級改造。拆除現有的東方二期3臺15t/h蒸汽鍋爐，新建1臺50t/h蒸汽鍋爐；分別拆除東方裝置區2臺和樂東裝置區2臺導熱油爐及附屬燃料氣管線、分別拆除東方一期1臺和東方二期2臺再生氣加熱爐及附屬燃料氣管線，新建2臺2.4MW的導熱油爐替代以上鍋爐進行供熱；配套建設新建的蒸汽鍋爐和導熱油爐與相關裝置的管線、換熱器等設施。增加東方終端至東方市工業園區公共管廊架的蒸汽外輸管線，為東方工業園區內蒸汽的協同共濟提供資源支持。操作時間：年運行天數365天，運行8760小時。建設內容勞動定員：本項目不新增勞動定員，東方終端單班勞動定員為46人。2.2.2工程概況本次改造工程根據全廠現有鍋爐類別、供熱供氣負荷需求，對蒸汽鍋爐、再生氣加熱爐、導熱油爐進行綜合改造，提高能效利用率，降低氮氧化物排放。工程組成情況見表2.2-1。表2.2-1東方終端鍋爐升級改造工程組成項目組成建設內容及規模現有工程蒸汽爐東方（二期）樂東裝置透平壓縮機余熱鍋爐再生氣加熱爐東方一期11×1000KW東方二期22×1000KW導熱油爐東方一期22×232KW樂東裝置22×349KW東方13-2裝置11×1000KW改造工程主體建設內容新建工程蒸汽鍋爐導熱油爐22×2.4MW蒸汽鍋爐配套管線50t/h的蒸汽鍋爐給水管線及蒸汽輸出管線；預留蒸汽外輸管線至至東方終端西側的東方市臨港產業園區集中供熱管網，擬與園區集中供氣管網互聯互通。導熱油爐配套管線及設施2臺2.4MW導熱油爐與用熱單元的配套管線、導熱油爐膨脹罐及儲油罐新增3臺再生氣導熱油換熱器電氣工程新增鍋爐系統控制、供電和監控系統電氣工程拆除工程東方二期蒸汽鍋爐3×15t/h附屬燃氣管線和輔助設備、電控系統等東方一期再生氣加熱爐11×1000KW東方二期再生氣加熱爐東方（一期）導熱油爐2×2322×232KW導熱油循環泵、膨脹罐、儲油罐、注油泵及相連管線，電控系統等樂東裝置導熱油爐2×3492×349KW導熱油循環泵、膨脹罐、儲油罐、注油泵及相連管線、電控系統等。維持現狀樂東裝置蒸汽鍋爐透平壓縮機余熱鍋爐東方13-2裝置導熱油爐11×1000KW利舊工程利舊東方裝置區和樂東裝置區蒸汽鍋爐相關給水、除氧和凝結水回收等設備設施。公輔工程供水鍋爐用脫鹽水由海洋石油富島股份有限公司化學二部（化肥廠）鍋爐用水制備系統供應供氣由東方（二期）裝置脫碳后的天然氣接入排水依托終端廠內現有排水系統供配電依托終端場內現有供電系統，配套建設新增設備配電設施環保工程廢氣治理改造后新建鍋爐配置低氮燃燒器污染物監測配套建設蒸汽鍋爐和導熱油爐自動監控設備降噪措施鼓風機、引風機、水泵等采取隔聲、減振措施廢水依托現有設施排放固體廢物利用東方終端現有危廢暫存間暫存，定期委托有資質單位外運處置主體工程東方終端各期工程中脫碳裝置、脫水裝置、凝析油系統各裝置的相關鍋爐改造內容詳見表2.2-2。表2.2-2東方終端鍋爐綜合改造工程方案工程類別裝置鍋爐類別數量額定功率設備位號改造方案建設內容東方一期脫碳裝置蒸汽鍋爐OSTOST-H-44001不變/東方二期3H-R201A/B/C拆除蒸汽鍋爐樂東22H-LG101A/B低氮改造（擬進行低氮燃燒器和煙氣再循環改造）另行環境影響登記表，不在本次評價范東方一期脫水裝置再生氣鍋爐1KWH-G301拆除新增3臺再生氣導熱由新建的導熱油爐供熱東方二期2KWH-R301/H-R302拆除樂東(與其凝析油系統共//H-LF101A/B//東方一期凝析油系統導熱油爐2 232KWH-G101A/B拆除新建2臺2.4MW樂東裝置2 349KWH-LF101A/B拆除裝置1 0備）KWH-3501H-3501低氮改造（擬進行低氮燃燒器和煙氣另行環境影響登記表，不在本次評價范建設內容再循環改造）新增設備及拆除設備匯總見表2.2-3和表2.2-4。表2.2-3鍋爐改造工程新增設備匯總序號設備數量備注1蒸汽鍋爐1蒸汽系統234567導熱油爐2導熱油系統熱油循環泵2熱油循環泵前過濾器2膨脹罐1儲油罐1注油泵189一期再生氣導熱油換熱器1再生氣加熱系統二期再生氣導熱油換熱器1備用再生氣導熱油換熱器1表2.2-4鍋爐改造工程拆除設備匯總序號蒸汽系統再生氣加熱系統熱媒循環系統設備數量設備數量設備數量1二期蒸汽鍋爐3一期再生氣加熱爐1東方熱媒爐22二期再生氣加熱爐1東方熱媒循環泵23備用再生氣加熱爐1東方膨脹罐14東方儲油罐15東方注油泵16樂東熱媒爐27樂東熱媒循環泵28樂東膨脹罐19樂東儲油罐1樂東注油泵1（1）蒸汽鍋爐改造工程內容脫碳裝置原設計熱負荷為48.4t/h，根據三套脫碳裝置同時啟動的工況，考慮管網熱損失和自用氣及鍋爐排污所需蒸汽用量，負荷后需要65t/h低壓蒸汽，擬將現有東方裝置3臺蒸汽鍋爐拆除，更換為1臺50t/h低壓蒸汽鍋爐，樂東裝置2臺蒸汽鍋爐維持現狀，滿足不同工況需求。①拆除工程東方裝置區拆除3臺二期蒸汽鍋爐（15t/h設備位號H-R201A/B/C）及部分附屬蒸汽管線管（約240m）和結構平臺等。②新增工程新增1臺50t/h低壓蒸汽鍋爐為東方一期、二期、樂東裝置區脫碳裝置重沸器提供熱源，新增東方裝置區和樂東裝置區蒸汽管線和軟化水管線，蒸汽系統管網互聯互通改造。從東方建設內容終端新建蒸汽管線至東方市工業園區公共管廊架，為工業園區其他有蒸汽需求的用戶做好預留口。本次新增50t/h蒸汽鍋爐技術參數見表2.2-5。表2.2-550t/h蒸汽鍋爐技術參數設備位號H-G201A額定蒸發量50t/h額定蒸汽壓力1.251.25MPag額定蒸汽溫度給水溫度104℃104℃排煙溫度140℃140℃燃燒方式微正壓室燃材質結構用鋼：Q235B、Q345A、Q345B等；鍋爐用鋼：汽包、封頭、集箱等承壓容器用鋼：16MnG、20G、15CrMo、Q345R等；管材用鋼：20#、20Mn等.數量設計熱效率90%90%NOx排放指標≤50mg/m3鍋爐容水量30m3最大外形尺寸18.56m×7.3m×5.18.56m×7.3m×5.1m③維持現狀2臺15t/h樂東蒸汽鍋爐、1臺15t/h天然氣壓縮機煙氣余熱鍋爐維持現狀。④輔助設備利舊根據現有蒸汽鍋爐和給水泵相對位置，現有3套給水泵揚程均可滿足輸送至蒸汽鍋爐處。東方一期、二期裝置下列配套設備可進行利舊：脫鹽水罐（TK-G201）、脫鹽水泵（P-G203A/B）、凝結水回收器（V-G203）、凝結水泵（P-G201A/B）、除氧器（V-G2凝結水泵（P-R201A/B）、鍋爐給水泵（P-R202A/B）、排污冷卻池（E-G202）。樂東裝置可進行利舊的配套設備：脫鹽水罐（TK-LG101）、凝水回收器（V-LG103）、凝結水泵（P-LG102A/B）、脫氧器（V-LG101）、鍋爐給水泵（P-LG101A/B）；凝結水回供泵（P-G201C/D）和（P-LG103A/B）。⑤蒸汽管線配管拆除東方一期、二期原蒸汽鍋爐，包括附屬管線閥門等設施；新增蒸汽鍋爐安裝在原一期蒸汽鍋爐（H-G201A/B）處，此處位于原蒸汽鍋爐系統內，方便接入蒸汽主管。新增廠內蒸汽管線主管尺寸20"，材質為碳鋼，壓力等級300LB，位于新增蒸汽鍋爐南側東西向主管廊上，分別收集來自新增蒸汽鍋爐和天然氣壓縮機余熱鍋爐來氣再沿主管廊向西和北分別接至一期脫碳重沸器（E-A833）、二期脫碳重沸器（E-Q113）和樂東脫碳再生塔底重沸器（E-LA833），原外購蒸汽管線利舊與新增蒸汽主管在主管廊西側連接互為備用，新增樂東與東方的蒸汽、凝結水、脫鹽水連通管線及控制閥，新增樂東、東方、東方13-2裝置區的導熱油連通管線及控制閥。對于蒸汽鍋爐、天然氣壓縮機余熱鍋爐和脫碳重沸器等各設施分支管線，根據現場實際情況進行利舊。新增蒸汽鍋爐出口管線20"，長為40m。在20"管線上分出4個分支管線，分別為14"管線往大化蒸汽管線接口接入、10"往東方分氣缸接入、14”往樂東脫碳裝置區蒸汽鍋爐接入、在樂東脫碳裝置區的14”管線上接出10”蒸汽外輸管線去往終端廠西側東方市臨港產業園區集中供熱管網。蒸汽管線布置情況見附圖8-1。（2）導熱油鍋爐改造工程內容脫水裝置和凝析油處理裝置原設計熱負荷為3009kW，綜合統籌脫水單元和凝析油處理裝置用熱需求，計劃拆除現有3臺再生氣加熱爐和4臺導熱油爐，新增2臺2.4MW導熱油爐為東方裝置再生氣導熱油換熱器、樂東裝置三甘醇再生釜，東方、樂東、東方13-2裝置凝析油穩定塔底重沸器供熱，新建導熱油系統與用戶之間回油和供油管線，改造后脫水處理系統（原再生氣加熱爐）、凝析油處理裝置均由導熱油系統提供熱源。①拆除工程分別拆除東方裝置區和樂東裝置區現有的2臺0.232MW導熱油爐（H-G101A/B）、2臺0.35MW導熱油爐（H-LF101A/B）及其導熱油循環泵、膨脹罐、儲油罐、注油泵及相連管線；拆除東方裝置區現有的3臺再生氣加熱爐及其附屬設備和管線。表2.2-6導熱油系統、再生氣加熱系統拆除的設備熱媒循環系統序號設備數量1東方熱媒爐222東方熱媒循環泵223東方膨脹罐4東方儲油罐5東方注油泵6樂東熱媒爐227樂東熱媒循環泵228樂東膨脹罐9樂東儲油罐樂東注油泵一期再生氣加熱爐二期再生氣加熱爐備用再生氣加熱爐②新增工程2臺2.4MW導熱油爐（1用1備）、2臺導熱油循環泵（1用1備）、2臺導熱油循環泵前過濾器（1用1備）、1臺2m3膨脹罐、2臺90m3的儲油罐、1臺注油泵、燃燒器、PLC控制柜、3臺再生氣導熱油換熱器（2用1備）等。新增2臺2.4MW導熱油爐及附屬設備的技術參數見表2.2-7，局部平面布置見圖2.2-1。表2.2-7新增設備技術參數設備設備位號數量設計規格設計條件單臺尺寸/m導熱油爐H-G102A/B2臥式燃氣2400kW；設計熱效率≥94%導熱油類型T55操作溫度272℃NOx排放≤50mg/m3排煙溫度170℃（空氣預熱器后）15.8×3.2×3.815.8×3.2×3.8（主體尺寸15.8×3.2×5.015.8×3.2×5.0（含煙囪高度）熱油循環泵V-G102A/B2離心泵2.0×0.6×0.8熱油循環泵前過濾器F-G102A/B22