01無成本控制或者不執行

現在的施工競爭大，市場混亂，從業人員水平參差不齊，很多企業只管想盡辦法去中標，至于中標后如何修建，如何盈利根本不知道，更別談如何去控制成本。成本控制應該有一個明確的目標，大到整個工程的施工預算總價，小到每筆材料的消耗量，都應該在施工前明確并且在施工過程中嚴格執行下去。但實際情況卻截然相反，很多企業尤其是民營企業，根本沒有成本控制的概念，或則說有概念但是沒有具體目標，還有的制定了控制目標，但是管理人員在施工過程中不執行，消極應對。比如某橋梁項目，招標清單上鋼筋工程量為800噸，實際采購900噸，實際消耗量12.5%，已經遠大于我們的定額消耗量了。該項目在施工過程中，項目部對材料計劃沒有嚴格審核，沒有一個控制目標，不夠了就買，對材料完全失控，如果該項目制定了成本控制目標并且嚴格執行下去，怎么會出現如此大的誤差？02材料采購及管理混亂在虧損的項目中，材料無計劃購買、“高價材料”、質量問題、進出庫管理混亂、無限額領料等現象比比皆是。1超額采購

一些項目部門的物資人員，特別是虧損的項目部門，沒有經驗可談。他們購買材料數量講的是個大概，超定額購買更是習以為常。其結果必然是材料的積壓或消耗超支。2人為超縱價格

在材料采購階段，價格偏高和部分材料的質量達不到標準，是工程項目虧損的又一個因素。由于市場經濟的發展，材料的價格千變萬化，無論任何有經驗的材料人員都難以掌握相對合理的價格信息，加上銷售商利用回扣、好處費等吸引采購人員，從而使項目部難以購買到價格相對合理的材料，提高了工程項目的材料成本。如果個別采購人員有意舞弊，將材料價格故意提高從中牟利，則項目部的損失會更大。另外，由于一些企業信用等級的降低和現金周轉的需要，使得銷售商十分在意是否以現金購買材料，從而使現金與非現金購買材料的價格相差較大，最高時能相差10%以上。而項目部由于資金緊張，或者采購人員不會計算采購材料過程中的資金成本，最終購買了高價材料，從而增加了工程項目的成本。3質量不達標

由于采購人員對材料的質量標準知之又少，又購買了一些質量標準的材料，使得實際消耗的材料數量增加，造成成本超支。4收發制度如同虛設

在材料驗收、保管、出庫階段，一些項目部根本沒有收發制度，材料采購人員購買的材料無人驗收，更無實物賬，因而就談不上保管和出庫；或者是雖有收發制度，但驗收不及時、不認真，保管形同虛設，賬物不相符，誰拿誰用，最后一筆賬列銷。特別是砂石料、磚瓦等地材，有的項目部自始至終沒有專門的部門進行管理，以購代耗；嚴重的甚至用虛假的材料發票報銷，而根本沒有購買材料。5不按定額發料

在材料消耗階段，大部分虧損的項目部不按定額發料，施工人員要多少給多少，致使多發的材料不是被浪費扔在工地，就是被工地的人員偷偷賣掉，或項目部在項目將要竣工時，將工地剩余材料擅自處理，并將收回的材料款私分；許多可以回收的廢料更無人管理。03承包措施不配套大部分虧損的項目部，對內部對位和專業班組的成敗沒有相對應的措施，實際承包后漏洞百出，導致成本超支。比如有的項目部，在承包方案中規定完成多少任務發多少工資，但對材料的消耗和設備的使用、維修沒有明確要求，形成包工不包料、包盈不包虧，最后是任務完成了，但材料費超支了，設備的性能下降了，整個工程虧損了。有的項目部雖然在承包方案中明確了單位工程量所包含的材料和機械費用，但材料價格比承包方案中的材料價格高，從而導致承包流產；有的項目部雖然承包方案合理，但計價不及時、或者不能按照承包方案進行兌現，使承包無法進行下去。04分包工程存在漏洞1重復計價

對勞務分包隊伍，按照完成的工程量計發工資，但沒有實行嚴格的定額發放制度，從而導致勞務分包隊伍施工的部分工序的工程數量存在重復計價現象，導致多撥工程款，最后形成虧損。2價格隨意

對分包工程的價格非常隨意，沒有重新按照定額和預算的標準進行計算，僅隨便定一個提取管理費的比例就萬事大吉，最終提取的管理費還不夠補償所為之開支的費用。3不考慮中標價格

工程以高于中標的價格分包出去(并不是中標價格偏低的原因)，形成巨額虧損。4對掛靠單位審核不嚴謹

項目部讓多個外部單位掛靠，僅象征性地向掛靠單位收取一點管理費，最后掛靠單位一走了之。而所有的善后費用(如工期延誤、質量返修費用、掛靠單位以項目部的名義購買材料所欠的貨款等)全部由被掛靠的企業承擔，形成巨額損失。05出現嚴重的質量問題

損失嚴重的項目部幾乎都存在嚴重的質量問題，導致重復施工，如返工、返修、翻倒、重做等。這些現象導致無效量的增加，增加了人力、材料、設備的投入，最終增加了成本支出。06施工設備利用率不高

一些項目部對所承擔的工程特性沒有深入了解，缺乏行業有效的施工設備計劃，為保證施工不間斷，盲目購置或從其他項目調入大量設備備用，甚至購入一些本項目不需要的設備，從而造成設備長期停用或出現工程完工后設備閑置，既占用了寶貴的資金，使施工生產所急需的人、財、物不能及時到位或增大財務費用支出，又增加了折舊費和設備維修費的支出，造成項目部的成本急劇增加。07施工安排不合理1.不能合理地配置人力、材料、設備等資源，導致窩工浪費；2.施工安排不合理，能夠一步完成的，實際進行了二次、三次才完成，從而造成返工；3.施工順序顛倒，增加了許多無效的人力、物資和資金投入，導致成本大幅度增加等等。08安全事故多在虧損的項目部中，多數項目部均發生過程度不同的安全事故。輕傷影響員工上班，增加人工費支出；重傷既影響員工上班，增加人工費支出，又需要開支醫療費，增加間接費支出。死亡事故既增加了巨額撫恤費支出，直接增大成本支出，又可能影響員工情緒，降低生產效率。09間接費控制不力在虧損的項目部中，幾乎都存在這個問題，其中最主要的是辦公費、差旅費、交通工具費和業務招待費失控。辦公費開支無計劃，誰想買什么就買什么，高檔的辦公用品隨意買，手機費用驚人；差旅費無標準，飛機隨意坐，什么樣的高檔旅館隨便住。擅自擴大業務招待費開支范圍，提高開支標準，即使是招待內部人員也動輒到高檔飯店就餐，致使招待費逐年增加。10財務管理混亂所有虧損的項目部中，其財務管理無一不存在混亂現象。1沒有完整的財務管理制度

一些虧損項目部的所有收支業務由個別領導和財務、計劃、物資等人員把持，不是靠制度來決定開支、靠監督來約束開支，從而導致所有開支無計劃，工程盈虧無人知。2資金管理混亂

開設多個銀行存款賬號，但又不及時核對清理，銀行收付憑證不及時入賬，白條不入賬而頂抵現金，其結果是材料不能及時入庫，個人欠款不能及時清理，銀行存款和現金賬款不符，巨額成本隱匿在銀行存款和現金余額里，從而造成工程前盈后虧或整個工程虧損。3債權債務的確認不準確，結算不及時

有的項目部對銷貨和分包單位，既在債權方記錄預付的貨款和工程款，又在債務方記錄應付的貨款和工程款，但在結算時由于記賬不及時或不認真核對，最后多付了貨款和工程款，形成損失。有的項目部對應收款項不及時清理，后因欠款單位無款、破產或超過追索時效，導致應收款無法收回，形成損失。4收入、成本的計算不準確

有的項目部不知道如何計算工程結算收入，把合同金額計算為計價收入，然后計算盈虧，形成前盈后虧；把撥款當成計價收入，使項目部各期的盈虧不實，如果建設單位欠款數額較大，則項目部會形成虛假的虧損。有的項目部不知道如何計算成本，把應當計入成本的費用漏列，如應提未提的固定資產折舊費和職工福利費、應上交的稅金、養老保險費、醫療保險費、失業保險費、住房公積金和上級管理費、已經使用但尚未支付的材料費、應發未發的職工工資等，從而導致成本不實、盈虧不準。有的項目部不按規定結轉成本，把應由后期負擔的成本提前計入成本，或者把應由本期負擔的成本轉到后期，影響了成本的真實性。5合同管理混亂

審