應急演練

一、?指南?制定的背景和重大意義二、?指南?的主要內容三、應急演練存在的主要問題四、應急演練的幾點體會4、事故情景。針對生產經營過程中存在的危險源或有害因素而預先設定的事故狀況。包括事故發生的時間、地點、特征、涉及范圍以及變化趨勢等。5、應急演練。針對事故情景，依據應急預案而模擬開展的預警行動、事故報告、指揮協調、現場處置等活動。6、綜合演練。針對應急預案中多項或全部應急響應功能開展的演練活動。7、單項演練。針對應急預案中某項應急響應功能開展的演練活動。

8、現場演練。選擇或模擬生產經營活動中的設備、設施、裝置或場所，設定事故情景，依據應急預案而模擬開展的演練活動。

9、桌面演練。針對事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計算機、視頻輔助手段，依據應急預案而進行交互式討論或模擬應急狀態下應急行動的演練活動。〔二〕應急預案的演練1、應急演習的目的——檢驗預案。——鍛煉隊伍。——磨練機制。——宣傳教育。——完善準備。

依照預案，符合相關規。量力而行，切合企業實。虛實結合，注重能力提高。精心準備，確保平安有序。注重評估，務必持續改進。3、應急演練的原那么

4、演練類型桌面演練現場演練綜合演練復雜程度低高

4.1桌面演練應急響應中心事故現場桌面事件應急指揮協調人員運行人員政府及相關部門有關人員企業應急人員桌面演練，針對事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計算機、視頻等輔助手段，依據應急預案而進行交互式討論或模擬應急狀態下應急行動的演練活動。一般由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加的。——目的：〔1〕在沒有時間壓力情況下；〔2〕明確相互協作和職責劃分問題，鍛煉演習人員解決問題的能力；〔3〕發現和解決預案和程序中的問題,取得一些有建設性的討論結果；〔4〕功能性演習和全面演習的根底。——形式：〔1〕通常在會議室舉行；〔2〕由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加；〔3〕按照應急預案和標準行動程序，討論所應急采取的應急行動；〔4〕討論問題不受時間限制；〔5〕采取口頭評論形式，并形成書面總結和改進建議。——主要特點：是頭腦和口頭上“過一遍,走一遍〞應急響應的場景，本錢低。單位/行業負責人接警人員指揮人員現場指揮單兵A單兵B群眾群眾觀摩系統管理虛擬桌面推演系統4.2現場(功能)演練4.3綜合(全面)演練

綜合演練，是指針對應急預案中多項或全部應急響應功能，檢驗、評價應急組織應急運行能力的演練活動。綜合演練一般持續時間較長，采取交互式方式進行，演練過程要求盡量真實，調用更多的應急響應人員和資源，并開展人員、設備及其他資源的實戰性演練，以展示相互協調的應急響應能力。

各類應急預案演練之間的關系5、應急演練的內容5.1預警與報告5.2指揮與協調5.3應急通訊5.4事故監測5.5警戒與管制5.6疏散與安置5.7醫療衛生5.8現場處置5.9社會溝通5.10后期處置6、綜合演練的根本程序籌劃與準備實施評估與總結后續行動6.1演練準備

A、成立演練組織機構應急演練的組織結構包括：

a、領導小組

b、籌劃組

c、執行組

d、保障組

c、評估組

B、制定演練方案a.演練的目的及需求分析b.選擇演練的形式c.確定演練時間、地點、內容、單位和人員d.演練的公開程度和宣傳報道e.演練的保障措施f.籌備工作時間安排鏈接：應急演練方案表C、設計演練方案1.演練目的和重點2.假想事件(情景)設計3.演練規模(應急預案)4.演練時間和地點5.參演單位和人員分工D、編制演習腳本

演練腳本是應急演練工作方案具體操作實施的文件，幫助參演人員全面掌握演練進程和內容。一般采用表格形式。根據應急演練需要，可編制演練腳本。主要內容包括：

——演練模擬事故情景；

——處置行動與執行人員；

——指令與對白、步驟及時間安排；

——視頻背景與字幕；

——演練解說詞等。例如：事故發生接警事故調查善后處理解除警戒現場清理現場指揮到位應急資源調配信息網絡開通中心人員到位警情判斷響應級別申請增援報警人員救助應急啟動環境保護人群疏散醫療救護警戒與交管工程搶險現場監測專家支持救援行動事態控制應急恢復應急結束(關閉)信息反饋關閉YNN擴大應急總結評審演練場景設計F、編制演練評估方案通常包括以下內容：——演練信息：應急演練目的和目標，應急行動與應對措施簡介；——評估內容：應急演練準備、組織與實施、應急效果等；——評估標準：應急演練各環節應到達的目標評判標準；——評估程序：演練評估工作主要步驟及任務分工；——附件：評估需要用到的相關表格。G、演練保障方案針對應急演練活動可能發生的意外情況制定演練保障方案或應急預案，并進行演練，做到相關人員應知應會，熟練掌握。方案應包括演練可能發生的意外情況、應急處置措施及責任部門、應急演練意外情況終止條件與程序等。a、人員保障b、經費保障c、物資和器材保障d、場地保障e、平安保障f、通信保障g、其他保障H、演練觀摩手冊根據需要編制。通常包括演練時間、地點、情景描述、主要環節及演練內容、平安本卷須知等。6.2演練實施〔1〕熟悉演練任務與角色各參演單位和人員熟悉各自參演任務和角色，并按照演練方案要求組織開展相應的演練準備工作。〔2〕組織預演在綜合應急演練前，演練組織單位或者籌劃人員可按照演練方案或腳本組織桌面推演或合成預演，熟悉演練實施過程的各環節。

〔5〕演練記錄演練實施過程中安排專門人員采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。〔6〕評估準備演練評估人員根據演練事故情景設計以及具體分工，在演練現場實施過程中展開演練評估工作，記錄演練中發現的問題和缺乏，收集演練評估需要的各種信息和資料。〔7〕演練結束總指揮宣布演練結束，參演人員按預定方案集中進行現場講評或者有序疏散。6.3評估和總結評估內容：演練組織實施情況參演人員的表現預案合理性和可操作性應急體系運行效果應急設備裝備運行情況演練的本錢效益分析暴露出的問題評估方式：現場點評—演練結束后，評估人員或評估組負責人在演練現場對演練中發現的問題、缺乏及取得的成效進行口頭點評。書面評估—評估人員針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據評估標準對演練活動進行書面評估。演練總結：演練結束后，演練組織單位應根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材料，對演練進行全面總結，并形成演練書面總結報告。報告可對應急演練準備、籌劃等各種進行簡要總結分析。參與單位也可以對本單位的演練情況進行總結。報告主要內容包括：——演練根本概要；——演練發現的問題，取得的經驗和教訓；——應急管理工作建議。

6.4后續行動〔1〕演練資料歸檔與報備應急演練活動結束后，演練組織單位應將應急演練工作方案、應急演練書面評估報告、應急演練總結報告等文字資料，以及記錄演練實施過程的相關圖片、視頻、音頻等資料妥善保存。對主管部門要求備案的應急演練資料，演練組織單位應及時將相關資料報主管部門備案。〔2〕持續改進——預案修訂完善：根據演練評估報告中隊應急預案的改進建議，有應急預案編制部門按程序對預案進行修訂完善。——應急管理工作改進：演練組織單位催促相關部門和人員，指定整改方案，明確整改目標，制定整改措施，落實整改資金，并跟蹤督查整改情況。