第二章報關(guān)與對外貿(mào)易管制

本章歷年分值情況:

200220032004200520062007200820092010

61514161112121415

本章考試特點；

以直接命題的題目居多，難度較小，重復(fù)性強；

本章考試題型:

本章題目多為客觀性試題：包括單項選擇、多項選擇和判斷題;

第二章考點總結(jié)

★★★★★◎禁止進出口貨物管理（含義、范闈）

◎進出口許可證管理

◎兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理

◎固體廢物進口管理

★★★★◎自動進口許可證管理

◎進口關(guān)稅配額管理

◎限制進口貨物管理（許可證件管理、關(guān)稅配額管理.）

★★★◎限制出口貨物管理（配額限制管理、非配額限制管理）

◎自由進出口貨物、技術(shù)管理（含義、范圍）

◎野生動植物種進出口管理的證件（證件種類、各類證件管理范圍劃分）

★★◎?qū)ν赓Q(mào)易管制概念（含義、性質(zhì)、分類形式、管制目的、管制特點）

◎出入境檢驗檢疫制度（制度組成,、管理1=1的、職嗇范困、管理范困）

◎?qū)ν赓Q(mào)易救濟措施（組成、管理目的、管理形式、管理期限）

◎進出口藥品管理

◎美術(shù)乩進出口管理

◎獸藥進口管理（主管部門、管理證件及適用范圍）

◎出入境貨物通關(guān)單適用范圍

◎音像制品進口管理（主管部門、管理證件）

一、單項選擇例題

1.發(fā)證機關(guān)根據(jù)企業(yè)申請于2009年9月30日向企業(yè)簽發(fā)了自動進口許可證，改正截止有效。

A.2010年3月31日

B.2009年12月31日

C.2010年6月30日

D.2010年9月30日

答案：B

解釋：自動進口許可證為6個月,不能跨年度使用。

2.某進出口企業(yè)進口一批“已配劑量頭狗菌素制劑"（同時列入《進口藥品目錄》和《進口獸藥管理目錄》），

用于治療畜禽疾病，該企業(yè)向海關(guān)申報時應(yīng)提交

A.進口藥品通關(guān)單

B.進II獸藥通關(guān)單

C.進口藥品通關(guān)單和進口獸藥通關(guān)單

D.進口藥品通關(guān)單或進口獸藥通關(guān)單

答案：B

解析：對進口同時列入《進口藥品目錄》的獸藥時，免交進口藥品通關(guān)單。

3.某企業(yè)持一份證面數(shù)量為200噸的化肥自動進口許可證（非一批一證），以海運散裝形式分兩批進口化肥200

噸，第?批實際進口數(shù)量100噸的情況下，該企業(yè)可憑該份自動進口許可證最多可進口噸化肥

A210噸

R206噸

C203噸

D206噸

答案：C

二、多項選擇例題

1.國家禁止進口（）

A.犀牛角

B.天然砂

C.木炭

I).舊服裝

答案：AD

2.2010年的實施“中華人民共和國進口許可證”管理的貨物種類包括()

A.配額機電產(chǎn)品

B.重點舊機電產(chǎn)品

C.消耗臭氧層物質(zhì)

D.監(jiān)控化學(xué)品

答案：BC

3.貨物技術(shù)進出口許可證許可管理制度是我國進出口管理制度的主體，其管理范圍包括

A禁止進出口的貨物和技術(shù)

B限制進出口的貨物和技術(shù)

C自由進出口的技術(shù)

D自由進出口中局部實習(xí)自動許可管理的貨物

答案：ABCD

三、判斷例題

1.我國固體廢物管理范圍中不包括液態(tài)廢物

答案：錯

2.目前，我國限制進口貨物管理按照其限制方式劃分為許可證件管理和關(guān)稅配額管理，其中關(guān)稅配額管理是

指在一定時期內(nèi)，國家對局部商品的進口指定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準(zhǔn)

后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進口，如超出限額則以國家主管部門簽發(fā)許可證件方式來實現(xiàn)限制進口。

答案:錯

第一節(jié)對外貿(mào)易管制概述

1、對外貿(mào)易管制是政府的一種強制性行政管理行為。是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟利益、國內(nèi)外政策

需要以及履行所締結(jié)或參加國際條約的義務(wù)，確立實行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)對外貿(mào)易活動的總

稱。

2、目前國際上對對外貿(mào)易管制通常有三種分類形式：

（1）是按管理目的分：進口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制

（2）是按其管制手段分：關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施

（3）按管制對象分：

①貨物進出口貿(mào)易管制

②技術(shù)進出口貿(mào)易管制

③國際效勞貿(mào)易管制

一、對外貿(mào)易管制目的及特點

（一）對外貿(mào)易管制目的

1.為了保護本國經(jīng)濟利益、開展本國經(jīng)濟

2.推行本國的外交政策

3.為了實現(xiàn)其國家職能

（二）對外貿(mào)易管制的特點

1.貿(mào)易管制政策是一國對外政策表達

2.貿(mào)易管制會因時因勢而變化

3.以對進口的管制為重點

二、對外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管

國家對外貿(mào)易管制的目標(biāo)是以對外貿(mào)易管制法律、法規(guī)為保障，依靠有效的政府行政管理手段來最終實現(xiàn)的。

（一）海關(guān)監(jiān)管是實現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段

（一）報關(guān)是海關(guān)確認進出口貨物合法性的先決條件

三、我國對外貿(mào)易管制的根本框架和法律體系

（一）根本框架（重點）

我國對外貿(mào)易管制制度是一種綜合管理制度，主要由以下的制度構(gòu)成：

1、海關(guān)監(jiān)管制度

2、關(guān)稅制度

3、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度

4、進出口許可制度

5、出入境檢驗檢疫制度

6、進出口貨物收付匯管理制度

7、貿(mào)易救濟制度

多項選擇題（07年考題）

我國對外貿(mào)易管制制度是由一系列管理制度構(gòu)成的綜合管理制度，其中包括：

A.進出口許可制度

B.海關(guān)監(jiān)管制度

C.出入境檢驗檢疫制度

D.出口退稅制度

答案：ABC

（二）法律體系：（重點）

1、對外貿(mào)易管制涉及的法律淵源只限于：

（1）憲法（2）法律（3）行政法規(guī)（4）部門規(guī)章（5）國際條約

2、對外貿(mào)易管制的法律淵源不包括：

（D地方性法規(guī)（2）地方性規(guī)章（3）各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例

判斷題（08年考題）

我國目前所簽訂生效的各類國際條約，雖然不屬于我國國內(nèi)法的范疇，但就其效力而言可視為我國對外貿(mào)易

管制的法律淵源之%

答案：對

-------------------------------------------------習(xí)題

一、單項選擇題：

1、某報關(guān)企業(yè)接到客戶關(guān)于以一般貿(mào)易方式進口舊汽車有關(guān)政策的咨詢，以下答復(fù)正確的選項是：

A.申領(lǐng)進口許可證和入境貨物通關(guān)單

B.申領(lǐng)自動進I」許可證和入境貨物通關(guān)單

C.只須申領(lǐng)入境貨物通關(guān)單

D.禁止進口

標(biāo)準(zhǔn)答案：d

2、WTO規(guī)則允許成員方使用貿(mào)易救濟手段來保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害，其中（）既可以采取提高關(guān)稅的形式也

可以采取數(shù)量限制的形式。

A.反傾銷

B.反補貼

C.保障措施

D.關(guān)稅配額

標(biāo)準(zhǔn)答案：c

二、多項選擇題：

3、目前，列入我國《禁止出口貨物目錄》的商品有：

A.麝香

B.麻黃草

C.木炭

D.硅砂

標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,c,d

三、判斷題：

4、國家禁止進出口滴滴涕。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：正確

5、H前，我國對屬于世界瀕危物種管理范疇的犀牛角和虎骨仍列入禁止進出口的商品范圍。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：正確

一、禁止進出口管理：（掌握有具體列名的禁止進口的商品）

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3MB

禁止進口管理

（一）禁止進口管理

1、禁止進口貨物管理規(guī)定，禁止進口貨物主要包括

（1）列入《禁止進口貨物目錄》的商品。（有6批）

①《禁止進口貨物目錄》第一批、第六批，根據(jù)我國是所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止進口

的貨物。例如：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨等。

②《禁止進口貨物目錄》第二批：舊機電產(chǎn)品類（結(jié)合教材P62、P69頁復(fù)習(xí)）

③《禁止進口貨物目錄》第三、第四、第五批，所涉及的是對環(huán)境有污染的固體廢物類。

④《禁止進口貨物目錄》（第六批）：保護人的健康，維護環(huán)境平安，淘汰落后產(chǎn)品，例如：長纖維青石棉、

二惡英等。

（2）國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進口的商品（記憶，第⑥點是新增加的內(nèi)容）

①來看動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物。

②動植物病原及其他有害生物、動物尸體、土壤

③帶有違反“一個中國”原則內(nèi)容的貨物及其包裝

④以氯敘羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機。

⑤滴滴涕、氯丹等（09年新增）

⑥萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺（2010年新增）

⑶其他（記憶）

①以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車及以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車空調(diào)壓縮機

②右置方向盤的汽車

③舊衣服

?VIII因子制劑等血液制品

⑤氯酸鉀、硝酸鉀

2、禁止進口技術(shù)管理，主要包括：（了解）

根據(jù)《對外貿(mào)易法》、《技術(shù)進出口管理條例》以及《禁止進口、限制進口技術(shù)管理方法》的有關(guān)規(guī)定，國

務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定，調(diào)整并公布禁止進口的技術(shù)目錄。屬于禁止進口技術(shù)的，不得

進口。

（二）禁止出口管理

1、禁止出口貨物管理，主要包括；

⑴列入《禁止出I」貨物目錄》的商品（有第五批）

《禁止出口貨物目錄》（第?批）：保護我國的自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，根據(jù)我國是所締結(jié)或者參加的國際

條約、協(xié)定，需要禁止出口的貨物名稱。例如：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨、發(fā)菜、麻黃草等。

②《禁止出口貨物目錄》（第二批）：保護我國匱乏的森林資源，例如：木炭

③《禁止出口貨物目錄》（第三批）：保護人的健康，維護環(huán)境平安，淘汰落后產(chǎn)品，例如：長纖維青石棉、

二惡英等。

④《禁止出口貨物目錄》（第四批）：主要包括：硅砂、石英砂及其他天然砂。

⑤《禁止出口貨物目錄》（第五批）：包括無論是否經(jīng)化學(xué)處理過的森林凋落物以及泥炭（草坡）。

（2）國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止出口的商品

①未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生植物

②原料血漿

③商業(yè)性出口的野生紅豆杉及其局部產(chǎn)品

④勞改產(chǎn)品

⑤以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機。

⑥滴滴涕、氯丹等。

⑦萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺（2010年新增）

禁止出口技術(shù)管理

2、禁止出口技術(shù)管理，主要包括：（了解）

根據(jù)《對外貿(mào)易法》，《技術(shù)進出口管理條例》以及《禁止進口、限制進口技術(shù)管理方法》的有關(guān)規(guī)定，國

務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定，調(diào)整并公布禁止出口的技術(shù)目錄。屬于禁止出口技術(shù)的，不得

出口。

中國禁止出口技術(shù)參考原則：（2010年新增）

①為維護國家平安、社會公共利益或公共道德，需要禁止出口的；

②為保護人的健康或平安，保護動物、植物的生命或健康，保護環(huán)境，需要禁止出口的;

③依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要禁止出口的；

④根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要禁止出口的

二、限制進出口管理（掌握）

限制進口貨物管理

「限制進口管理《

［限制進口技術(shù)管理

限制進出口管理：＜

「限制出口貨物管理

限制出口管理4

［限制出口技術(shù)管理

(一)限制進口管理

1、限制進口貨物管理

我國限制進口貨物管理按照其管理方式劃分為：許可證件管理和關(guān)稅配額管理。

(1)許可證件管理

許可證件管理包括：

①進口許可證

②兩用物項和技術(shù)進II許可證

③瀕危物種進口

④限制類可利用固體廢物進口

⑤藥品進口

?音像制品進口

⑦黃金及其制品進口

關(guān)稅配額管理

(2)關(guān)稅配額管理

指一定時期內(nèi)，國家對局部商品的進口制定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批

準(zhǔn)后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進II。如超出限額則按照配額外稅率征稅進II的措施。關(guān)稅配額管理是一種相對

管理的限制。

2、限制進口技術(shù)管理

實行目錄管理。屬于目錄范圍內(nèi)的限制進口技術(shù)，實行許可證管理，未經(jīng)國家許可，不得進口。經(jīng)營限制進

II技術(shù)的經(jīng)營者在向海關(guān)申報進II手續(xù)時，必須主動遞交由國務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)的“中華人民共和國技術(shù)進

口許可證"，憑以向海關(guān)辦理進口通關(guān)手續(xù)。

(二)限制出口管理

1、限制出口貨物管理

國家規(guī)定有數(shù)量限制的山口貨物，實行配額管理;其他限制出口貨物，實行許可證件管理。

「出口配額許可證管理（直接分配方式）

出口配額限制1

限制出口貨物管理J〔出口配額招標(biāo)管理（招標(biāo)分配原則）

〔出口非配額限制（許可證件管理）

申請者取得配額證明后，憑配額證明到國務(wù)院商務(wù)主管部門或其授權(quán)發(fā)證機關(guān)申領(lǐng)出口許可證。

2、限制出口技術(shù)管理

對于出口屬于列入限制出「I技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)主管部門提出技術(shù)出II申請，獲得審核批準(zhǔn)后取得技術(shù)出II

許可證件，憑以向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。

自由進出口管理

三、自由進出口管理（掌握）

除國家禁止、限制進口貨物、技術(shù)外的其他貨物、技術(shù)，均屬于自由進出I」范圍。

※國家對局部屬于自由進II的貨物實行自動進II許可管理

※對自由進出口的技術(shù)實行技術(shù)進出口合同登記管理

（一）貨物自動進口許可管理

自動進口許可管理是在任何情況下對進口申請一律予以批準(zhǔn)的進口許可制度。在進口前的向有關(guān)主管部門提

交自動進I」許可申請，憑相關(guān)部門發(fā)放的“自動進口許可證"向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。

（二）技術(shù)進出口合同登記管理

屬于自由進出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理合同備案登記，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)自收

到規(guī)定的文件之日起3個工作日內(nèi)對技術(shù)進口合同進行登記，頒發(fā)技術(shù)進出口合同登記證，申請人憑技術(shù)進出口

合同登記證，辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)的手續(xù)。

----------------------------習(xí)題

一、單項選擇題：

1、（06年考題）實行“非一證一批"管理的出口許可證，其使用次數(shù)最多不超過：

A.3次

B.6次

C.8次

D.12次

標(biāo)準(zhǔn)答案：（1

二、多項選擇題：

2、（06年考題）以下對兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理表述正確的選項是：

A,兩用物項和技術(shù)進出口前，進出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申領(lǐng)兩用物項和技術(shù)進出口許可證，憑以向海

關(guān)辦理進出口報關(guān)手續(xù)

B.兩用物項和技術(shù)進口許可證實行“非一批一證〃和“一證一關(guān)制”

C.兩用物項和技術(shù)出口許可證實行“一批一證”和“一證一關(guān)制”

D.兩用物項和技術(shù)進出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31

日

標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,c,d

第三節(jié)其他貿(mào)易管制

一、對外貿(mào)易經(jīng)營資格管理制度

1、我國對對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理實行：備案登記制

2、依法定程序在商務(wù)主管部門備案登記，取得對外貿(mào)易經(jīng)營資格后，方可在國家允許的范圍內(nèi)從事對外貿(mào)

易經(jīng)營活動。

3、國務(wù)院商務(wù)主管部門可以對局部進出口商品實施國營貿(mào)易管理。

二、出入境檢驗檢疫制度（國家主管部門：國家質(zhì)檢總局）

（一）出入境檢驗檢疫職責(zé)范圍

1、《法檢目錄》列名的商品稱為法定檢驗商品,即國家規(guī)定要求實施強制性檢驗的進出境商品。

2、對「法定檢驗以外的進出境商品，檢驗檢疫機構(gòu)可以抽查的方式予以監(jiān)督管理。

3、對關(guān)系國計民生、價值較高、技術(shù)更雜或涉及環(huán)境衛(wèi)生、疫情標(biāo)準(zhǔn)的重要進出口商品，在出口國裝運前

進行預(yù)檢驗、監(jiān)造或監(jiān)裝，以及保存到貨后最終檢驗和索賠的條款。

（二）出入境檢驗檢疫制度的組成（熟悉）

我國出入境檢驗檢疫制度內(nèi)容包括；進出口商品檢瞼制度、進出境動植物檢疫制度、國境衛(wèi)生監(jiān)督制度

1、進出II商品檢驗制度

(1)目的：為了保證進出口商品的質(zhì)量。

(2)分為四類：①法定檢驗②合同檢驗③公證鑒定④委托檢驗

2、進出境動植物檢疫

(1)目的：為了防止動植物傳染病，寄生蟲病，植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害生物傳入、傳出國境,

保護農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易的開展

(2)主要內(nèi)容有：進境檢疫、出境檢疫、過境檢疫、進出境攜帶和郵寄物檢疫以及出入境運輸工具檢疫等。

3、國境衛(wèi)生監(jiān)督制度

(1)目的：防治傳染病由國外傳入或者由國內(nèi)傳出，實施國境下.生檢疫，保護人體健康。

(2)其監(jiān)督智能包括：進出境檢疫、國境傳染病檢測、進出境衛(wèi)生監(jiān)督

三、進出口貨物收付匯管理制度，包括：

1、出口貨物收匯管理

2、進口貨物付匯管理

我國對出口收匯管理和進口付匯管理采取的都是外匯核銷形式。

四、貿(mào)易救濟措施

包括：反補貼措施、反傾銷措施、保障措施

※反補貼、反傾銷措施是針對價格歧視行為而采取的措施；

※保障措施是針對進口產(chǎn)品激增的情況采取的措施。

(一)反傾銷措施

1、臨時反傾銷措施

(1)形式：①征收臨時反傾銷稅②要求提供保證金、保函或其他形式的擔(dān)保

(2)實施的期限：臼臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之H起，不超過4個月,特殊情況可以延長至9個月。

2、最終反傾銷措施：對終裁決定確定傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。

(二)反補貼措施

1、臨時反補貼措施

(1)初裁決定補貼成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可采取臨時反補貼措施。

(2)形式；采取以保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時反補貼稅的形式。

⑶期限：自臨時反補貼措施決定公告規(guī)定實施之口起，不超過4個月。

2、最終反補貼措施：對終裁決定確定傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反補貼稅。

（三）保障措施

1、臨時保障措施

自臨時保障措施決定公告規(guī)定實施之日起，不得超過200天，此期限計入保障措施總期限。

2、最終保障措施：最終保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。

保障措施的實施期限一般不超過4年。特殊情況可延長。但保障措施全部實施期限不得超過10年。

--------------------------習(xí)題

一、單項選擇題：

1、進口許可證有效期為（）,特殊情況需要跨年度使用的，有效期最長不得超過次年（）。

A.1年;3月31日

B、6個月；2月底

C.3個月；1月31日

D.9個月；3月31日

標(biāo)準(zhǔn)答案：a

解析：應(yīng)注意進口許可證有效期與出口許可證有效期的區(qū)別。

2、出口許可證有效期為（），有效期截止時間不得超過0c

A.1年；當(dāng)年12月31日

B、6個月；次年2月底

C.1年;3月31日

D、6個月；當(dāng)年月月31日

標(biāo)準(zhǔn)答案：d

3、進口許可證和出口許可證，如實行“非一批一證"，應(yīng)在許可證的備注欄打印“非一批一證"字樣，有

效期內(nèi)屢次使用，但最多不超過（）。

A、6次

B、8次

C、10次

D、12次

標(biāo)準(zhǔn)答案:d

4、自動進口許可證有效期為()，原則上實行“一批一證〃管理，對“非一批一證”管理，在有效期內(nèi)，可

以分批次累計報關(guān)使用，但累計使用不得超過()。

A.1年;12次

B、6個月；6次

C.6個月；12次

【).9個月；6次

標(biāo)準(zhǔn)答案：b

5、對實行進出II許可證管理的大宗散裝貨物，溢裝數(shù)量不得超過許可證所列進出口數(shù)量的0。

A、1%

B、2%

C、5%

D、10%

標(biāo)準(zhǔn)答案：c

6、對于自動進口許可證管理的貨物，海關(guān)對散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量()以內(nèi)，免予另行申領(lǐng)自動進

口許可證。

A、1%

B、2%

C、3%

D、5%

標(biāo)準(zhǔn)答案：d

7、以下列入自動進I」許可管理貨物目錄的貨物，可免交自動進I」許可證的是()。

A.用于在北京開展的3G手機研討會使用的從國外進口儀器、設(shè)備

B.用于加工貿(mào)易項下進口并復(fù)出口的原油

C.外商投資企業(yè)作為投資進口的舊機電產(chǎn)品

D.每批次價值超過5000元人民幣的進LI貨樣廣告品

標(biāo)準(zhǔn)答案：a

8、某企業(yè)持一份證面數(shù)量為200噸的原油自動進口許可證（“非一批一證"）,以海運散裝形式分兩批出口原

油，在第一批實際出口數(shù)量100噸的情況下，該企業(yè)可憑該份出口許可證總共最多可出口0原油。

A.210噸

B.205噸

C.203噸

D.206噸

標(biāo)準(zhǔn)答案：c

解析：對實行“一批一證”進出口許可證管理的大宗、散裝貨物。以出口為例，溢短裝數(shù)量在貨物總量

5%以內(nèi)予以免證，其中原油、成品油在貨物總量3%以內(nèi)予以免證?！胺且慌蛔C”的，在最后一批貨物出口時，

應(yīng)按該許可證實際剩余數(shù)量溢裝上限，即5%（原油、成品油溢裝上為3盼以內(nèi)計算免證數(shù)額。該信用證200噸，第

一批出口100噸，該信用證實際剩余數(shù)量為100噸，第二批最多可出口103噸，因此該企業(yè)可憑該份出口許可證總

共最多可出口203原油。

9、（09年考題）2009年實行進II許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點舊機電產(chǎn)品，其中重點舊機電產(chǎn)

品的發(fā)證機構(gòu)為0。

A.方案單列市、以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市的商務(wù)主管荒門

B.各省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門

C.商務(wù)部駐各地特派員辦事處

D.商務(wù)部配額許可證事務(wù)局

標(biāo)準(zhǔn)答案：d

10、（09年考題）進口許可證的有效期是（），當(dāng)年有效。特殊情況需要跨年度使用時，有效期最長不得超過次

年。，諭期自行失效。

A.1年;3月31日

B.6個月；1月31日

C.1年；1月31日

D.6個月；3月31

標(biāo)準(zhǔn)答案；a

11、無論以何種方式進「I列入《進出【I野生動植物商品目錄》屬于我國自主規(guī)定管理的野生動植物及其產(chǎn)品,

均須事先申領(lǐng)（）.

A、公約證明

B、非公約證明

C、物種證明

D、進口許可證

標(biāo)準(zhǔn)答案：b

12、向海關(guān)申報出口列入《法檢目錄》屬出境管理的商品，報關(guān)單位應(yīng)主動向海關(guān)提交有效的（）及有關(guān)單

據(jù)。

A、進境貨物通關(guān)單

B、出境貨物通關(guān)單

C、出口許可證

1）、進口許可證

標(biāo)準(zhǔn)答案：b

解析：此題要掌握出入境檢驗檢疫管理的內(nèi)容。

13、（）負責(zé)全國音像制品的進口管理，省、自治區(qū)、直情市人民政府音像制品行政管理部門負責(zé)管理本行

政區(qū)域內(nèi)的音像制品進口工作。

A、商務(wù)部

B、新聞出版總署

C、出入境檢驗檢疫局

D、文化部

標(biāo)準(zhǔn)答案：h

14、進出I」農(nóng)藥登記證明實行“一批一證”制，證面內(nèi)容不得更改，如需更改，應(yīng)在有效期內(nèi)將原證交回（），

并重新辦理新證。

A、商務(wù)部

B、林業(yè)局農(nóng)藥檢定所

C、農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所

D、出入境檢驗檢疫局

標(biāo)準(zhǔn)答案：c

15、任何單位以任何方式進出口列入《精神藥品管制品種忖錄》的藥品，均須取得（）核發(fā)的《精神藥品進

出口準(zhǔn)許證》，《準(zhǔn)許證》實行“一批一證”制度。

A、國家食品藥品監(jiān)督管理局

B、商務(wù)部

C、衛(wèi)生部

【）、國家環(huán)境保護總局

標(biāo)準(zhǔn)答案：a

16、以下進口的廢物中，可以申請轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)氖牵ǎ?/p>

A.木制品廢料

B.廢紙

C.廢電機、電器產(chǎn)品

D.舊服裝

標(biāo)準(zhǔn)答案：b

17、以下進出口許可證中實行“非一批一證”管理的是（）。

A.瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約允許進出口證明書

B.精神藥品進口準(zhǔn)許證

C.兩用物項和技術(shù)出口許可證

D.進口廢物批準(zhǔn)證書

標(biāo)準(zhǔn)答案：d

付、（09年考題）以下證件實行“非一批一證”管理的是：

A.瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約允許進LI說明書

B.出境貨物通關(guān)單

C.廢物進口許可證

D.精神藥品進口準(zhǔn)許

標(biāo)準(zhǔn)答案；c

二、多項選擇題:

19、以下廢物中，屬于我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》管理范闈的有：

A.城市生活垃圾

B.工業(yè)固體廢物

C.液態(tài)廢物

D.置于容器中的氣態(tài)廢物

標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,c,d

20、2010年實行進口許可證管理的貨物是()。

A、監(jiān)控化學(xué)品

B、易制毒化學(xué)品

C、消耗臭氧層物質(zhì)

【)、重點舊機電產(chǎn)品

標(biāo)準(zhǔn)答案：c,d

21、2010年實行出口許可證管理的商品有實行出II配額許可證、出II配額招標(biāo)和出II許可證管理。其中實行

出口配額許可證管理的商品是()。

A.大米

B.棉花

C.石蠟

D.煤炭

標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,d

22、以下()商品的出口許可證由配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。

A、玉米

B、小麥

C、棉花

D、汽車

標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,c

解析；玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油等6類商品的出口許可證由配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。耍

掌握記憶。

23、對于（）大宗散裝貨物，溢短裝數(shù)量在貨物總量正負3%以內(nèi)，免予另行申領(lǐng)自動進口許可證。

A、原油

B、成品油

C、化肥

D、鋼材

標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,c,d

24、進口列入《自動進口許可管理貨物目錄》的商品，在以下情形免交自動進口許可證（）。

A、進入我國保稅區(qū)的屬于自動進口許可管理的貨物

B、加工貿(mào)易項下進口并復(fù)出口的（原油、成品油除外）

C、暫時進口的海關(guān)監(jiān)管貨物

【）、每批價值不超過5000元人民幣的貨樣廣告品、實驗品進口

標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,c,d

解析：免交自動進口許可證的其他情形大家也要掌握。

25、對實行進出口許可證管理的大宗散裝貨物，溢裝數(shù)量不得超過許可證所列進出口數(shù)量的5舟,其中出口的

時候，0等商品溢裝數(shù)量不得超過出口許可證所列數(shù)量的3%。

A、原油

B、成品油

C、化肥

D、鋼材

標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b

26、2010年，我國進出口許可證的發(fā)證機構(gòu)是0。

A、商務(wù)部配額許可證事務(wù)局

B、商務(wù)部駐各地特派員辦事處

C、各省級商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）

【）、商務(wù)部授權(quán)的省會城市商務(wù)，亍（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）

標(biāo)準(zhǔn)答案；a,b,c,d

解析：參見教材62頁。要把許可證的發(fā)證機構(gòu)與兩用物項和技術(shù)的發(fā)證機構(gòu)（參見教材66頁）以及自動進

口許可證的發(fā)證機構(gòu)（參見教材69頁）要區(qū)分開來。

27、關(guān)于進出口許可證管理以下描述正確的選項是0。

A.重點舊機電產(chǎn)品的進口許可證由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負責(zé)簽發(fā)

B.玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油的出口許可證，由配額許可證事務(wù)局簽發(fā)

C.進II消耗臭氧層物質(zhì)，經(jīng)營者應(yīng)在進出II前向主管部門申領(lǐng)進出口許可證，發(fā)證機構(gòu)自收到符合規(guī)定的申

請之日起3個工作日內(nèi)發(fā)進（山）口許可證，特殊情況下最多不超過10個工作日

【）、國出口甘草指定天津海關(guān)、上海海關(guān)、大連海關(guān)為出口報關(guān)口岸，甘草制品指定天津海關(guān)、上海海關(guān)為出

口報關(guān)口岸

標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,c,d

解析：參見教材63-65頁。

28、甘草制品指定的得出口報關(guān)口岸為：（）

A.天津

B.大連

C.上海

D.黃埔

標(biāo)準(zhǔn)答案：a,c

29、（09年考題）以下商品類別中，既屬于兩用物項和技術(shù)進口許可證管理又屬于兩用物項和技術(shù)出口許可證

管理的是（）

A.監(jiān)控化學(xué)品

B.放射性同位素

C.生物兩用品

D.易制毒化學(xué)品

標(biāo)準(zhǔn)答案:a,d

30、國家密碼局會同海關(guān)總署公布了《密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進口管理H錄》，以簽發(fā)密碼進口許

可證的形式，對該類產(chǎn)品實施進口限制管理。以下（）密碼產(chǎn)品免于提交密碼進口許可證。

A、加工貿(mào)易項下為復(fù)出口而進口的

B、由海關(guān)監(jiān)管，暫時進口后及出口的

C、特殊區(qū)域保稅監(jiān)管場所之間進出的

D、從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所進入境內(nèi)區(qū)外

標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,c

解析：關(guān)于密碼產(chǎn)品的報關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：

1、在組織進II前應(yīng)事先向國際密碼管理局申領(lǐng)密碼進II許可證。免于提交密碼進II許可證的情形包括：

（1）加工貿(mào)易項下為復(fù)出口而進口的；

（2）由海關(guān)監(jiān)管，暫時進口后復(fù)出口的；

（3）從境外進入特殊監(jiān)管區(qū)域和深稅監(jiān)管場所的，或特殊區(qū)域保稅監(jiān)管場所之間進出的。

2、從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所進入境內(nèi)區(qū)外，需交驗密碼進II許可證。

3、進口單位知道或者應(yīng)當(dāng)知道其所進口商品含有密碼技術(shù)，但暫未列入目錄的，也應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)密碼進口許可

證。

31、對于未列入（）內(nèi)的固體廢物禁止進口。

A、《限制進口類可用作原料的廢物目錄》

B、《廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》

C、《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》

【）、《中華人民共和國廢物污染環(huán)境防治法》

標(biāo)準(zhǔn)答案：a,c

32、《入境貨物通關(guān)單》主要適用于（）。

A、進口可用做原料的廢物

B、進口舊機電產(chǎn)品

C、列入《法檢目錄》的商品

D、出LI紡織品標(biāo)識

標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,c

解析?：D是出口的時候，要提供的《出境貨物通關(guān)單》，進口不需要提供《入境貨物通關(guān)單》。其他哪

些貨物還需要提供《入境貨物通關(guān)單》也要掌握記憶。參見教材內(nèi)1。

33、、以下選項實行“非一批一證”的是（）。

A、兩用物項和技術(shù)進口許可證

B、兩用物項和技術(shù)出口許可證

C、非公約證明

【）、廢物進口許可證

標(biāo)準(zhǔn)答案：a,d

解析：要重點掌握的內(nèi)容，哪些是一批一證，哪些是非一批一證要歸納總結(jié)。

34、2010年實行關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品有（）。

A、小麥、大米、玉米

B、棉花

C、食糖

D、羊毛、毛條

標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,c,d

35、以下對兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理表述正確的選項是（）。

A.兩用物項和技術(shù)進出II前，進出II經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申領(lǐng)兩用物項和技術(shù)進出II許可證，憑以向海關(guān)

辦理進出口報關(guān)手續(xù)

B.兩用物項和技術(shù)出口許可證實行“非一批一證"制和"一證一關(guān)”制

C.兩用物項和技術(shù)進口許可證實行“一批一證〃制和“一證一關(guān)”制

D.兩用物項和技術(shù)進出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31

日，逾期發(fā)證機構(gòu)將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證

標(biāo)準(zhǔn)答案：a,d

解析：BC選項的說法相反，進口許可證實行“非一批一證”制和"一證一關(guān)”制，出口許可證實行“一

批一證"制和“一證一關(guān)”制。

36、入境貨物通關(guān)單適用于（）

A.列入《法檢目錄》的商品

B.進口可用作原料的廢物

C.進口舊機電產(chǎn)品

D.進口捐贈的醫(yī)療器械

標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,c,d

37、（09年考題）在以下進出口商品中，（）系《麻醉藥品管制品種目錄》所列麻醉物品，貨物所有人應(yīng)當(dāng)憑

麻醉藥品進出口準(zhǔn)許證向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。

A.咖啡因

B.去氧麻黃堿

C.鴉片

D.可卡因

標(biāo)準(zhǔn)答案：c,d

38、（09年考題）我國對局部舊機電產(chǎn)品的進口實行嚴(yán)格控制，分別實施（）管理

A.進口許可證

B.自動進口許可證

C廢物進口許可證

1）.禁止進口

標(biāo)準(zhǔn)答案:a,b,d

39、以下進出口商品中，（）系海關(guān)對美術(shù)品進出口管理的范闈。

A、繪畫、書法、攝影作品

B、藝術(shù)創(chuàng)作者許可并簽名，數(shù)量為10（）件的復(fù)制品

C、批量臨摹的作品

D、木雕、石雕、根雕

標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b

解析：參見教材80頁，2010年新增加的內(nèi)容。

海關(guān)對美術(shù)品進出口管理的范圍包括：

1、指藝術(shù)創(chuàng)作者以線條、色彩或者其他方式，經(jīng)藝術(shù)創(chuàng)作者以原創(chuàng)方式創(chuàng)作的具有審美意義的造型藝術(shù)作

品，包括繪畫、書法、雕塑、攝影等作品，以及藝術(shù)創(chuàng)作者許可并簽名的，數(shù)量在200件以內(nèi)的復(fù)制品。

2、批量臨摹的作品、工業(yè)化批量生產(chǎn)的美術(shù)品、手工藝品、工藝美術(shù)產(chǎn)品、木雕、石雕、根雕、文物等均

不納入美術(shù)品進行管理。

三、列斷題：

40、自動進II許可證管理，有效期為1年，特殊情況需要跨年度使用的，有效期最長不得超過次年3月31口。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：錯誤

解析：自動進口許可證管理有效期為6個月，不能跨年度使用。

41、進出口許可證的簽發(fā)統(tǒng)一由海關(guān)總署負責(zé)，實行分級管理。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：錯誤

解析：掌握進出口許可證的發(fā)證機構(gòu)是哪些機構(gòu)，容易出題的考點，參見教材62頁。

42、進口重點舊機電產(chǎn)品前經(jīng)營者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進出口許可證，申領(lǐng)時應(yīng)由舊機電產(chǎn)品進口的最終

用戶提出申請，并且申請企業(yè)應(yīng)具備從事重點舊機電產(chǎn)品用于翻新（含再制造）的資質(zhì)。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：正確

43、出口許可證的有效期不超過6個月，需要跨年度使用的，其有效期的截止日期不得超過次年2月底。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：錯誤

44、海關(guān)對小麥、大米、玉米、棉花的進口，憑商務(wù)部加蓋“商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證專用章”的“農(nóng)

產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證明"驗放。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：錯誤

解析：小麥、大米、玉米、棉花是由發(fā)改委管理。

45、對于《兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理目錄》內(nèi)的都實行兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理，對于目

錄外的物項和技術(shù)則不需申領(lǐng)許兩用物項和技術(shù)進出口許可證。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：錯誤

46、（09年考題）進口屬于進口許可證管理的貨物，收貨人在貨物進境后，辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前，應(yīng)向相應(yīng)的

發(fā)證機構(gòu)提交進口許可證申請，并取得進口許可證。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：錯誤

解析：應(yīng)當(dāng)是在組織進口該類應(yīng)證商品前，經(jīng)營者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(出)口許可證。

47、國家密碼局會同海關(guān)總署公布了《密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進口管理H錄》，以簽發(fā)密碼進口許

可證的形式，對該類產(chǎn)品實施進口限制管理。對于目錄外的進口商品則不需申領(lǐng)密碼進口許可證。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：錯誤

解析：國家對密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備實行限制進口管理，管理范圍包括：

(1)列入目錄內(nèi)以及雖暫未列入目錄但含有密碼技術(shù)的進口商品。

(2)列入目錄內(nèi)的包括有6類商品：加密傳真機、加密電話機、加密路由器、非光通信加密以太網(wǎng)絡(luò)交換機、

密碼機、密碼卡

48、從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所進入境內(nèi)區(qū)外，需交驗密碼進口許可證。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：正確

49、從境外進入特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的密碼產(chǎn)品，或特殊區(qū)域保稅監(jiān)管場所之間進出的密碼產(chǎn)品，

應(yīng)辦理密碼進口許可證，并由海關(guān)實施監(jiān)管。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：錯誤

解析：免于提交密碼進口許可證的情形包括：

(1)加工貿(mào)易項下為復(fù)出口而進口的；

(2)由海關(guān)監(jiān)管，暫時進口后復(fù)出口的；

(3)從境外進入特殊監(jiān)管區(qū)域和柴稅監(jiān)管場所的，或特殊區(qū)域保稅監(jiān)管場所之間進出的。

50、進口廢物批準(zhǔn)證書實行“一批一證”管理。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：錯誤

解析?：實行“非一批一證”管理。

51、進口廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)(廢紙除外)，只能在口岸海關(guān)辦理申報進境手續(xù)。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：正確

52、“物種證明”分為"當(dāng)年使用”和“一次使用〃，一次使用的“物種證明”有效期自簽發(fā)之日起不得超

過6個月。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：錯誤

解析：參見教材74頁，09年教材有變動的地方，要重點記憶。“物種證明”分為"一次使用”和“屢次

使用"兩種。一次使用的“物種證明”有效期自簽發(fā)之日起不得超過6個月。

53、進出口藥品管理屬于國家限制進出口管理范疇，實行分類和目錄管理。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：正確

54、任何單位以任何方式進出匚列入《麻醉藥品管制品種目錄》的藥品，不管何種用途，均須取得國家食品

藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《麻醉藥品送出口準(zhǔn)許證》，《麻醉藥品進出口準(zhǔn)許證》實行“非一批一證"制度。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：錯誤

解析：實行“一批一證”制度。

55、進出口《黃金及其制品進出口管理目錄》的貨物，海關(guān)憑中國銀行或其授權(quán)的中國銀行分支機構(gòu)簽發(fā)的

“黃金及其制品進出口準(zhǔn)許證"辦理驗放手續(xù)。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：錯誤

解析：中國人民銀行或其授權(quán)的中國人民銀行分支機構(gòu)簽發(fā)的“黃金及其制品進出口準(zhǔn)許證"辦理驗放

手續(xù)。

66、進出口列入《農(nóng)藥名錄》的農(nóng)藥，應(yīng)事先向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所申領(lǐng)進出口農(nóng)藥登記證明。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：正確

57、進口可用作原料廢物，海關(guān)憑國家環(huán)保總局的“廢物進口許可證”辦理通關(guān)手續(xù)。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案；錯誤

解析：進II可用作原料廢物，海關(guān)憑環(huán)境保護部簽發(fā)的“廢物進II許可證”和II岸檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的

“入境貨物通關(guān)單”辦理通關(guān)手續(xù)。

58、進口可用作原料廢物，海關(guān)憑環(huán)境保護部簽發(fā)的“廢物進=1許可證"和口岸檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的“入境

貨物通關(guān)單”辦理通關(guān)手續(xù)。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：正確

59、國家環(huán)境保護總局在審批有毒化學(xué)品進出口申請時，對符合規(guī)定準(zhǔn)予進出口的，簽發(fā)“化學(xué)品進口環(huán)境

管理登記證”。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：錯誤

60、”農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證明”實行"一證一批”、"一證一關(guān)”制。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：錯誤

61、列入《自動進I」許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，不管以何種方式進II,均應(yīng)申領(lǐng)廢物進II

許可證。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：正確

62、在海關(guān)依法登記注冊的單位即可以從事音像制品的進口業(yè)務(wù)，辦理進出口業(yè)務(wù)時須向海關(guān)提交“進口音

像制品批準(zhǔn)單〃。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：錯誤

6R、“物種證明”分為一次使用和屢次使用，屢次使用的只適用同一物種、同一貨物類型、同一報關(guān)口岸屢

次進出LI的野生動植物。有效期截至發(fā)證當(dāng)年12月31口。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：正確

64、自動進口許可證的有效期為6個月，需延長的，可延長至次年的3月31日。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：錯誤

65、（09年考題）海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保才兌監(jiān)管場所之間進出的黃金及其產(chǎn)品，應(yīng)辦理黃金及其制品進出口準(zhǔn)

許證，并由海關(guān)實施監(jiān)管。

對錯

標(biāo)準(zhǔn)答案：錯誤

第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施

一、進出口許可證管理

主管部門：商務(wù)部

發(fā)證機關(guān)：

①商務(wù)部配額許可證事務(wù)局

②商務(wù)部駐各地特派員辦事處

③各省、自治區(qū)、直轄市、方案單列市以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）

（一）管理范圍

1、2010年實施進II許可證管理的貨物有：

①消耗臭氧層物質(zhì)

②重點舊機電產(chǎn)品

（1）重點舊機電產(chǎn)品

發(fā)證機關(guān)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局

（2）消耗臭氧層物質(zhì)

發(fā)證機關(guān)：由各地外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、商務(wù)廳（局）簽發(fā);在京中央管理企業(yè)的進口，由商務(wù)部配額許可證事

務(wù)局簽發(fā)。

單項選擇題（0X年考題）

2008年實行進口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點舊機電產(chǎn)品，其中重點舊機電產(chǎn)品的發(fā)證機構(gòu)

為：

A.方案單列市、以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市的商務(wù)主管部門

B.各省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門

C.商務(wù)部駐各地特派員辦事處

D.商務(wù)部配額許可證事務(wù)局

答案：D

2010年實行出口許可證管理的商品

2、2010年實行出口許可證管理的商品有49種。（2（）1（）年變動，2009年為50種）

實施措施：出口配額許可證、出口配額招標(biāo)、出口許可證管理（結(jié)合教材54頁復(fù)習(xí)）

簽發(fā)機構(gòu)（分3類）：

①配額許可證事務(wù)局：玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油等6類商品；

②各地特派員辦事處：大米、玉米粉、鋼材、活牛、焦炭、稀土、錦及錦制品等32類商品；

③地方發(fā)證機構(gòu)：消耗臭氧層物質(zhì)、石蠟等11類商品

注意：三種措施各自管理的具體商品參考教材第63頁（記憶）

多項選擇題（08年考題）

2008年實行出口許可證管理的47類，分別實行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。其中實行

出口配額許可證管理的商品是（）。

A.大米

B.棉花

C.石蠟

D.煤炭

答案：ABD

（二）辦理程序（了解）

1、進口消耗臭氧層物質(zhì)及實行出口許可證管理的商品

（1）在組織進出口該類應(yīng)證商品前，經(jīng)營者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進（出）口許可證，可通過網(wǎng)上和書面兩種

形式申領(lǐng)。

（2）發(fā)證機構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請之日起3個工作日內(nèi)發(fā)放進（出）口許可證。特殊情況下，進口許可證最多

不超過10個工作日。

進口重點舊機電產(chǎn)品

2、進口重點舊機電產(chǎn)品

（1）經(jīng)營者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進口許可證，可通過網(wǎng)上和書面兩種形式申領(lǐng)。

進口許可證應(yīng)由舊機電產(chǎn)品進口的最終用戶提出申請，并且用請企業(yè)具備從事重點舊機電產(chǎn)品用于翻新（含

再制造）的資質(zhì)。

（2）商務(wù)部應(yīng)在正式受理后20日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)進口申請;如需征求相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會意見的，商務(wù)部應(yīng)在

正式受理后35日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)進口申請。

（三）報關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（掌握）

1、進口許可證的有效期為1年，當(dāng)年有效。特殊情況需跨年度使用時，有效期最長不得超過次年3月31口，

逾期自行失效。

2、出口許可證的有效期最長不得超過6個月，且有效期截至?xí)r間不得超過當(dāng)年12月31日。

判斷題（08年考題）

出II許可證的有效期不超過6個月，需要跨年度使用的，其有效期的截止口期不得超過次年2月底。

答案：錯

3、進出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改證面內(nèi)容。

4、進出口許可證實行“一證一關(guān)"，一般情況實行“一批一證”。如要實行“非一批一證"，發(fā)證機關(guān)在

簽發(fā)許可證時在許可證的備注欄中注明“非一批一證”字樣，但最多不超過12次。

5、對實行“?批一證”進出口許可證管理的大宗、散裝貨物。以出口為例，溢短裝數(shù)量在貨物總量5%以內(nèi)

予以免證，其中原油、成品油在貨物總量3%以內(nèi)予以免證?！胺且慌蛔C”的，在最后一批貨物出口時，應(yīng)按該

許可證實際剩余數(shù)量溢裝上限，即5%（原油、成品油溢裝上為3階以內(nèi)計算免證數(shù)額。

6、凡列入禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理貨物目錄的商品，因添加、混合其他成分，或僅簡

單加工導(dǎo)致商品編號改變的，仍須按照原海關(guān)商品編號的管理方式進行管理。

7、凡申報出口的商品成分中含有（添加或混合）禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理的商品（貴金屬

超過2批其他超過10%,須按含有禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理商品的管理方式進行管理。

以為維護正常的經(jīng)濟秩序，國家對局部出口貨物實行指定出口報關(guān)口岸管理：

（1）睇及睇制品指定：黃埔海關(guān)、北海海關(guān)、天津海關(guān)為出I」報關(guān)U岸

（2）輕（重）燒鎂出口許可證由大連特派員辦事處簽發(fā)，指定：大連、青島、天津、長春、滿洲里為出口報關(guān)

口岸。

（3）甘草指定天津海關(guān)、上海海關(guān)、大連海關(guān)為出口報關(guān)口岸；甘草制品指定天津海關(guān)、上海海關(guān)為出口報關(guān)

口岸。

⑷以進II原木加工鋸材復(fù)出II方式出II的鋸材（參考教材第65頁）

二、兩用物項和技術(shù)進出口許可管理

主管部門：商務(wù)部

發(fā)證機關(guān)：

①商務(wù)部配額許可事務(wù)局

②受商務(wù)部委托的省級商務(wù)主管部門

兩用物項和技術(shù)進出口許可管理范圍

（一）管理范圍

*對于列入《兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理目錄》內(nèi)的，統(tǒng)一實行兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理。

如出【I經(jīng)營者擬出11的物項和技術(shù)存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具風(fēng)險的，無論是否列入目錄，都應(yīng)

辦理兩用物項和技術(shù)出口許可證。

判斷題（08年考題）

對列入《兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理目錄》的物項及技術(shù)的出口，統(tǒng)一實行兩用物項和技術(shù)出口許可

證管理，目錄以外的無需辦理兩用物項和技術(shù)出I」許可證。

答案：錯

解釋：如出口經(jīng)營者擬出口的物項和技術(shù)存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具風(fēng)險的，無論是否列入

目錄，都應(yīng)辦理兩用物項和技術(shù)出口許可證。

（二）辦理程序

1.經(jīng)營者在進出口前獲得相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件后，憑批準(zhǔn)文件到所在地發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)兩用物項和技術(shù)

進出口許可證（在京的企業(yè)向許可證局申領(lǐng)）。

2.兩用物項和技術(shù)進出口許可證實行網(wǎng)上申領(lǐng)。

R.發(fā)證機構(gòu)收到相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件和相關(guān)材料并經(jīng)核對無誤后，應(yīng)在R個工作R內(nèi)簽發(fā)兩用物項和

技術(shù)進口或出I」許可證。

（三）報關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（掌握）

1.進出口時經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動向海關(guān)出具有效的兩用物項和技術(shù)進出口許可證。

2.當(dāng)海關(guān)對于進出口的貨物是否屬于兩用物項和技術(shù)提出質(zhì)疑，經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定向主管部門申請進口或者出

口許可。或者向商務(wù)主管部門申請辦理不屬廠管制范圍的相關(guān)證明。（了解）

3.兩用物項和技術(shù)進口許可證實行“非一批一證”和“一證一關(guān)”制;

兩用物項和技術(shù)出口許可證實行“一批一證”和“一證一關(guān)〃制。

4.兩用物項和技術(shù)進出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31

日，逾期發(fā)證機構(gòu)將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證。

5、6、7點參見教材第67-68頁（了解）。

密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進I卜許可證管理

三、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進口許可證管理（2010年新增，重點）

國家對密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備實行限制進口管理。國家密碼局會同海關(guān)總署公布了《密碼產(chǎn)品和含

有密碼技術(shù)的設(shè)備進口管理目錄》，以簽發(fā)密碼進口許可證的形式，對該類產(chǎn)品實施進口限制管理。

（一）管理范圍（重點）

列入目錄內(nèi)以及雖暫未列入H錄但含有密碼技術(shù)的進口商品。

列入目錄內(nèi)的包括有6類商品：加密傳真機、加密電話機、加密路由器、非光通信加密以太網(wǎng)絡(luò)交換機、密

碼機、密碼卡

（二）報關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

在組織進口前應(yīng)事先向國際密碼管理局申領(lǐng)密碼進口許可證。

1、免于提交密碼進口許可證的情形：（重點）

（1）加工貿(mào)易項下為復(fù)出口而進口的；

（2）由海關(guān)監(jiān)管，暫時進口后復(fù)出口的；

（3）從境外進入特殊監(jiān)管區(qū)域和架稅監(jiān)管場所的，或特殊區(qū)域保稅監(jiān)管場所之間進出的。

2、從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所進入境內(nèi)區(qū)外，需交驗密碼進口許可證。

3、進口單位知道或者應(yīng)當(dāng)知道其所進口商品含有密碼技術(shù)，但暫未列入目錄的，也應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)密碼進口許可

證。

4、在進口環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)提交而為提交密碼進口許可證的，海關(guān)按有關(guān)規(guī)定進行處理。（結(jié)合教材31頁復(fù)習(xí)）

四、自動進口許可證管理

主管部門：商務(wù)部

發(fā)證機關(guān)：

①商務(wù)部配額許可證事務(wù)局

②商務(wù)部駐各地特派員辦事處

③各省、自治區(qū)、直轄市、方案單列市商務(wù)主管部門

④地方機電產(chǎn)品進出口機構(gòu)

(一)管理范圍

1、自動進口許可證管理的商品范圍

(1)2010年實施自動進II許可管理的商品包括：一般商品、機電產(chǎn)品(包括舊機電產(chǎn)品)、重要工業(yè)品。

(2)列入自動進口許可管理貨物H錄的商品，在辦理報關(guān)手續(xù)的時候，要向海關(guān)提交自動進口許可證。

2、免交自動進口許可證的情形(7種情形掌握)

(1)加工貿(mào)易項下進口并復(fù)出口的(原油、成品油除外)

(2)外商投資企業(yè)作為投資進【I或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的(舊機電產(chǎn)品除外)

(3)貨樣廣告品、實驗品進口，每批次價值不超過5000人民幣的；

(4)暫時進口的海關(guān)監(jiān)管貨物；

(5)進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進入保稅倉庫、保稅物流中心的屬自動進口許可管理的

貨物；

(6)加工貿(mào)易項下進口的不作價設(shè)備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的；

(7)國家法律法規(guī)規(guī)定其他免領(lǐng)進口許可證的。

免交自動進口許可證的情形例題

單項選擇題(06年考題)

以卜列入自動進口許可管理貨物目錄的貨物，可免交自動進口許可證的是：

A.參加F1上海站比賽進口后須復(fù)出口的賽車

B.加工貿(mào)易項下進口并復(fù)出口的成品油

C.外商投資企業(yè)作為投資進口的舊機電產(chǎn)品

D.每批次價值超過5000元人民幣的進I」貨樣廣告品

答案：A

(二)辦理程序

1.進口屬于自動進口許可管理的貨物，收貨人在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前，應(yīng)向所在地或相應(yīng)的發(fā)證機構(gòu)提交自

動進口許可證申請，并取得自動進口許可證。

2.收貨人可通過書面申請，也可通過網(wǎng)上申請。發(fā)證機構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請后，應(yīng)當(dāng)予以簽發(fā)自動進口

許可證，最多不超過10個工作日。

3.對于已申領(lǐng)的自動進口許可證，如未使用應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)交回發(fā)證機構(gòu)，并說明原因。

4.自動進口許可證，如有遺失，應(yīng)書面報告掛失。原發(fā)證機構(gòu)經(jīng)核實無不良后果的，予以重新補發(fā)。

5、對于自動進口許可證自簽發(fā)之日起1個月后未領(lǐng)證的，發(fā)證機構(gòu)予以收回并撤銷。

（三）報關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（掌握）

1、自動進口許可證有效期為6個月，但僅限公歷年度內(nèi)有效。

2、自