應急事件應急電力保障應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生應急事件時，為確保電力供應的連續性和穩定性，降低事故對生產經營活動的影響，保障人員生命資產安全，維護社會公共秩序的應急電力保障工作。具體包含但不限于以下范圍：1生產經營單位內部電力設施故障；2電力供應停止；3電力設施受到自然禍害、人為破壞等突發事件；4電力設施安全運行受到威逼，可能引發次生禍害的情況；5其他需要啟動應急電力保障措施的情況。（二）響應分級1響應分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）防備為主，防治結合：在事故發生前，采取防備措施，降低事故發生的可能性；在事故發生后，快速采取應急措施，掌控事態發展。（2）分級響應，逐級上報：依據事故的嚴重程度，啟動相應級別的應急響應，并向上級單位報告。（3）快速反應，協同處理：在應急響應過程中，要求各部門、各單位快速行動，協同搭配，共同處理事故。（4）信息共享，公開透亮：在應急響應過程中，確保信息暢通，及時向相關部門和社會公眾發布事故信息。2響應分級（1）一級響應：針對重點事故，如電力設施嚴重損壞，導致大面積停電，嚴重影響生產經營活動和社會公共秩序的情況。（2）二級響應：針對較大事故，如電力設施部分損壞，導致局部停電，對生產經營活動和社會公共秩序造成肯定影響的情況。（3）三級響應：針對一般事故，如電力設施細小損壞，導致局部停電，對生產經營活動和社會公共秩序影響較小的情況。（4）四級響應：針對細小事故，如電力設施顯現小范圍故障，對生產經營活動和社會公共秩序影響不大，可自行處理的情況。各級響應的具體措施和職責由應急預案的附件認真規定。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）應急組織機構采用分級響應、垂直領導與橫向協調相結合的形式，確保應急電力保障工作的快速、高效執行。構成單位（部門）包含：1應急指揮中心：作為應急響應的最高決策機構，負責統一指揮、協調和監督應急電力保障工作。2應急技術支持小組：負責供應專業的技術支持，包含電力系統分析、故障診斷和修復方案。3應急物資保障小組：負責應急物資的采購、儲備、分發和回收，確保應急物資的充分和高效使用。4應急通信保障小組：負責確保應急通信系統的暢通，保障信息傳遞的實時性和準確性。5應急救援小組：負責現場救援行動，包含人員疏散、傷員救治和現場安全維護。6應急協調小組：負責協調各相關部門和單位，確保應急響應的協同全都性。（二）應急處理職責1應急指揮中心負責啟動應急響應，確定響應級別。訂立應急行動方案，引導各部門執行。實施應急決策，對重點事項進行決策。監督應急行動，確保響應措施的有效實施。2應急技術支持小組供應電力系統故障分析和技術解決方案。幫助現場救援小組進行電力設施修復。跟蹤事故發展態勢，為指揮中心供應技術支持。3應急物資保障小組確保應急物資的充分和及時供應。搭配現場救援小組，快速分發應急物資。對應急物資使用情況進行監督和回收。4應急通信保障小組確保應急通信系統的正常運行。維護信息傳遞的保密性和準確性。及時更新應急信息，保障信息共享。5應急救援小組快速到達事故現場，執行救援任務。幫助人員疏散，進行傷員救治。保障現場安全，防止次生禍害。6應急協調小組協調各相關部門和單位，確保應急響應的協同性。與政府部門、社會組織保持溝通，取得支持和資源。處理應急響應過程中的外部關系。（三）工作小組具體構成、職責分工及行動任務1應急指揮中心構成：由單位重要負責人、相關部門負責人及應急專家構成。職責分工：負責應急決策、指揮和協調。行動任務：訂立應急方案，指揮救援行動。2應急技術支持小組構成：由電力系統工程師、技術人員構成。職責分工：負責技術分析和解決方案。行動任務：進行電力系統分析，供應技術支持。3應急物資保障小組構成：由后勤保障人員、物資管理員構成。職責分工：負責物資采購、儲備和分發。行動任務：確保物資供應，保障救援行動。4應急通信保障小組構成：由通信技術人員、網絡管理員構成。職責分工：負責通信系統的維護和保障。行動任務：保障通信暢通，信息傳遞準確。5應急救援小組構成：由現場救援人員、醫療人員構成。職責分工：負責現場救援、傷員救治。行動任務：執行現場救援任務，保障人員安全。6應急協調小組構成：由協調人員、聯絡員構成。職責分工：負責內外部協調。行動任務：協調各部門行動，確保應急響應順利進行。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立特地的應急值守電話，號碼為（略），該電話全天候24小時開通，用于接收應急事件報告。2負責人：由應急指揮中心指定專人負責應急值守電話的接聽和處理。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通過電話、短信、電子郵件、現場報告等多種渠道接收事故信息。2接收流程：接收人應立刻記錄事故信息，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍等。對接收到的信息進行初步推斷，確認是否實現啟動應急預案的條件。立刻向應急指揮中心報告，由應急指揮中心決議是否啟動應急預案。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：應急指揮中心接到事故信息后，立刻通知相關部門和單位。相關部門和單位依據職責分工，快速采取應急措施。2通報方式：通過電話、網絡會議、內部通訊系統等方式進行通報。3負責人：各部門和單位的負責人為通報的第一責任人，確保信息及時傳遞。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮中心在啟動應急預案后，立刻向上級主管部門和上級單位報告事故信息。上級主管部門和上級單位依據報告內容，采取相應的引導和支持措施。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況、資產損失情況等。應急響應的啟動情況、采取的措施和效果。需要上級主管部門和上級單位支持的事項。3報告時限：在事故發生后30分鐘內，向上級主管部門和上級單位報告初步信息。在事故發生后2小時內，提交認真事故報告。4負責人：應急指揮中心負責人為報告的第一責任人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過電話、書面報告、網絡公告等方式向相關部門或單位通報。2程序：應急指揮中心依據事故影響范圍和程度，決議通報范圍和內容。由應急指揮中心或指定責任人負責向相關部門或單位通報。3負責人：應急指揮中心負責人為通報的第一責任人。相關部門或單位負責人為接收通報的責任人，確保信息得到妥當處理。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序：初步識別：通過實時監控系統和預警系統，初步識別潛在事故信息，進行初步分析。確認與評估：應急技術支持小組對初步識別的信息進行確認，并評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。緊急通知：確認事故后，通過應急值守電話或其他通信方式，緊急通知應急指揮中心?？焖贈Q策：應急指揮中心依據預案要求和實際情況，快速召開應急領導小組會議，進行響應啟動的決策。響應命令：應急領導小組通過正式文件或口頭命令，宣布啟動應急響應。2響應啟動方式：人工啟動：依據事故信息，應急領導小組通過會議討論，人工決策啟動響應。自動啟動：系統自動檢測到事故信息實現響應啟動條件時，自動啟動應急響應程序。預警啟動：若事故信息未實現響應啟動條件，但可能發展成緊急情況，應急領導小組可決策啟動預警，做好響應準備。（二）響應啟動的條件1事故性質：事故涉及電力系統核心設備或關鍵環節，可能造成嚴重后果。2嚴重程度：事故造成大面積停電、設備嚴重損壞，或可能引發連鎖反應。3影響范圍：事故影響范圍廣，涉及多個區域或單位，對社會生活、生產經營造成嚴重影響。4可控性：事故難以通過常規措施掌控，需要立刻采取特殊措施。（三）事態跟蹤與分析1跟蹤事態發展：應急指揮中心應連續跟蹤事故發展，收集相關信息，實時更新應急預案。2科學分析處理需求：應急技術支持小組應對事故進行科學分析，確定處理需求，包含人力、物資和技術支持。3及時調整響應級別：依據事態發展和處理需求，應急領導小組應及時調整響應級別，確保響應措施與事故情形相匹配。（四）避開響應不足或過度響應1響應不足：定期評估響應措施的充分性，確保全部潛在風險得到有效掌控。2過度響應：避開采取不必需的措施，造成資源揮霍和干擾正常生產經營。3平衡響應：通過實時監測和風險評估，尋求響應措施的平衡點，實現高效、合理的應急響應。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道：實時監控系統：通過電力系統監測網絡，實時傳輸預警信息。應急指揮平臺：利用應急指揮平臺，發布預警通知。通信網絡：通過電話、短信、電子郵件等通信網絡，向相關人員發送預警信息。公共信息發布系統：利用公共信息發布系統，向公眾發布預警信息。2預警信息發布方式：語音廣播：通過應急廣播系統，進行語音廣播預警。文字通知：通過短信、電子郵件等方式，發送預警通知。網絡公告：在單位內部網絡、公共信息平臺上發布預警信息。3預警信息內容：預警等級：依據事故可能造成的危害程度，確定預警等級。預警內容：包含事故性質、可能影響范圍、潛在風險及防備措施。應急響應要求：對相關單位和人員的應急響應要求。（二）響應準備1隊伍準備：成立應急隊伍，包含救援隊伍、技術支持隊伍、后勤保障隊伍等。對應急隊伍進行專業技能培訓和應急演練。2物資準備：儲備必需的應急物資，如應急電源、防護裝備、救援工具等。確保物資的充分、完好和可快速調撥。3裝備準備：檢查和維護應急裝備，確保其處于良好工作狀態。對應急裝備進行定期更新和維護。4后勤準備：確保應急物資、裝備的儲存和分發渠道暢通。準備應急生活物資，如食品、飲用水等。5通信準備：確保應急通信系統的正常運行。訂立應急通信保障方案，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除的基本條件：事故風險得到有效掌控，不再對生產經營活動造成威逼。相關應急措施已得到落實，恢復正常生產秩序。2預警解除的要求：應急指揮中心評估解除預警的條件是否滿足。向相關部門和單位發布預警解除通知。撤離應急隊伍，恢復正常工作狀態。3責任人：應急指揮中心負責人為預警解除的第一責任人。相關部門和單位負責人依據職責分工，負責預警解除的具體實施。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，參照響應分級標準，確定應急響應級別。響應級別分為一級、二級、三級、四級，分別對應特別重點、重點、較大、一般事故。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮中心立刻召開應急會議，討論事故情況，確定響應措施。信息上報：依照應急預案要求，及時向上級主管部門和單位報告事故信息。資源協調：協調各部門、各單位資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過官方渠道，向公眾發布事故信息，保障信息透亮度。后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤和財力支持，包含人員、物資、裝備等。（二）應急處理1事故現場警戒疏散：設置警戒區域，掌控人員出入。實施人員疏散，確保人員安全。2人員搜救：組建搜救隊伍，開展人員搜救工作。利用無人機、遙感技術等高科技手段輔佑襄助搜救。3醫療救治：立刻啟動醫療救助體系，對受傷人員進行救治。配備先進的醫療設備和專業醫療人員。4現場監測：利用監測設備，實時監測事故現場環境和電力系統狀態。分析監測數據，為應急處理供應依據。5技術支持：由應急技術支持小組供應專業技術支持，包含故障診斷、修復方案等。利用人工智能、大數據等技術輔佑襄助決策。6工程搶險：組織工程搶險隊伍，快速修復損壞的電力設施。采取臨時措施，保障電力供應。7環境保護：防止事故造成環境污染，采取相應的環保措施。監測環境污染情況，確保環境安全。8人員防護要求：供應必需的防護裝備，如防毒面具、防護服等。對參加救援的人員進行安全培訓，提高自我保護意識。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求：在事故無法掌控時，通過應急指揮中心向上級主管部門和外部救援力氣懇求幫助。供應認真的幫助需求，包含人員、物資、裝備等。2聯動程序及要求：與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援力氣的到達時間、地方和指揮關系。3外部救援力氣到達后的指揮關系：應急指揮中心負責對外部救援力氣的整體指揮。外部救援力氣在應急指揮中心的領導下，執行具體救援任務。（四）響應停止1響應停止的基本條件：事故得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。電力供應恢復正常，生產經營活動漸漸恢復。2響應停止的要求：應急指揮中心評估響應停止的條件是否滿足。向相關部門和單位發布響應停止通知。撤離應急隊伍，恢復正常工作狀態。3責任人：應急指揮中心負責人為響應停止的第一責任人。相關部門和單位負責人依據職責分工，負責響應停止的具體實施。七、后期處理（一）污染物處理1環境評估：對事故現場及其周邊環境進行全面的污染評估，確定污染物種類、濃度和分布情況。2清理與修復：訂立污染物清理和修復方案，采取物理、化學或生物方法清除污染物。3長效監控：在污染區域設置監控點，進行長期環境監測，確保污染物濃度降至安全標準以下。4處理責任人：指定專業團隊負責污染物處理工作，確保處理過程符合環保法規和行業標準。5信息公布：及時向公眾公布污染物處理進展情況，接受社會監督。（二）生產秩序恢復1故障修復：對損壞的電力設施進行修復，確保電力供應的連續性和穩定性。2產能恢復：評估生產設施受損情況，訂立產能恢復計劃，漸漸恢復生產秩序。3供應鏈重修：對于因事故停止的供應鏈，訂立重修計劃，確保原材料子和產品的正常供應。4人員培訓：對恢復生產所需的人員進行培訓，提高其技能水平，確保生產安全高效。5恢復責任人：指定特地負責人負責生產秩序恢復工作，確保生產活動的有序進行。（三）人員安排1傷員救治：對事故中受傷的人員進行救治，供應必需的醫療和心理支持。2職工安頓：對受影響職工進行安頓，供應必需的生活和心理支持。3家屬關懷：關懷事故罹難者家屬，供應必需的慰問和幫忙。4臨時安排：對于受事故影響無法回家的人員，供應臨時住處和必需的生活保障。5安排責任人：設立特地的安排小組，負責人員安排工作，確保每位受影響人員得到妥當安排。在后期處理過程中，應注意以下事項：訂立認真的后期處理計劃，明確責任分工和時間節點。加強與相關部門和單位的溝通協作，共同推動處理工作。利用大數據分析等技術手段，優化處理方案，提高處理效率。做好信息公開工作，及時向公眾通報處理進展情況，維護社會穩定。對事故原因進行調查分析，總結經驗教訓，完善應急預案。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮中心：設立專用的應急通信中心，配備多線路語音、數據通信設備和衛星通信設備。應急技術支持小組：由具備高級通信資質的專業人員構成，供應通信技術支持。應急救援隊伍：訂立認真的隊伍成員通信錄，包含姓名、職務、聯系電話、緊急聯系人等。2通信方法：基本通信：采用電話、互聯網、無線電等常規通信方式。特殊通信：在通信設施受損時，利用無人機、應急衛星電話等特殊通信手段。備用方案：訂立多級通信備份方案，確保在主通信系統失效時，仍能保持通信聯系。3保障責任人：應急通信保障小組負責人：負責應急通信系統的整體規劃和實施。應急技術支持小構成員：負責通信設備的維護和緊急通信的保障。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：專家團隊：由電力系統、應急管理、環境保護等方面的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由單位內部專業人員和非專業人員構成。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保救援力氣可隨時調用。2隊伍管理：定期組織應急隊伍培訓和演練，提高隊伍的應急處理本領。建立應急隊伍的檔案管理系統，記錄隊員的技能、經驗等信息。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：電力應急設備：包含發電機組、電纜、絕緣工具、搶修設備等。防護裝備：如防毒面具、防護服、安全帽等。救援設備：如救援繩索、切割工具、醫療急救包等。2物資裝備管理：建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄類型、數量、性能、存放位置、使用記錄等。定期對物資裝備進行檢查和維護，確保其處于良好的工作狀態。訂立物資裝備的更新及增補計劃，依照預定時限進行更新。3管理責任人：物資裝備保障小組負責人：負責應急物資和裝備的采購、存儲、分發和管理。應急物資和裝備管理人員：負責日常的物資裝備維護和保養工作。4聯系方式：物資裝備保障小組負責人聯系方式：通過單位內部通訊錄或應急指揮平臺公布。應急物資和裝備管理人員聯系方式：在應急物資和裝備臺賬中記錄。九、其他保障（一）能源保障1能源儲備：建立應急能源儲備庫，儲備必需的燃料、動力電池等能源物資。2能源調配：訂立能源調配方案，確保應急響應期間能源供應的穩定性和可靠性。3能源監測：利用智能監測系統，實時監控能源消耗和供應情況，及時調整能源使用策略。4能源保障責任人：設立能源保障小組，負責能源的儲備、調配和監測。（二）經費保障1預算編制：依據應急預案和應急響應需求，編制年度應急經費預算。2經費管理：設立特地的應急經費賬戶，確保經費使用的透亮度和效率。3經費審批：建立應急經費審批流程，確保經費使用的合規性。4經費保障責任人：指定財務部門負責人或專責人員，負責應急經費的管理和監督。（三）交通運輸保障1交通管制：在應急響應期間，依據需要實施交通管制，確保救援車輛優先通行。2交通調度：利用智能交通系統，對救援車輛進行實時調度，提高救援效率。3交通保障責任人：設立交通保障小組，負責交通管制和調度工作。（四）治安保障1安全巡邏：在事故現場及周邊區域實施安全巡邏，維護現場治安秩序。2信息發布：通過官方渠道發布事故信息，防止謠言傳播。3治安保障責任人：設立治安保障小組，負責現場治安維護和秩序管理。（五）技術保障1技術支持：供應必需的技術支持，包含數據分析、故障診斷、遠程掌控等。2技術更新：定期更新應急技術裝備，確保技術先進性和適用性。3技術保障責任人：設立技術保障小組，負責技術支持和裝備維護。（六）醫療保障1醫療救援：建立應急醫療救援體系，配備專業醫療人員和設備。2醫療物資：儲備必需的醫療物資，如藥品、醫療器械等。3醫療保障責任人：設立醫療保障小組，負責醫療救援和物資保障。（七）后勤保障1生活保障：為救援人員供應必需的生活物資和設施，如餐飲、留宿、洗浴等。2裝備補給：確保救援裝備的及時補給和維護和修理。