區域性社會治安緊張應急預案一、總則（一）適用范圍本區域性社會治安緊張應急預案適用于我國境內各生產經營單位在遭逢社會治安緊張情況時，為確保人員生命資產安全、維護正常生產秩序和社會穩定而采取的應急響應措施。本預案適用于以下范圍：1生產經營單位內部發生的社會治安事件，如暴力攻擊、搶劫、偷竊等；2生產經營單位周邊發生的社會治安事件，如恐怖攻擊、群體性事件等；3生產經營單位涉及的社會治安事件，如涉及非法集資、傳銷等；4生產經營單位因社會治安緊張導致的生產安全事故。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1Ⅰ級響應：適用于社會治安緊張事件可能造成重點人員傷亡、資產損失或嚴重影響生產經營單位正常生產秩序的情況。基本原則：立刻啟動應急預案，全面開展應急處理工作，全力保障人員生命資產安全。2Ⅱ級響應：適用于社會治安緊張事件可能造成較大人員傷亡、資產損失或對生產經營單位正常生產秩序造成肯定程度影響的情況?；驹瓌t：快速啟動應急預案，采取有效措施掌控事態，確保人員生命資產安全。3Ⅲ級響應：適用于社會治安緊張事件可能造成一般人員傷亡、資產損失或對生產經營單位正常生產秩序造成肯定影響的情況?；驹瓌t：啟動應急預案，采取針對性措施，維護生產經營單位正常生產秩序。4Ⅳ級響應：適用于社會治安緊張事件對生產經營單位正常生產秩序影響較小，或經初步推斷不會造成人員傷亡、資產損失的情況?；驹瓌t：采取防備措施，加強現場巡查，確保生產經營單位正常生產秩序。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式本區域性社會治安緊張應急預案采用“統一領導、分級負責、專業處理、協同應對”的組織形式，確保應急響應的快速、高效和有序。2構成單位（部門）應急組織機構由以下單位（部門）構成：（1）應急指揮部應急指揮部是應急處理工作的最高決策機構，負責統一指揮、協調、調度應急處理工作。（2）應急辦公室應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責日常應急管理工作的組織、協調和監督。（3）應急行動組應急行動組負責具體執行應急處理任務，下設以下工作小組：a信息收集與評估小組b應急救援小組c交通與后勤保障小組d公共關系與輿論引導小組e法律咨詢與維穩小組（二）應急處理職責1應急指揮部職責（1）組織訂立和修訂應急預案；（2）發布應急響應命令；（3）協調各部門、單位之間的應急行動；（4）監督應急響應工作的實施；（5）對應急響應工作進行總結和評估。2應急辦公室職責（1）負責應急預案的日常管理；（2）收集、整理和上報相關信息；（3）組織應急演練；（4）協調各部門、單位之間的溝通與協作；（5）負責應急物資的儲備和管理。3信息收集與評估小組職責（1）實時收集社會治安緊張事件相關信息；（2）對事件進行初步評估，推斷事件等級；（3）及時向應急指揮部報告事件發展情況；（4）供應事件相關信息，為應急決策供應依據。4應急救援小組職責（1）依據應急指揮部指令，快速開展救援行動；（2）組織救援隊伍，調配救援物資；（3）實施人員搜救、傷員救治、設施搶修等工作；（4）確保救援行動的安全、有序進行。5交通與后勤保障小組職責（1）保障救援車輛、人員、物資的運輸；（2）供應應急救援所需的物資、設備；（3）確保救援現場的通信、電力等后勤保障；（4）維護救援現場秩序。6公共關系與輿論引導小組職責（1）及時發布應急響應信息，回應社會關切；（2）引導輿論，除去負面影響；（3）協調新聞媒體，做好輿論宣傳工作；（4）維護社會穩定。7法律咨詢與維穩小組職責（1）供應法律咨詢，幫助處理涉及法律問題的應急事件；（2）訂立維穩措施，防止事態惡化；（3）協調相關部門，維護社會穩定；（4）幫助應急指揮部處理突發事件中的法律事務。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時應急值守電話，號碼為[此處填寫電話號碼]，用于接收各類社會治安緊張事件的報警和相關信息。2負責人：應急值守電話由專人負責，確保電話暢通，及時記錄和傳遞信息。（二）事故信息接收1接收范圍：包含但不限于社會治安緊張事件的報警、預警信息、現場實時情況等。2接收方式：a電話接報：通過應急值守電話直接接收；b短信報告：通過預先設定的短信平臺接收；c網絡報告：通過內部網絡平臺或外部應急信息系統提交；d面報：現場人員直接向應急指揮部報告。（三）內部通報程序1程序：a接收人員對信息進行初步核實；b立刻向應急指揮部報告；c應急指揮部依據事件性質和嚴重程度，啟動相應級別的應急響應；d由應急辦公室負責內部通報，確保各部門、單位知曉事件信息及應急響應措施。2責任人：內部通報由應急辦公室負責人具體負責。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1流程：a應急指揮部在確認事件信息后，立刻啟動報告流程；b應急辦公室負責收集整理事故信息；c通過預先設定的通訊渠道，向主管部門和上級單位報告；d保持與上級單位的溝通，及時反饋事件進展和應急響應情況。2內容：報告內容包含事件發生的時間、地方、性質、影響范圍、已采取的措施、人員傷亡和資產損失情況等。3時限：應在事件發生后[此處填寫時限，如1小時內]完成報告。4責任人：報告工作由應急辦公室負責人和指定的聯絡員共同負責。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1方法：a通過正式文件報告，如事故報告書、緊急通報等；b通過官方渠道發布信息，如政府網站、新聞媒體等；c通過緊急會議或新聞發布會等形式進行通報。2程序：a應急指揮部依據事件影響范圍，決議是否需要對外通報；b應急辦公室負責撰寫通報料子，經應急指揮部審核后發布；c指定專人負責對外通報的聯絡工作。3責任人：對外通報工作由應急辦公室負責人和指定的聯絡員共同負責，并確保通報內容的準確性和及時性。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與初步研判a應急值守人員接到報警或相關信息后，應立刻進行初步核實，并啟動信息收集流程。b信息收集小組運用數據挖掘技術，對收集到的信息進行初步研判，評估事件的可能性和影響。2事件分級與響應啟動決策a依據信息研判結果，結合事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，參照響應分級標準進行事件分級。b應急領導小組依據分級結果，結合以下情況作出響應啟動決策：若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應立刻宣布啟動相應級別的應急響應。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可決議啟動預警響應，做好應急準備。3自動啟動與人工決策a若應急信息系統具備智能研判功能，且事故信息自動實現響應啟動條件，系統可自動啟動應急響應。b若事故信息未實現自動啟動條件，應急領導小組需人工決策是否啟動應急響應。（二）響應啟動的具體操作1預警啟動a應急領導小組在決議預警啟動后，應發布預警信息，告知相關人員做好應急準備。b預警期間，應急辦公室負責實時跟蹤事態發展，評估預警的有效性。2響應啟動a應急領導小組在確認事故信息實現響應啟動條件后，應立刻宣布啟動應急響應，并下達應急指令。b各應急行動組依據指令快速進入應急狀態，開展應急處理工作。（三）響應級別調整1跟蹤事態發展a應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。b信息研判小組運用大數據分析技術，對事態發展進行實時評估。2科學分析處理需求a依據事態發展和信息研判結果，科學分析處理需求。b應急領導小組依據分析結果，決議是否調整響應級別。3避開響應不足或過度響應a在調整響應級別時，應充分考慮事件的可控性和影響范圍。b避開因響應不足導致事態惡化，或因過度響應造成資源揮霍。（四）應急響應停止1當事態得到有效掌控，影響范圍縮小，且不再有進一步惡化的風險時，應急領導小組可決議停止應急響應。2應急辦公室負責發布停止應急響應的通知，并組織相關部門進行事后總結和評估。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道a公共信息發布平臺：利用政府官方網站、社交媒體、新聞媒體等渠道。b專業應急通信網絡：通過應急廣播、短信群發系統等專用通信網絡。c內部信息發布系統：通過企業內部公告欄、電子顯示屏、網絡公告等。2預警信息發布方式a緊急通知：以最快速度向相關人員發送預警信息。b新聞發布會：在必需時召開新聞發布會，向社會公眾發布預警信息。c網絡直播：通過網絡直播平臺實時發布預警信息。3預警信息發布內容a預警級別：明確預警的級別，如紅色預警、橙色預警等。b預警原因：簡要說明觸發預警的原因和背景。c預警影響：猜測預警可能帶來的影響和后果。d應對措施：供應初步的應對建議和措施。e聯系方式：供應應急聯系人和聯系電話。（二）響應準備1隊伍準備a確保應急隊伍的充分和戰斗力，包含警察、消防、醫療等救援隊伍。b對應急隊伍進行專項培訓和演練，提高應對本領。2物資準備a預先儲備必需的應急物資，如急救藥品、防護裝備、救援設備等。b物資的存儲和管理應遵從高效、安全的原則。3裝備準備a確保應急裝備的完好性和可用性，如救援車輛、無人機、通信設備等。b定期對裝備進行維護和升級。4后勤保障a確保應急響應所需的燃料、食物、留宿等后勤資源充分。b與相關后勤保障單位建立合作關系，確保應急響應的后勤需求。5通信準備a確保應急通信網絡的穩定和暢通。b訂立通信保障方案，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除的基本條件a預警事件得到有效掌控，不再有進一步惡化的風險。b應急響應措施已取得預期效果，社會秩序得到恢復。2預警解除的要求a應急指揮部依據實際情況，評估預警解除的必需性。b通過官方渠道發布預警解除信息，告知公眾和相關部門。3責任人a預警解除的決策由應急指揮部負責人負責。b預警解除信息的發布由應急辦公室負責人負責。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定a依據事態嚴重程度、影響范圍和可控性，參照響應分級標準，確定啟動的響應級別。b應急指揮部負責最終確定響應級別，并下達響應指令。2程序性工作a應急會議召開：應急指揮部立刻召開應急會議，分析事態，部署應急響應工作。b信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門和上級單位及時上報事件信息。c資源協調：應急指揮部協調各部門、單位資源，確保應急響應的物資和人力資源充分。d信息公開：通過官方渠道及時發布事件信息和應急響應進展，確保公眾知情。e后勤及財力保障：后勤保障小組負責應急響應的后勤和財力支持，確保應急工作的順利進行。（二）應急處理1事故現場警戒疏散a警戒區域劃定：依據事態發展，劃定警戒區域，設置警戒線。b疏散組織：組織疏散受影響區域的人員，確保安全撤離。2人員搜救a搜救小組：成立專業的搜救小組，進行人員搜救工作。b搜救技術：采用先進的搜救技術和設備，提高搜救效率。3醫療救治a醫療救助：設立現場醫療救助點，對傷員進行初步救治。b醫療轉移：將重傷員轉移至相近醫院進行進一步救治。4現場監測a環境監測：對事故現場及其周邊環境進行監測，評估污染情況。b安全監測：對事故現場的安全情形進行監測，確保救援人員安全。5技術支持a專家咨詢：邀請相關領域專家供應技術支持。b設備保障：確保應急設備、工具的正常運行。6工程搶險a搶險小組：成立專業的搶險小組，進行工程搶險工作。b搶險措施：采取有效措施，掌控事故擴散，恢復基礎設施。7環境保護a環境保護小組：成立環境保護小組，防止事故對環境造成二次污染。b清理處理：對事故現場進行清理和處理，恢復環境原貌。8人員防護要求a防護裝備：救援人員必需穿著必需的防護裝備。b防護培訓：對救援人員進行防護培訓，提高防護意識。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求a當事態無法掌控時，應急指揮部應立刻啟動懇求幫助程序。b明確幫助懇求的內容、形式和時限。2聯動程序及要求a與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。b訂立聯動計劃，明確各方職責和任務。3外部救援力氣到達后的指揮關系a明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援工作的統一領導。b外部救援力氣在應急指揮部的統一指揮下，開展救援工作。（四）響應停止1基本條件a事態得到有效掌控，不再有進一步惡化的風險。b受影響區域恢復正常秩序，生產生活漸漸恢復。2要求a應急指揮部對事態進行綜合評估，決議停止應急響應。b發布停止應急響應的公告，告知公眾和相關單位。3責任人a響應停止的決策由應急指揮部負責人負責。b停止應急響應的公告發布由應急辦公室負責人負責。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估a成立特地的污染物處理小組，對事故現場及其周邊環境的污染物進行認真識別。b運用遙感監測技術和地理信息系統（GIS）進行污染物分布和影響范圍的評估。2污染物清理與處理a依據污染物性質，采取物理、化學或生物方法進行清理。b運用高級氧化技術、吸附法等技術手段對有害物質進行處理。3環境恢復與監測a實施環境恢復計劃，包含土壤修復、水質凈化等。b設置監測點，連續監測污染物濃度，確保環境安全。（二）生產秩序恢復1評估影響a對事故造成的影響進行認真評估，包含設施損壞、停工損失等。b利用本錢效益分析模型，評估恢復生產的優先級。2修復與重修a訂立修復計劃，優先修復關鍵設施和設備。b依據建筑信息模型（BIM）技術，引導重修工作，確保效率和質量。3運營恢復a漸漸恢復生產經營活動，確保生產秩序穩定。b實施漸進式恢復策略，避開過度集中資源導致新的風險。（三）人員安排1受影響人員分類a對受影響人員進行分類，包含直接受害人員、間接受害人員和潛在受害人員。b依據受害程度，訂立相應的安排和彌補方案。2安排措施a供應臨時住處、食物、衣物等基本生活必需品。b建立心理輔導服務，幫忙受害人員應對心理創傷。3彌補與恢復a依據法律法規和公司政策，供應相應的經濟彌補。b幫助受害人員恢復社會功能，如供應職業培訓、就業引導等。4長期跟蹤與服務a對受影響人員進行長期跟蹤，了解其生活情形和需求。b供應連續的服務和支持，確保受害人員得到妥當安排。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式a應急指揮部：設立專用通信頻道，明確指揮長、副指揮長及各小組負責人的通信聯系方式。b應急辦公室：負責內部及外部通信聯絡，設立特地的聯絡員，供應詳盡的聯系方式。c應急隊伍：各救援隊伍負責人及關鍵成員的通信信息，包含電話、衛星電話、無線電頻率等。2通信方法a優先使用有線通信，如專用電話線路、網絡通信等。b在有線通信無法使用時，啟用無線通信，包含對講機、無線電等。c利用移動通信技術，如衛星通信、無人機通信等作為備用方案。3備用方案a在重要通信手段失效時，啟動備用通信網絡，確保信息傳遞。b訂立應急通信保障預案，明確在不同情況下的通信保障措施。4保障責任人a通信保障由應急辦公室負責人全面負責。b各相關單位指定專人負責本單位的通信聯絡工作。（二）應急隊伍保障1應急人力資源a專家團隊：包含應急管理、法律、心理、醫療等方面的專家。b專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，具備肯定的應急救援本領。c協議應急救援隊伍：與企業簽訂協議的第三方救援隊伍，可在緊急情況下供應幫助。2隊伍培訓與演練a定期對應急隊伍進行專業培訓，提高救援技能。b組織應急演練，檢驗隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備a類型：包含防護裝備、救援工具、醫療設備、通訊設備等。b數量：依據應急響應級別和可能面對的風險，確定所需物資和裝備的數量。c性能：確保物資和裝備的性能滿足應急響應要求。d存放位置：設立特地的應急物資倉庫，確保物資存放安全、有序。2運輸及使用條件a運輸：訂立物資運輸方案，確保物資及時送達。b使用條件：明確物資和裝備的使用方法和注意事項。3更新及增補時限a定期對應急物資和裝備進行盤點，確保數量充分。b依據使用情況，及時更新和增補物資和裝備。4管理責任人a設立物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的日常管理。b負責人聯系方式：供應認真的聯系方式，確保應急情況下能及時響應。5臺賬建立a建立認真的應急物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的認真信息。b定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應計劃a訂立應急能源供應計劃，確保應急響應期間的關鍵設施和設備能夠連續運行。b明確應急發電機、備用電源等設備的儲備和維護標準。2能源調度與調配a建立能源調度中心，負責應急能源的調度和調配。b采用能源管理信息系統，實時監控能源消耗情況，優化能源使用。3保障責任人a設立能源保障小組，由特地人員負責能源保障工作的協調和實施。（二）經費保障1預算編制a將應急保障經費納入年度預算，確保應急工作的資金需求。b依據應急響應級別，動態調整經費預算。2經費管理a建立嚴格的經費管理制度，確保經費使用的透亮度和效率。b定期對經費使用情況進行審計，防止揮霍和濫用。3保障責任人a財務部門負責人負責經費保障工作的統籌和管理。（三）交通運輸保障1交通管制a訂立交通管制方案，確保應急救援車輛和人員能夠快速抵達現場。b與交通管理部門協調，實施必需的交通管制措施。2資源調配a調配應急救援車輛、船只等交通工具，確保運輸本領。3保障責任人a交通管理部門負責人負責交通運輸保障工作的實施。（四）治安保障1治安巡邏a加強應急區域內的治安巡邏，維護社會秩序。b配備必需的警力，處理突發事件。2治安信息共享a建立治安信息共享機制，實時掌握治安動態。3保障責任人a公安機關負責人負責治安保障工作的組織和實施。（五）技術保障1技術支持系統a建立應急技術支持系統，供應數據分析和決策支持。b確保技術系統的穩定性和可靠性。2技術培訓a對應急人員進行技術培訓，提高應急處理本領。3保障責任人a技術部門負責人負責技術保障工作的規劃和實施。（六）醫療保障1醫療救援a組建醫療救援隊伍，供應現場急救和后送治療。b儲備必需的醫療物資和藥品。2醫療保障計劃a訂立醫療保障計劃，確保應急救援人員健康安全。3保障責