PAGEPAGE4大同至西安鐵路客運專線工程站前工程Ⅴ標段成本核算實施細則中鐵十五局集團有限公大西鐵路客運專線第二項目部二0一二年六月一日項目成本管理水平不僅直接決定著項目的經濟效益，而且最終影響到企業經濟效益最大化目標的實現，因而加強項目成本控制是實現項目效益最大化的基本保障，是施工企業財務管理的重要組成部分。施工項目成本管理基本原則

施工項目成本管理是企業成本管理的基礎和核心，施工項目經理部在對項目施工過程進行成本管理時，必須遵循以下基本原則。

成本最低化原則

施工項目成本管理的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現最低的目標成本的要求。但是，在實行成本最低化原則時，應注．意研究降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的潛力，使可能性變為現實；另一方面要從實際出發，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平，并據此進行分析、考核評比。

全面成本管理原則

長期以來，在施工項目成本管理中，存在“三重三輕”問題，即重實際成本算和分析，輕全過程的成本管理和對其影響因素的控制；重施工成本的計算分析，輕采購成本、工藝成本質量成本；重財會人員的管理，輕群眾性的日常管理。因此，為了確保不斷降低施工項目成本，達到成本低化目的，必須實行全面成本管理。全面成本管理是全企業、全員和全施工定額。按照國家統一的定額和取費標準編制的施工圖預算也是成本計劃和控制的基礎資料，可以通過“兩算對比”確定成本降低水平。實踐證明，加強定額和預算管理，不斷完善企業內部定額資料，對節約材料消耗、提高勞動生產率、降低施工項目成本，都有著十分重要的意義

3、建立和健全原始記錄與統計工作

原始記錄是生產經營活動的第一次直接記載，是反映生產經營活動的原始資料，是編制成本計劃、制定各項定額的主要據，也是統計和成本管理的基礎。施工企業在施工中對人工、材料、機械臺班消耗、費用開支等，都必須做好及時的、完整的、準確的原始記錄。原始記錄應符合成本管理要求，記錄格式內容和計算方法要統一，填寫、簽署、報送、傳遞、保管和存檔等制度要健全并有專人負責，對項目經理部有關人員要進行訓練，以掌握原始記錄的填制、統計、分析和計算方法，做到及時準確地反映施工活動情況。原始記錄還應有利于開展班組經濟核算，力求簡便易行，講求實效，并根據實際使用情況，隨時補充和修改，以充分發揮原始憑證的作用。

4、建立和健全各項責任制度對施工項目成本進行全過程的成本管理，不僅需要有周密的成本計劃和目標，更重要的是為實現這種計劃和目標的控制方法和項目施工中有關的各項責任制度。有關施工項目成本管理的各項責任制度包括有：計量驗收制度，考勤、考核制度，原始記錄和統計制度，成本核算分析制度以及完善的成本目標責任制體系。

成本管理是企業生產經營管理的一個重要組成部分，成本管理是以成本為對象，借助管理會計的方法，以提供成本信息為主的一個會計分支。加強成本管理，主要是為了降低成本提高經濟效益。主要注意有下列方面：增強成本管理意識企業不但要提高經營管理各部門人員的成本管理意識，還要注重提高企業全體員工的成本管理意識。要把企業的成本與企業各管理部門和員工的經濟責任及利益有機地結合起來，變“要我管”為“我要管”變“被動管”為“主動管”，如能達到這樣的效果，那么就極大地調動了全體人員管理成本的自覺性。2、改變成本管理的方法企業要改變過去傳統的成本管理方法，變單純核算型管理為綜合控制型管理，確立符合現代制度要求的成本管理方法。要積極推行“成本控制法”，實行目標成本責任管理。即按照“制造成本法”的核算原則，對在企業生產經營中發生的與企業生產經營密切相關的原材料、燃料、動力、工資等直接消耗和制造費用等計入產品成本的費用消耗，實行定額控制；對生產經營過程中間接消耗的銷售費用，管理費用和財務費用等計入當期損益的費用消耗，實行指標或者比例控制。并完善成本預測、成本核算、成本考核、成本決策和成本分析等管理方法。做到事前成本有預測，事中成本有考核，事后成本有分析。3、完善成本管理手段首先，建立成本控制中心。企業要建立以企業財務部門為軸心的綜合管理、統一核算、成本總控制的成本控制中心它對上以企業目標總成本為落實目標，向企業領導層提供目標成本的執行情況和管理決策意見。對下以企業分解的定額成本為管理控制目標，對企業所屬部門、車間、班組實施定期考核、分析和監督控制，形成企業內部縱橫連鎖的成本管理核算體系。其次，實行成本全面預算管理針對企業生產任務和年度銷售計劃，制定企業目標總成本計劃，并把總成本目標分解落實到各部門、車間、班組，實行定額或指標成本預算管理。同時要狠抓企業原材料供應、產品生產和銷售等環節的成本預算定額管理，重點以百元為基數確定銷售收入成本，成本利潤率等指標，衡量和考核企業成本預算管理和成本效益水平。第三，嚴格成本管理控制在制定和完善企業各項成本費用消耗定額和指標定額的基礎上，嚴格各種原始記錄，物資計量驗收和收發出入庫手續制度，做到原材料領用按定額、費用開支按標準、審批手續按規定、審查考核按程序，加大全方位考核制度。要建立成本管理責任制和目標成本考核獎勵制度，使企業的目標成本與目標利潤密切掛鉤，把部門、車間、班組的指標定額成本與其應取得的效益指標和員工的經濟利益密切掛鉤，這樣既可以調動群眾的積極性，又能使得企業經濟效益得到提高，同時使他們明確自己應當肩。負的管理責任。建立這種制度同時也可以真正做到成本管理的責、權、利互相統一，達到向管理要效益的目的。成本管理體系成本管理體系是指在成本方面指揮和控制組織的管理體系。成本管理體系包括以下四個基本要素：a）組織結構（包括：組織機構、人員的職責、權限和相互關系的安排）；