PAGE1-第16課改革恒久在路上溫馨提示本課的內(nèi)容在課程標(biāo)準(zhǔn)中沒有明確的要求。在學(xué)習(xí)本課時，可從兩個方面進行。首先，要從召開的背景、主要內(nèi)容及重大影響三個角度理解十一屆三中全會，明確它是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的開端。其次，要精確把握改革開放。對改革，要從政治體制改革、經(jīng)濟體制改革兩個角度進行學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)中明確不同階段改革的特色。對外開放，要結(jié)合對外開放的實施，明確當(dāng)今已形成的對外開放的格局。在學(xué)習(xí)本課的基礎(chǔ)上，最好能深化社會，廣泛調(diào)查，了解改革開放給中國帶來的巨大變更。1978年11月，安徽省鳳陽縣小崗生產(chǎn)隊18名社員冒著坐牢的危急，簽訂了全國第一份包干合同書，并按上了鮮紅的手印，拉開了中國農(nóng)村改革的序幕，變更了中國農(nóng)夫的命運和中國歷史的發(fā)展軌跡。那么，當(dāng)時的中國為什么要進行改革？改革對中國產(chǎn)生了什么影響？我們的生活發(fā)生了怎樣的變更呢？讓我們一起走進改革開放的新時代。學(xué)問點1宏大的歷史轉(zhuǎn)折1．關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的探討(1)背景：粉碎“四人幫”后，國家某些領(lǐng)導(dǎo)人提出了“eq\o(□,\s\up3(01))兩個凡是”的方針。(2)目的：訂正長期以來的“eq\o(□,\s\up3(02))左”傾錯誤。(3)概況：在全國范圍內(nèi)進行的關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的探討，確定了“eq\o(□,\s\up3(03))實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。(4)意義：打破了長期以來的eq\o(□,\s\up3(04))個人崇拜和教條主義的束縛，是一次宏大的思想解放運動。2．召開十一屆三中全會(1)召開：eq\o(□,\s\up3(05))1978年底，中共中心召開十一屆三中全會。(2)內(nèi)容：全會結(jié)束了黨在徘徊中前進的局面，起先全面地仔細地訂正“文化大革命”中及其以前的“左”傾錯誤，做出了把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化eq\o(□,\s\up3(06))經(jīng)濟建設(shè)上來的劃時代的確定。(3)意義：十一屆三中全會是黨的歷史上具有深遠意義的宏大轉(zhuǎn)折，它標(biāo)記著中國歷史進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。特殊提示關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的探討實質(zhì)是是否堅持馬克思主義、毛澤東思想。這次探討使人們從長期以來的個人崇拜和教條主義的思想束縛中解放出來，為十一屆三中全會的召開奠定了思想基礎(chǔ)。做一做1關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的探討是一次深刻的思想解放運動。這里的“解放”指的是打破了()A．個人崇拜和教條主義 B．對安排經(jīng)濟的崇拜C．對高速度增長的崇拜 D．對公有制的崇拜答案A解析1978年的關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的探討，確定了“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，打破了長期以來的個人崇拜和教條主義的束縛，是一次宏大的思想解放運動，故A項正確。學(xué)問點2經(jīng)濟領(lǐng)域的改革1．改革經(jīng)濟體制(1)背景：中國原有的經(jīng)濟體制是在“eq\o(□,\s\up3(07))一五”安排期間逐步形成的，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，弊端越來越明顯，必需對其改革。(2)實質(zhì)：是在堅持社會主義制度的前提下，改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)，解放和發(fā)展eq\o(□,\s\up3(08))社會生產(chǎn)力。(3)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革①起步：重大舉措是推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在堅持eq\o(□,\s\up3(09))土地集體全部制的基礎(chǔ)上對土地經(jīng)營制度進行改革，以提高農(nóng)夫的生產(chǎn)主動性。②調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：1984年起先進入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大量涌現(xiàn)，農(nóng)村改革向?qū)I(yè)化、eq\o(□,\s\up3(10))商品化和社會化的方向發(fā)展。③推行稅費改革：2000年起先，農(nóng)村經(jīng)濟體制改革進一步深化，起先在農(nóng)村進行稅費改革，即“三個取消、一個逐步取消、兩個調(diào)整和一項改革”，目的是通過對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域的稅費制度的改革，理順國家、eq\o(□,\s\up3(11))集體和農(nóng)夫之間的安排關(guān)系。(4)城市經(jīng)濟體制改革①從擴大企業(yè)自主權(quán)起先，主動發(fā)展多種經(jīng)濟形式和多種經(jīng)營方式，后來以“eq\o(□,\s\up3(12))放權(quán)讓利”為主線大力改革國有企業(yè)，實行全部權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分別。②1984年，黨的eq\o(□,\s\up3(13))十二屆三中全會通過了《中共中心關(guān)于經(jīng)濟體制改革的確定》，標(biāo)記著以城市經(jīng)濟體制為重點的改革全面綻開。(5)經(jīng)濟體制改革的深化①黨的“十四大”明確提出，我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立eq\o(□,\s\up3(14))社會主義市場經(jīng)濟體制，標(biāo)記著中國經(jīng)濟體制改革進入了一個新階段。②21世紀(jì)初，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，以eq\o(□,\s\up3(15))公有制為主體、多種全部制經(jīng)濟成分共同發(fā)展的格局基本形成。2．實行對外開放(1)十一屆三中全會后，起先實行對外開放，開放區(qū)漸漸向內(nèi)地和eq\o(□,\s\up3(16))邊疆城市發(fā)展。(2)當(dāng)今，我國形成了“經(jīng)濟特區(qū)——eq\o(□,\s\up3(17))沿海開放城市——沿海經(jīng)濟開放區(qū)——內(nèi)地”這樣一個全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。做一做21979－1981年，中國削減糧食播種面積5000萬畝，有安排地擴大經(jīng)濟作物的種植面積，在有條件的地方還起先逐步退耕還林還牧，激勵農(nóng)村在經(jīng)濟合理原則下舉辦社隊企業(yè)。這些政策()A．推動了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整B．完善了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制C．加快了私營企業(yè)發(fā)展D．健全了市場經(jīng)濟體制答案A解析本題考查改革開放初期農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的相關(guān)內(nèi)容。題干所述政策，有利于調(diào)整農(nóng)林牧副漁在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例，因此A項正確。題干時間為改革初期，農(nóng)村經(jīng)濟改革剛剛起步，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制處于起先推行時期，故B項中“完善了”說法錯誤；社隊企業(yè)屬于公有制企業(yè)，故C項錯誤；市場經(jīng)濟體制尚未起先建立，故D項錯誤。學(xué)問點3反腐倡廉與政治體制的改革1．堅持反腐倡廉(1)緣由①在對內(nèi)搞活、eq\o(□,\s\up3(18))對外開放的過程中，不正之風(fēng)的滋生擴散，對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)起著極大的腐蝕作用。②在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的條件下，黨和國家機關(guān)的少數(shù)干部受到腐蝕。(2)舉措①中共“eq\o(□,\s\up3(19))十六大”提出懲治腐敗要“從政治上著眼，綜合考慮政治、經(jīng)濟和社會效果”“對任何腐敗分子都必需徹底查處、嚴(yán)懲不貸”。②2000年，“eq\o(□,\s\up3(20))三個代表”重要思想的提出，進一步為加強黨風(fēng)建設(shè)指明白方向。2．開展政治體制改革(1)基本含義：在堅持和完善eq\o(□,\s\up3(21))人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體的同時，主動探究實現(xiàn)社會主義民主的各種形式。(2)目標(biāo)：進一步擴大eq\o(□,\s\up3(22))社會主義民主，健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法制國家。(3)進程①1987年，政治體制改革作為獨立而緊迫的任務(wù)提上了議事日程。20世紀(jì)80年頭，eq\o(□,\s\up3(23))農(nóng)村村民自治產(chǎn)生，是我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革發(fā)展的結(jié)果，標(biāo)記著政治體制改革向縱深發(fā)展。②經(jīng)過近20年的探究和改革，我國政治體制起先從傳統(tǒng)的集權(quán)模式向適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的eq\o(□,\s\up3(24))民主模式過渡。③在當(dāng)前和今后一個時期，深化政治體制改革的主要任務(wù)是，在堅持和完善社會主義民主制度、加強社會主義法制的基礎(chǔ)上，進一步深化黨的eq\o(□,\s\up3(25))領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、決策機制、行政管理體制、司法體制、干部人事體制、權(quán)力制約和監(jiān)督機制的改革，加強制度建設(shè)，進一步實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、eq\o(□,\s\up3(26))規(guī)范化和程序化。學(xué)問點4團結(jié)一心奔小康(1)提出：20世紀(jì)70年頭末，鄧小平用“小康”來表述“中國式的現(xiàn)代化”，提出了我國現(xiàn)代化建設(shè)較長時期內(nèi)明確詳細的eq\o(□,\s\up3(27))定量化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。(2)發(fā)展①黨的“十二大”對小康作了定量表述。②黨的“十三大”提出了“eq\o(□,\s\up3(28))三步走”戰(zhàn)略，“小康水平”是其中的其次步目標(biāo)。③黨的“eq\o(□,\s\up3(29))十六大”制定了全面建設(shè)小康社會的綱領(lǐng)，明確提出在21世紀(jì)20年內(nèi)建設(shè)一個更高水平、更全面、發(fā)展比較均衡的小康社會。(3)成果黨的“十八大”以來，我國的全面深化改革取得重大突破。改革廣度和深度不斷拓展，中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理實力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增加。學(xué)問鏈接全面的小康社會全面的小康社會發(fā)端于中國改革開放總設(shè)計師鄧小平對在20世紀(jì)末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化這一雄偉目標(biāo)的現(xiàn)實思索。他說：“我們的目標(biāo)，第一步是到2000年建立一個小康社會。”所謂全面的小康社會，不僅僅是解決溫飽問題，而是要從政治、經(jīng)濟、文化等各方面滿意城鄉(xiāng)發(fā)展須要，“十六大”報告中，從經(jīng)濟、政治、文化、可持續(xù)發(fā)展的四個方面界定了全面建設(shè)小康社會的詳細內(nèi)容，特殊將可持續(xù)性發(fā)展實力的要求包含在其中。詳細就是六個“更加”：“經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加旺盛、社會更加和諧、人民生活更加殷實。”提出要在本世紀(jì)頭二十年，集中力氣，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。特殊提示對外開放的新格局有力推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展，越來越適應(yīng)經(jīng)濟和科技發(fā)展的全球化趨勢，使中國匯入了世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流，在更大范圍和更深程度上參加了國際經(jīng)濟合作與競爭。核心解讀[問題1]十一屆三中全會后，黨在探究建設(shè)社會主義道路的問題上取得了突破性的進展，實現(xiàn)了一系列轉(zhuǎn)變。[名師點撥](1)指導(dǎo)思想方面，從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)到“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”上來。(2)政治方面，從維護僵化體制轉(zhuǎn)向全面改革，從強化集權(quán)、個人崇拜轉(zhuǎn)向建設(shè)民主政治。(3)經(jīng)濟方面，從單一的公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)到以公有制經(jīng)濟為主體的多種全部制經(jīng)濟并存，從高度集中的安排經(jīng)濟管理體制轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟體制。(4)對外關(guān)系方面，從封閉保守轉(zhuǎn)向?qū)ν忾_放，并初步形成了全方位對外開放的新格局；從“斗爭與革命”論轉(zhuǎn)向“和平與發(fā)展”論，堅持把國家利益放在首位，主動發(fā)展同世界各國的友好關(guān)系。(5)文化方面，從輕視學(xué)問、踐踏人才轉(zhuǎn)向敬重學(xué)問、敬重人才，相識到科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，提出并實施科教興國戰(zhàn)略。[問題2]中國政治體制改革的內(nèi)容和整體要求。[名師點撥]中國的政治體制改革經(jīng)過20多年的探究和改革，黨和政府在改革權(quán)力過分集中、領(lǐng)導(dǎo)體制和決策體制方面進行了一系列改革：實行黨政分開，調(diào)動了政府、人大、政協(xié)和司法機關(guān)的工作主動性；加強黨內(nèi)民主，實行民主集中制；實行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活制度；提倡決策的科學(xué)化和民主化。政治體制改革是社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展。推動政治體制改革要有利于增加黨和國家的活力，發(fā)揮社會主義制度的特點和優(yōu)勢，充分調(diào)動人民群眾的主動性和創(chuàng)建性，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步。要堅持從我國國情動身，總結(jié)自己的實踐閱歷，同時借鑒人類政治文明的有益成果。要著重加強制度建設(shè)，實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。[問題3]經(jīng)濟體制改革。[名師點撥](1)總述：①必要性：新中國成立以來，我國形成高度集中、高度統(tǒng)一的安排經(jīng)濟體制，在新時期，其弊端嚴(yán)峻阻礙了生產(chǎn)力的接著發(fā)展。②前提：堅持社會主義制度。③內(nèi)容：改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)。④目的：解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。⑤實質(zhì)：社會主義制度的自我完善。(2)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革：①首先在農(nóng)村推行經(jīng)濟體制改革的緣由：農(nóng)業(yè)是整個國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是社會生產(chǎn)中有確定意義的生產(chǎn)部門，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況如何，干脆影響著全國人民的經(jīng)濟生活。所以首先從農(nóng)村起先著手改革。②農(nóng)村改革的必要性：農(nóng)村人民公社體制，經(jīng)營管理過于集中，安排上平均主義嚴(yán)峻，生產(chǎn)關(guān)系脫離生產(chǎn)力，不利于調(diào)動農(nóng)夫的主動性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。③實施過程：安徽、四川兩省首先起先，然后逐步推廣到全國農(nóng)村。④形式：一是推行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主要形式的責(zé)任制；二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。⑤評價：調(diào)動了農(nóng)夫的生產(chǎn)主動性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村改革向?qū)I(yè)化、商品化、社會化方向發(fā)展。但家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制只是一種短暫的過渡形式。因為個體分散的經(jīng)營方式是比較落后的，只能適應(yīng)比較落后的生產(chǎn)力狀況，促進作用有限。隨著中國社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營方式也必將隨之變更，個體分散的經(jīng)營方式將漸漸向集約化方向發(fā)展，大規(guī)模土地經(jīng)營方式(大農(nóng)業(yè))仍是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。(3)城市經(jīng)濟體制改革：①中心環(huán)節(jié)：增加企業(yè)活力。②內(nèi)容：全部制形式的變革：把單一的公有制經(jīng)濟，發(fā)展為以公有制經(jīng)濟為主體的多種全部制形式并存的經(jīng)濟。管理體制方面的變革：把高度集中的管理體制改為間接管理為主、宏觀調(diào)控的管理體制。③效果：城市經(jīng)濟出現(xiàn)前所未有的活躍局面。好題精講例(2024·全國卷Ⅲ)中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行業(yè)分布表(單位：萬個)年份農(nóng)業(yè)工業(yè)建筑業(yè)交通運輸業(yè)商、飲、服務(wù)業(yè)198229.2874.925.389.5817.01198823.28773.52