危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離評估導則Assessmentguideofexternalsafetyprotectiondistance2024-12-24發布2025-02-20實施新疆維吾爾自治區市場監督管理局發布IDB65/T4849—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件由新疆維吾爾自治區應急管理廳提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：新疆維吾爾自治區應急管理科學研究院、新疆維吾爾自治區標準化研究院。本文件主要起草人：趙軍、梅晶、鄭慧偉、何勇、彭貴、楊志國、張婷婷、宋明立、盧大偉、李統中、孟蕊梅。本文件實施應用中的疑問，請咨詢新疆維吾爾自治區應急管理科學研究院。對本文件的修改意見建議，請反饋至新疆維吾爾自治區應急管理廳(烏魯木齊市湖州路1799號)、新疆維吾爾自治區應急管理科學研究院(烏魯木齊市湖州路1799號)、新疆維吾爾自治區市場監督管理局(烏魯木齊市新華南路167號)。新疆維吾爾自治區應急管理廳聯系電話傳真郵編：830011新疆維吾爾自治區應急管理科學研究院聯系電話傳真郵編：新疆維吾爾自治區市場監督管理局聯系電話傳真郵編：8300041危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離評估導則1范圍2規范性引用文件僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。3術語和定義列入《危險化學品目錄》及《危險化學品分列入《危險化學品目錄》及《危險化學品分類信息表》,危險性類別包含急性毒性-吸入的氣體。列入《危險化學品日錄》及《危險化學品分類信息表》,危險性類別包含易燃氣體-類別1、類別2為了預防和減緩危險化學品生產裝置和儲存設施潛在事故(火災、爆炸和中毒等)對廠外防護目標2防護目標protectionobject受危險化學品生產裝置和儲存設施事故影響，場外可能發生人員傷亡的設施或場所。定量風險評價quantitativeriskassessment;QRA對某一設施或作業活動中發生事故頻率和后果進行定量分析，并與風險可接受標準比較的系統方法。以火災、爆炸、毒物擴散等事故后果模型為基礎，通常選取“最壞假想事故情形”模型，模擬計算其后果影響范圍，并根據事故后果的嚴重程度進行分區，按照對人員的影響可分為輕傷事故范圍、重傷事故范圍、死亡事故范圍。個人風險individualrisk假設人員長期處于某一場所且無保護，由于發生危險化學品事故而導致的死亡頻率，單位為次每年。社會風險societalrisk群體(包括周邊企業員工和公眾)在危險區域承受某種程度傷害的頻發程度，通常表示為大于等于N人以上死亡事故的累積頻率(F),以累計頻率和死亡人數之間關系的風險圖(F-N曲線)來表示。4一般要求24.1評估主體及資質4.1.1危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離評估應由從事安全生產技術服務的機構承擔。4.1.2評估技術人員應具備化工或安全工程專業中級及以上職稱，從事安全技術服務工作3年以上；其中，技術負責人應具備化工或安全工程專業副高級及以上職稱，從事安全技術服務工作5年以上。4.1.3承擔危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離評估的技術服務機構應具有開展工作所必要的工作場所、儀器設備和專業計算軟件，并具備正確使用儀器設備、計算軟件的技術能力。4.2評估周期4.2.1新建、改建、擴建危險化學品生產裝置和儲存設施，應在項目選址、設計階段分別開展外部安全防護距離評估核算，在建設項目安全驗收前進行安全防護距離評估。4.2.2危險化學品生產裝置和儲存設施應至少每3年開展1次外部安全防護距離評估。4.2.3危險化學品生產裝置和儲存設施發生如下情況時，應重新開展外部安全防護距離評估：a)周邊環境發生改變；b)工藝、設備發生改變；c)人口分布發生明顯改變；d)發生重大或特別重大生產安全事故；e)危險化學品重大危險源數量發生明顯變化；f)應急管理部門或其他相關部門認定的其他情況。5工作程序3危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離評估流程如下：a)前期準備；b)資料收集，見附錄A;c)主要危險、有害因素分析與辨識；d)外部安全防護距離評估方法確定；e)爆炸物事故后果分析及外部安全防護距離確定；f)易燃氣體及有毒氣體定量風險評估；g)易燃氣體及有毒氣體事故后果和多米諾效應分析；h)易燃氣體及有毒氣體外部安全防護距離確定；i)提出對策措施建議；j)編制外部防護距離評估報告。6評估內容6.1前期準備6.1.1明確評估目的，確定評估范圍。6.1.2組建項目組，項目組成員應符合4.1.2的要求。6.1.3制定項目實施計劃，確定評估工作目標和任務。6.2資料收集6.2.1相關法律、法規、標準規范及相關文件。6.2.2必要的自然條件、歷史數據及周邊防護目標基本情況。6.2.3被評估有關的工藝過程資料，包括危險化學品危害信息、設計和運行數據、減緩控制系統、管理系統等。6.3主要危險、有害因素分析與辨識6.3.1根據評估對象的具體情況進行系統的危險識別，識別系統中可能對人造成急性傷亡或對物造成突發性損壞的危險，確定其存在的部位、方式及發生作用的途徑。6.3.2統計危險物質的危險性類別、數量、狀態及存在部位等信息；辨識重點監管的危險化學品、劇毒化學品、易制爆危險化學品、易制毒化學品、特別管控危險化學品、監控化學品等特殊危險化學品等。6.3.3危險化學品重大危險源辨識。6.3.4重點監管的危險化工工藝辨識。6.3.5選址、平面布局的合理性分析。6.3.6可能造成影響裝置或設施安全的自然環境危害辨識。6.4外部安全防護距離評估方法確定6.4.1危險化學品生產和儲存設施確定外部安全防護距離的流程應按照GB/T37243的規定執行。6.4.2涉及爆炸物的危險化學品生產和儲存設施應采用事故后果法確定外部安全防護距離；涉及有毒氣體或易燃氣體，且其設計最大量應符合GB18218要求的臨界量比值之和大于或等于1的危險化學品生產和儲存設施應采用定量風險評價方法確定外部安全防護距離。當企業存在上述裝置和設施時，應將企業內所有的危險化學品生產和儲存設施作為一個整體進行定量風險評估，確定外部安全防護距離。6.4.36.4.1及6.4.2規定以外的危險化學品生產和儲存設施的外部安全防護距離應滿足相關標準規4DB65/T4849—2024范的距離要求。6.5.1事故后果法確定外部安全防護距離的流程應按照GB/T37243的規定執行。6.5.2辨識生產裝置和儲存設施中涉及爆炸物的單元，應符合GB50089的要求，確定該裝置和設施內能夠發生同時爆炸的最大爆炸物數量，并將該數量爆炸物同時發生爆炸的情6.5.3當硝酸銨獨立儲存時，可不考慮其發生爆炸的事故情景。裝置或設施中硝酸銨在極端條件下，酸銨存量的一半計入該裝置或設施能夠發生同時爆炸的最大爆炸物數量。6.5.4應按照GB/T37243的規定執行，根據最嚴重事故場景及空氣沖擊波超壓安全閾值，計算外部安全防護距離。6.5.5因地形條件對外部安全防護距離造成的影響應符合GB50089中的附錄A的要求，對計算得到的外部安全防護距離進行調整。6.5.6外部安全防護距離的起點為裝置和設施最外側設備外緣或建筑物的最外軸線，止點為防護目標處建筑物的外墻。6.5.7根據6.5.4計算結果，確定外部安全防護距離評估結論。6.6定量風險評估法6.6.1定量風險評價法確定外部安全防護距離的計算流程應按照GB/T37243的規定執行。6.6.2根據評價目的，可對辨識出的所有危險單元開展定量風險評價；也可對辨識出的危險單元進行采用危險度評價法、設備選擇數法或其他方法。6.6.3應按照GB/T37243的規定執行，對確定的評估單元進行危險識別和泄漏場景辨識，開展事故后果分析，模擬事故影響范圍，對多米諾效應進行分析。對于易燃氣體或易燃液體泄漏(釋放)應考慮發生沸騰液體擴展蒸汽云爆炸(BLEVE)和(或)火球、噴射火、池火、蒸汽云爆炸及閃火等火災、爆炸場景。6.6.4以生產裝置和儲存設施的危害信息、設計和運行數據等數據為基礎，綜合考慮所在區域自然條算應按照GB/T37243的規定執行。6.6.5應符合GB36894的要求，確定不同類型防護目標外部安全防護距離是否滿足風險基準的要求。時，應以機構或場所的圍墻或用地邊界線為邊界評定。6.6.6應符合GB36894的要求，判斷項目的社會風險水平是否可以接受。6.6.7根據6.6.5及6.6.6的判定結果，確定外部安全防護距離評估結論。6.7對策措施和建議布等方面提出合理化的對策措施和建議。57.1.1外部防護距離評估報告是自治區危險化學品生產裝置和儲存設施在規劃、建設或建成實施過程中的安全技術指導文件。7.1.2報告內容應數據準確，結論合理，方案可行；報告文字應簡潔、精準；報告附圖應制圖規范、附圖清晰。7.2主要內容7.2.1評估概述包括但不限于：c)評估范圍；d)評估程序。7.2.2企業概況包括但不限于：a)企業選址；b)總圖及平面布置；c)生產規模；d)工藝流程；e)主要設備設施；f)主要原料、產品。7.2.3主要危險、有害因素分析與辨識包括但不限于：a)危險化學品統計(危險性類別、數量、狀態及存在部位等);b)重點監管危險化學品、劇毒化學品、特別管控化學品、易制毒化學品、易制爆化學品辨識；c)危險化學品重大危險源辨識；d)重點監管危險化工工藝辨識；e)選址、平面布置合理性分析；f)可能影響裝置或設施安全的自然環境危害辨識。7.2.4事故后果及多米諾效應分析包括以下內容：a)事故后果計算使用的相關參數列表；b)重大事故后果模擬計算及分析；c)多米諾效應模擬計算及分析。7.2.5定量風險評估包括以下內容：a)定量風險計算使用的相關參數列表：b)個人風險計算及分析；c)社會風險計算及分析。7.2.6評估結論包括以下內容：a)確定不同類型防護目標外部安全防護距離是否滿足個人風險基準的要求；b)判斷項目的社會風險水平是否可以接受；c)6.4.1及6.4.2規定以外的危險化學品生產和儲存設施的外部安全防護距離是否滿足相關標準規范的距離要求；d)確定外部安全防護距離評估結論。7.2.7對策措施和建議根據評估結果，主要從建設項目選址、總平面布置、設備設施、技術工藝、周邊土地利用及人口分布等方面提出合理化的對策措施和建議。6DB65/T4849—2024包括但不限于：a)事故后果模擬計算結果；b)原始資料目錄或復制件；7.3報告格式應符合AQ8001的要求，具體見附錄B。7(資料性)資料收集清單A.1批復文件包括以下內容：a)企業設立批準文件；b)企業營業執照。A.2其他資料包括以下內容：a)安全評價報告、安全設施設計專篇、重大危險源評估報告等；b)危險化學品安全生產許可證、經營許可證等；c)企業基本信息：企業選址、生產規模、主要設備設施等；d)危害信息：危險化學品存量、化學品安全技術說明書、現有的工藝危害分析結果、點火源等；e)設計和運行數據：設計說明、平面布置圖、工藝技術規程、安全操作規程、工藝流程圖、管道和儀表流程圖、設備數據、管道數據、運行數據等；f)減緩控制系統：探測和切斷系統、消防、水幕等減緩控制系統；g)