1《工業互聯網標識解析儀器儀表第1部分：被動標識載體應用指南》地方標準編制說明一、工作簡況（一）任務來源根據《山東省市場監督管理局關于印發2020年度地方標準制（修）訂計劃項目的通知》（魯市監標字〔2020〕249號）文件，《工業互聯網標識解析儀器儀表第1部分：標識載體應用指南》被列入2020年山東省地方標準制修訂計劃，本標準由山東省工業和信息化廳提出、歸口并組織實施。（二）起草單位、起草人及任務分工標準起草單位包括濟南大陸機電股份有限公司、山東省計算中心（國家超級計算濟南中心）、山東新一代標準化研究院有限公司、山東省水文中心、山東省計量科學研究院、平度市檢驗檢測中心、浙江中控自動化儀表有限公司、比亞迪汽車工業有限公司、山東萊易信息產業股份公司。主要起草人及任務分工見下表：23（三）起草過程1.成立編制小組階段（2020年3月-20202020年3月，標準制定計劃下達后，成立了由濟南大陸機電有限公司牽頭，包括山東省計算中心（國家超級計算濟南中心）、浙江中控自動化儀表有限公司、山東省計量科學研究院等單位組成的標準起草工作組，深入儀器儀表生產單位、銷售單位和計量單位進行調研，詳細了解上述單位使用標識載體的類型、數量以及場合，確定了標準的編制思路，為標準的研制打下了良好基礎。編制小組積極搜集儀器儀表標識載體應用相關資料，充分調研儀器儀表相關企業使用載體現狀，分析儀器儀表生產、4銷售、使用、計量、維修等場合對標識解析的需求，并結合企業的意見，明確標準的基本需求和結構框架。3.標準撰寫與修改階段（2021年10月-202根據前期調研情況，標準組組織人員對企業需求進行了梳理，了解了儀器儀表企業使用標識載體的基本情況，明確了標準的基本需求。根據收集的資料和分析結論，搭建標準框架，確定標準框架和主要技術內容，編寫形成標準草案。之后多次召開起草組討論會，會對標準草案進行技術研討，對標準內容相關細節進一步修改，在標準草案基礎上形成標準征求意見稿。在形成標準征求意見稿的基礎上，繼續面向儀器儀表生產企業、儀器儀表銷售企業、儀器儀表計量單位、儀器儀表管理部門等征求標準意見，發送征求意見稿的單位數為31個；收到征求意見稿后，回函的單位數為31個；收到征求意見稿后，回函并有建議或意見的單位數為9個，收到意見總數為20條。同時赴濟南、青島、杭州等實地深入調研，共調研青島積成電子股份有限公司、濟南熱力集團、濟南水務集團、濟南瑞泉電子有限公司、機械工業儀器儀表綜合技術經濟研究所等8家單位現場征求相關單位意見。在此過程中起草組根據調研情況和反饋意見，針對標識載體的特性分類與企業在使用標識載體過程中遇到的問題和需求，對標準的范圍和內容進行了調整。針對部分引用標5準同時存在國際標準和國內標準的情況，將引用的標準使用等同替代的國內標準。針對標識載體目前存在被動標識載體和主動標識載體的現有狀況，將標識載體的應用范圍限定在一維條碼、二維條碼和無源RFID標簽（包括NFC標簽）等被動標識載體。在不同載體應用過程中，充分考慮了編碼的存儲格式和長度等信息，保證了標識載體在應用過程中能夠適用于當前標識編碼的規則。起草組在持續修改標準的同時，通過組織標準討論會的形式對標準的框架和內容進行了詳細全面的研討，在對局部細節進行修改完善后，形成標準送審稿。5.標準審查階段（2024年6月-20242024年6月，向山東省市場監督管理局提出標準審查申請。2024年8月15日，山東省工業和信息化廳組織召開標準技術審查會。專家委員會聽取了標準編制單位關于標準主要技術內容的匯報，一致同意通過該標準的審查，并提出以下建議：1.引言部分應按照GB/T1.1的規則進行修改；2.術語和定義應與國家標準和行業標準保持一致，國家標準和行業標準中已有的不再重復定義；3.總則部分應與標識載體應用進行對應，并在標識載體應用中增加對應的應用場景。6.形成標準報批文件（2024年8月-2024年9月）起草組根據專家意見對標準的內容進行了調整，形成標準報批材料。二、地方標準制定目的和意義6通過對儀器儀表標識載體進行統一規范可以解決儀器儀表行業多年來存在的“信息孤島”及產品信息難以追溯的現象，加快數據流動，提高產品全生命周期管理能力，加強關鍵領域儀表的計量、校驗管理和監管工作，實現有效的儀表數據采集，從而為產業鏈各節點企業提供標識解析服務，最終實現工業互聯網頂級節點、二級節點、儀器儀表生產制造企業和使用企業之間節點標識信息的互聯互通、數據共享。標識載體應用指南制定完畢后，可以在儀表制造、使用企業以及儀表制造企業的上下游企業之間進行推廣，進一步推動標識載體的統一。未來可以借助標識解析二級節點的建立，推動更多的儀表企業加入工業互聯網標識解析體系，解決儀器儀表行業的數據互聯互通問題，實現儀表數據的匯集，實現儀器儀表數據的價值利用。三、地方標準編制原則、主要技術內容和確定依據（一）標準編制原則及編制思路標準化文件的結構和起草規則》給出的規則起草，該標準編寫的主要原則如下：1.廣泛性原則：標識載體應能支持儀器儀表行業各類對象標識，包括不同物理實體（儀器儀表產品、零部件）和邏輯對象。2.唯一性和可追溯性原則：對標識對象實行一件一碼。7企業申請，工業互聯網儀表平臺注冊，保證標識編碼的唯一性。通過對儀表編碼和標識寫入不僅可滿足對被標識對象的靜態信息采集和存儲，同時也應滿足其生產、流通、消費、監管等過程儀器儀表追溯的需求。3.實用性原則：標識編碼與標識對象可通過載體綁定關聯，在標識對象設計、制造、使用、維修、報廢的全生命周期過程中，標識編碼與標識對象的關聯關系不得改變?；谏鲜鲈瓌t，采用如下的標準編制思路：1.在標準編制前，廣泛搜集國內外各類標識載體的技術資料，并借鑒針對一維條碼、二維條碼和無源RFID標簽（包括NFC標簽）等被動標識載體相關標準內容，完成載體性能部分的標準內容撰寫。2.標準編制過程中廣泛聽取儀表相關領域各個機構和單位的意見，并在完成標準草案后積極對接各個機構在儀表使用的全生命周期進行標準的推廣試用，根據試用反饋進一步修改提升標準的適用性。3.積極把握好當前和未來一段時間標識載體的應用需求，充分考慮標識編碼通過載體綁定后讀取使用的便利性和可靠性，并給出標識載體使用質量判定標準及判定規則。（二）本標準主要技術內容本文件給出了工業互聯網標識解析儀器儀表行業標識的對象、標識載體的種類及標識載體的應用指南。8本文件適用于一維條碼、二維條碼、無源RFID標簽和NFC標簽等被動標識載體。主要內容說明如下：第1-2章。規定了本標準的范圍和規范性引用文件。第4章縮略語。對本標準中涉及到的縮略語給出了具體第5章編碼規則。規定了標識編碼的組成結構。第6章標識載體應用。規定了標識載體的一般要求，一維條碼、二維條碼和無源RFID標簽載體、NFC標簽載體作為載體的技術參數和存儲方法以及質量判定標準及判定規則。（三）本標準主要技術內容的確定依據1.相關標準和技術文獻《中華人民共和國標準化法》《工業互聯網標識解析—主動標識載體技術白皮書》《江蘇省食品安全電子追溯編碼及標識載體標準》GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》分:13.56MHz的空中接口通信參數》GB/T29768-2013《信息技術射頻識別800/900MHz空9GB/T36365-2018《信息技術射頻識別800/900MHz無源標簽通用規范》2.內容編制依據及重要內容說明標準在制定過程中，首先根據標識載體標準的特點制定出標準的一般要求，主要從標識載體的使用要求上出發，提出了標準具有廣泛性、唯一性、實用型和可追溯性的要求。并從使用者角度給出標識載體的一般應用要求。標準編制者在進行調研過程中，發現目前使用的標識載體可劃分為主動標識載體和被動標識載體兩部分，由于主動標識載體和被動標識載體的相關物理特征和技術特點相差較大，根據工業互聯網聯盟發布的《工業互聯網標識解析—主動標識載體技術白皮書》，主動標識載體可以嵌入在工業設備內部，具備聯網通信功能，能夠主動向標識解析服務節點或標識數據應用平臺發起連接，而無需借助標識讀寫設備來觸發。而主動標識載體往往需要借助標識讀寫設備才能順利讀取。為了防止標準制定內容的過度泛化，防止標準不能夠過度聚焦于所規定的要素，因此此次標準制定主要聚焦于一維條碼、二維條碼和無源RFID標簽（包括NFC標簽）等被動標識載體，并按計劃在下一個標準中完成被動標識載體的應用標準制定工作。在確定一維條碼的技術參數時，主要參考了標準GB/T18347-2001《128條碼》和GB/T14258-2003《信息技術自動識別與數據采集技術條碼符號印刷質量的檢驗》，并對一維條碼的生產企業和應用單位進行了廣泛調研，保證給出的技術參數既能滿足工業互聯網標識解析的相關需求，具有一定的技術先進性，又符合當前的技術應用現狀。在存儲格式的確認方面充分考慮了工業互聯網標識編碼的特點，將整個標識分為標識前綴和標識后綴兩個部分，中間用“/”進行區隔。二維碼載體相關的技術參數確立主要參考了標準GB/T18284-2000《快速響應矩陣碼》、GB/T21049-2007《漢信碼》，在二維碼的質量判定上，主要使用GB/T23704-2017和GB/T35402-2017中給出的技術要求和測試方法，進行二維條碼載體的質量判定。針對標識編碼在二維條碼載體中的存儲，考慮到常用二維條碼的種類和普及應用情況，并經過專家研討會論證，最終選取了QR碼、漢信碼和DataMartix碼作為工業互聯網標識解析儀器儀表的二維條碼的可選種類并給出了載體符號的寫入事例。作為標識編碼的數據載體，工作于13.56MHz高頻（HF）33848.3-2017；工作于800/900MHz超高頻（UHF）頻段的，技術參數參考GB/T29768-2013或者GB/T36365-2018要求；工作于13.56MHz，向下兼容ISO/IEC14443-1協議的無源RFID，技術參數參考GB/T29266-2012規定；針對無源RFID標簽的技術參數，參考GB/T32830.1-2016的要求。針對標識編碼在無源RFID標簽載體中的存儲格式，分為高頻頻段（HF）和超高頻頻段（UHF）分別進行描述，高頻頻段（HF）的存儲格式主要參考了標準GB/T22351.2-2010或ISO/IEC14443-1:2018的相關規定，而超高頻頻段（UHF）36365-2018的規定；針對標識編碼在NFC標簽邏輯結構中的存儲方式，主要參考了標準GB/T35423-2017。32830.1-2016中給出的技術要求和測試方法，進行無源RFID標簽載體（含NFC標簽載體）的質量判定。針對被動標識編碼的解析或查詢過程主要參考了《工業互聯網標識解析標準化白皮書》的相關內容，給出解析或查詢的示意圖。3.標準編制背景2019年濟南大陸機電有限公司聯合山東省科學院新一代技術標準化研究院成功中標工業和信息化部的工業互聯網標識解析二級節點（儀表方向）建設工作，為了建設好、運營好工業互聯網標識解析二級節點平臺，需要標準先行，完成儀器儀表標識載體的應用規范的編制工作。經過調研，不同儀表生產企業和應用企業使用的標識載體五花八門，隨意性很強，儀器儀表標識往往不能被正確識讀，對工業互聯網標識二級節點的標識接入帶來了較大的障礙，對儀器儀表標識載體應用進行規范，解決不同企業之間使用的標識載體缺乏通用性的難題，通過對標識載體的特點進行分析，對使用標簽的種類、二維碼標簽的大小、射頻標簽的性質、以及粘貼的位置等內容作出進一步規范。對儀器儀表標識載體應用進行規范，實現儀器儀表產品的統一標識，是構建工業互聯網生態，推動新一代信息技術與制造技術融合的重要抓手，是實現工業環境中設備、系統、數據互通的重要基礎，也是支撐網絡互聯互通和信息共享共用的重要基礎設施，是推進制造強國和網絡強國建設、支撐數字經濟的重要舉措，是加速技術產業成熟、打造協同創新生態的重要保障。（四）本標準的實驗論證情況標準編寫組基于標準送審稿，面向儀器儀表行業開展標準驗證，廣泛聽取應用過程中反饋的各種意見，針對全產業鏈各個角色的標識載體應用適用性進行分析和改進，使該標準能夠更好的適應企業的需求。在實驗驗證過程中，推薦相關生產單位和使用單位使用本標準對儀器儀表進行標識編碼的表達和寫入，先后在濟南熱力集團有限公司、濟南瑞泉電子有限公司、浙江中控自動化儀表有限公司等公司根據本標準進行了標識編碼的載體選型和應用，根據標識解析平臺的相關注冊資料，應用的儀表總數達到了5000臺以上，使用的標識載體包括一維條碼、二維條碼、無源RFID、NFC標簽，每一種標識載體應用的儀表總數不少于1000臺，經過驗證，所制定的標準能夠較好的保證標識載體與標識對象之間的物理關聯，在標識對象設計、制造、使用、維修、報廢的全生命周期過程中，寫入載體的標識都具有較好的可讀性和易用性，能夠滿足儀表標識載體用戶的應用需求，從驗證結果來看，用戶滿意度達到90%以上，達到了標準編制的要求和目標。四、與現行相關法律、行政法規和其他標準的關系本標準遵循法律、法規，符合國家有關現行