ICS03.080.99

A12

DB50

重慶市地方標準

DB50/T908—2019

養老機構等級劃分與評定

Classificationandaccreditationforseniorcareorganization

2019-04-20發布2019-08-01實施

重慶市市場監督管理局發布

DB50/T908—2019

養老機構等級劃分與評定

1范圍

本標準規定了養老機構等級劃分與評定的術語和定義、總體要求、等級、等級劃分條件、評定管理。

本標準適用于提供集中居住和全日照料服務的養老機構的等級劃分與評定工作。

2規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB3095-2012環境空氣質量標準

GB3096-2008聲環境質量標準

GB/T19001質量管理體系要求

GB/T29353-2012養老機構基本規范

GB/T35796-2017養老機構服務質量基本規范

GB50763無障礙設計規范

JGJ450-2018老年人照料設施建筑設計標準

WS/T484老年人健康管理技術規范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

養老機構seniorcareorganization

為老年人提供生活照料、膳食、康復、護理、醫療保健等綜合性服務的各類組織。

[GB/T29353-2012，定義3.1]

3.2

安寧服務hospiceservice

為臨終老年人及相關第三方提供特別服務支持及心理慰藉的活動，以及應相關第三方要求，協助辦

理相關后事的活動。

[GB/T35796-2017，術語3.3]

3.3

輪椅回轉空間wheelchairturningspace

為方便乘輪椅者旋轉以改變方向而設置的空間。

[JGJ450-2018，術語2.0.14]

1

DB50/T908—2019

4總體要求

4.1應具有獨立法人的資質。

4.2應具有相對獨立、固定、專用場所。

4.3養老機構建筑及設施的設計與設置應符合JGJ450-2018相關要求。

4.4養老機構建筑、附屬設施設備、服務項目和運行管理應符合國家現行的安全、消防、衛生、環境

保護、勞動合同等有關法律、法規和標準的規定要求。

4.5應配備與服務和運營相適應的管理人員和專業技術人員，并根據不同護理等級配備相應比例的護

理人員。

4.6員工應符合有關部門規定的健康標準，具備從業資格，遵守職業道德，掌握業務知識和服務技能。

4.7推行綠色設計、清潔生產、節能減排、綠色消費的理念。

4.8應增強突發事件應急處理能力，制定突發事件應急預案。

4.9保障入住老年人的合法權益，尊重入住老年人的風俗習慣。

4.10按規定成立黨的基層組織，開展黨組織活動。

5等級

5.1綜合評比

5.1.1對符合必備條件（6.1）養老機構的設施設備（6.2）和運營質量（6.3）進行的等級評比。

5.1.2綜合評比等級劃分為三個級別，即三星級(★★★)、四星級(★★★★)、五星級(★★★★★)。

最低為三星級，最高為五星級。星級越高，表示養老機構等級越高。

5.1.3申請參加綜合評比的養老機構床位數不低于100（含）張。

5.2金葉評比

5.2.1對符合必備條件（6.1）養老機構的運營質量（6.3）進行的等級評比。

5.2.2以養老服務為主營業務，建筑與裝修風格獨特，管理和服務特色鮮明，健康主題突出，且業內

知名度較高，入住老年人獲得感的養老機構可進行金葉評比。

5.2.3金葉評比等級劃分為三個級別，即三葉級()、四葉級()、五葉級()。

最低為三葉級，最高為五葉級。葉級越高，表示養老服務等級越高。

5.2.4申請參加金葉評比的養老機構床位數不低于20（含）張。

6等級劃分條件

6.1必備條件

必備項目檢查表給出了養老機構各等級應具備的必備條件。評定檢查時，逐項考核確認。必備項目

檢查表見表A.1。

6.2設施設備

6.2.1養老機構設施設備要求見附錄B，總分450分。養老機構設備設施的評價內容分為選址（30分）、

停車場（10分）、室外活動場地（25分）、綠化景觀（20分）、入住老年人生活用房（75分）、文娛

與健身用房（25分）、醫療與康復設施（50分）、管理服務用房（125分）、安全設施（60分）、智

能化設施（20分）、其他（10分）共11個大項。

2

DB50/T908—2019

6.2.2綜合評比三星級、四星級、五星級養老機構設施設備的最低得分要求是：三星級330分、四星

級380分、五星級430分。

6.3運營質量

6.3.1養老機構運營質量要求見附錄C，總分550分。養老機構運營質量的評價內容分為總體情況（25

分）、管理制度與規范（25分）、安全管理（45分）、人力資源（30分）、員工素養（10分）、評估

（15分）、出入院管理（20分）、生活照料(50分)、清潔衛生（50分）、洗滌（25分）、膳食(50

分)、醫療護理(60分)、精神文化生活（60分)、其他服務（25分）、持續改進（30分）、創新（30

分）共16個大項。

6.3.2綜合評比，三星級、四星級、五星級養老機構的運營質量最低得分要求是：三星級380分、四

星級450分、五星級520分。

6.3.3金葉評比，三葉級、四葉級、五葉級養老機構的運營質量最低得分要求是：三葉級430分、四

葉級480分、五葉級530分。

7評定管理

7.1等級評定原則

7.1.1全面客觀、質量為重、注重實效、獨立公正。

7.1.2自愿選擇評定類別，可同時參加綜合評比和金葉評比。

7.1.3綜合評比按設施設備（6.2）和運營質量（6.3）評定的較低得分確定等級。

7.1.4采取第三方機構評定。

7.2等級評定機構

承擔等級評定工作的第三方機構應滿足下列條件：

——具有獨立的法人資質；

——遵守等級評定細則；

——建立內部人員培訓和能力認證機制，確保評定工作質量；

——評定機構不得擅自公開養老機構的參評信息，法律政策要求公開的信息除外。

7.3等級評定人員

從事等級評定的人員應符合下列要求：

——熟悉有關法律法規和政策，熟悉養老服務工作，并經過等級評定培訓，考評合格；

——具有維護評定工作客觀、公平、公正的職業道德與操守；

——參與等級評定工作之前應向有關方面申明利益相關性。

7.4等級評定程序

7.4.1符合必備條件（6.1）的養老機構自愿申請。

7.4.2第三方機構開展等級評定工作。

7.4.3等級評定結果公示。

7.4.4授予等級評定證書和標志。

3

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AA

附錄A

（規范性附錄）

必備項目檢查表

表A.1給出了必備項目檢查表。

表A.1

序號檢查項目是否達標備注

1一年內無生產安全事故發生，無歧視、侮辱、誹謗或者虐待老年人等惡性事件

2取得養老機構備案資質

3建設工程經過消防驗收、備案，投入使用、營業前消防安全檢查合格

4提供餐飲服務，取得食品生產經營許可

5提供醫療護理服務；五星級應內設醫療機構，取得醫療機構設置及執業許可

6老年人照料設施符合JGJ450-2018強制性條文要求

7應設置老年人居室、衛生間和浴室、活動場所、餐廳、接待區/室

8主要出入口、門廳、走廊，老年人居室、衛生間、洗浴區域、公共場所內設置無

障礙設施，無障礙設施符合GB50763強制性條文要求

9制定基本管理制度，包括但不限于服務管理制度、財務管理制度、安全管理制度

10建立健全突發事件應急預案，開展有關突發事件應急知識的宣傳普及活動和必要

的應急演練

11履行消防安全職責，進行消防宣傳教育

12在醒目位置公布服務項目、服務內容、收費標準和收費依據

13若有外包服務，應與有資質的外包服務機構簽訂協議，有相應監督制度

14與入住老年人或其監護人、代理人簽訂具有法律效應的服務合同

15對國家和地方行業主管部門和強制性標準所要求的特定崗位的技術工作，如特種

設備、強弱電、消防、餐飲、醫務、社會工作等，應有相應的工作技術標準的書

面說明，相應崗位的從業人員應知曉并熟練操作，有適任證書要求的應持證上崗

4

DB50/T908—2019

BB

附錄B

（規范性附錄）

設施設備評價表

表B.1給出了設施設備評價表。

表B.1

各各各

大分小計

序號設施設備評價表項項項分評分標準

總總總欄

分分分

1選址30

1.1地質條件穩定、場地干燥、排水通暢、日照充足、通風良好6

1.2交通方便、基礎設施完善、公共服務設施使用方便6

1.3遠離污染源和危險品生產、儲運的區域6

1.4空氣質量應符合GB3095-2012一類區的規定6

符合1類得3

1.5環境噪聲限值符合GB3096-2008的1類及以上聲環境功能區的規定6分，符合0類得

6分

2停車場10

2.1設有與接待能力相適應的停車場，有殘疾人停車位5

2.2停車位有標準停車線、設置停車車輪檔，有效果良好的回車線5

3室外活動場地25

3.1有供入住老年人休閑、健身、娛樂等活動的室外活動場地7

位置應避免與車輛交通空間交叉，布置在冬季向陽、夏季遮蔭處和避

3.26

風處

3.3地面平整防滑，且排水通暢6

3.4設置有健身運動器材和休息座椅3

3.5鄰近處有公共衛生間3

4綠化景觀20

4.1進行場地景觀環境和園林綠化設計、建設8

4.2綠化植物應適應當地氣候，且不應對入住老年人安全和健康造成危害6

4.3有安全提示與保護性措施的觀賞水體6

5入住老年人生活用房75

5.1入住老年人居室40

有單人間、雙人間、三人間等不同規格的房間配置；居室內床位平均

5.1.19每項3分

可使用面積不低于6㎡；居室使用面積不低于10㎡

護理型床位的多人間居室，床位數不應大于6床；非護理型床位的多

5.1.26每項2分

人間居室，床位數不應大于4床；床與床之間應有為保護個人隱私進

5

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表B.1(續)

各各各

大分小計

序號設施設備評價表項項項分評分標準

總總總欄

分分分

空間分隔的措施

5.1.3居室門窗應采取安全防護措施及方便入住老年人辨識的措施3

5.1.4有紗簾及遮光窗簾，遮光效果良好3每項1.5分

留有輪椅回轉空間，主要通道的凈寬不應小于1.05m；床邊留有護

5.1.54每項2分

理、急救操作空間，相鄰床位的長邊間距不應小于0.8m

根據老人實際需要提供相應配置，應有床、床頭柜、桌椅、衣柜、

衣架、毛巾架、毯子、褥子、被子、床單、被罩、枕芯、枕套/枕巾、

基礎配置4分，

5.1.6空調、電視機的基礎配置，可選擇配置晾衣桿、垃圾桶、梳妝鏡、6

可選擇配置2分

洗臉盆、暖水瓶、床頭牌、沙發、茶幾、取暖設備、電話、冰箱、

洗衣機等

不低于50%得1

分，不低于60%

5.1.7居室設獨立衛生間占比不低于50%3

得2分，不低于

90%得3分

5.1.8衛生間應設滿足老年人盥洗、便溺需求的設施，地面經過防滑處理3

5.1.9洗浴區域配備洗浴設備，具備助浴空間3

5.2餐廳17

有集中用餐場所，配置餐桌和桌椅，桌椅牢固穩定且可移動，每座每座使用面積

5.2.18

使用面積不小于2.5㎡不達標扣2分

5.2.2提供餐具和消毒設備5

5.2.3有零點餐廳2

5.2.4有小宴會廳及熱毛巾箱2缺一項扣1分

5.3公共衛生間18

根據入住老年人需求在養老機構內合理設置公共衛生間，并有防滑

5.3.16▲

措施

男女分設得2

分；坐式蹲位、

5.3.2男女分設，設置坐式蹲位、殘疾人蹲位，具有安全防護設施6殘疾人蹲位各

得2分；安全防

護措施得2分

1～2項得2分；

5.3.3提供但不限于洗手液、烘手機、面鏡、廁紙、防臭裝置等63～5項得4分；

5項以上得6分

6文娛與健身用房25

6.1有固定的室內活動場所，設置符合入住老年人體能心態特征6▲

6

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表B.1(續)

各各各

大分小計

序號設施設備評價表項項項分評分標準

總總總欄

分分分

6.2面積不小于2㎡/床(人)6

按功能分設用

有但不限于棋牌、閱覽、健身、書畫、網絡、教室等功能用房或空

6.36房4間以上得6

間，至少滿足2項以上

分

可容納10人～

50人得2分；51

有同時活動的多功能廳，具備大型娛樂活動和會議的設施，宜設在

6.45人～100人得4

建筑首層

分；101人以上

得5分

6.5設置陽光廳和風雨廊2有一項得1分

7醫療與康復設施50

7.1康復20

使用面積在25

㎡～50㎡得2

有固定康復場所，地面要平整，表面材料應具彈性，房間平面布局

7.1.16分，51㎡～100

應適應不同康復設備的使用要求，使用面積不少于25㎡

㎡得4分，101

㎡以上得6分

3項～4項得3

有傳統康復設備，有但不限于針灸、推拿、拔罐、艾灸條、火針、分，5項～7項

7.1.26

梅花針、放血治療等設備得4分，7項以

上得6分

有現代康復設備，有但不限于骨質疏松治療儀、腦電仿生電刺激儀、

6項～11項得4

超短波治療儀、超聲波治療儀、微波治療儀、中藥熏蒸治療儀、電

分，12項～18

7.1.3腦中頻治療儀、激光治療儀、四肢聯動治療儀、蠟療機、頸腰椎牽8

項得6分，18項

引床、醫用臭氧治療儀、懸吊、肌電圖儀、吞咽治療儀、空氣壓力

以上得8分

治療儀、電動起立床、下肢運動訓練儀、作業治療等設備

7.2醫療30

醫務室得3分；

門診部、診所、

衛生室(所)得6

有能夠基本滿足治療入住老年人常見病、突發疾病的治療需求的醫

7.2.124分；一級醫院得

療場所

12分，二級醫院

得18分，三級

醫院得24分

7.2.2有救護車6

7

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表B.1(續)

各各各

大分小計

序號設施設備評價表項項項分評分標準

總總總欄

分分分

8管理服務用房125

8.1接待室18

8.1.1有專用的接待區/室5

4項～6項得4

設置有但不限于咨詢電話、桌椅、茶幾、接待沙發、飲用水、登記

8.1.26分，6項以上得

簿、筆、宣傳資料等設施

6分

有行李寄存處

得2分；有保險

專設行李寄存處，配有與入住老年人同時開啟的貴重物品保險箱，箱且位置安全

8.1.35

保險箱位置安全、隱蔽，能夠保護入住老年人的隱私得2分；保護入

住老年人隱私

得1分

8.1.4有行李車2

8.2評估室20

評估環境應安靜、整潔、光線明亮、空氣清新、溫度適宜，并合理

8.2.16缺一項扣1分

分設評估區、報告區、休息區

6項～8項得3

配置有但不限于床椅轉移、穿衣、進食、如廁、洗澡、修飾、視力、分，9項～11項

8.2.28

聽力、定向、平地行走、上下樓梯的評估設施設備得6分，11項以

上得8分

8.2.3有日常生活活動、精神狀態、感知覺與溝通、社會參與的評估量表6缺一項扣1.5分

8.3檔案室7

滿足檔案保存

及查閱功能得3

8.3.1有滿足檔案保存及查閱功能的檔案室，檔案裝具規范4

分，檔案裝具規

范得1分

1項～4項得1

有電子監控、防盜報警器、溫濕度記錄儀、滅火器、空調機、去濕分，5項～9項

8.3.23

機、加濕器、消毒滅菌機、吸塵器、遮光窗簾等檔案保護設備得2分，9項以

上得3分

8.4廚房35

自建廚房，位置合理、布局科學，傳菜路線不與非餐飲公共區域交

8.4.16

叉

8.4.2廚房與餐廳之間，采取有效的隔音、隔熱和隔味設施3

8.4.3墻面滿鋪瓷磚，用防滑材料滿鋪地面，有地槽4

8

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表B.1(續)

各各各

大分小計

序號設施設備評價表項項項分評分標準

總總總欄

分分分

粗加工間與其他操作間隔離；冷菜間、面點間獨立分隔，有足夠的

8.4.43

冷氣設置；冷菜間有空氣消毒設施

8.4.5冷菜間有二次更衣場所及設施3

有必要的冷藏、冷凍設施，生熟食品及半成品食品分柜放置；有干

8.4.63

貨倉庫

8.4.7洗碗間位置合理（緊鄰廚房與餐廳出入口），配有洗碗和消毒設備4

有專門放置臨時垃圾的設施并保持其封閉，排污設施（地槽、抽油

8.4.83

煙機和排風口等）保持暢通

8.4.9有效果良好的消殺蚊蠅、蟑螂等蟲害設施3

食品加工場所實現明廚亮灶，通過采用透視明檔(透明玻璃窗或玻璃

8.4.10幕墻)、視頻顯示、隔斷矮墻、開放式廚房或設置窗口等多種形式，3

對餐飲食品加工過程進行公示

8.5洗滌場所18

8.5.1有集中洗滌場所，采光良好、潔污分區6缺一項扣2分

8.5.2有洗滌、消毒、烘干及集中存放清潔物品設施6缺一項扣1.5分

8.5.3有晾曬場所6

8.6有社工工作室/心理咨詢空間，使用面積不應小于10㎡6

有臨終關懷室，位置宜靠近醫療場所且相對獨立設置，其對外通道

8.76

不應與養老設施建筑的主要出入口合用

根據職工人數合理設置職工用房，且應考慮工作人員休息、洗浴、

8.86

更衣、就餐等需求，設置相應空間

8.9有銀行、郵電、保險代理咨詢臺（室）3有一項得1分

8.10有商店（超市）3

8.11有理發店3

9安全設施60

9.1建立獨立微型消防站6

9.2輔助逃生裝置應與消防監控系統相連3

9.3公共活動場所配置緊急求助報警裝置6▲

9.4公共區域設置視頻安防監控系統3▲

9.5浴室和衛生間配置緊急求助報警裝置6▲

9.6入住老年人床頭配置緊急求助報警裝置6▲

9.7公共區域設置公共音響轉播及音頻呼叫裝置3

公用走廊、樓梯、候梯廳和門廳等公共空間應設置消防安全標志、

9.86▲

應急照明裝置

9.9入住老年人居室使用的每臺電梯服務的設計床位數不應大于120床3

9

DB50/T908—2019

表B.1(續)

各各各

大分小計

序號設施設備評價表項項項分評分標準

總總總欄

分分分

9.10樓梯梯段凈寬不應小于1.2m3

入住老年人經過的公共空間，如門廳、走廊、樓梯、公共衛生間應

9.116

設置雙側扶手

入住老年人居室、衛生間、浴室、餐廳、公共衛生間、樓梯間等生

9.126▲

活及活動場所有防滑設施

發現一處扣0.5

9.13室內家具、各種設備無尖角凸出部分3

分

10智能化設施20

10.1主要出入口有智能門禁系統4

前后臺聯網得2

有運行有效的計算機管理系統，前后臺聯網，有獨立的官方網站或分，獨立官方網

10.25

者互聯網主頁，并能夠提供網絡預訂服務站得2分，網絡

預訂功能得1分

10.3有電話、有線電視、移動通信網絡等信息設施系統3▲

部分覆蓋得2

10.4無線局域網絡全覆蓋4分，全覆蓋得4

分

推廣個人可穿戴設備、移動APP，建立入住老年人人口信息、電子有一項得2分，

10.54

健康檔案和電子病歷數據庫滿分4分

11其他10

公共區域設有明顯標志，包括但不限于公共信息圖形符號、無障礙缺失一處扣0.5

11.15

設施符號分

有一項得1分，

11.2機構內擺放綠植、花卉和裝飾品，色彩搭配和諧3

滿分3分

11.3裝飾材料工藝精致，