PAGE74安全環保、文明施工監理實施細則為了確保安全生產，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，根據國家有關安全法律、法規、規章及強制性標準，結合工程中存在的種種安全隱患，特制新彭九路(A段)工程安全監理計劃。一、安全監理的依據：國家、地方有關安全生產，勞動力保護、環境保護、消防等法律、法規及方針政策。國家、地方有關建設工程安全生產標準規范及規范性文件。政府批準的建設工程文件和其他建設工程合同。建設工程監理合同和其他建設工程合同。管理處下發的各種安全文件。依法簽訂的本工程建設管理合同及相關文本、附件。6、依法簽訂的本工程設計施工總承包合同及投標文件。7、本工程設計文件（包括變更設計）及其說明。二、安全監理工作范圍和內容：安全監理的工作范圍將是對本工程項目范圍內的安全、文明施工進行全過程的監理，主要安全監理內容：施工準備階段安全監理工作內容：協助建設單位與施工承包單位簽訂建設工程安全生產協議書。審查專業分包和勞務分包單位的企業資質和安全生產許可證。審查電工、焊工、架子工、起重機械工、司機及指揮人員等特種作業人員資格。督促承包單位建立健全的施工現場安全管理體系。督促承包單位檢查各分包單位的安全生產管理制度和安全保障體系。審查施工單位編制施工組織設計的安全技術措施、專項施工方案（落地式手腳架），施工用電組織設計，核查高危作業安全施工作業方案和應急救援預案。督促承包單位做好逐級安全技術交底工作。施工過程中安全監理工作主要內容：督促施工單位按照工程建設強制性標準和施工組織設計、專項施工方案等組織施工，及時制止違規違章施工，指揮施工作業。對施工過程中的高危作業等巡視檢查。發現違規施工和存在安全隱患的應當要施工單位整改，情況嚴重的，由總監理工程師下停工令并報建設單位。督促施工單位進行安全自檢工作。參加或組織施工現場安全檢查。核查施工單位機械、安全設施的驗收手續，未經安全監理人員簽字認可的不得投入使用。監理人員對高危作業的關鍵工序實施跟班監督檢查?？⒐を炇针A段安全監理工作的主要內容：在竣工或分項竣工簽發交接書后，對未完的工程及工程缺陷修補、修復及重建過程進行安全監理。三、施工階段安全與文明施工主要工作和監理要點（1）施工階段安全與文明施工主要工作各項安全制度、保障體系安全措施、管理制度、保障體系要上墻公布，并要求落實到人，讓其各負其責，層層把好安全關。安全學習、安全培訓、新工人三級教育及安全文明施工：每月進行一次安全培訓，每星期進行一次安全學習，每天班前進行崗位操作安全教育。安全培訓要逐級進行，即：項目安全負責人→班組安全負責人→工人。新工人的三級教育：即公司一級、工程項目部二級、班組三級。對培訓考核不合格的人員一律辭退。培訓、學習、教育、考核必須要有當事人簽名并記錄存檔。所有上路作業人員必須戴好安全帽、穿好反光衣，上崗前應進行安全技術交底，嚴禁違規作業、野蠻施工。嚴禁作業人、出入行車道和匝道，以防交通事故發生。嚴禁作業人員在施工場地扎堆休息。臨時匝道應有專職安全員把守，防止非施工車輛進出施工場地，造成施工人員人身安全?？偙O辦每月組織施工單位安全負責人進行一次安全學習和培訓，并交流組織職工培訓經驗。辦公場所、試驗室、拌和場、生活區、倉庫、大型施工機械停放處等必須配有消防滅火器，并有專人負責，各種有毒、有害等廢棄物的處理必須符合環保要求。特種作業人員要求持證上崗對電工、焊工、架子工、起重機械工、司機等特種作業人員必須持有效證件上崗。特種作業人員有效證件必須登記，復印件存檔。安全巡視、專職安全員的主要工作：專職安全員必須配備交通工具，對施工全線每2小時巡視一次，并記錄巡視時間、地點和處理意見并存檔。各施工車輛出入口、正在進行的施工區域每300m設一名安全員，維護交通和安全工作。安全用電的主要工作：各種電器設備的安裝必須由持有效證件的電工安裝，做到“一機一閘一漏一箱”制，嚴禁亂拉亂接，防止觸電傷人。拌和區的安全用電工作：A、必須由專人管理。B、如果有發電機組必須首先進行調試，檢查用電線路和電機運行情況。C、用電線路必須由持操作證人員安裝。D、工作期間電工不得離開現場，以確保安全用電。機械設備、施工機具、防護用具的安全管理：各種機械設備、施工機具必須由專業持證人員操作，超過保養期應進行檢修，嚴禁帶病作業。支架搭設必須由持證的架子工操作，嚴禁無證人員上崗作業。施工所用的手腳架鋼管扣件必須符合規范要求，嚴禁不合格的材料進場。支架搭設前，項目經理、工地安全負責人、工長和工人應進行系統培訓，要有嚴格管理制度和鐵的紀律。施工進場前，施工人員的安全帽、安全帶，打磨用的防護眼鏡以及防滑鞋、緊身衣和立交下面施工的反光衣等必須齊全。立交與地方公路的支架搭設的警告、禁令標志、指路標志和三限標志（即限寬、限高、限速）以及防閃燈等必須齊全。支架搭設材料進場前，必須對地面的地形、承載力進行嚴格檢查，特別是施工荷載大、高支架和水中不明地質情況。應增加掃地桿。高支架應增設剪力撐、斜撐、拋撐，以確保支架穩定。支架搭設的基本要求：對搭設中的立桿、大橫桿、小橫桿、斜撐、剪力撐、拋撐、連接桿的技術要求應符合質量標準。支架搭設完成后應進行嚴格檢查，做到結構穩定，不搖不晃、不傾斜、不沉陷、不倒塌的基本要求后才允許施工。瀝青拌和區的安全管理：施工單位應檢查瀝青拌和樓的平面布置情況和設置平穩的作業平臺，場地應盡量遠離村莊和人口密集的地方，控制環境污染。施工單位應檢查拌和區的機械轉動部分的安全運行情況、電氣設備和線路絕緣是否良好，電腦控制系統是否完好。拌和區機械設備安裝完備，施工單位重點檢查：設備安裝牢固情況，電機接線與電線外皮絕緣情況，制動器、離合器、升降器是否靈活可靠，軌道滑輪是否良好，鋼絲繩有無斷裂或損壞，運送帶是否正常運轉，瀝青輸送泵是否正常工作等確認良好后進行空載運轉，經試行，全部機械達到合格要求后方可作業。瀝青加溫應嚴格控制加熱溫度，杜絕火種進入施工場地，電線應符合要求，杜絕火災發生，拌合場地應儲備防火設施（滅火器、砂等）。④夜間作業時必須在迎車流方向設置反光標志，施工機械必須在作業區內規范停放。防護用具使用時必須檢查保險系數，支架、高空作業等所使用安全帶應檢查使用期限，不能超期使用。降水設備必須由專人負責，每臺設備金屬外殼接地牢固，接地電阻≤1Ω，傳動裝置必須由防護措施；督促施工單位與分包單位簽訂安全方面的權利和義務。檢查施工單位的應急救援預案是否完善。（2）、安全監理要點：（一）土方工程的安全監理1、回填土工程裝載機作業范圍不得有人平土。打夯機工作前，應檢查電源線是否有缺陷和漏電，機械運轉是否正常，機械是否裝置漏電開關保護，按一機一開關安裝，機械不準帶病運轉，操作人員應帶絕緣手套?；?槽)的支撐，應按回填的速度，按施工組織設計及時要求依次拆除，即填土時應從深到淺分層進行，填好一層拆除一層，不能事先將支撐拆掉。2、挖土工程挖土中發現管道、電纜及其他埋設物應及時報告，不得擅自處理。挖土時要注意土壁的穩定性，發現有裂縫及傾坍可能時，人員要立即離開并及時報告處理。人工挖土，前后操作人員間距離不應小于2~3m，堆土要在lm以外，并且高度不得超過1.5m。每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩定情況，在確保安全的情況下繼續工作，并且不得將土和其他物件堆在支撐上，不得在支撐上行走或站立。機械挖土，啟動挖掘機，經空車試運轉正常后再開始作業。機械操作中進鏟不應過深，提升不應過猛。機械不得在輸電線路下工作，在輸電線路一側工作，不論在任何情況下，機械的任何部位與架空輸電線路的最近距離應符合安全操作規程要求。機械應停在堅實的地基上，如基礎過差，應采取走道板等加固措施，在與挖空的基坑2m以內，挖土機不能停駛。運土汽車不宜靠近基坑平行行駛，防止坍方翻車。電纜兩側1m范圍內應采用人工挖掘。配合清底工人，不準在機械回轉半徑下工作。向汽車上卸土應在車子停穩定后進行，禁止鏟斗從汽車駕駛室上越過。深度超過2M的基坑周邊應設置不低于1.2M的固定防護欄桿，基坑內必須合理設置上、下行人扶梯或其他形式的通道。場內道路應及時整修，確保車輛安全暢通，各種車輛應有專人負責指揮引導。車輛進出門口的人行道下，如有地下管線(道)必須輔設厚鋼板，或澆混凝土加固。清底人員必須根據設計標高作好清底工作，不得超挖。如果超挖不得將松土回填，以免影響基礎的質量。開挖出的土方，要嚴格按照組織設計堆放，不得堆于基槽外側，以免引起地面堆載超荷而引起土體位移、板樁位移或支撐破壞。挖土機械不得在施工中碰撞支撐，以免破壞或拉損支撐。開挖土方必須有挖土令。（二）鋼筋混凝土工程安全監理1、鋼筋工程施工安全(1)鋼筋綁扎1）綁扎必須在有外防護架的條件下進行，外防護架高度不低于作業面1.2m，無臨邊防護不系安全帶不得從事臨邊鋼筋綁扎作業。2）綁扎、安裝前，應檢查模板、腳手架是否穩固，綁扎梁、柱，高度超過2.7m，必須搭正式操作架和掛安全網。3）在綁扎的平面鋼筋上，不準踩踏行走。4）在搬運及安裝鋼筋時，防止碰觸電線。（2）鋼筋加工1）工地設加工場地，因此對加機械如切斷機、除銹機、調直機、彎曲機等，必須進行安全操作和安全技術交底。安全技術交底由鋼筋場工長進行。2）鋼筋加工場地外圍做好圍護工作，非施工人員不得入內。成型時要有專人操作，鋼筋調直時人員不得隨意穿越。加工現場內搬運鋼筋注意周圍人員安全，鋼筋分類碼放整齊。3）鋼材、半成品等應按規格、品種分別堆放整齊，制作場地要平整，工作臺要穩固，照明燈具必須加網罩。距電氣開關或配電箱不少于800mm。4）鋼筋加工及鋼筋堆放場地必須使用保護電閘箱及控制柜，電氣開關柜和焊接設備操作地面應鋪設橡膠板或其他絕緣材料。5）鋼筋加工、搬運時，應防止鋼筋崩、彈、甩動造成碰傷燙傷和觸電事故。2、模板工程施工安全進入施工現場人員必須戴好安全帽，高空作業人員必須佩帶安全帶，并應系牢。經醫生檢查認為不適宜高空作業的人員，不得進行高空作業。工作前應先檢查使用的工具是否牢固，扳手等工具必須用繩鏈系掛在身上，釘子必須放在工具袋內，以免掉落傷人。工作時要思想集中，防止釘子扎腳和空中滑落。兩人抬運模板時要互相配合，協同工作。傳遞模板，工具應用運輸工具或繩子系牢后升降，不得亂拋。組合鋼模裝拆時，上下應有人接應。鋼模板及配件應隨裝拆、隨運送，嚴禁從高處擲下。高空拆模時，應有專人指揮，并在下面標出工作區，用繩子和紅白旗加以圍住，暫停人員過往。不得在腳手架上堆放大批模板等材料。支模過程中，如需中途停歇，應將支撐、搭頭、柱頭板等釘牢。拆模間歇時，應將己活動的模板、牽杠、支撐等運走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而墜落。拆除模板一般用長撬棒，人不許站在正在拆除的模板上。裝、拆模板時禁止使用5cm×10cm木料作立人板、禁止使用5cm×10cm木料作頂撐。高空作業要搭設腳手架或操作臺，上、下要使用梯子，操作人員嚴禁穿硬底鞋及有跟鞋作業。裝拆模板時，作業人員要站立在安全地點進行操作，要主動避讓吊物，增強自我保護和相互保護的安全意識。拆模必須一次性拆清，不得留下無撐模板。拆下的模板要及時清理，堆放整齊。拆模時，臨時腳手架必須牢固，不得用拆下的模板作腳手板。腳手板擱置必須牢固平整，不得有空頭板，以防踏空墜落。3、混凝土工程施工安全1）澆筑混凝土用腳手架，施工前應檢查，不符合腳手架規程要求的，可拒絕使用。施工中應設專人對腳手架和模板、支撐進行檢查維護，發現問題。及時處理。2）澆灌混凝土用的溜槽、串筒要連接安裝牢固，防止墮落傷人。3）使用振動機前應檢查電源電壓，輸電必須安裝漏電開關，保護電源線路是否良好，電源線不得有接頭，機械運轉是否正常，振動機移動時，不能硬拉電線，更不能在鋼筋和其它銳利物上拖拉，防止割破拉斷電線而造成觸電傷亡事故。4）振動器使用時，插入深度不準超過60cm，時間不能超過一分鐘，震搗手要穿膠靴戴膠手套。5）混凝土攪拌機使用前要檢查試運轉情況，確認安全可靠再操作?；炷翑嚢铏C開動時，不準將工具人身伸向卷筒，停產、換班或定期維護時，切記切斷電源，鎖住閘刀箱掛牢吊勾。（三）構配件吊裝工程安全監理吊裝前應檢查機械索具、夾具、吊環等是否符合要求并應進行試吊。吊裝時必須有統一的指揮、統一的信號。高空作業人員必須系安全帶，安全帶生根處須安全可靠。高空作業人員不得喝酒，在高空不得開玩笑。高空作業穿著要靈便，禁止穿硬底鞋、高跟鞋、塑料底鞋和帶釘的鞋。吊車行走道路和工作地點應堅實平整，以防沉陷，發生事故。六級以上大風和雷雨、大霧天氣，應暫停露天起重和高空作業。拆卸吊繩時，下方不應站人。使用撬棒等工具，用力要均勻、要慢、支點要穩固，防止撬滑發生事故。構件在未經校正、焊牢或固定之前，不準松繩脫鉤。起吊笨重物件時，不可中途長時間懸吊、停滯。起重吊裝所用之鋼絲繩，不準觸及有電線路和電焊搭鐵線或與堅硬物體磨擦。遵守有關起重吊裝的“十不準”“十不吊”規定。（四）汽車起重機安全監理不準載荷行駛或不放下文腿就起重。在不平整的場地工作前，應先平整場地，支腿伸出應在吊臂起升之前完成，文腿的收入應在吊臂放下擱穩之后進行。支腿下要墊硬木塊，在支點不平的情況下，應加厚墊木調整高低，以保持機身水平。起重工作完畢后，在行駛之前，必須將穩定器松開，四個艾腿返回原位。起重臂靠在托架上時需墊5Omm厚的橡膠塊。吊鉤掛在汽車前端時鋼絲繩不要收得太緊。工作中如遇故障，應按規定順序查清原因予以排除。如本人不能排除，應及時報修。操作前應檢查距尾部回轉范圍5Ocm內無障礙物。操作中必須遵守"十不吊"等有關安全規定。6、操作工必須持證上崗，汽車吊駕駛員必須持指揮證實施指揮習（五）道路攤鋪施工安全監理進行攤鋪作業前應檢查各操作部分是否靈活可靠；運料車向攤鋪機卸料時，應同步進行，協調動作，防止互撞；攤鋪機換檔必須在攤鋪機完全停止時進行，嚴禁強行掛擋，在坡道上換檔或空檔滑行；攤鋪機行使應平穩，不得急劇轉向；攤鋪作業，必須嚴格按照設計允許速度進行，不得擅自提高速度。向熨平裝置送料時要密切注意后面螺旋送器中的料量，不得超量輸送；調節攤鋪平整度的人員，必須接受一定的安全教育，并熟悉攤鋪機作業情況，并保持作業人員的穩定性；進行攤鋪作業時，必須在發動機運轉正常后方可掛上傳動箱帶動友邦轉動；攤鋪機移動時，熨平板必須用鋼絲繩吊掛；瀝青道路攤鋪施工前應進行安全技術交底。施工現場要設置安全護欄警戒標志等安全設施，夜間必須設置有效的警示燈。施工人員在砌石板、側板、平石作業時，應戴好手套；澆柏油、鋪瀝青砂時，必須穿戴工作服、工作鞋、戴口罩、手套、風鏡，皮膚外露部分宜涂防護油膏；夏天施工時，嚴禁赤膊和短褲、涼鞋工作；在有車輛通行的道路施工時，要留有必要的車道寬度，且必須安排工地糾察維持交通，保證施工現場交通安全；施工人員使用鍬、鎬及大榔頭等工具作業時，前后左右保持1M以上的安全距離。夜間施工應有足夠的照明。施工現場臨時安裝的電氣設備必須符合安全用電要求，并配置專職電工管理，其他人員不得擅自拉接電線；瀝青作業人員必須體檢合格?；加薪Y膜炎、皮膚病及瀝青過敏反應者，不得從事瀝青作業；從事瀝青作業人員皮膚外露部分均需涂防油膏。工地現場應配有醫務人員；瀝青攤鋪作業時的操作人員必須穿戴長袖工作服、工作鞋、口罩、手套等個人防護用品；瀝青作業人員的工作服及個人防護用品，應集中存放，嚴禁穿戴回家或進入集體宿舍；使用鍬時，必須注意前后、左右作業人員應保持一定的安全距離，以免誤傷他人；（六）施工現場安全用電安全監理：加強施工現場及生活區安全用電管理，是整個施工安全管理的重要環節，確保了安全用電，才能正常施工。1、加強電氣設備的安全管理：施工單位必須建立用電安全負責制，施工現場應設一名專職電氣安全負責人，施工現場的電工應在電氣安全負責人的指導下，負責管理管轄范圍的電氣安全。施工單位應將電氣安全負責人、現場電工名單及上崗證報監理組備案。電氣設施的操作、維護人員必須具備以下條件；a、醫生檢查無妨礙從事電氣工作的無障礙疾病。b、掌握必要的電氣知識，經考試合格并取得合格證書。C、掌握觸電解救法和人工呼吸法。d、熟悉電器安裝規范的有關規定和用電安全有關制度，非電工和未向監理組申報的電工不準在工地上從事電氣安裝、修理和電氣設備的操作工作。（3）所有電纜設置，電器設備和線路絕緣須良好，有可靠的接地接零裝置。（4）必須嚴格做到“三級用電”“二級保護”，嚴格遵守“十不燒”規定，執行二機一證一監護制度缺一不可。（5）施工現場用電應符合要求，并設專人掛牌持證檢查維修。2、安全用電制度報送監理組備案：各類設備、設施的安全操作規章。電氣安全值班制度和交接制度。用電設備、線路的檢查、維修、保養制度。安全檢查制度。維修電器設備現場必須兩人以上，一人維護，一人維修。加強電氣設備、線路檢查維修，確保用電設備、線路正常供電。施工單位必須給作業電工配備絕緣手套、絕緣鞋及必要電工工具。各種電氣設備和電力設備應定期進行檢查測試，每次巡視情況和發現的問題及處理情況應記入電工日記和檢查記錄臺帳中。無人值班的配電室，每周至少巡視一次。架空線路的巡視和檢查每周至少一次?？偱潆娤洹⒎峙潆娤鋺ㄆ跈z測、詳細記錄，移動式配電箱開關箱應班前進行檢查一次。500V以下的鐵殼開關及其他不直接看到刀閘的開關，每月檢查一次。在遇有大風、暴雨、冰雹、雪、霜、等惡劣天氣時，應及時加強對電氣線路、設備的檢查巡視，檢查時必須穿絕緣靴。（七）環境保護監理：（1）加強對施工環境的監督和管理，注意施工現場地的清潔，施工人員生活污水及施工機械沖洗廢水不可任意隨地漫流，污廢水不得直接排入河道。工程中泥沙含量較高的廢水應根據地形條件挖簡易沉淀池，經過沉淀處理后排放。（2）及時維護和修理施工機械、車輛，避免機油跑冒滴漏對水環境的污染影響（八）施工揚塵、廢氣控制措施（1）采用性能良好的施工機械，禁止不符合國家廢棄排放標準的機械進入工區，控制污染物濃度超標廢氣排放。（2）施工車輛在工區內緩慢行駛，工地上土質裸露地面及車輛行駛比較頻繁的路面應經常清掃、灑水，保持清潔和一定的濕度，施工棄土、棄渣、黃砂以及水泥等表面應加遮蓋，避免形成大量揚塵。（九）施工噪音控制措施監理：（1）選用噪聲小的施工機械，并維持良好的運轉狀態。（2）加強施工管理，文明施工，減少施工期不必要的人為噪聲。（十）固體廢棄物處置措施監理：（1）本工程施工所需的顆粒材料應集中堆放，并在其周圍設置封閉的維護設施，從而避免雨水沖刷造成流失。（2）施工人員生活垃圾收集后，安排環衛部門及時清運。（十一）易燃易爆的使用和防護1）易燃易爆、乙炔發生器距離火大于10m，有防火安全裝置，保險鏈、防爆膜，保險裝置合理。2）氧氣瓶要有明顯標志，遠離乙炔發生器，有防爆、防曬措施。（十二）施工現場防火要求1）施工單位的負責人應全面負責施工現場的防火安全工作。2）施工現場應明確劃分用火作業、易燃可燃材料堆場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區等區域。3）焊、割作業點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發生器等危險品的距離不得少于10m，與易燃易爆品的距離不得少于30m。如達不到上述要求，應執行動火審批制度，并采取有效的安全隔離措施。4）乙炔發生器和氧氣瓶的存放之間距離不得少于2m，使用時兩者距離不得少于5m。（3）、施工現場安全生產內部管理要求：建立健全施工現場各級各部門安全生產責任制，做到縱向到底橫向到邊，制定安全生產責任制要結合國家有關規定內容進行。落實工程項目各項經濟承包責任制中的安全指標和獎罰辦法及安全保證措施。工程項目總分包之間必須簽訂具有雙方同等權利義務，責任的措施的安全生產協議書。安全生產責任制，要有針對性，可行性，責任要落實到人并認真執行，強化實施。新進企業和施工現場的施工人員，必須先進行“三級”（企業，施工現場，班組）教育，并記錄入卡，受教育者本人簽名認可。加強對全體施工現場的施工人員節前節后的安全教育并做好記錄。（4）、文明施工監理督促施工單位按規定做好施工區域與非施工區域之間分隔路欄設置。檢查督促施工單位保持施工沿線單位居民的出入口和道路暢通。檢查督促施工單位建筑垃圾在規定地點堆放。督促施工單位按規定配置工地衛生設施，建立工地衛生管理制度并檢查執行情況。工程竣工后檢查督促施工單位在規定期限內完成工程現場清場工作。檢查督促施工單位按環保要求實施和執行并做出書面記錄。工地住宿治安、消防、衛生管理，為建設文明工地，加強工地住宿標準化管理。（5）、對分包隊伍使用的監理要求；為維護項目的社會信譽，加強對分包隊伍的使用管理，提出如下要求：進入本工地的施工分包、外包隊伍，必須先報請有關部門審核同意后方能使用。進入施工項目的外包人員（隊伍），必須雙方簽訂好工程合同、安全協議、治安協議、也將逐步推廣安全低押金制度。總包單位對外包隊伍施工人員必須進行三證即（務工證、身份證、居住證）審核，沒有三證的不得使用，已使用的外包人員如查出沒有三證立即清退。凡經審核合格后，使用的外包隊伍，要有針對性地進行安全、質量交底教育，實行動態管理。（6）、施工中的應急措施在施工中應有一定的應急措施，對作業人員應進行應急培訓，并反復提醒、教育。發生主要險情后，應急措施有：1）、停止作業，迅速撤離當施工現場發生火災、工作面坍塌、涌水等緊急情況，或者隨著有害氣體、可燃性氣體的涌出而發生中毒、火災、爆炸事件時，作業人員必須立即停止作業，并迅速撤離至安全地帶。