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文檔簡介
幾種常用公文的寫作7種不常運用的公文:
1、命令(令)
2、決定
3、公告
4、議案
5、意見
6、決議
7、公報8種常用公文:
1、通知
2、通報
3、通告
4、報告
5、請示
6、批復
7、函
8、紀要練一練任務:你是快樂購倉儲部的經理,現因工作需要,辦公室需增加電腦兩臺,打印機、傳真機各一臺。請你以倉儲部的名義向快樂購總部發文,請求同意購買上述辦公設備。一、請示的概念適用于向上級機關請求指示、批準的公文二、請示的特點
1.行文對象的限定性
2.行文目的的求復性
3.行文時機的超前性
4.請示事項的單一性(一)請示的寫作三、請示的分類
1.請求指示的請示
2.請求批準的請示請示的寫作什么時候用請求指示類請示,什么時候用請求批準類的請示?Xx市商業局關于增設地下消滅栓所需資金的請示省商業廳:
Xx市食品公司xx冷庫,系地區分配性重點倉庫。廠區建筑面積2萬平方米(其中冷庫9000平方米,蛋庫3000平方米),儲存物資近xx噸,價值xx萬元。多年來廠區防火設施比較簡陋,除簡易防火工具外,僅有消滅栓一處,因年久失修,水壓低,達不到噴射要求,一旦發生事故后果不可設想。雖然省、市防火部門多次檢查、提出建議,但因缺少資金一直沒有按重點庫區建設。為確保庫區安全生產,做到常備無患,急需修建地下防火栓四處(飼養場一處,肉聯廠、冷庫之間二處,蛋禽廠、蛋庫之間一處),需要資金44萬元(計劃附后)。妥否,請審核批示。
二〇〇九年十一月八日例文:答疑:關于兩者的區別請求指示性請示請求上級明確或答復某種問題。發文者在具體執行上級的某些方針、政策、任務時對其中政策界限、指示精神等不甚清楚,領會不透,或有不同的理解,或缺少先例,或事關重大,或需要作變通處理。請求批準性請示請求上級解決本單位無力或無權解決的問題。a、在開展某項工作或辦理某項事情時,知道該怎么做,也有權去做,但因各種條件的限制,本級機關無力辦理或解決,需要上級機關的幫助和支持。b、對某個問題的解決有了自己的初步打算和方案,本單位也有能力去解決問題,但缺少的是權力,萬事俱備,只欠“授權”。c、某職能部門在自己的職權范圍內制定了相關的辦法和措施,卻不能直接要求平級機關和不相隸屬機關照辦,可用請示的方式要求上級機關批轉給有關部門執行。如綠化部門制定的保護花草和綠地的辦法,由于職權的限制不可能自己直接出面要求有關部門都執行這一辦法,就可以將這些辦法和措施通過請示提交給上級,要求上級機關批轉給所有相關部門施行。寫作請示的目的
請示的寫作就是要向上級要點什么“請求批準性請示”要的是幫助,它可以是錢、是物,也可是人、是技術;“請求指示性請示”要的是政策,是明確的意見和答復。行文者只有明確了自己想要解決什么問題,才會有的放矢,請示的寫作才會更有針對性。四、請示的寫法:(一)標題的寫法試一試A、請按公文標題的要求寫出前面通知的標題明確:倉儲部關于購買辦公設備的請示B、根據正文寫標題市國有資產管理公司:根據政府有關規定,本公司作為改制重組的國有企業,擬實行員工持股計劃,現將有關事項請示如下:明確:關于實行員工持股計劃的請示請示的寫作四、請示的寫法:(一)標題的寫法
1.可以是發文機關+事由+請示或者事由+請示
2.應注意擬寫標題時,避免出現雙“請”如:省人民政府關于申請設立中國辛亥革命博物館的請示(×)請示的寫作(二)主送機關:只能是一個上級機關,且一般是直接上級(三)正文的寫作:請示的寫作同樣可以分為三個部分,重點在第一部分,也就是對發文緣由和依據的闡述。請示的寫作請求批準類請示的寫作步驟:
1.請示原因:寫請示的背景和事實依據即闡述提出請示的理由
2.請示事項:請求上級批準的事項
3.結尾:當否,請批復請予批準請示的寫作怎樣寫好“請示的理由”呢?請求指示類請示的寫作步驟:
1.請示原因:交待問題的由來要把各方面的情況說清楚尤其是產生矛盾的地方
2.請示事項:具體提出需要上級指示的項目
3.結尾:以上問題,請指示請示的寫作掌握各類請示的不同寫法,突出寫作重點1、“請求批準性請示”,要緊緊圍繞“依本單位的力量難以解決和克服,根據工作的需要又必須解決和克服”這個基本意思來寫,要抓主要矛盾,突出“無力”二字,以顯示出請示事項的合理性;或以“闡釋相關請示事項的意義、目的、根據和開展這一事項已具備的主、客觀條件”等為主要寫作內容,著重突出開展某項工作的必要性、可行性。2、請求指示性請示”(1)對方針政策等在理解上存在問題,就要詳細引述條文并講清疑問之所在;(2)工作中對某一問題的處理有不同意見,而又缺乏處理的依據,則要把這一問題及對這一問題處理的不同意見及請示者自身的傾向性意見都要分別寫清;(3)工作中遇到新情況、新問題處理起來沒有把握,陳述緣由時就要以新情況、新問題是如何出現的,有何具體表現等作為主要寫作內容。
在請示的寫作中,最重要的是突出"怎么說",而不是"說什么"
請示的寫作“蠢人用他知道的道理說服我,智者用我知道的道理說服我”
——亞里士多德
如何寫好請示的理由:
1.要以真情信人
2.要以理服人
3.要以情感人請示的寫作四、請示寫作的要求:
三要:1.要一文一事
2.只要寫一個主送機關
3.要寫附注三不要:1.不要越級請示(除特殊情況)
2.不要抄送給下級機關
3.不要將“請示”寫成“請示報告”請示的寫作寫作模板關于申請撥款××××的請示
主送機關名稱:寫“依本單位的力量難以解決和克服,根據工作的需要又必須解決和克服”這個現狀。特請求XX從XX資金中撥款XX萬元。妥否,請批復”。發文機關名稱(印章)二○一二年十月十五日
倉儲部關于購買辦公設備的請示總部:倉儲部現有員工20人,可辦公電腦只有8臺,無打印機和傳真機,這給工作造成了極大地不便。擬請總部給倉儲部增加電腦兩臺,打印機、傳真機各一臺。妥否,請批復。倉儲部(章)二○一二年十月二十日總結:請示與報告的異同相同之處:
1.內容上,都是反映情況,陳述意見
2.格式上,都只有一個主送機關不同之處:
1.行文目的
2.內容要求
3.行文時限
4.結尾語請示請求解決問題需要上級答復必須事前請批示報告反映情況不需要上級批復無限制特此報告(二)通知的寫作
通知的概念
通知是適用于批轉下級機關的行政公文,轉發上級機關和不相隸屬機關的行政公文,傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項,任免人員時使用的公文。
通知有五個功能:(1)批轉下級機關行政公文(2)轉發上級機關和不相隸屬機關的行政公文(3)傳達要求下級機關辦理的事項(4)傳達需要有關單位周知或執行的事項(5)任免人員批轉文件的通知周知性通知任免通知根據功能的不同可以將通知分為三類:傳達領導和職能部門意見,向下級機關布置工作,通知召開會議批轉:上級機關將下級機關的公文加批轉發下去,起到認可批準的作用。轉發:下級機關將上級機關或不相隸屬機關的公文發給下級機關,使其了解或執行,起傳達推薦作用。
批轉文件類通知讀下面例文思考:1、批轉文件類通知有什么特點?2、批轉文件類通知標題怎么寫?3、批轉文件類通知正文寫哪些內容?4、批轉文件類通知結尾有什么要求?中共中央關于印發《中國共產黨黨員權利保障條例》的通知
各省、自治區、直轄市黨委,各大軍區黨委,中央各部委,國家機關各部委黨組(黨委),軍委各總部、各軍兵種黨委,各人民團體黨組:
現將《中國共產黨黨員權利保障條例》(以下簡稱《黨員權利保障條例》)印發給你們,請認真貫徹執行。
《黨員權利保障條例》是我們黨關于保障黨員權利方面一部十分重要的黨內法規。它的頒布實施,是發展黨內民主,健全黨內生活,加強黨的執政能力建設的一個重要舉措,對于進一步發揮黨員的積極性、主動性、創造性,提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力,具有重要的意義。全黨一定要認真學習、廣泛宣傳、嚴格遵守。各地區各部門在執行《黨員權利保障條例》中有哪些問題和建議,請及時報告中央。
中共中央
二00四年九月二十二日(附件略)例文1國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步深化普通高等學校畢業生就業制度改革有關問題意見的通知
各省、自治區直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:教育部、公安部、人事部、勞動保障部《關于進一步深化普通高等學校畢業生就業制度改革有關問題的意見》已經國務院同意,現轉發給你們,請認真執行。國務院辦公廳二00二年三月二日(附件略)例文2國務院批轉勞動保障部等部門關于遼寧省完善城鎮社會保障體系試點情況報告的通知各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:國務院同意勞動保障部等部門《關于遼寧省完善城鎮保障體系試點情況的報告》,現轉發給你們,請認真貫徹執行。建立和完善社會保障體系,是健全社會主義市場經濟體制的客觀要求,關系改革發展穩定大局。各地區和有關部門要認真貫徹黨的十六大精神,從全面實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識做好這項工作的重要意義,加強領導,狠抓落實。要認真學習借鑒遼寧試點經驗,結合本地實際,積極穩妥地開展工作。勞動保障部等部門要繼續加強指導,總結經驗,及時研究新情況,新問題,不斷推進社會保障體系建設。國務院二00三年三月五日(附件略)例文3批轉文件類通知標題的寫法標題的構成:發文機關+關于+印發(轉發、發布、批轉)+事由+通知例如:國務院關于發布《國家機關公文處理辦法》的通知行文中存在的問題:由于經轉對象文字較長,再加上層層轉發,會形成“長蛇陣”似的超長標題。例如:要轉發《國務院關于解決企業社會負擔過重的若干規定》這個文件。先由國務院辦公廳處理,下發通知:《國務院辦公廳關于貫徹執行〈國務院關于解決企業社會負擔過重的若干規定〉的通知》再由××省人民政府辦公廳轉發:《××省人民政府辦公廳關于轉發〈國務院辦公廳關于貫徹執行〈國務院關于解決企業社會負擔過重的若干規定〉的通知〉的通知》再由××市人民政府辦公室轉發:《××市人民政府辦公室關于轉發〈××省人民政府辦公廳關于轉發〈國務院辦公廳關于貫徹執行〈國務院關于解決企業社會負擔過重的若干規定〉的通知〉的通知〉的通知》
(1)確保一個“關于”——同一標題內不要出現兩個“關于”(2)后留一個“通知”——標題最后只保留一個“通知”(3)排除層層纏繞——擺脫“關于轉發……的通知”的句式如何克服和解決批轉文件類通知標題寫作中的這類問題呢?如果被轉發(批轉、印發等)的文件中包含“關于”二字,我們在轉發(批轉、印發)該文件時,就直接用轉發(批轉、印發)+要轉發(批轉、印發)的文件名稱例如:《關于批轉市計劃生育委員會關于進一步做好計劃生育工作的意見的通知》可改為:《批轉批轉市計劃生育委員會關于進一步做好計劃生育工作的意見的通知》關于+批轉+事由+文種批轉+事由+文種層層轉發文件時,標題的末尾會不斷地加上“通知”,在題末形成連鎖“的通知”的狀態。破除這種局面可對被轉發文件的標題略作改動,對發文事由進行概括,只顯示被轉發文件的事由例如:《關于轉發外經貿部、外交部、公安部〈關于印發〈辦理外派勞務人員出國手續的暫行規定〉的通知〉的通知》可改為:《轉發外經貿部、外交部、公安部印發的關于辦理外派勞務人員出國手續暫行規定的通知》例如:《××市人民政府辦公室關于轉發〈××省人民政府辦公廳關于轉發〈國務院辦公廳關于貫徹執行國務院〈關于解決企業社會負擔過重的若干規定〉的通知〉的通知〉的通知》解決這一問題的辦法有:1.無論哪一級轉發,只顯示直接上級機關名稱和最初被轉發的文件的事由即:《××市人民政府辦公室轉發××省人民政府辦公廳等部門所轉發的〈關于解決企業社會負擔過重的若干規定〉的通知》2.在“轉發”二字后,直接采用第一發文機關的標題名稱。即:《××市人民政府辦公室轉發國務院〈關于解決企業社會負擔過重的若干規定〉的通知》二、主送機關:一般是一個以上。三、正文部分:
1.用簡單的語言引出被批轉(轉發、印發)文件的名稱
2.適當提出執行要求
3.對轉發公文的評議和轉發目的
4.根據實際情況制定一些貫徹措施和補充規定四、附件部分:一定有附件批轉文件類通知主體部分的寫法必要非必要發布性通知
:用于發布法規和規章。
指示性通知:指導下級機關開展工作,要求下級機關辦理或者共同執行的事項,按其內容不適宜用命令或指示發布的,常采用通知這一文種。會議性通知:通知召開會議的有關事項。周知性通知讀下面例文思考:1、這些例文分別屬于周知性通知的哪種?2、這些周知性通知寫了什么內容?3、周知性通知的寫作有何特點?怎樣才能寫好?例文1國務院文件國發[2000]23號
\國務院關于發布《國家行政機關公文處理辦法》的通知各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:現發布《國家行政機關公文處理辦法》,自2001年1月1日起施行。1993年11月21日國務院辦公廳發布,1994年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》同時廢止。
中華人民共和國國務院二○○○年八月二十四日例文2中共中央關于同國民黨進行和平談判的通知(一九四五年八月二十六日)
日寇迅速投降,改變了整個形勢。蔣介石壟斷了受降權利。大城要道暫時不能屬于我們。但是華北方面,我們還要力爭,凡能爭得者應用全力爭之。………………
現在蘇美英三國均不贊成中國內戰,我黨又提出和平、民主、團結三大口號,并派毛澤東、周恩來、王若飛三同志赴渝和蔣介石商量團結建國大計,中國反動派的內戰陰謀可能被挫折下去。………在內外壓力下,可能在談判后,有條件地承認我黨地位,我黨亦有條件地承認國民黨的地位,造成兩黨合作、和平發展的新階段。假如此種局面出現之后,…………
在我黨采取上述步驟后,如果國民黨還要發動內戰,………………。總之,我黨面前困難甚多,不可忽視,全黨同志必須作充分的精神準備。但是整個國際國內大勢有利于我黨和人民,只要全黨能團結一致,是能逐步地戰勝各種困難的。例文3關于召開全省高等教育工作會議的通知各市人民政府、行署,省直有關部門,各普通高校、省屬成人高校及高級技工學校:經省委、省政府同意,定于十二月二十日至二十一日在濟南召開全省高等教育工作會議,貫徹全國普通高校教育工作會議精神,研究部署今后一個時期的高教工作。現將有關事項通知如下:一、參加會議人員:各市地分管教育工作的市長、副專員,教育局長(教委主任),省直有關部門負責人,各普通高校黨委書記、校長,省屬成人高校、高級技工學校主要負責人。二、請與會人員于十二月十九日到金鳳飯店報到。需接站者,請提前告知山東省教育委員會辦公室,聯系電話:626921、622285。三、請各市地通知駐地高校。附:與會單位名單
Xx省人民政府辦公廳二○○五年十月八日一、標題:要注意分寸、將事由概括清晰二、正文部分:開頭:寫清發出通知的根據、緣由、目的即“為什么要這么做”主體:寫明通知的具體事項即“做什么,怎樣做”銜接:
“開頭”和“主體”兩部分之間常用
“現就…通知如下:”做過渡結尾:可寫上“特此通知”,以示鄭重周知性通知的寫作要求
條理清晰內容明確考慮周全任免類通知一、標題:
“關于××等同志職務任免的通知”
“關于××等同志職務聘任、解聘的通知”二、正文部分:任免依據——“根據…(文件精神)”任免事項——“…決定,任××為…”
“經研究,同意:聘任××為…”
任免人員的姓名和具體職務要寫清楚
任免類通知指任免和聘用、解聘干部的通知。中華人民共和國國務院文件
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