《煙草雄性不育系種子生產技術規程》煙草行業標準編制說明1工作簡況1.1任務來源本項目是由國家煙草專賣局下達的2009年度煙草行業標準制定計劃（國煙科[2009]100號），合同號為2009B023。1.2項目承擔單位、協作單位及主要分工標準承擔單位為云南省煙草農業科學研究院、玉溪中煙種子有限責任公司。云南省煙草農業科學研究院主要負責標準項目的統籌協調與總體規劃，負責標準的制定，主要技術內容的確定、標準征求意見及處理工作；玉溪中煙種子有限責任公司負責相關技術指標的驗證工作。1.3主要工作過程2009年8月簽訂項目合同；2009年9月至2010年7月起草標準討論稿；2010年8月形成標準征求意見稿。1.4標準主要起草人及其所做的工作主要根據“煙草行業國家、行業標準制修訂管理工作規程”的要求，由承擔單位組織了馬文廣、鄭昀曄、李永平、余硯碧、盧秀萍、晉艷、肖江海、牛永志等起草人為主的起草小組，負責該標準的起草工作。其中，項目負責人馬文廣負責項目的總體協調和技術指導；鄭昀曄、李永平、余硯碧、盧秀萍、晉艷負責相關技術參數驗證和相關技術標準環節的起草；肖江海、牛永志等負責資料檢索、相關實驗的開展及數據的整理分析。2相關領域的國、內外標準研究和制修訂情況目前，我國相關的煙草行業標準有YC19-1994《煙草種子》和YC/T43-1996《煙草原種、良種生產技術規程》，但上述標準均未對煙草雄性不育系種子的生產技術作出規定，已經不能完全適應當前煙草行業的生產的需要。國外無相關的標準研究。3標準制定的原則及主要內容確定的依據3.1標準適用范圍本標準適用于煙草雄性不育系及雜交種種子的生產。3.2標準編制原則一方面標準為生產高質量的煙草雄性不育系種子提供具體的技術參考，統一和規范煙草雄性不育系種子的生產技術規程；另一方面也要結合現有的種子生產水平、實際應用情況進行標準編制。3.3標準主要內容確定的依據進入21世紀，煙草雄性不育系（簡稱不育系）逐年在我國煙葉生產上大面積推廣應用，不育系種子需求量越來越大。但是，現行的煙草種子系列標準無一對煙草不育系種子的生產技術進行過規定，各地均按照自行制定的種子生產技術生產不育系種子，不利于種子質量和規格的統一。為配合好國家煙葉生產政策，從源頭強化種子管理工作，提升種子質量和技術含量，避免由于使用不合格不育系種子所帶來的損失，促進煙草雄性不育系種子在煙葉生產上的推廣應用，為全國煙葉生產合理布局和規劃把好種子源頭關，特申請制定本標準。標準制定的具體依據詳見標準技術驗證報告。3.4本標準與被修訂標準在標準技術內容、水平方面的對比情況本標準為首次制定的煙草行業標準。本標準是在多年煙草雄性不育系種子生產工作實踐的基礎上制定的，是對現行國家、煙草行業種子系列標準的補充，其中的各項技術要求隨煙草行業技術進步的改進而修改完善。本標準的術語、定義及形式規范統一，符合現有的煙草種子生產實際情況，有利于當前及今后一段時期的煙草雄性不育系種子的生產及推廣應用。本標準的制定和發布實施，將進一步填補我國煙草行業標準的空白，統一和規范全國各?。ㄊ?、自治區）煙葉產區煙草不育系種子的生產工作，保證煙草雄性不育系種子質量和技術含量，促進煙草雄性不育種子及其技術成果在全國煙葉生產上的普及應用。4標準預期產生的社會、經濟效益本標準為國家煙草專賣局標準制修訂項目，是四個省部級科技成果的技術集成與結晶，是建立在10年的相關技術研究、參數驗證和大面積推廣應用基礎上形成的成熟實用技術體系。6年間，項目共同承擔單位玉溪中煙種子有限責任公司不育系種子生產面積為2630余畝，累計生產種子21噸，銷售至全國22個?。ㄊ?、自治區），累計種植面積達4200余萬畝，為產區創造了顯著的經濟和社會效益。本標準發布實施后，將統一和規范全國各?。ㄊ?、自治區）煙葉產區煙草雄性不育系種子的生產工作，保證煙草雄性不育系種子質量，避免使用不合格不育系種子所帶來的損失，促進煙草雄性不育種子的推廣和應用。為全國煙草的可持續健康發展奠定基礎和創造有利條件。5采用國際標準和國外先進標準的情況《煙草雄性不育系種子生產技術規程》未采用相關國際標準，主要原因是本標準的技術內容沒有相關國際標準。在國際上，各煙草種子企業廣泛采用企業標準，如美國金葉種子公司、美國-巴西布菲金種子公司、津巴布韋煙草研究院的企業標準。本標準制定時，充分考慮到了國內外現有的煙草雄性不育系種子生產情況及煙葉生產實際需要。標準的制定屬國際同類領先。站在行業高度制定的本標準，指導性、規范性、代表性強，是國際煙草行業首個關于煙草雄性不育系種子生產技術規程的行業標準，生產技術體系及應用研究水平達到國內同類研究領先，部分達國際先進水平。6與有關的現行法律、法規和強制性標準的關系本標準與其他現行法律、法規并無沖突之處。本標準引用了GB/T21138-2007《煙草種子》、GB/T×××《煙草集約化育苗技術》、GB/T×××《煙草種子檢驗規程》、GB/T×××《煙草種子包裝》、GB/T×××《煙草種子貯藏與運輸》和YC/T43《煙草原種、良種生產技術規程》六個國家/煙草行業標準，如這六個國家/行業標準的條款產生重大的技術變化，可能會引起本標準的技術內容變化，出現導致標準技術內容不適用的情況。7重大分歧意見的處理經過和依據8作為強制性標準或推薦性標準的建議及主要依據本標準建議為推薦性標準。理由：不屬于國家標準法中規定的強制性標準的范圍。9標準宣