化工板塊上市以來事故分析及對策

一、化工板塊上市以來事故的根本情況〔2〕嚴重的承包商事故情況：根據(jù)我們的不完全統(tǒng)計，2001年至今，共發(fā)生承包商死亡事故8起，造成23人死亡，其中兩起重大事故是2006年在遼陽石化公司發(fā)生的“7.7〞閃爆事故和2007年在獨山子石化公司發(fā)生的“10.28〞閃爆事故。以前承包商事故雖然沒有我們主要和直接的管理責(zé)任，但是依然造成了負面的社會影響。〔1〕遼陽石化“2.23〞聚乙烯裝置爆炸事故。2002年2月23日，遼陽石化分公司聚乙烯裝置大量乙烯氣體泄漏，被破裂的視鏡上方的引風(fēng)機吸入入空氣枯燥器發(fā)生爆炸，造成8人死亡，17人受傷。2000年以來，化工板塊共發(fā)生6起一次死亡三人以上的重大平安事故，分別是：2、重大上報事故情況事故的直接原因是采購的偽劣視鏡破裂導(dǎo)致。這起事故最突出的問題是在裝置運行不平穩(wěn)的情況下，生產(chǎn)組織混亂，勞動紀律松散。22日至23日，裝置幾次停電，屢次降負荷，就是在如此不穩(wěn)定的情況下，值班長不請假，只是向上班值班長通知一聲就不上班了；當(dāng)班員工有的還在洗澡。深究下去，還包括采購環(huán)節(jié)存在嚴重問題，采購了一個不合格的試鏡裝在高壓的工藝管道上。工程設(shè)計和設(shè)計管理方面不標(biāo)準(zhǔn)的問題，聚乙烯新線原設(shè)計的枯燥系統(tǒng)是氮氣枯燥，可實際上在枯燥系統(tǒng)改為空氣后，并沒有進行平安評價，沒有認真執(zhí)行“三同時〞的規(guī)定。2002年8月27日，蘭州石化公司煉油廠一個停用烷基化裝置，排放廢硫酸，產(chǎn)生大量的硫化氫氣體，擴散到廠外，發(fā)生中毒事故，造成社會上5人死亡，40余人不同程度中毒。、〔2〕蘭州石化“8.27〞硫化氫中毒事故事故直接原因：由于報廢烷基化裝置通過氣體放空管線向含硫污水系統(tǒng)排放高濃度廢酸，與含硫污水中的硫化堿反響產(chǎn)生硫化氫氣體，通過觀察井排放，由于沿地面擴散到公路上時濃度較高，造成過往汽車內(nèi)的人和路上行人的中毒、死亡。

本次事故暴露出的主要問題是當(dāng)事人環(huán)保意識淡薄，在進行現(xiàn)場排放的過程中，并不清楚外部系統(tǒng)的情況，對硫酸與硫化堿相遇產(chǎn)生硫化氫的反響機理及后果的嚴重性認識不清的情況下，就盲目蠻干。2004年12月30日，吉林石化公司化肥廠合成氣裝置，當(dāng)班操作工執(zhí)崗期間長達3小時沒有監(jiān)控爐溫度測量表，致使進入3#汽化爐內(nèi)氧氣量過剩，生成的裂解氣和過剩的氧氣經(jīng)過一、二級文丘里脫出水蒸汽后，在2#終洗塔內(nèi)裂解氣到達爆炸條件，導(dǎo)致發(fā)生化學(xué)爆炸，3人死亡。

〔4〕吉林石化“12.30〞合成氣終洗塔爆炸事故

〔5〕吉林石化“11.13〞爆炸及水污染事故事故的直接原因：

由于操作工在停硝基苯初餾塔進料時，沒有將應(yīng)關(guān)閉的硝基苯進料預(yù)熱器加熱蒸汽閥關(guān)閉，導(dǎo)致硝基苯初餾塔進料溫度長時間超溫；恢復(fù)進料時，操作工本應(yīng)該按操作規(guī)程先進料、后加熱的順序進行，結(jié)果出現(xiàn)誤操作，先開啟進料預(yù)熱器的加熱蒸汽閥，使進料預(yù)熱器溫度再次出現(xiàn)升溫。當(dāng)溫度較低的26℃粗硝基苯進入超溫的進料預(yù)熱器后，出現(xiàn)突沸并產(chǎn)生劇烈振動，造成預(yù)熱器及進料管線法蘭松動，造成密封不嚴，空氣吸入系統(tǒng)內(nèi)，隨之空氣和突沸形成的氣化物，被抽入負壓運行的硝基苯初餾塔，引發(fā)硝基苯初餾塔爆炸。事故暴露出存在現(xiàn)場故障處理走捷徑搶產(chǎn)量的問題，崗位人員變更后對本崗位情況不熟悉，對非正常工況下分析判斷和處理問題的能力缺乏的問題。

〔6〕大慶煉化“8.14〞爆炸事故〔1〕遼陽石化“7.7〞閃爆事故。2006年7月6日，遼陽石化公司烯烴廠聚乙烯裝置A線聚合釜按照方案進行清釜，該裝置進行了工藝處理，斷開與聚合釜相連的所有工藝管線，釜內(nèi)可燃氣體等各項數(shù)據(jù)分析合格，于7日10時開始進入人員搭架子，14時30分，8名作業(yè)人員清完A釜后，開始進入B釜進行清釜作業(yè)。17時20分左右，B釜內(nèi)突然發(fā)生閃爆，造成釜內(nèi)8名外來施工人員3人死亡，5人受傷。3、重大承包商事故

〔2〕獨山子石化“10.28〞閃爆事故

二、事故的分布情況1、從事故發(fā)生的生產(chǎn)階段來分析：〔1〕發(fā)生在生產(chǎn)過程中，處理裝置故障的有12起，占35.3%，死亡22人，占34.4%；〔2〕發(fā)生在裝置停工大檢維修施工階段有9起，占26.5%，死亡15人，占24.3%；〔3〕發(fā)生在裝置正常生產(chǎn)階段有7起，占20.1%，死亡9人，占14.1%；〔4〕發(fā)生在裝置開工階段的事故有4起，占11.8%，死亡12人，占18.8%；〔5〕發(fā)生在裝置停工階段有1起，占3%，死亡3人，占8.8%；〔6〕發(fā)生在停用裝置1起，占3%，死亡3人，占4.7%。

從以上統(tǒng)計來看，大局部事故集中在裝置開停工和檢修、以及現(xiàn)場處理故障的階段。這反映出我們對煉化裝置檢維修和開停工關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理還不嚴格、不細致，對關(guān)鍵操作環(huán)節(jié)和作業(yè)步驟缺乏有效確認和監(jiān)控措施。因此，加強檢維修和開停工環(huán)節(jié)的平安管理，是有效遏制亡人事故發(fā)生的關(guān)鍵所在。2、從事故發(fā)生的時期來分析：〔1〕發(fā)生在冬季的有13起，占38.2%，死亡24人，占37.5%；還有一個嚴重的情況是這13起事故中有10起事發(fā)生在正在運行的生產(chǎn)裝置處理故障的過程中發(fā)生的。〔2〕發(fā)生在夏季的有7起，占20.6%，死亡14人，占21.8%；〔3〕發(fā)生在秋季的有5起，占14.7%，死亡16人，占25%；〔4〕發(fā)生在春季的有6起，占17.6%，死亡6人，占9.3%；從以上統(tǒng)計來看，大局部事故發(fā)生在冬季，尤其是第四季度，而且主要集中在現(xiàn)場處理故障的過程中，主要原因有3個：一是這個時期各單位為了更好的完成生產(chǎn)任務(wù)，存在搶產(chǎn)量保效益，無視平安的傾向；二是北方地區(qū)冬季嚴寒，裝置運行過程中發(fā)生泄漏、凍堵等問題比較突出；三是在現(xiàn)場故障處理過程中，憑經(jīng)驗走捷徑，把規(guī)程和程序拋在了腦后，事故也就不期而遇了。從以上統(tǒng)計來看，近幾年，吉林石化、遼陽石化和蘭州石化是事故多發(fā)單位，客觀的說，這三家地區(qū)公司發(fā)生事故多的主要原因一是裝置建設(shè)年代久，設(shè)備新度系數(shù)相對較低，存在隱患較多；二是前幾年虧損嚴重，平安硬件投入缺乏。但是在管理上存在的滑坡和漏洞也是不可否認的。三、事故的直接原因分類從導(dǎo)致事故的直接原因分析：1、違章指揮和違章操作導(dǎo)致的有22起，占68.75%；2、設(shè)備制造和檢修缺陷導(dǎo)致的有9起，占26%；3、意外導(dǎo)致的有2起，占6%；4、設(shè)計缺陷導(dǎo)致的有1起，占3%；

違章依然是我們當(dāng)前平安生產(chǎn)的頭等大敵。導(dǎo)致規(guī)章制度和規(guī)程執(zhí)行不到位的主要原因：一是對規(guī)程、制度就是“法〞，執(zhí)行法規(guī)只有“規(guī)定動作〞，沒有“自選動作〞認識不到位，對認真、嚴格執(zhí)行規(guī)程和規(guī)章制度對實現(xiàn)平安生產(chǎn)的重要性和重要位置缺乏足夠的重視，工作的重點和著力點有差距。各級領(lǐng)導(dǎo)對“以人為本，平安第一〞的思想樹立的不牢；二是規(guī)程、制度制定不科學(xué)，可操作性不強。三是局部員工有章不循，明知故犯，心存僥幸，粗心大意，貪圖便利，不是不會做、不能做就是不認真去做，反映出局部員工的敬業(yè)精神、責(zé)任心和隊伍作風(fēng)有待加強；四是崗位技能、專業(yè)素質(zhì)達不到崗位的根本要求，不是想成心違章、拿自己的生命作兒戲，而是根本不懂、不會，不具備起碼的平安保護意識和崗位操作技能，正如段總在西太生產(chǎn)受控現(xiàn)場會所講的不知不會、無知無畏，新兵硬打仗。生產(chǎn)一線員工是裝置的直接操作者，員工的素質(zhì)不能滿足平安生產(chǎn)的根本要求本身就是最大的平安隱患。

四、事故暴露出的主要管理問題及相應(yīng)的對策1、生產(chǎn)和平安的關(guān)系依然沒有擺正目前在各企業(yè)，依然存在生產(chǎn)重于平安，平安服從于生產(chǎn)的現(xiàn)象。如蘭州“6.28〞事故，在裝置發(fā)生泄漏的情況下，生產(chǎn)指揮人員沒有下達降溫降壓甚至停工的指令，依然繼續(xù)升壓升溫開車。遼化“7.7〞事故，為了盡快清理完反響釜，一個60M3的容器內(nèi)進行入8人作業(yè)。吉化“11.13〞事故，當(dāng)事人為了生產(chǎn)過程少損失物料，采取局部短時間停工的方法處理爆炸物，又因操作失誤，導(dǎo)致了惡性事故的發(fā)生。4、隱患查找還有漏洞雖然我們把隱患的排查和治理作為我們工作中的重中之重來對待，待時不可否認的是我們在隱患查找方面依然存在漏洞，如今年獨山子石化“1.17〞高空墜落事故，平臺上的大洞一直存在了10年，無人問津，無人處理。

對策就是通過嚴格貫徹生產(chǎn)受控管理，全面地、堅決不移地、不折不扣地落實大連西太煉化生產(chǎn)受控管理會議精神，認真落實新版操作規(guī)程、操作卡制度。認真貫徹執(zhí)行股份公司煉化企業(yè)25項平安環(huán)保制度，提高執(zhí)行力。對老裝置重點做好新老版本的轉(zhuǎn)換，新投產(chǎn)裝置要根據(jù)投產(chǎn)準(zhǔn)備修訂為試車版，投產(chǎn)后的裝置要根據(jù)試車情況修訂為生產(chǎn)版，在建工程要提前做好新版操作規(guī)程編制工作；要通過生產(chǎn)運行檢驗，持續(xù)進行新版操作規(guī)程的細化、量化、程序化和動態(tài)化完善工作，并在此根底上完成崗位操作卡。各地區(qū)公司要繼續(xù)做好全員培訓(xùn)、全員考核上崗工作，確保三個“百分之百〞。在建設(shè)工程施工平安管理方面，重點做好以下幾點：〔1〕要加強所有建設(shè)工程、工程總承包、施工平安生產(chǎn)合同管理，做到工作界面清晰、平安責(zé)任清楚、平安措施到位。嚴格進行設(shè)計、施工、檢測及監(jiān)理等單位的資質(zhì)審查，重點審查承建單位承擔(dān)同類石油化工工程的業(yè)績、能力、HSE管理體系、平安保證體系、平安業(yè)績和人員綜合素質(zhì)等；要嚴格建設(shè)工程的分包管理，嚴禁主體工程分包和非法轉(zhuǎn)包，要加大對非法轉(zhuǎn)包和層層分包的懲辦力度，對違規(guī)的責(zé)任單位必須嚴肅處理。〔2〕各地區(qū)公司要建立健全建設(shè)工程的HSE管理體系，催促設(shè)計、施工、監(jiān)理等承建單位制定與本工程建設(shè)相適應(yīng)的HSE管理體系、HSE作業(yè)方案書和應(yīng)急預(yù)案，并嚴格監(jiān)督執(zhí)行。〔3〕對于重點和危險性大的裝置，要逐步引入工藝危險性和可操作性分析〔HAZOP〕，實現(xiàn)本質(zhì)平安。對于重點工程，各地區(qū)公司必須配備專職的平安總監(jiān)，設(shè)立專門的平安監(jiān)督部門，建立起現(xiàn)場平安監(jiān)督隊伍；各地區(qū)公司、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位都應(yīng)建立工程建設(shè)平安檢查制度，要加大對監(jiān)理單位工作到位情況的監(jiān)督檢查，嚴格評估和考核；板塊將對各地區(qū)公司監(jiān)理單位的平安監(jiān)督管理到位情況進行督查。9、汲取事故教訓(xùn)不夠深刻，事故重復(fù)發(fā)生。化工板塊的多起事故是重復(fù)發(fā)生，如2006年，僅僅是裝置檢維修和檢修后的開工環(huán)節(jié)就接連發(fā)生嚴重的事故，在蘭州石油化工公司“5.29〞事故后，相繼發(fā)生了蘭州石化“6.28〞事故和遼化“7.7〞事故。遼陽石化2002年“2.23〞事故是遼陽石化2001年“10.12〞事故的重復(fù)，直接原因都是因設(shè)備采購質(zhì)量缺陷導(dǎo)致的事故；吉林石化“12.30〞合成氣裝置終洗塔爆炸事故，國內(nèi)合成氨同類裝置屢次發(fā)生過類似事故。還有丁二烯的事故，從2000年錦州“9.21〞事故后，2006年吉林石化“11.28〞事故，結(jié)果今年蘭州石化又發(fā)生了“2.6〞事故。

還有一點就是在事故發(fā)生后，如何進行現(xiàn)場的正確應(yīng)急處置和應(yīng)對媒體。在事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣?/p>