數字化轉型和數字化平臺服務目錄 1 1 21.3、建設目標 4 4 72.1、設計要求 7 7 9 93.1.1、系統總體結構 93.1.2、系統功能組成 3.1.3、功能需求描述 3.2.2、系統功能組成 273.3.1、系統總體結構 3.3.2、系統功能組成 28 29 3.4.1、內部系統接口 3.4.2、外部系統接口需求 3.4.3、技術需求描述 38 40 4.6、推進產業發展智慧化，打造實力xxx市 49 5、重點工程項目 5.10、智慧醫療工程 5.13、智慧農業工程 6.2、建立高端決策咨詢機制 76 7 第1頁1、項目概述xxx城市在全面推進數字化轉型和數字化平臺建設的基礎上，重視政府辦公信息化。目前xxx城市各業務部門各自如xxx公安已建成的網上辦事大廳，公眾可在線辦理交檔案查詢、社保信息查詢、社保網上申報等功能。另有xxx積極開展信息化項目建設工作，提出包括xxx城市“智慧醫療”健康保障工程項目(二期)、智慧城管示范工程二城市全科醫生集成平臺項目建設等項目在內的信息化項目，作為進一步暢通社情民意收集渠道、加強政務訴求協調第2頁1.2、存在問題目前xxx城市政府部門的部分業務雖然已經實現了信息化和網上辦理，但仍有大部分功能無法在線辦理。城市運營數據分散在各個不同行政職能的政府部門手中，缺乏有效的手段將這些數據集中并根據應用領域進行分類。造成政府內業務協同不順暢，服務街道、社區、居民的業務和信息整合未能實現便民“一窗式”辦理。城市管理方面，當前xxx城市多依賴傳統方式，由信息采集員通過巡邏發現窨井蓋缺失、路面破損、路燈損壞、亂倒垃圾、違章占道等問題，利用視頻聯網的技術發現違章停車、道路散落等問題的智能發現應用有待拓展。xxx城市政務處置中心成立到今，數字化轉型和數字化平臺服務平臺的數據共享對接部分區直部門數據對接進度緩慢，黨務、xxx、城管、交通、環境、信訪等相關部門獨立系統的數據共享對接協調難度大。具體情況如下：1)政民互動的智慧化程度不高。主要體現在業務關聯程度不夠，感知方式還不夠智慧，覆蓋不全，信息不全面，政府和企業、群眾交互不夠，網上投訴的比例還不夠高。2)政務服務的智慧化體驗度較低，老百姓還未充分感受到政務服務的便捷性。3)政府數據資源整合度不夠，覆蓋不足，對社會開放程第3頁度較低，政府內民生的業務協同不順暢，服務街道、社區、居民的業務和信息整合不足，智慧程度不高，社會化信息服4)信息訪問和信息公開安全保障體系還不完整，對涉及政務的網上信息的監測、掌控、引導和發布的手段不足。級組織“轉并聯”,縮減原有鄉鎮(街道)數量，將行政村整合為農村社區。xxx城市下轄x個街道，是一個大部分處于城郊結合部的區域，社區發展還處于中等水平，常住人口中農村人口或者準農村人口占了非常高的比例，鄉(鎮)變大，隨之管理服務難度也相應增大。基層群眾訴求反應制度不健全，網點智慧化程度不高，群眾反應的各類民生問題往往要經過先村、街道再經由區級解決的繁瑣程序，缺少統一便捷投訴渠道以及及時有效的訴求反饋信息。同時社區綜合組織沒有充分發揮在基層社區的統領、協調、評議、監督和管理社區事務方面的職能；社區網格化管理未推進到村村戶戶，“織網工程”有待深化；社區服務陣地平臺建設有待加強，穩定的基層組織運轉和基本公共服務經費保障制度有待健全，以真正保證群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。第4頁求，充分挖掘、整合xxx城市現有城市管理資源和信息化資和數字化平臺服務中心的數字化轉型和數字化平臺服務平臺、數字化轉型和數字化平臺服務中心街道/社區網點及數數字化平臺示范區中心區建設項目運營的數字化轉型和數字化平臺示范區運營服務中心，并接入區直部門的xx(一)數字化轉型和數字化平臺服務平臺系統其中業務督辦包括針對數字化轉型和數字化平臺服務信其中移動App升級主要是在原先數字化轉型和數字化平臺App基礎上增加一窗式服務和綜合業務支撐模塊的相關功(二)一窗式服務系統第5頁預登記、辦件申請、辦件評價等功能，窗口服務人員使用的身份核實、辦件處理、辦件批轉、審批制證等功能；辦件反饋、辦件收費等功能；App公眾端及微信公眾號：公眾(包括個人和企業)使用，包括身份認證、辦件預約、辦件進度查詢、辦件結果推送、包括數據交換與共享模塊、綜合統計分析、綜合業務調數據交換與共享包括對電子證照庫、數字化轉型和數字化平臺服務平臺、綜治管理平臺、互聯網+黨建平臺的數據對綜合統計分析包括對綜治、黨建、政務、審管業務的業務概貌、統計報表、趨勢分析和綜合查詢；人員管理和網格管理等。第6頁行政審批系統行政審批系統網格化社區門戶平臺管理與社會服務系統移動辦公系統第7頁要求建成數字化轉型和數字化平臺服務平臺系統、一窗撐系統為數字化轉型和數字化平臺服務平臺系統和一窗式第8頁用系統。信訪環保信訪環保等其他部門系統應用服務層應用服務層輿情監控系統短信提昆服務輿情監控系統(辦理進展跟蹤)呼叫中心系統換系統呼叫中心系統用系統層用系統層業務支撐層數數字城管企業數據中心運行管理規范和制度信運行管理規范和制度信息安全保全體系智票民情服務系統(一期)電子監察系統電子監察系統審管系統審管系統層監督信息庫知識庫監督信息庫層第9頁3、業務需求描述數字化轉型和數字化平臺服務平臺系統主要用于支撐數業務支撐服務的移動APP軟件。本系統的系面向公眾面向公眾接入方式網站電話接入渠道市長專線區長專線民心網微信移動APP來信來訪糾風在線問政平臺監督團體接入->監督督辦一窗式服務系統綜合業務支撐服務訴求接入反饋/回訪智慧民情服務平臺系統熱點/難點/共性/源頭性面向政府監督信息技術支撐技術支撐數據支撐職能支撐數據對準數據分類數據轉換數據感知動態融合圖1數字化轉型和數字化平臺服務平臺系統總體結構圖3.1.2、系統功能組成本系統的功能組成如下圖所示，主要包括統計分析、業務督辦和移動APP軟件升級。綜合業務支撐服務模塊綜合業務支撐服務模塊窗式服務模塊智慧民情服務模塊信息推送信件查詢信件發送綜合查詢趨勢分析統計報表智慧民情服務平臺系統移動APP升級業務督辦統計分析圖2數字化轉型和數字化平臺服務平臺系統功能結構圖(1)統計分析第12頁本模塊要求實現對數字化轉型和數字化平臺服務的數據進行綜合查詢、統計報表、歷史趨勢分析等功能。綜合查詢包括政務概要及大屏展示：政務服務概要要求包括地圖模式及列表模式，用以直觀展示投訴件在地圖上的分布，以及網點和網格員的分布。大屏展示要求包括未處理投訴件、攝像頭、在線網格員在大屏地圖上的展示，以及熱點事件、動態停車位的滾屏展>未處理投訴件要求可實時查看未處理時間的詳情和發生位置，以及該事件附近的攝像頭實時視頻，并通過大數據分析得到關聯事件。>熱點事件要求可以查看評論數和關注度高的投訴件。>動態停車位要求可以實時查看停車位的剩余車位數量，并通過不同的顏色區分。研判分析包括熱詞分析、關聯分析、趨勢分析。>熱詞分析能夠通過大數據分析整理出近期的熱詞。>關聯分析能夠通過主詞查詢這個主詞在投訴件大數據中關聯的其他副詞，并可以切換主副詞查詢。>趨勢分析能夠通過近幾年的投訴事件數，分析未來一月或者幾個月甚至一年的同期可能投訴事件數。>區域統計要求結合時間，反應了各街道、各時段的投第13頁訴件情況。>狀態統計要求結合時間對各部門的投訴件分布進行>部門統計要求結合時間對各部門熱門投訴關鍵詞進(2)業務督辦能夠通過數字化轉型和數字化平臺服務平臺系統對予以交辦的xxx訴求，按反映事項的類別、輕重緩急和難易程度，確定承辦單位并發送電子交辦單。(3)移動APP升級對數字化轉型和數字化平臺移動APP進行升級，為公眾第14頁提供更加便捷高效的政務訴求溝通渠道。主要功能包括我有訴求、訴求反饋、熱點訴求、法律法規等。>我有訴求：能夠根據問題的類型(如市容市貌類、城建管理類、工貿金融類、教科衛類、交通旅游類、文體民宗類、公安司法類、三農服務類、人力社保類、公共民生類、政府建設類、綜合類、價格收費類等)交通、人社、民政、教育、衛生、環保、工商等)提>訴求反饋：能夠查看個人的歷史訴求記錄，并可查看 訴求處理結果及反饋意見，同時可給反饋結果評分。 并對關注人數較多的熱點事件按主題分類，用戶能夠通過此功能了解當前xxx城市公眾普遍關注的事件。>法律法規：用戶能夠在此功能模塊下查看常用的法律法規，系統可根據用戶的歷史訴求件，主動推送相關事件上報、政務審批事項申辦。>黨建服務申請：能夠滿足入黨申請提交、組織關系轉接、黨員學習、以及黨費繳納等服務。>社會治理綜合事件上報：能夠根據事件的類型(如矛盾糾紛、治安隱患、民生服務)上報社會治理綜合事件，并可查看所有可公開社會治理綜合事件及處置結辦件進度查詢、對辦件服務評價、個人信息管理等操辦理地點辦理地點便民服務中心辦理窗口質監、安監、環保城管、住建、市場監督管理等31個窗口……地稅、公積金、人力社保、殘聯A類C類受理!原審批辦理流程辦理事項包括xxx城市xxx個部門的各種辦理事項，事項辦理根據辦理地點分為區行政審批中心、各街道行政服務中第16頁一反饋到綜合窗口給公眾。辦件流轉辦件流轉審批部門指定網點取件或者快遞。一窗式服務…即審批取件；承諾件為承諾日期后，審批流程受理辦理事項類型治理綜合服務以及業務工單模塊。智慧黨建服務(面向公眾):>黨建地圖，要求以電子地圖導航方式直觀顯示黨支部>黨組織統計，要求按支部，黨員類型，黨員年齡段，文化程度，年份統計黨員情況。>積分排行，要求根據黨支部和黨員的活動積分，列出表現優秀的支部和黨員。第17頁>黨員服務，要求包含有黨員的信息列表、黨員詳情以及黨員在黨內的表現情況。智慧社會治理綜合指揮服務(綜治模塊管理員使用):>綜治網格地圖：能夠以電子地圖的形式展現網格分布，>事件查詢：能夠通過表格形式展現出網格事件，具備組合條件搜索功能，方便查找具體事件，了解事情詳業務工單(服務人員使用):>我的工單：接收數字化轉型和數字化平臺服務平臺派發的工單(包含黨建、綜治、xxx、審管),要求展現工單詳細任務內容，包含事件類型、事件時間、事件地理信息以及任務對象等詳細信息。>工單處置/辦理：能夠根據工單的詳細內容信息，完成相應的工作任務；記錄服務人員的實時位置、走訪軌>工單付費：根據事件類型和付費方式，服務人員可以通過收取現金和支付寶等網上統一付費。>工單提交：要求工單完成提交反饋，包含任務完成照片上傳及服務反饋評價。第18頁3.2、一窗式服務系統3.2.1、系統總體結構執行“一口進、一口出”的辦事制度，與原業務窗口加強對接，緊密配合，切實做好材料流轉工作，積極做好社區“一源實行統一調配，確保“一窗式”服務的順暢運行，同時密切關注實際情況，不斷總結、創新，完善“一窗式”服務模式各項工作。本系統的系統結構圖如下所示。社區“一窗式”社區“一窗式”受理系統政務辦事人員辦事人員電子證照處理反饋監督辦理數據交換1共享與訪問接口綜合業務支撐系統相關業務部門操作流程工單數據民情8圖3社區“一窗式”受理系統總體結構圖第19頁業業愜息個戶信章警統一度鎖展情過嵇餐辦黨建肆熟變種贛纜一樓入壹發口羲入數璐身入事工景入社區一窗式”愛理系統金戶信附城圖4社區“一窗式”受理系統功能框圖(1)數據錄入方式第20頁統一接入到綜合業務支撐系統，要求數據錄入的方式有：>手工錄入。窗口工作人員將公眾前來辦理業務的具體信息錄入系統。>數據導入。整合相關業務部門系統數據，將該系統的數據整理導入到綜合業務支撐系統。>API接口接入。通過調用接口地址將具體信息接入到綜合業務支撐系統。(2)社區“一窗式”受理服務社區“一窗式”xxx受理服務按照“統一接入、申辦受理、過程督辦、統一反饋”的方式進行辦理，在保證社區服務中心原服務窗口不變的前提下，組建社區受理“一窗式”服務平臺。具體操作流程為：1.統一接入。依托綜合服務窗口和社區“一窗式”受理服務系統，能夠將公眾申請辦理事件以及投訴咨詢意見建議等事件統一接入綜合業務支持系統。2.申辦受理。綜合服務窗口受理業務后，能夠將申請材料錄入社區“一窗式”受理系統；系統以工單的形式管理所有的業務，以工單編號作為每單業務的唯一標示，以辦理申請人的身份證號碼作為辦理申請人的身份標識。在申請材料錄入系統時，要求先創建工單，利用二代身份證讀寫器讀取辦理申請人的身份證資料，再手工錄入其他文字資料，對證第21頁件類材料則通過掃描儀等設備進行掃描錄入，并入庫電子證照數據庫；申請材料錄入完成后提交工單，要求系統自動形成一個唯一的工單編號，能夠選擇自動派發給業務部門的原原窗口服務人員接單后，與綜合服務窗口工作人員進行紙質申請材料移交，拿到紙質申請材料后按照原業務辦理流程進行業務辦理。針對部分辦理申請人需辦理的即辦件，綜合服務窗口受理后，將申請資料錄入系統選擇不派發，根據業務內容在原業務系統當場為其辦理。3.過程督辦。社區“一窗式”受理系統對辦理的業務形成工單后，會對工單的辦理過程進行監督，要求接單人在法定期限或承諾期限內完成業務的辦理，辦理期間定期反饋辦理進度，辦理完成后以回執的方式反饋辦理結果。業務辦理的完成情況將直接納入業務辦理人員考核內容，如逾期未完成的，將影響業務辦理人員的考核考評。辦理申請人可直接在網絡上查詢業務的辦理進度、辦理結果等，并對本次辦理業務的過程及結果進行評價。4.統一反饋。接單人業務辦結后，將辦理結果反饋到社區“一窗式”受理系統，公眾可通過申請辦理時所獲得的工單編號進行查詢結果明細。第22頁身身份認證微信公眾號綜合窗口1綜合窗口2綜合窗口3…辦件申請辦件預登記窗式服務系統網上大廳“一窗式”服務系統建設內容“一窗式”服務系統除了包括1個中心+N個街道/社區網點的綜合管理系統，還包括App服務端、App公眾端、微信公>綜合管理系統：管理人員和窗口人員使用，要求公眾(包括個人和企業)能夠在綜合窗口進行身份認證、辦件預登記、辦件申請以及對窗口人員的服務作出評價。窗口人員能夠對公眾的身份核實并更新電子證照庫，對辦件申辦進行處理、批轉、制證。>App服務端：服務人員使用，系統能夠指派服務人員第23頁 >App公眾端、微信公眾號：公眾(包括個人和企業)辦件結果的接收。隨著社會不斷發展，各種證照信息層出不窮，根據不同包括身份證、戶口、結婚證、畢業證以及其他專業證件等；登記證等等。個人個人企業企業法人分支主管書護照自然人經辦人第24頁通過建設統一的電子證照數據庫實現證照數據電子化的同能力，創新xxx活動和行政管理模式，提高辦事效率，推單位各自為政進行建設導致證照無法跨部門間的共享利用。證照驗證紙質證照掃描圖片證照糾錯電子數居證照分類模塊分級權限控制模塊圖5電子證照庫系統圖基于數字化轉型和數字化平臺服務平臺建立電子證照數窗式等行政審批系統電子印章與c證照管理證照錄入統一編號第25頁的統一電子證照庫。電子證照系統包括證照錄入、證照驗證、證照管理、證照糾錯、原件召回等功能，以及證照分類模塊和分級權限控制模塊。>證照錄入，主要以“一窗式”系統為證照數據采集的入口，在紙質證照審批過程中生成電子證照錄入到證照數據庫。集成到系統中的驗證按鈕和比較按鈕對證照信息進>證照管理，根據審批過程中受理的證照信息，通過與證照庫數據進行比對，發現證照信息異常，提供證照管理功能實現各單位對證照信息的維護與管理，確保所使用的電子證照信息準確無誤，保證在事務過程中可以安全使用。>證照糾錯，若驗證結果不一致時，能夠與證照形成單位要核對所發放的證照信息，及時糾正錯誤信息并且及時更新證照信息庫。>原件召回，若驗證結果不一致或在電子證照信息庫中根本找不到該電子證照信息時，受理單位可以要求公眾提交紙質原件，以便進一步的驗證。>證照分類模塊，證照能夠根據證照性質、頒發部門、第26頁證照種類等屬性進行分類。>證照分級權限控制模塊，能夠設置不同的業務部門擁有不同的證照類型訪問權限。第27頁數字化轉型和數字化平臺服務中心為涉及xxx和民生服務的各類業務部門(綜治、黨建、xxx,交通等業務部門)提供統一的數據交換與共享服務，以上述報表、趨勢分析等功能。此外，作為xxx運營服務中心的綜一窗式服務系統智慧民情服務平臺數據交換/共享與訪問接口綜治管理系統綜治智慧黨建系統圖6綜合業務支撐系統總體結構圖第28頁3.3.2、系統功能組成本系統的功能組成如下圖所示，主要包括數據交換和共享接口、綜合統計分析和綜合業務調度模塊。網格管燕網格管燕人易曾理王單查齣常管良情覺建蹶籍簪慧賞建囊日城輸管種接日智慧民輸接回電爭證搬接日綜有套潮勢分新纜計搬囊業蠡概貌繼合業務支撐服務系統圖7綜合業務支撐系統功能結構圖第29頁3.3.3、功能需求描述本模塊主要實現對綜治、智慧黨建、xxx審批和xxx處置系統通過數據交換模塊進來的數據進行綜合查詢、統計報表、歷史趨勢分析等功能。辦理、未辦理的事件數量，本周、本月事件的統計數量等，對當前業務有一個總體、概要的了解。數字化轉型和數字化平臺：分為xxx統計、專題分析、對比分析三大模塊。>xxx統計，要求包括區域統計、類別統部門統計。區域統計結合時間，反應了各街道、各時段的投訴件情況。類別分析結合時間及街道，反應各街道、各時間段內各類型事件的處理情況。狀態統計結合時間對各部門的投訴件分布進行了統計。部門統計結合時間對各部門熱門投訴關鍵詞進行排行統計。>專題分析，要求包括主題分析及熱詞分析。專題分析結合時間，對各專題進行對比分析。熱詞分析通過大數據分析整理出近期的熱詞。>對比分析，要求包括全年同比分析、較上月環比分析。>黨建地圖模塊以電子地圖導航方式能夠直觀顯示黨第30頁支部的相關詳細信息，如位置信息、聯系電話、黨員人數等。>黨組織統計模塊，能夠按支部，黨員類型，黨員年齡段，文化程度，年份統計黨員情況。>積分排行模塊，能夠根據黨支部和黨員的活動積分，列出表現優秀的支部和黨員。>黨員服務模塊，需要包括有黨員的信息列表、黨員詳情以及黨員在黨內的表現情況。綜治管理：>網格員管理：要求通過圖表形式羅列各個網格員以及相應的工作處置詳細信息。類型等方式靈活統計綜治事件，并可將結果導出到>辦件統計：能夠按照街道社區、時間段、辦件部門、辦件類型等方式靈活統計xxx審批事項，并可將結果導出到Excel文件。>工作人員服務統計：能夠根據工作服務人員的日常辦公事項按照街道社區、時間段、辦件部門、辦件類型、公眾評價等方式靈活統計xxx審批事項，并可將結果導出到Excel文件。第31頁(2)綜合業務調度本模塊主要實現對綜治、xxx、政務服務和黨建系統的工作任務調度，通過工單流轉的方式實現，以及實現街道社區相關業務服務人員(如網格管理員、普通服務工作人員等)和網格的管理(如綜治網格)。相關業務工單的流轉流程如下圖所示，由數字化轉型和數字化平臺服務中心的業務工作人員針對具體的業務任務，創建工單并把他指派給街道社區的具體某一位服務人員，然后系統會通過短信、政務服務手機APP等方式將該工單通知到社區工作人員；該工作人員接到任務后，進行具體的業務處理工作，完后將狀態反饋給政務服務中心。第32頁開始派發工單到相應平臺是完成工單是否成功是結束工單投訴投訴處理是記錄圖8工單流程圖第33頁信息推送服務是指在網絡環境下，針對用戶的信息需求息，然后以E-mail或短信的方式將檢索結果通過信息互聯讓事件得以及時處理。其按使用主體分為推送方和訂閱方。推送方：即智慧社會治理綜合指揮平臺。該平臺根據一推送方：即相關部門受理人員。推送方可以選擇是否訂閱推送功能(推送功能默認開啟)和信息推送方式。推送方事件ID檢索出事件對應的處理者和信息，通過短信或郵件推送方規則輸入推送方規則輸入短信、郵件推送事件排序圖9時間推送流程圖第34頁綜合網格員是xxx城市xxx處置中心在社區網格的綜合服務人員，主要有一窗式服務或網格化服務兩大工作內容。一窗式服務主要是在街道/社區服務網點為居民群眾在勞動、網格化服務主要是綜合網格員利用手機App采集網格內記錄綜合網格員的實時位置、走訪軌跡、工作動態等信息，本系統將直接調用數字化轉型和數字化平臺服務平臺的第35頁3.4.1、內部系統接口內部系統是指本期項目建設的數字化轉型和數字化平臺采用直接數據庫訪問的API封裝接口方式或者消息接口實現數據對接。外部系統包括綜治網格化管理系統(即浙江省平安建設信息系統)、智慧黨建服務系統和xxx城市政務服務業務應Service的方式實現雙向的數據交換，待交換的數據包采用基礎數據等。報業務預審通過后根據申請人的個性化選擇材料提交服務，第36頁一窗式服務系統要求與xxx城市網上行政審批服務中心一窗式服務系統要求與xxx城市政務服務業務應用平臺>與審批業務部門系統的對接一窗式服務系統要求與xxx城市涉及審批的業務部門的系統進行對接(前期先對接民政、計衛、城管等辦件高頻次>與浙江省平安建設信息系統數據對接：數字化轉型和數字化平臺服務中心數據和平安建設系統數據互通。實現信件的增加、批準、答復、辦結內容同步。>與xxx城市“互聯網+”黨建系統對接第37頁開發技術綜合業務支撐平臺可用PHP語言開發，B/S架構，電子證照平臺，并提供統一數據接口。>使用的數據庫及緩存●支持mysql數據庫；>性能要求統性能；●至少支持150人以上同時使用；作(統計報表除外)的平均響應速度不得大于10秒；>安全認證●系統涉及支付、涉密的功能和接口需要采用https加密傳輸。>系統對接需求●系統開放json格式的API數據接口，與app平臺進行數據對接；●系統與xxx業務服務應用平臺等其他系統對接，普遍第38頁采用約定的xml格式webservice技術進行數據對●大數據平臺暴露json格式的API數據接口，系統按需調用進行數據對接。●系統要具有良好的安全性、擴展性和可移植性；●系統設計要遵循國家、公安部和市局相關標準；●系統平臺要求采用通用性好的計算機系統、安全可靠的操作系統以及大型數據庫系統，保證系統良好的性●應用系統應穩定、可靠、實用，人機界面友好，輸出、輸入方便，圖表生成美觀，檢索、查詢簡單快捷。第39頁2.全域覆蓋無線網絡加快第三代移動通信(3G/LTE)網絡建設，推動網絡優化、技3.廣泛部署傳感網絡4.加快建設通信樞紐建設xxx市通信樞紐中心，按照“立足新區、面向全市、覆蓋周邊”的原則，在滿足智慧xxx市對互聯網數據中心(IDC)服務需第40頁大化的“公共云”和統籌協同、資源共享的“部門(行業)云”;5.夯實信息安全基礎6.加快推進三網融合積極推進互聯網、電信網和廣電網“三網融合”,推進信息基數字電視、交互式網絡電視(IPTV)、移動數字電視、互聯網視4.2、推進信息資源整合，建設智慧xxx市智芯1.建設基礎信息資源庫第41頁2.健全數據交換共享體系3.建設公共服務支撐平臺4.打造公眾集成服務門戶第42頁5.整合基礎信息通信能力4.3、推進政務辦公智慧化，打造政通xxx市1.加強電子政務外網服務務，進一步提升政府門戶網站的推廣和宣傳能力，塑造xxx市在互聯網上的良好城市形象，不斷擴大城市影響力；以12345市民熱線第43頁2.完善電子政務內網建設3.規范電子政務運營維護管理第44頁4.4、推進城市管理智慧化，打造活力xxx市1.建設數字化大城管對講、地理信息系統(GIS)、全球定位系統(GPS)、數字證書 (CA)認證及網絡安全隔離網閘等前沿技術，為一線值勤城管執法管”格局，拓展天網、全球定位系統(GPS)車輛監管等系統，逐步將系統功能擴展至園林綠化、市政設施個性務、應急指揮領域的應用等，覆蓋市區、縣城及重點鄉(鎮),形2.建構安全保障體系第45頁3.建設智慧交通體系4.強化市場監管體系第46頁融、價格、食品藥品監督等單位掌握的各類企業信息的收集整理，加強食品、藥品、特種設備等重點產品和企業的基本信息數據庫、動態監管數據庫、電子資訊地圖建設和管理，提升信息服務能力，為市場監管體系建立信息資源基礎；大力推進業務應用系統建設，完善網上登記審批系統，結合圖像采集、電子簽名、遠程身份認證等功能，實現登記注冊審批流程電子化；完善電子商務監控系統建設，通過實時監控和網上巡查，規范網絡市場的交易行為；完善企業信用系統，通過對企業信用的分析、評估和分類，確定監管重點，提高監管水平和效能，預防交易風險，保護消費者利益；切實推動政府、社會(媒體、專業機構、市民等)的市場監管信息體系建設，加強政府部門間的協作和聯合執法能力，實現監督多元化、監管即時化、處置公開化，推動市場監管工作更加高效、陽光、公5.加強環境資源管理以建立適應現代城市要求的環境保護體系為目標，運用信息、網絡、自動控制、通訊等高科技加強環境監管和治理的力度，整體提升環境保護監管水平。加強對環境資源的信息采集、錄入、更新和共享，推進與國土、水利、氣象等部門的跨業務、跨領域協同聯動；整合和開發各類專業應用，完善覆蓋各環保業務的綜合環保應用體系，在重大污染源監控系統的基礎上，加強數據分析智能化程度，提高環境管理決策制定的準確性，實現環境“可監控、可治理、可預測、可規劃”,為居民生活和經濟發展提供可靠的保障。第47頁4.5、推進民生服務智慧化，打造和諧xxx市1.推進智慧醫療，助推區域醫療衛生服務高地建設構建xxx市市級衛生信息平臺，完善覆蓋全市衛生系統的信息網絡基礎設施，形成縱向貫穿市、縣(區)衛生行政部門，橫向延及鄉(鎮)以上各級各類醫療衛生機構的衛生信息網絡；加速推進2.開展智慧文教，助推區域教育高地建設第48頁程有機整合，建設網上學習資源庫，為各年齡段人群、各類行業人員繼續學習提供支撐；發展遠程教育、構建開放式教育資源共享服務平臺，實現教育資源更大范圍的開放共享；打造學校與家長、學生三方的教育網絡互動溝通平臺，形成社會、學校、家庭和諧共育的教育格局；推進學校管理智能化，實現學籍管理、校區安防、教室宿舍管理和后勤服務網絡化，為師生提供更加有力的教學支撐和更加舒適的教學環境。加快文化信息資源整合，大力建設文化信息資源共享工程，加強公共文化信息資源開發和信息服務體系建設，促進信息技術在保護民族民間文化、打造精品文化產品等工程中的廣泛應用，使居民享受高水平的娛樂和文化成果，營造文明和諧的群眾網絡文化環境，滿足廣大人民群眾精神文化需求。3.建設智慧社區，助推新型社區綜合服務體系建設按照智慧社區標準規范，構筑人性化、規范化的新型社區綜合服務體系，推進社區服務社會化和社區資源共享，豐富社區各類信息服務。結合xxx市舊城改造和新城開發，建設多功能的社區服務中心和社區服務信息網絡，完善社區文化、衛生、體育等服務功能，實現公益服務和社會化服務有機結合，促進社區服務網絡化和產業化；推進新一代信息技術的融合應用，提供電子閱覽、遠程教育、社區信息搜集發布、社區電子商務等一站式綜合信息服務，使居民生活向“智能化”發展。4.推動市民卡應用，打造市民綜合服務的典范城市第49頁1.發展智慧工業，助推工業提速增效第50頁統建設，推動企業(集團)應急平臺建設，推進生產作業環境的監2.發展智慧服務，助推三產提檔升級“中國陽光花城”戰略，全方位打造“吃住行游購娛”一體化的旅第51頁物、醫療設施、銀行網點、游客投訴等信息服務；加強對旅游行業企業的實時管控，依照旅游企業信用評定標準，構建旅游行業誠信體系，在重點旅游景區布設視頻監控、預報預警等系統，促進旅游景區和旅游行業管理水平的提檔升級。大力發展網絡市場和電子商務，形成2~3個電子商務區域品牌；進一步推動電子商務在工業、金融、商貿、文化、旅游、農業等重點領域的應用；拓展基于第三代移動通信(3G)、第四代移動通信(4G)、物聯網等新技術的移動電子商務應用，推動電子商務商業模式創新。3.發展智慧農業，助推農業做特做精加強農村信息基礎設施建設。鼓勵引導通信網絡運營商加大農村網絡基礎設施建設投入，開發低成本的雙向信息終端，解決農村信息服務問題，提高農村信息化綜合承載能力。建立農業綜合信息服務體系。按照“國家現代農業示范區”建設要求，圍繞農業信息化發展需要，整合涉農信息服務資源，重點圍繞xxx市市亞熱帶水果、早春蔬菜、優質烤煙等優勢特色產品，打造農業產前、產中、產后一體化信息服務網絡，提高農業綜合信息服務水平。組織開發適應農村共性應用需求的綜合信息應用軟件平臺系統，提供信息采集、信息加工處理、信息發布和定制信息服第52頁4.建設智慧園區，支撐產業做大做強區建設。抓好智能物流園區建設。按照xxx市“XXX”期間物流園區規劃西、輻射西部的現代物流樞紐城市，為打造“四川南向開放門戶”做貢獻。4.7、引進和培育信息產業，支撐智慧xxx市1.壯大軟件及信息技術服務業環境，吸引大型軟件企業、軟件園區來xxx市設立分支機構，吸引2.引進和培育電子制造業第54頁服務業在西部地區確立比較優勢，信息產業年產值達到50億元。1.光網xxx市入戶工程技術規范》,推進“光進銅退”,實施光纖入戶，對新建建成城市全光網絡。到XXXX年，互聯網寬帶接入率達到90%,基本完成市、縣(區)全光網絡建設，主城區接入帶寬普遍達到100M,鄉(鎮)接入帶寬普遍達到20M,城域網出口帶寬達到300G,下一100%;實現城鄉全光網絡接入，機關企業接入帶寬普遍達到500M,主城區接入帶寬普遍達到300M,鄉(鎮)接入帶寬普遍達到50M,城域網出口帶寬達到650G,進入大規模部署和商用，全面實現互聯網協議第4版(IPv4)向第6版(IPv6)的網絡演進、業務遷移與2.無線網絡第55頁、,加快推進無線網絡的全域覆蓋，提高無線網絡容量和帶 第三代移動通信(3G)網絡全覆蓋，重點、熱點區域無線局域網絡 1.通信樞紐中心建設xxx市通信樞紐中心，配套建設機房、管道及輔助設施，配置儲、計算、交換能力；到XXXX年，完成xxx市市通信樞紐中心二期2.云計算中心(IaaS)、平臺服務(PaaS)、軟件服務(SaaS)等云服務能力，第56頁1.數據共享交換平臺2.電子政務平臺3.視頻監控平臺第57頁要和權限提供視頻監控、視頻錄像、錄像回放、視頻報警、用戶管理等應用服務，滿足公安、交通、城管、安監、環保等政務監控，以及企業、市民的視頻監控需求。4.企業服務平臺以工業信息化系統為基礎，整合各部門服務企業的業務，以及其他社會服務機構面向企業的專業服務系統，進一步拓展功能、豐富應用，向企業提供管理、咨詢、市場、融資、電子商務等全方位的信息化服務。5.社區服務平臺建設涵蓋社區管理和服務的社區基礎數據庫；建立社區管理應用平臺，集成社區各專項業務系統，為社區工作提供便利、高效的科學化管理手段；建設社區服務應用平臺，面向廣大社區居民提供滿意、周到的社區服務。6.市民卡平臺采用政府主導、市場化運作、企業化管理、一體化服務的方式，整合公交、教育、醫療、社保等公共服務領域的社會資源，支撐以社保、醫保、公積金等為代表的政務服務，以城市交通、水、電、氣、通訊等為代表的公用事業服務，以銀行卡為代表的金融服務，以購物、消費等為代表的商業服務，方便市民辦理相關社會事務和享受多種公共服務。第58頁7.公眾服務門戶以市民常用的手機、電腦、電視、電話作為城市信息服務接入交互終端，對智慧城市各類應用和服務進行充分整合，建設四大公眾服務門戶，面向市民提供全面、統一和集中的服務。一是智慧城市移動門戶。以手機為接入終端，基于“愛城市”等智慧門戶平臺構建智慧城市移動門戶，提供政務、民生、產業各領域的信息資訊服務以及水、電、氣費支付等各類應用服務。二是智慧城市網站門戶。以電腦為接入終端，構建互聯網網站門戶，提供智慧城市各類資訊服務及各類應用服務。三是智慧城市電視門戶。以電視為接入終端，構建基于有線數字廣播電視、交互式網絡電視(IPTV)、互聯網電視(ITV)等的電視門戶，使市民基于互動電視即可獲取城市各類資訊及各類民生相四是智慧城市短號門戶。在12345市民熱線基礎上，以電話為接入終端，構建基于語音的短號門戶，使市民通過拔打一個簡單的電話號碼即可獲取智慧城市的各類資訊及各類應用服務。到XXXX年，建成數據共享交換平臺、公眾服務門戶、市民卡平臺、視頻監控平臺，進一步深化電子政務平臺、完善企業服務平臺、推進社區服務平臺，對智慧城市各類應用支撐能力初步形成；到XXXX年，各類公共服務平臺進入規模化運行，成為智慧城市應用創新的堅實載體。第59頁1.政務網站群建設投訴、在線互動等功能。在全面完成市級部門和縣(區)網站建設的基礎上，進一步向鄉(鎮)延伸，建成覆蓋市、縣(區)、鄉(鎮)的政務網站群。到XXXX年，市、縣(區)級網站覆蓋率達到100%,鄉(鎮)級網站覆蓋率達到70%;到XXXX年，全市三級政務網站覆蓋率達到100%。在完善網站內容發布系統和網站群管理系統2.電子政務大廳的服務范圍擴展延伸到鄉(鎮)、社區。到XXXX年，100%的市級部門和50%以上的縣(區)開通移動電子政務大廳，50%以上的鄉(鎮)、社區開通電子政務大廳系統；到XXXX年，100%的縣(區)開通移動電子政務大廳，90%的鄉(鎮)、社區開通電子政務大廳系第60頁3.電子公務監察系統對市級政府部門監察覆蓋率100%,縣(區)政府部門監察覆蓋率30%;到XXXX年，市、縣(區)政府部門的行政審批事項實現100%4.政府信息公開目錄系統加速推進政府信息公開目錄系統的應用，實現市、縣(區)政府部門和具有公共服務事項的企事業單位的信息公市及縣(區)政府覆蓋率達到100%,市及縣(區)政府部門覆蓋率達到50%以上，有公共服務事項的企事業單位覆蓋率達到50%以上；到XXXX年，市及縣(區)政府、政府部門和有公共服務事項的企事1.數字城管系統通過無線通信、地理編碼、遙感(RS)、地理信息系統(GIS)、全球定位系統(GPS)、實時采集傳輸、工作流等多項數第61頁2.移動監管執法系統管執法管理。到XXXX年，市及縣(區)監管執法部門分別建成移動監管執法系統，覆蓋85%的基層執法單位，全市一線執法人員的手持執法終端裝備率達到80%;到XXXX年，實現基層執法單位全覆蓋，一線執法人員的手持執法終端裝備率達到100%。3.智慧環境綜合監管系統共服務網，將12369環境投訴熱線整合到智慧城市短號門戶。建設第62頁4.智慧水務應用系統1.高清智能卡口監測系統第63頁年，在全市80%的城市出入口或重要道口使用高清智能卡口監測系統；到XXXX年，全市100%的城市出入口或重要道口使用高清智能2.公安智能監控應用系統3.城市綜合應急指揮調度系統第64頁設，拓展縣(區)應急系統試點，初步構建全市應急聯動體系，并實現與省級系統的統一聯接。到XXXX年，全面完成縣(區)綜合應4.社區司法矯正系統年，市及縣(區)各級司法機關建成社區司法矯正系統，實現對本1.交通信息引導系統XXXX年，完成全部縣(區)交通信息引導系統的建設。2.公交車輛移動定位監控與調度系統第65頁基于地理信息系統(GIS)與移動定位技術，建設公交車輛移動100%;到XXXX年，全部縣(區)建成公交車輛定位監控與調度管理1.智慧社區2.智慧家庭第66頁1.教育管理與服務平臺加強教育信息網絡的建設，搭建市、縣(區)、校縱向一體化 (區)、校教育信息化網絡，建成以在線教學平臺和教育門戶網站2.平安校園以及正常教學提供可靠的保障。到XXXX年，80%以上市、縣(區)3.校園一卡通第67頁4.文化信息資源共享工程種先進技術手段，將優秀的數字文化資源(如圖文、視頻、專題庫、檔案、電子書、報刊等)進行整合，合理化管理、分配并輸送1.區域衛生信息平臺建設區域衛生信息平臺，形成聯通市、縣(區)、鄉(鎮)、社區(村)4級醫療衛生機構的基本衛生網絡系統，并實現各業務臺，接入各縣(區)醫院；到XXXX年，將公共衛生資源共享推廣到鄉(鎮)和社區(村),將遠程協同醫療服務普及到鄉(鎮)和社區(村),全面建成分級指導、支撐和共享醫療資源的衛生服務體2.居民健康檔案與電子病歷系統第68頁建設以居民個人健康為核心，貫穿整個生命過程，涵蓋各種健康相關要素信息并可多渠道動態收集、記錄的居民電子健康檔案；結合便民掛號系統，通過病人信息的采集、存儲、傳輸、質量控制、統計和利用，建立居民電子病歷，記錄檢查檢驗結果、醫囑、手術、護理等患者就診信息；以建立居民健康檔案和電子病歷為契機，推進市、縣(區)、鄉(鎮)、社區(村)衛生醫療機構信息資源整合、醫療服務協同和信息共享，形成基于居民健康檔案的區域衛生協同與業務協作。到XXXX年，完成全市95%的村衛生室新農合延伸和社區衛生服務站接入建設，完成全市區域電子健康檔案系統平臺搭建，實現全市信息共享，完成全市50%人口電子健康檔案采集、更新及查詢服務；XXXX年，完成全市100%人口電子健康檔案采集、更新及查詢服務。3.數字醫院系統建設集醫院信息管理、社區衛生服務管理、醫療衛生信息共享等應用于一體的數字醫院系統，全面推行便民預約掛號，提供居民健康服務門戶、綜合信息查詢、衛生統計報表、藥品供應鏈監管、績效考核、臨床路徑管理、基于地理信息系統(GIS)的決策分析等服務。到XXXX年，全市80%以上醫療機構應用數字醫院系統，二甲以上醫院便民預約掛號系統接入率達到100%;XXXX年，全市100%醫療機構實現數字醫院系統應用。第69頁1.智慧園區點園區“千兆入園、百兆入企”、第三代移動通信網絡(3G)、無奠定基礎。XXXX年，50%產業園區完成以綜合辦公系統、視頻監控系統、電子理信息系統(GIS)、全球定位系統(GPS)等空間信息技術為關鍵第70頁XXXX年，50%產業園區完成應急指揮系統建設。到XXXX年，100%的2.工業信息化系統深化xxx市市工業信息化系統建設，拓展功能，豐富應用。進管理、客戶關系管理、企業資源計劃(ERP)、視頻會議等應用子系系統成為企業主要業務的信息化支撐平臺，5000家以上