2021版?煤礦平安生產標準化根本要求及評分方法?培訓課件靖遠煤業集團目錄第1局部總那么第2局部平安風險分級管控第3局部事故隱患排查治理第4局部通風第5局部地質災害防治與測量第6局部采煤第7局部掘進第8局部機電第9局部運輸第10局部職業衛生第11局部平安培訓和應急管理第12局部調度和地面設施第13局部露天煤礦第一局部：總那么一、根本條件平安生產標準化煤礦應具備以下根本條件：1.證照(采礦許可證、平安生產許可證、礦長平安生產知識和管理能力考核合格證、營業執照)齊全有效，依法開采；2.正常連續生產〔連續停產不超過3個月〕；3.建立健全煤礦平安生產責任制；4.設置平安生產管理機構，配置滿足工作需要的人員及裝備；5.建立平安生產標準化責任體系，制定并執行平安生產標準化考核評比及獎懲制度(方法)，按規定正常開展平安生產標準化自查考評工作。二、等級設定和評定程序1.煤礦平安生產標準化等級分為一級、二級、三級。一級為最高級，三級是煤礦組織生產所應到達的最低標準。2.煤礦平安生產標準化考核評級,按照企業自評申報、現場考核、公示監督、公告認定的程序進行。第一局部：總那么第一局部：總那么第一局部：總那么四、煤礦平安生產標準化體系1.井工煤礦〔1〕平安風險分級管控。〔2〕事故隱患排查治理。〔3〕通風。〔4〕地質災害防治與測量。〔5〕采煤。〔6〕掘進。〔7〕機電。〔8〕運輸。〔9〕職業衛生。〔10〕平安培訓和應急管理。〔11〕調度。2.露天煤礦〔本礦不涉及〕第一局部：總那么五、煤礦平安生產標準化評分方法1.井工煤礦平安生產標準化評分方法〔1〕井工煤礦平安生產標準化考核總分值為100分，采用各局部得分乘以權重計算，各局部的權重見表1-1。第一局部：總那么

第一局部：總那么

〔2〕按照井工煤礦平安生產標準化體系包含的各局部評分表進行打分。〔3〕各局部考核得分乘以該局部權重之和即為井工煤礦平安生產標準化考核得分，采用〔1〕式計算：式中：M——井工煤礦平安生產標準化考核得分；Mi——平安風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸、職業衛生、平安培訓和應急管理、調度等11個局部的平安生產標準化考核得分；ai——平安風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸、職業衛生、平安培訓和應急管理、調度等11個局部的權重。2.露天煤礦平安生產標準化評分方法第二局部：平安風險分級管控第二局部：平安風險分級管控第二局部：平安風險分級管控二、評分方法按表2-1評分，總分為100分。各小項分數扣完為止。工程內容中缺項時，按式〔1〕進行折算：

式中：A——實得分數；B——缺項標準分數；C——檢查得分數。第三局部：事故隱患排查治理一、工作要求1.工作機制建立健全全員、全過程的事故隱患排查治理責任體系。制定事故隱患分級標準，并對排查出的事故隱患進行分級，按事故隱患等級進行治理、督辦、驗收。建立重大事故隱患報告制度，發現重大事故隱患立即向當地煤礦平安監管監察部門書面報告，并制定治理方案。2.事故隱患排查建立事故隱患排查工作機制，制定排查方案，明確排查內容和排查頻次；排查范圍覆蓋生產各系統和各崗位；建立事故隱患排查臺賬和重大事故隱患信息檔案。第三局部：事故隱患排查治理第三局部：事故隱患排查治理第三局部：事故隱患排查治理〔5〕煤礦實行承包〔托管〕但未簽訂平安生產管理協議，或者未約定雙方平安生產管理職責合同而進行生產的；承包方〔承托方〕未按規定變更平安生產許可證進行生產的；承包方〔承托方〕再次將煤礦承包〔托管〕給其他單位或者個人的；〔6〕煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業作為獨立工程承包〔托管〕給其他企業或者個人的；〔7〕改制煤礦在改制期間，未明確平安生產責任人而進行生產的，或者未健全平安生產管理機構和配備平安管理人員進行生產的；完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、平安生產許可證、營業執照而進行生產的。第三局部：事故隱患排查治理三、評分方法按表3-1評分，總分為100分。各小項分數扣完為止。工程內容中缺項時，按式〔1〕進行折算：

式中：A——實得分數；B——缺項標準分數；C——檢查得分數。檢查時發現重大事故隱患，事故隱患排查治理平安生產標準化得分為零。第四局部：通風第四局部：通風3.通風設施通風設施構筑及時可靠，利于通風系統調控；設施位置合理，墻體周邊掏槽符合規定，與圍巖填實接嚴且圍巖不漏風；按規定構筑。4.瓦斯管理〔1〕按照礦井瓦斯等級檢查管理瓦斯，不形成瓦斯超限；〔2〕排放瓦斯，按規定制定專項措施，做到平安排放，嚴禁“一風吹〞。5.突出防治有防突專項設計，落實兩個“四位一體〞綜合防突措施，采掘工作面不消突不推進。6.瓦斯抽采〔1〕抽采瓦斯設備、設施、平安裝置、瓦斯管路檢查、鉆孔參數、監測參數等符合?煤礦瓦斯抽放標準?〔以下稱AQ1027〕規定；第四局部：通風第四局部：通風第四局部：通風第四局部：通風〔6〕采掘工作面等主要用風地點風量缺乏的；〔7〕采區進〔回〕風巷未貫穿整個采區，或者雖貫穿整個采區但一段進風、一段回風的。2.局部通風〔1〕煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷電、風電閉鎖裝置或者不能正常使用的；〔2〕高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井局部通風機不能實現雙風機、雙電源且自動切換的。3.瓦斯管理〔1〕瓦斯檢查存在漏檢、假檢的；〔2〕井下瓦斯超限后不采取措施繼續作業的。4.突出防治〔1〕煤與瓦斯突出礦井未建立防治突出機構并配備相應專業人員的；〔2〕未進行區域或者工作面突出危險性預測的；〔3〕未按規定采取防治突出措施的；第四局部：通風〔4〕未進行防治突出措施效果檢驗或者防突措施效果檢驗不達標仍然組織生產的；〔5〕未采取平安防護措施的；〔6〕出現瓦斯動力現象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發生了突出，或者煤層瓦斯壓力到達或者超過0.74MPa的非突出礦井，未立即按照突出煤層管理并在規定時限內進行突出危險性鑒定的〔直接認定為突出礦井的除外〕。5.瓦斯抽采〔1〕高瓦斯礦井按照?煤礦平安規程?規定應當建立而未建立瓦斯抽采系統的；〔2〕突出礦井未裝備地面永久瓦斯抽采系統或者系統不能正常運行的；〔3〕采掘工作面瓦斯抽采不達標組織生產的。第四局部：通風第四局部：通風第四局部：通風第五局部：地質災害防治與測量第五局部：地質災害防治與測量〔3〕原始記錄、成果資料、地質圖紙等根底資料齊全，管理標準；〔4〕地質預測預報工作滿足平安生產需要；〔5〕儲量計算和統計管理符合?生產礦井儲量管理規程?、?礦山儲量動態管理要求?規定。3.煤礦測量〔1〕測量控制系統健全，測量工作執行通知單制度，原始記錄、測量成果齊全；〔2〕根本礦圖種類、內容、填繪、存檔符合?煤礦測量規程?規定；〔3〕沉陷觀測臺賬資料齊全。第五局部：地質災害防治與測量4.煤礦防治水〔1〕堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采〞根本原那么，做好雨季“三防〞。礦井、采區防排水系統健全；〔2〕防治水根底資料〔原始記錄、臺賬、圖紙、成果報告〕齊全，滿足生產需要；〔3〕井上、下水文地質觀測符合?煤礦防治水規定?要求，水文地質類型明確；〔4〕防治水工程設計方案、施工措施、工程質量符合規定；〔5〕水文地質類型復雜或極復雜的礦井建立水文動態觀測系統和水害監測預警系統。5.煤礦防治沖擊地壓〔1〕按規定進行煤巖沖擊傾向性鑒定，鑒定結果報上級有關部門備案；〔2〕開展沖擊危險性評價、預測預報工作，按規定編制防沖設計及專項措施，防治措施有效、落實到位；〔3〕沖擊地壓監測系統健全，運行正常。第五局部：地質災害防治與測量第五局部：地質災害防治與測量〔5〕受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發生洪水期間未實施停產撤人的；3.煤礦沖擊地壓防治〔1〕首次發生過沖擊地壓動力現象，半年內沒有完成沖擊地壓危險性鑒定的；〔3〕有沖擊地壓危險的礦井未配備專業人員并編制專門設計的；〔4〕未進行沖擊地壓預測預報，或者采取的防治措施沒有消除沖擊地壓危險仍組織生產的。三、評分方法1.按照表5-1、5-2、5-3、5-4和5-5評分，每個表總分為100分。各小項分數扣完為止。地質災害防治與測量平安生產標準化考核得分采用以下方法計算：第五局部：地質災害防治與測量〔1〕無沖擊地壓災害，水文地質類型簡單和中等礦井按〔1〕式計算：〔1〕〔2〕無沖擊地壓災害，水文地質類型復雜和極復雜礦井按〔2〕式計算：〔2〕〔3〕沖擊地壓礦井，水文地質類型簡單和中等礦井按〔3〕式計算：〔3〕〔4〕沖擊地壓礦井，水文地質類型復雜及以上礦井按〔4〕式計算：〔4〕第五局部：地質災害防治與測量

第六局部：采煤第六局部：采煤第六局部：采煤5.文明生產〔1〕作業場所衛生整潔，照明符合規定；〔2〕工具、材料等擺放整齊，管線吊掛標準，圖牌板內容準確、清晰。二、重大事故隱患判定本局部存在以下重大事故隱患：〔1〕礦井全年原煤產量超過礦井核定生產能力110%的，或者礦井月產量超過礦井核定生產能力10%的；〔2〕礦井開拓、準備、回采煤量可采期小于有關標準規定的最短時間組織生產、造成接續緊張的，或者采用“剃頭下山〞開采的。〔3〕超出采礦許可證規定開采煤層層位或者標高而進行開采的；〔4〕超出采礦許可證載明的坐標控制范圍而開采的；〔5〕擅自開采保安煤柱的。第六局部：采煤第六局部：采煤式中：A——實得分數；B——缺項標準分數；C——檢查得分數。2.采煤專業評分。采煤專業平安生產標準化得分=各采煤工作面平安生產標準化得分之和(除以)采煤工作面個數3.檢查時發現重大事故隱患，采煤平安生產標準化得分為零。第七局部：掘進一、工作要求1.生產組織〔1〕煤巷、半煤巖巷宜采用綜合機械化掘進，綜合機械化程度不低于50%，并持續提高機械化程度；〔2〕掘進作業應組織正規循環作業，按循環作業圖表進行施工，、掘進隊伍應完成考核周期內進尺方案；〔3〕采用機械化裝運煤〔矸〕，人工運輸材料距離不超過300m；〔4〕掘進隊伍工種配備滿足作業要求。2.設備管理〔1〕掘進機械設備完好，裝載設備照明、保護及其他防護裝置齊全可靠，使用正常；〔2〕運輸系統設備配置合理，無制約因素；第七局部：掘進第七局部：掘進第七局部：掘進第七局部：掘進三、評分方法1.掘進工作面評分掘進工作面評分按表7-1評分，總分為100分；掘進工作面按所查問題進行扣分，小項分數扣完為止。工程內容中有缺項時按(1)式進行折算：

式中：A——實得分數；B——缺項標準分數；C——檢查得分數。2.掘進專業評分掘進專業得分按所查工作面平均得分計算。各掘進工作面平安

礦井掘進專業平安生產標準化得分=生產標準化得分之和〔除以〕掘進工作面個數3.檢查時發現重大事故隱患的，掘進平安生產標準化得分為零。第八局部：機電第八局部：機電第八局部：機電〔2〕標準作業，無違章指揮、違章作業和違反勞動紀律〔以下簡稱“三違〞〕行為；〔3〕執行平安確認制度。6.文明生產〔1〕現場設備設置標準、標識齊全，設備整潔；〔2〕管網設置標準，無跑、冒、滴、漏；〔3〕機房、硐室以及設備周圍衛生清潔；〔4〕機房、硐室以及巷道照明合格；〔5〕消防器材、絕緣用具齊全有效。二、重大事故隱患判定本局部重大事故隱患：〔1〕使用被列入國家應予淘汰的煤礦機電設備和工藝目錄的產品或者工藝的；〔2〕井下電氣設備未取得煤礦礦用產品平安標志，或者防爆等級與礦井瓦斯等級不符的。第八局部：機電第九局部：運輸一、工作要求1運輸巷道與硐室〔1〕滿足運輸設備安裝、運行的空間要求；〔2〕滿足運輸設備檢修的空間要求；〔3〕滿足人員操作、行走的平安要求。2.運輸線路〔1〕軌道線路軌型、軌道質量符合標準要求；〔2〕保證列車能按規定的速度平安、平穩運行。3.運輸設備〔1〕在用設備完好率符合要求；〔2〕保護裝置齊全、靈敏、可靠；〔3〕安裝符合設計要求。4運輸設施〔1〕平安設施齊全、可靠，安裝標準，正常使用。第九局部：運輸第九局部：運輸三、評分方法1.按表9-1評分，總分為100分。按照所檢查的問題進行扣分，各小項分數扣完為止。2.在考核評分中，工程內容中有缺項時，按〔1〕式進行折算：

式中：A——實得分數；B——缺項標準分數；C——檢查得分數。3.檢查時發現重大事故隱患，運輸平安生產標準化得分為零。4.本局部未涉及到的設備、工藝，參照本標準，制定相應的標準并執行。第十局部：職業衛生第十局部：職業衛生3.職業健康監護〔1〕做好接觸職業病危害因素人員職業健康檢查和崗位調整工作；〔2〕建立職業健康監護檔案并妥善保存。4.職業病診斷鑒定〔1〕及時安排疑似職業病病人進行診斷；〔2〕保障職業病病人依法享受國家規定的職業病待遇；〔3〕如實提供職業病診斷、傷殘等級鑒定所需資料。5.工會監督〔1〕工會組織依法對職業病防治工作進行監督，維護勞動者的職業衛生合法權益。

第十局部：職業衛生二、評分方法1.按表10-1評分，總分為100分。各小項分數扣完為止。2.在考核評分中，工程內容中有缺項時，可將該工程的分數，平均折算到總項其他內容中去，按〔1〕式進行折算：

式中：A——實得分數；B——缺項標準分數；C——檢查得分數。第十一局部：平安培訓和應急管理一、工作要求1.平安培訓〔1〕制定并落實平安生產，管理制度、方案；〔2〕按照規定對有關人員進行平安生產培訓；〔3〕煤礦主要負責人和平安生產管理人員必須具備與生產經營活動相應的平安生產知識和管理能力，并考試合格；〔4〕特種作業人員取得相應的平安資格前方可上崗作業；其他從業人員應具備必要的平安生產知識和平安操作技能，培訓合格前方可上崗；〔5〕建立健全從業人員平安培訓檔案。2.班組平安建設〔1〕制定班組建設規劃、目標，保障班組平安建設資金，完善班組平安建設措施；〔2〕加強班組作業現場管理，制定