廣東省標準DBJ15-XX-2015備案號JXXXXX-202X城市生活垃圾分類設施設備標準StandardforMunicipalDomesticWasteClassificationFacilitiesandEquipment（征求意見稿）2025-XX-XX發布2025-XX-XX實施 廣東省住房和城鄉建設廳發布本標準不涉及專利廣東省住房和城鄉建設廳關于發布廣東省標準《城市生活垃圾分類設施設備標準》的公告粵建公告〔202X〕××號經組織專家委員會審查，現批準《城市生活垃圾分類設施設備標準》為廣東省地方標準，編號為DBJ /T--202X，本標準自202X年××月××日起實施。本標準由廣東省住房和城鄉建設廳負責管理，由主編單位負責具體技術內容的解釋。廣東省住房和城鄉建設廳202X年××月××日

前言根據《廣東省市場監督管理局關于批準下達2023年第二批廣東省地方標準制修訂計劃的通知》（粵市監標準〔2023〕591號）的要求，標準編制組經廣泛調查研究，認真總結省內外實踐經驗，參考有關國內標準和省內部分地市標準，在廣泛征求意見的基礎上，編制了本標準。本標準的主要技術內容是：1.總則；2.規范性引用文件；3.術語和定義；4.基本規定；5.分類投放；6.分類收集；7.分類運輸；8.資源化利用與分類處理處置；9.運行與維護；10.管理。本標準由省住房和城鄉建設廳負責管理，由廣東省建筑科學研究院集團股份有限公司、廣州市城市管理技術研究中心（廣州市生活垃圾分類管理事務中心）負責具體技術內容的解釋。執行過程中如有意見和建議，請寄送廣東省建筑科學研究院集團股份有限公司（地址：廣州市天河區先烈東路121號，郵政編碼：510500）本標準主編單位：廣東省建筑科學研究院集團股份有限公司廣州市城市管理技術研究中心（廣州市生活垃圾分類管理事務中心）本標準參加單位：廣州市城建規劃設計院有限公司中城院(北京)環境科技股份有限公司廣東建科節能環保科技有限公司深圳市生活垃圾分類管理事務中心廣東工業大學建筑規劃設計院有限公司生態環境部華南環境科學研究所廣東省環境衛生協會廣州市璞境生態保護技術有限公司珠水（廣東）生態環境研究院有限公司廣東慧道溢芳環境科技有限公司本標準主要起草人員：陳群朱云沈建兵張培進粟穎楊玥程庚俞何艷菲楊麗麗李燕妮楊子宇梁治宇陳涵毅何政康李峰何敏貞湯景鋮樊志偉王照宜伍琳瑛陳司褆吳遠明李莎莎周潔玲易文俊劉瑞雯李君菲本標準主要審查人員：目次TOC\o"1-1"\h\u59381.總則 總則1.0.1-1.0.3本條明確了制定本標準的目的、適用范圍和技術原則。自2019年廣東省地級以上城市全面啟動生活垃圾分類以來，全省城市生活垃圾分類工作成效較為明顯，但生活垃圾分類設施設備布局不合理、功能配置不齊全、管理不到位等問題現象依然普遍存在。本標準提出了規范城市生活垃圾分類設施設備的要求，對重要環節和關鍵問題等內容進行規定，用于指導、規范城市生活垃圾分類設施設備的設置、運營、維護和管理，進一步促進城市生活垃圾分類工作走細走實。本標準適用于指導城市建成區（城區）開展垃圾分類工作。為與生活垃圾分類全鏈條規范管理的發展趨勢相適應，適用范圍囊括了分類投放、收集、運輸和處理處置。生活垃圾以外的其他類型固體廢物，國家另有規定，不在本標準適用范圍內。科學設置是分類設施設備設置的基本要求，布局合理、因地制宜是針對分類設施設備的布局和服務范圍的要求，結合廣東省實際情況進行相關條款的制定，如在一定區域內進行統籌規劃終端處理設施共享等，減少重復建設和空置率。技術適用、便于管理要求重視處理設施設備的技術選擇和適用范圍，節能環保是為與“無廢城市”“雙碳”的最新要求相呼應而進行規定。有利于環境衛生作業和環境污染控制是指通過編制本標準，對生活垃圾分類的全鏈條規范管理和分類設施設備配置進行規定后，有利于提高環衛作業效率，減少環境污染，提升人居環境品質。術語和符號本章主要介紹了分類投放點、收集站、收集房（間）、收集點等名詞的基本概念。基本規定3.0.1生活垃圾分類設施設備是開展垃圾分類工作的硬件基礎，配置相關設施設備時應滿足服務范圍內的分類投放、收集需求，方便分類運輸車輛作業，滿足分類處理需求，并應結合當地城市生活垃圾分類工作逐步擴大分類覆蓋面。3.0.2全省各地市生活垃圾產生源分布、產量與組成成分等不盡相同，珠三角地區城市和粵東西北地區城市之間的經濟發展、城市建設、產業特色、人口分布等存在差異，生活垃圾分類設施設備的配置應統籌考慮以上因素進行設置。3.0.3本條采用現行國家標準《城市生活垃圾分類標志》GB/T19095中關于分類標志的設置和使用相關規定，與國家要求保持一致，減少地方標準的差異性和限制性，提高本標準互換性和統一性。3.0.4落實安全生產是設施設備設置、運行、維護和管理的基本要求，要求落實生態保護是為了與《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《廣東省城鄉生活垃圾管理條例》等有關法律、行政法規要求相銜接。3.0.5本條是針對生活垃圾分類設施設備配套與更新改造作出的規定。按照《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄》及《生活垃圾轉運站運行維護技術標準》CJJ/T109、《生活垃圾焚燒污染控制標準》GB18485等要求，更新改造高耗能、技術落后、故障頻繁、存在安全隱患的設備，包括環衛車輛、中轉壓縮設備、垃圾焚燒發電成套設備、建筑垃圾資源化利用（分選、破碎、再生產品生產）設備、可回收物分揀（分選、壓縮、打包）設備等。鼓勵更新購置新能源車輛裝備以及智能化、無人化環衛作業機具設備。3.0.6本條是考慮與生活垃圾分類相關的科技賦能新要求及智慧化管理新趨勢相結合而作出的規定。3.0.7本條是考慮生活垃圾分類發展趨勢，推進“近期大分流，遠期細分類”的模式，強調大件垃圾應該與生活垃圾分開管理，并規范其回收利用途徑而作出的規定。3.0.8本條是考慮生活垃圾分類發展趨勢，推進“近期大分流，遠期細分類”的模式提出，強調市政園林綠化建設及日常維護，臺風，花木市場等產生的園林垃圾應單獨進行分類與管理，不得混入生活垃圾收運體系處理。《廣東省城市生活垃圾分類指引（試行）》中將枯枝落葉、殘花枯草等植物花木歸入廚余垃圾，部分地市也將園林垃圾收集粉碎后堆肥或資源化利用處置，綜合考慮上述情況，居民日常產生的零散園林垃圾建議定點收集，分類收運，并根據當地終端處理設施建設情況靈活處理。3.0.9年花年桔因其特殊的性質和潛在的污染風險，被歸類為特殊垃圾。這種垃圾需要專門的分類回收和處理方法，以實現垃圾分類和資源回收的目的。分類投放4.1一般規定4.1.1本條是對生活垃圾產生源設置投放設施、公示牌、宣傳欄的要求，對公示牌的具體內容提出詳細要求，提高信息公開和透明度。4.1.2本條是對產生源的類別和范圍的規定，由于范圍內容較多，因此，可通過查詢附錄B快速尋找居民小區、公共機構、經營區域、公共場所的范圍。4.1.3本條是對收集容器設置的一般規定，根據《市容環衛工程項目規范》GB55013、《生活垃圾分類標志》GB/T19095等標準，對收集容器種類和數量、分類標志、外觀等提出了細化的要求。4.1.4本條是對工廠生活辦公區等其他特殊生活垃圾產生源參照執行的規定，工廠的生產區主要產生工業垃圾，不在本標準規范范圍內，但工廠的生活區、辦公區可分別參照4.2、4.3的規定執行。4.1.5本條是對城市高層寫字樓、商業中心、新建住宅小區設置裝修垃圾收集點的規定。由于《市容環衛工程項目規范》GB55013對城市高層寫字樓、商貿綜合體、新建住宅小區設置裝修垃圾收集點已有明確要求，因此只引用不再贅述。4.2居民小區4.2.1本條是對居民小區投放點布局的規定，依據為《廣東省城鄉生活垃圾管理條例》第二十五條“（三）根據垃圾產生量，按照就近便利原則和分類標準、分類標志設置生活垃圾分類收集點和收集容器…”和第三十八條“新建、改建、擴建建設工程應當按照標準配套建設生活垃圾分類投放、收集、轉運設施，達到規劃設計要求。配套生活垃圾分類投放、收集、轉運設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用；建設工程分期建設的，配套生活垃圾處理設施應當與首期工程同時交付使用；配套設施建設費用納入建設工程投資預算”。4.2.2本條是對固定式投放點設置的要求。由于部分高層住宅等居民小區，密度大、戶數多，公共區域占地面積小，可供選擇用于設置投放點的區域較少，需充分考慮增加收運頻次或容器數量，以減少投放點的數量，滿足居民投放需求。對于戶數少、容積率低的，如別墅區，可選擇增加投放點數量或采取移動式投放模式。參考《城市環境衛生設施規劃標準》GB/T50337、《環境衛生設施設置標準》CJJ27、《生活垃圾收集運輸技術規程》CJJ205等標準規范的相關要求，規定了城市居民小區原則上服務半徑不超過70m。主要參考依據包括：（1）《市容環衛工程項目規范》GB55013，3.2.2的“1城鎮住宅小區、新農村集中居住點的生活垃圾收集點服務半徑應小于120m”。（2）根據《廣東省城市生活垃圾分類投放與收集設施設置指引》，“居民區宜每150-200戶或每單元設置一處分類投放點”。（3）廣州市地方標準《生活垃圾分類設施配置及作業規范》DB4401/T144-2022“5.2.2城市型居住區原則上每300-500戶設置不少于1個固定式投放點，服務半徑不超過70m，投放點位置、數量和類型可根據實際情況確定。5.2.3農村型、城中村型及其他特殊居住區，可根據實際情況設置固定投放點，投放點位置、數量和類型可根據實際情況確定，投放點服務半徑不超過120m。沒有條件設置固定式投放點的，可設置移動式投放點”。（4）深圳市地方標準《生活垃圾分類設施設備配置規范》DB4403/T73-2020“4.2.2住宅區生活垃圾分類投放點包括集中分類投放點和部分單獨擺放的收集容器。分類投放點的布設密度應便于投放和監督管理：一般每150-200戶設置1處集中分類投放點；單棟戶數超過200戶的住宅樓可每棟設置1處集中分類投放點；”，但實際上深圳按照300-500戶設置固定式投放點，甚至在超高層住宅超過1000戶設置一個投放點。（5）《梅州市城市生活垃圾分類投放與收集設施設置指引》“高層樓宇群居住區的垃圾分類投放點宜按照每150-200戶為一個點設置，且其服務半徑不宜超過70米”“低層樓宇群居住區的垃圾分類投放點宜按照每150-200戶為一個點設置，且其服務半徑不宜超過100米”。（6）《汕頭市生活垃圾分類工作指引——居民區》“2.定時定點投放點宜按每150-200戶范圍設置定時定點投放點，單棟戶數超過200戶的住宅樓每棟可設置1處集中分類投放點，投放點服務半徑不宜超過70米”。（7）《汕尾市城市生活垃圾分類標準和規范》“3.2.2居民區1、分類投放點服務半徑不宜超過70米；宜每150-200戶或每單元設置一處分類投放點；宜設置在方便投放的步道旁，可設置港灣式垃圾分類投放點”。根據省內調研結果，中山等部分城市居民小區密度較低，使用每150戶-200戶的設置要求較多；廣州、東莞等部分城市居民小區密度較高，使用每300戶-500戶或200戶以上的設置要求較多。因此，為滿足全省設置實際需求，根據低密度和高密度的居民小區，設置戶數要求。根據現有實際案例，目前生活垃圾分類投放點主要以建筑物形式獨立或合并建設，也有設置在樓宇架空層、停車場、空地等公共區域；有條件的投放點宜分開設置投放和換桶作業區域，避免居民投放和環衛工人作業重疊；有條件的居住區，為體現美觀、綠色和多功能，宜設置多功能的箱房式投放點；為維護投放點和周邊環境干凈整潔，保障居民投放安全，地面硬底化、防滑措施是必需的，由于大部分投放點需要投放廚余垃圾，而廚余垃圾一般油水較多，因此宜設置給排水設施、洗手（干手）設備，建（構）筑物外的投放點為防雨遮陽應配備遮雨棚。根據現有實際案例和實際測算，1個240L的標準制式分類收集容器約占地1m2，定時投放點應至少設置廚余垃圾和其他垃圾兩類收集容器，考慮洗手設施，因此占地面積不小于3m2。誤時投放點應至少設置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類收集容器，考慮洗手設施，占地面積宜不小于5m2。參考《城市環境衛生設施規劃標準》GB/T50337和《環境衛生設施設置標準》CJJ27兼具投放、收集、暫存空間的箱房式投放點，建筑面積不小于10m2。僅設置1個投放點的居住區，為方便居民分類投放，應設置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾4類垃圾收集容器。根據調研情況，廣州、中山、江門等城市的部分垃圾分類投放點設置在樓宇架空層、停車場、空地等公共區域，由于鄰避問題，設置在這些區域的投放點不在少數。但是應符合《市容環衛工程項目規范》GB55013，3.0.3的要求。根據調研情況，中山、江門等城市的部分垃圾分類投放點不具備條件設置給排水設施、照明和洗手（干手）設備，因此，不建議強制要求必須設置給排水設施、照明和洗手（干手）設備。4.2.3本條是對移動式投放點設置的要求。移動式投放模式是固定式投放點的補充，目前在廣州已有大量實例，本條參考現實案例的設置要求，提出投放時間設置、容器和相關設備配置等要求。移動式投放點主要應用于城中村，城中村人流量大、日夜顛倒，因此，要根據人流量、高峰時段等數據科學設置投放時間，夜間作業的需有良好照明條件。為避免投放車輛內桶滿，影響居民投放，收集車輛應及時清運。有害垃圾產生量少，可在移動設備中放置小箱子收集也可由社區統籌設置。4.2.4本條是對地埋式投放點設置的要求。目前地埋式投放點在我省已有大量實例，本條參考現實案例設置相關要求，由于地埋式是固定式的一種特殊形式，因此，提出除滿足5.2.2的要求以外，還需滿足本條的規定。4.2.5本條是對兩網融合、其他投放模式融合應用的鼓勵。4.2.6本條是對設置大件垃圾投放場所的要求。由于《市容環衛工程項目規范》GB55013僅對新建住宅小區應指定大件垃圾投放場所，并未對所有小區提出要求，因此，本條提出有條件的小區宜設置大件垃圾投放場所，無條件設置的，由鎮街統籌。4.2.7本條是對設置廢棄年花年桔臨時收集點的要求。我省每年產生大量廢棄年花年桔，設置臨時收集點具有現實需求。4.2.8居民小區內可能有商鋪、綠地和廣場，這些區域性質與居民樓不一樣，不應照搬居民樓的要求，應該參照相應規定設置收集容器。4.2.9本條是對城中村設置投放設施設備的要求，本條參考現實案例的設置要求，提出針對性要求。封閉小區及其他有條件的城中村，應設置固定式投放點；內街內巷由于空間有限，不能設置投放點，只能設置收集容器；根據實際調查，城中村的廚余垃圾主要產生在餐飲點，因此，餐飲服務單位應設置廚余垃圾收集容器；有害垃圾收集容器盡量設置在有人管理或有監控的地方，因此，在村委會或經濟社設置有害垃圾收集容器是最好的選擇。由于部分城中村可能屬于專業生產型，可能產生大量工業固體廢物，因此，在本條有必要強調《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》中關于工業固體廢物不得混入生活垃圾的規定。4.3公共機構4.3.1本條是對公共機構設置投放設施設備的一般規定。本條參考現實案例的設置要求，對常見的辦公大樓主要道路、出入口、大堂、樓梯口、電梯口、辦公室、會議室、衛生間等公共區域以及食堂或其他提供餐飲服務等區域分別提出了要求。4.3.2本條是對學校設置投放設施設備的要求。本條參考現實案例的設置要求，由于學校屬于特殊的公共機構，具有商鋪、道路、實驗室、學生宿舍等特殊建筑或區域，本條是對4.3.1的補充，因此，除了滿足5.3.1的要求以外，還需滿足本條的要求。4.3.3本條是對醫療機構設置投放設施設備的要求。本條參考現實案例的設置要求，由于醫療機構屬于特殊的公共機構，具有診室、住院區的樓層等特殊區域，本條是對4.3.1的補充，因此，除了滿足4.3.1的要求以外，還需滿足本條的要求。由于小型診所、護理站、急救站等面積小，不一定能建設分類收集房（間），因此，分類收集容器和收集房（間）的設置可參考執行。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的規定，醫療垃圾不得混入生活垃圾中，因此，生活垃圾分類收集房（間）應與醫療廢物分開設置。4.4經營區域4.4.1本條是對經營區域設置投放設施設備的一般規定。本條參考現實案例的設置要求，對常見的主要出入口、電梯口、衛生間等公共區域以及廚房或就餐處等區域分別提出了要求。4.4.2本條是對餐飲企業（商戶）設置收集容器的特殊規定。餐飲企業（商戶）經營區域的一種特殊種類，除了滿足4.4.1以外，還要滿足本條的規定。本條參考現實案例的設置要求，由于超過200m2的餐飲企業面積大、人流量大，因此，應設置有害垃圾收集容器和收集房（間）。參考廣州市餐飲企業（商戶）生活垃圾分類工作指引，“經營面積超200m2的餐飲企業（商戶）應至少設置1個有害垃圾收集容器。200m2及以下的，有害垃圾宜投放至社區的有害垃圾收集容器內。經營面積超200m2的餐飲企業（商戶）應設置生活垃圾分類暫存點，集中存放各類生活垃圾，暫存點應防風、防雨、防臭”。4.4.3本條是對集貿市場、批發市場、專業市場、超市、市場設置收集容器的特殊規定。集貿市場、批發市場、專業市場、超市、市場是經營區域的一種特殊種類，除了滿足4.4.1以外，還要滿足本條的規定。本條參考現實案例的設置要求，對內部商鋪、銷售農產品區域等特殊區域提出了要求。4.4.4本條是對商業中心設置收集容器的特殊規定。商業中心是經營區域的一種特殊種類，除了滿足4.4.1以外，還要滿足本條的規定。本條參考現實案例的設置要求，對內部辦公場所、提供餐飲服務等特殊區域提出了要求。4.4.5本條是對商業街、風貌街、臨街商鋪、小商戶設置收集容器的特殊規定。商業街、風貌街、臨街商鋪、小商戶是經營區域的一種特殊種類，根據《市容環衛工程項目規范》GB55013、《城市環境衛生設施規劃標準》GB/T50337和《環境衛生設施設置標準》CJJ27的要求編寫此條。4.4.6本條是對賓館、酒店、旅館設置收集容器的特殊規定。賓館、酒店、旅館是經營區域的一種特殊種類。除了滿足4.4.1以外，還要滿足本條的規定。本條參考現實案例的設置要求，對大堂、客房等特殊區域提出了要求。酒店式公寓、民宿等小規模住宿場所，可能由于面積較小，投放設施設備設置困難，因此，可參考執行。4.5公共場所4.5.1本條是對公共場所設置投放設施設備的一般規定。本條參考現實案例的設置要求，對常見的辦公大樓主要道路、出入口、大堂、樓梯口、電梯口、辦公室、會議室、衛生間等公共區域以及食堂或其他提供餐飲服務等區域分別提出了要求。4.5.2本條是對城市道路兩側設置廢物箱的特殊規定。城市道路是公共場所的一種特殊種類，根據《城市環境衛生設施規劃標準》GB/T50337和《環境衛生設施設置標準》CJJ27，對城市道路設置廢物箱有明確要求。4.5.3本條是對公園、景區、文體場館、廣場設置投放設施設備的要求。本條參考現實案例的設置要求，由于公園、景區、文體場館、廣場屬于特殊的公共機構，具有娛樂健身區、游人休息區、游客中心等特殊區域，收集容器通常與公共場所的風格一致，本條是對4.5.1的補充，因此，除了滿足4.5.1的要求以外，還需滿足本條的要求。分類收集5.1一般規定5.1.1本條是對收集站（點）規劃、設計和建設應執行標準的規定。《市容環衛工程項目規范》GB55013、《城市環境衛生設施規劃標準》GB/T50337、《環境衛生設施設置標準》CJJ27、《生活垃圾收集運輸技術規程》CJJ205、《生活垃圾收集站技術規程》CJJ179、《生活垃圾收集站建設標準》建標154）對收集站、收集點有明確、清晰的規定，因此引用相關標準。5.1.2本條是對收集站（點）合理設置、滿足需求和改建或擴建的規定。5.1.3本條是對收集站（點）高效、節能、環保、安全的設計要求。隨著能源轉型進程的加速以及環境保護需求的不斷提升，科技的迅猛發展極大地影響著環衛產業領域的發展軌跡。在這樣的時代背景下，綠色技術的融合，無疑成為達成可持續發展目標進程中的關鍵要素，安全可靠、技術先進、經濟合理、節能環保是未來的發展方向。5.1.4本條是對兼具投放、可回收物回收、大件垃圾收集功能的收集站（點）的要求。5.1.5本條是對城市高層寫字樓、商貿綜合體、新建住宅小區設置裝修垃圾收集點的要求。由于《市容環衛工程項目規范》GB55013對城市高層寫字樓、商貿綜合體、新建住宅小區設置裝修垃圾收集點已有明確要求，因此只引用不再贅述。5.2收集點5.2.1本條是對收集點的一般規定。對收集點的選址、標識、配套設施設備等提出了詳細要求。依據為《城市環境衛生設施規劃標準》GB/T50337，4.2.2“生活垃圾宜采用密閉方式…”。《生活垃圾收集站技術規》CJJ179，3.1.4“可設置專門的垃圾運輸通道”，3.2.4“1收集點位置應固定…4分類垃圾收集點應根據分類收集要求設置垃圾桶，垃圾桶的色彩標志及分類標識應符合現行國家標準《生活垃圾分類標志》GB/T19095的要求”，6.2.3“收集作業過程產生的污水應直接排入市政污水管網”。《生活垃圾收集運輸技術規程》CJJ205，5.2.5“垃圾收集點應合理設置。垃圾收集點位置應固定…”。5.2.2本條是對收集房（間）的特殊規定。收集房（間）是收集點的一種形式，具有收集點的共性，也有自己的特性。《市容環衛工程項目規范》GB55013，3.2.3“生活垃圾收集房（間）應符合下列規定：1生活垃圾收集房（間）的地面應硬底化；2城鎮住宅小區的生活垃圾收集房（間）、民用建筑內附屬的生活垃圾收集房（間）應有給水排水設施，地面坡度應有利于排水，沖洗的污水應排入污水管網；3民用建筑內附屬配套的生活垃圾收集房（間）的地面和墻面應由防水和耐腐蝕材料制成或涂有相應材料的涂層；4民用建筑內配套建設的生活垃圾收集房（間）設置在地下時，應設置機械通風系統”。《城市環境衛生設施規劃標準》GB/T50337，4.2.2“生活垃圾收集點宜采用密閉方式。生活垃圾收集點可采用放置垃圾容器或建造垃圾容器間的方式…”。《環境衛生設施設置標準》CJJ27，3.3.4“垃圾容器間設置應規范，宜設有給排水和通風設施…”。有條件的收集房（間）可增加降塵、除臭、消殺措施，增加照明設備，為考慮全省差異，本條不作強制規定。5.2.3本條是對市級有害垃圾收集點的設置規定。有害垃圾收集點是有害垃圾收集過程的重要部分，根據《國家危險廢物名錄（2021年版）》，有害垃圾收集過程是豁免的，不按危險廢物管理。為保護地下水和周邊環境，有害垃圾收集點應硬底化，應防雨、防水、防滲漏、防火。由于有害垃圾可能根據種類運送至有相應資質的處理設施，所以應分區集中，種類應說明。根據《國家危險廢物名錄（2021年版）》的規定，有害垃圾運輸過程應按危廢管理，因此，應配備標志規范、清晰的專用收集車。5.2.4本條是對大件垃圾收集點的設置規定。5.3收集站5.3.1本條是對收集站的一般規定。《市容環衛工程項目規范》GB55013，3.3.2“生活垃圾收集站應設置收運機動車進出通道，…”，3.3.3“生活垃圾收集站應有通風、除臭、隔聲、污水收集及排放措施，并應設置消毒、殺蟲、滅鼠等裝置”，3.3.5“生活垃圾收集站的相應位置應設置交通指示標志、煙火禁止和警告標志”。《環境衛生設施設置標準》CJJ27，4.2.5“垃圾收集站應密閉且設置給排水設施，應有除臭措施”。《生活垃圾收集運輸技術規程》CJJ205，5.3.4“收集站不應敞開作業”。《生活垃圾收集站技術規程》CJJ179，6.2.2“應根據設備要求配置電源，有條件的收集站可配置備用電源”、6.2.3“收集作業過程產生的污水，應直接排入市政污水管網”、6.2.5“應設置消防、防雷等設施”。5.3.2本條是對地埋式收集站的特殊規定。地埋式收集站是收集站的一種形式，具有收集站的共性，也有自己的特性，因此也應符合本條規定。本條根據實際案例的運行維護要求，參考中國城市環境衛生協會團體標準《地埋式垃圾收集站（點）運行維護規程》T/HW00032-2021和《地埋式垃圾收集站（點）技術標準》T/HW00016-2021編寫。5.4可回收物回收站（點）5.4.1本條是對可回收物回收站（點）合理規劃建設的要求，根據土地綜合利用和節約土地的原則，鼓勵優先利用市政橋下空間、公房、現有環衛設施。5.4.2本條是對可回收物回收站（點）合理規劃建設的要求，《再生資源回收體系建設規范》GB/T37515、《再生資源回收站點建設管理規范》SB/T10719、《再生資源回收利用網絡規范》GH/T1093、對可回收物回收站（點）有明確、清晰的規定，因此引用了這些標準。5.4.3本條是對可回收物回收站（點）合理規劃建設的要求，可回收物回收站（點）的環境衛生保護、消防安全防護是對作業安全、生命安全的保障，由于廣東省雨水多，可回收物回收過程中可能有少量水，因此，地面要硬底化。《再生資源回收體系建設規范》GB/T37515，6.3.3.2規定“應統一管理，統一標準，統一品牌，統一標識”和6.3.4.1“應遵守所在區域環保要求”，本條是對6.3.3.2的細化。《再生資源回收利用網絡規范》GH/T1093，6.1.1“符合環保、市容、消防要求，交通便利、不擾民”，是對6.1.1的細化。5.4.4本條是對可回收物回收站（點）公開牌的要求，本條根據現有實際案例編寫。5.4.5本條是對有條件的居住區周邊的商場、超市、快遞點、便利店可設置可回收物專項回收點的要求，本條根據現有實際案例編寫，有條件的商場、超市、快遞點可以設置紙類回收點，便利店有條件可設置塑料飲料瓶回收點，方便居民分類投放生活垃圾。5.4.6本條是對有條件的鎮街宜設置兩網融合回收站（點）的規定。5.5分類收集車輛5.5.1本條是對分類收集車輛的設置要求，根據《生活垃圾分類標志》GB/T19095要求，生活垃圾收集、運輸車輛應有規范的生活垃圾類別標志。《生活垃圾收集運輸技術規程》CJJ205對分類收集車輛有明確、清晰的規定，因此引用了該標準。5.5.2本條是對機動式分類收集車輛的運行安全要求，《機動車運行安全技術條件》GB7258對機動式分類收集車輛的運行安全有明確、清晰的規定，故引用該要求。5.5.3本條是對分類收集車輛宜節能降噪的性能要求，由于車輛更換需要大量資金，因此，不強制要求，只是鼓勵。隨著能源轉型進程的加速以及環境保護需求的不斷提升，科技的迅猛發展極大地影響著環衛產業領域的發展軌跡。在這樣的時代背景下，綠色技術的融合，無疑成為達成可持續發展目標進程中的關鍵要素，節能減排、低噪的環保車輛是未來的發展方向。5.5.4本條是對分類收集車輛應配套匹配的作業工具的要求，根據現實案例，有些收集車輛與收集容器不匹配，影響作業效率，因此，必須強調作業工具的配套性。5.5.5本條是對分類收集車輛宜機械化作業的要求，機械化作業是未來的方向，但是，由于目前我省部分地區還是采用機械化與人工收集相結合的方式收集生活垃圾，因此，不宜一刀切，建議逐步提高機械化率。分類運輸6.1轉運6.1.1生活垃圾分類轉運站的選址和建設應按照現行行業標準《生活垃圾轉運站技術規范》CJJ/T47、《生活垃圾轉運站運行維護技術標準》CJJ/T109、《市容環衛工程項目規范》GB55013、《生活垃圾轉運站工程項目建設標準》建標117等相關規定進行。餐廚垃圾推行簽訂處理協議并由有資質單位直運處理的方式，收運單位應采用帶車載GPS或能滿足在線監測需求的密閉收運車，可自行安排收運路線。6.1.2可回收物分揀中心的建設是提高資源化水平的關鍵一環，經前端分類收集的可回收物將被運輸至分揀中心進行二次精分、打包存儲，最終送往終端工廠進行處理和利用。為了規范可回收物分揀中心的選址與建設，提高分揀中心利用效率，作出此條規定。分揀中心分為專業型分揀中心和綜合性分揀中心，均需滿足現行標準建設與管理要求。專業型分揀中心只能處理單一品類再生資源，為提高再生資源利用效率、完善“兩網融合”體系建設，要求各縣（區）至少建設一座綜合性分揀中心，鼓勵有條件的地區，根據本地主要可回收物種類及數量，選擇智能化自動分揀流水線，增加可分揀的可回收物種類。6.1.3有害垃圾暫存點或區域的選址和建設暫時沒有明確的條文規范，完全參考現行行業標準《危險廢物貯存污染控制標準》GB18597相關規定進行建設對部分地區來說，要求過高，故提出最低建設需求并建議有條件的地區參照《危險廢物貯存污染控制標準》GB18597執行。省內大部分地市的有害垃圾清運頻率在3-6個月一次，部分地市或地區一年一次，故作出暫存需求和最長暫存期的規定。相對于其他三類垃圾，有害垃圾的暫存、運輸和處置要求較高，省內大部分地市存在有害垃圾收運處理系統與危險廢物處理系統脫節的問題，其關鍵節點在于有害垃圾暫存點的建設與管理，重點要求規范暫存點臺賬、科學設置暫存點容量和安排收運頻率等，故作出此條規定。6.1.4本條為了規范廚余垃圾轉運站的設置。廚余垃圾包含餐廚垃圾、家庭廚余垃圾、其他廚余垃圾三類。其中，餐廚垃圾一般指飯店、餐廳、單位食堂的食物殘渣，以及水果、蔬菜、肉類、油脂、面食等加工廢棄物，主要由油脂的固液混合物組成。家庭廚余垃圾一般指日常生活中丟棄的果蔬下腳料、食品配料、剩菜、瓜果皮等易腐邊角料，主要是固體垃圾。餐廚垃圾因其具有產生源明確、量大、高油、高鹽、高脂的產生特性，宜與家庭廚余垃圾分開收集運輸，采取直收直運模式送至規模化處理設施。暫無規模化處理能力條件的地區，應采取小型處理機進行就地處理，盡量避免餐廚垃圾焚燒處理。家庭廚余垃圾目前分出率不甚理想，多與其他垃圾混投，但為保證已建成廚余垃圾處理設施不閑置，建議可以按照收集點分類收集后送至轉運站，再集中直運至處理設施的模式。6.1.5本條鼓勵跨區域共建共享生活垃圾處理設施。對生活垃圾清運量小、單獨建設處理設施不經濟不合理的地區，可與臨近地區共建共享跨區域處理設施。6.1.6本條為了規范大件垃圾拆解中心的設置。大件垃圾因為體積大、拆解難、價值低等原因難以得到妥善回收利用，無處可扔、無人愿收成了居民日常生活中的困擾，而隨意堆放在樓道、院內、路邊，影響環境也存在火災隱患。處理方式也多是填埋。完善大件垃圾前端投放收集工作，建設大件垃圾拆解中心，有助于填補硬件短板，促進大件垃圾資源化利用。6.2運輸車輛6.2.1分類運輸的意義在于提高運輸效率，降低運輸成本，減少能源消耗，降低環境污染，實現可持續發展。對分類車輛進行規范要求并按要求運輸，是杜絕運輸環節“先分后混”的有效措施。垃圾分類運輸檔案應包括車輛基本情況、主要部件更換情況、修理維護記錄和行駛里程記錄等。6.2.2有害垃圾投放點至集中暫存點間的投放、清運、暫存等收集過程，按照國家規定豁免危險廢物管理，在運輸環節應按照危險廢物進行管理。根據《中華人民共和國道路運輸條例》第二十三條，申請從事危險貨物運輸經營的，應當具備特定條件。在配置要求方面，危險廢物道路運輸車輛應配置符合現行《道路運輸危險貨物車輛標志》GB13392規定的標志，在車輛車廂部位噴涂相關標識。車輛車廂底板應完好平整，周圍欄板牢固，配備相應的捆扎、防水、防滲等用具。此外，還應根據運輸危險廢物的性質配備相應的消防器材。車輛應保持容貌整潔，車窗、擋風玻璃無浮塵、污跡，車牌號清晰，車廂內部清潔干燥。6.2.3本條為了規范可回收物運輸車輛的使用。廣東省絕大部分地市的可回收物運輸車輛采用人力三輪車進行運輸，并未納入交通運輸主管部門進行管理，運輸環節臺賬不清、管理混亂，需要進行規正。同時，結合實際情況與分類要求，建議逐步增加機動車輛使用，提高機械化占比。6.2.4餐廚垃圾油脂較高，不簽訂協議則有可能私自販賣。為銜接省內部分地市廚余垃圾管理辦法的規定，提出廚余垃圾運輸車輛應具備承重、持證行駛的要求，采用全密閉自動卸載車輛，具有防臭味擴散、防遺撒、防污水滴漏等功能，鼓勵有條件地區采用車載GPS并進行在線管理。6.2.5建議采用可密閉自動卸載功能的車輛，以滿足防臭味擴散、防遺撒、防污水滴漏等相關要求。資源化利用與分類處理處置7.1一般規定7.1.2引用《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》和《廣東省城市生活垃圾分類指引（試行）》相關內容。7.1.3本條為規范產業園區環保措施協同公用，減少垃圾處理成本，減輕政府財政負擔，同時規范小型生活垃圾處理設施應配置滿足要求的環保措施。7.1.5本條為了明確生活垃圾處理和資源化利用設施的運營過程需要相關主管部門按照相關法律法規和文件的要求，落實好監督管理的工作，確保設施的運行滿足規范，安全、高效和環保。7.1.6本條為了明確生活垃圾處理和資源化利用設施的運營過程需要相關主管部門按照本區域設施監督管理的要求，選派專業隊伍開展監督管理工作，確保設施的運行滿足規范，安全、高效和環保。7.1.7本條為了明確生活垃圾處理和資源化利用設施的運營過程需要運營主體按照本區域設施監督管理以及相關文件和制度的要求，安全、高效和環保地運營，積極配合相關部門。7.2可回收物7.2.1本條規定了從事再生資源回收企業應獲得許可。廣東省行政許可事項清單以及21個地市的行政許可清單均無可回收物體系單列的行政許可，只有各級城管系統的生活垃圾收集、運輸、處理的經營許可。生活垃圾分類系統分工中的商務部門負責可回收物體系建設，建議參照生活垃圾管理，設置經營許可。7.2.2明確可回收物資源化利用過程中，產出的有害垃圾或其他垃圾應按照相應的渠道無害化或資源化處理。7.2.3本條鼓勵各地市利用常見場景對可回收物進行集中收集，不斷提高生活垃圾回收利用率。7.3有害垃圾本章按照相關的法律法規的要求，明確有害垃圾的無害化處理方式，提供便捷、低成本的處理方式作為參考建議。7.4廚余垃圾7.4.1本條明確廚余垃圾資源化利用項目的建設和運營不應脫離《餐廚垃圾處理技術規范》CJJ184的要求，避免主管部門過度依賴設備供應商因而導致廚余垃圾資源化利用項目的建設或運營出現異常。7.4.2本條為響應國家和廣東省對廚余垃圾資源化利用的趨勢和要求，進行了規定。7.4.3本條文響應國家和廣東省生活垃圾分類和對廚余垃圾管理的相關要求，進行了規定。7.4.4本條規定了廚余垃圾可采取的四類主流工藝。結合《廣東省城市生活垃圾分類指引（試行）》《加強餐廚垃圾收運處理工作指導意見》《生活垃圾處理產業園區技術要求》《市容環境衛生和園林綠化工程術語標準（征求意見稿）》等完善四類表述。7.4.5本條為規范小型廚余垃圾處理設備的管理要求，避免地方主管部門過度依賴設備廠家開展廚余垃圾資源化利用工作而導致產生二次污染或財政資金損失的問題。7.4.6本條為結合省內廚余垃圾資源化利用的項目情況，明確采用厭氧消化處理工藝路線資源化利用廚余垃圾的項目需規范好產出物的管理。7.4.7本條為結合省內廚余垃圾資源化利用的項目情況，明確采用“固液分離+焚燒發電”處理工藝路線資源化利用廚余垃圾的項目需規范好產出物的管理。7.4.8本條為結合省內廚余垃圾資源化利用的項目情況，明確采用昆蟲轉化飼料蛋白工藝處理工藝路線資源化利用廚余垃圾的項目需規范好產出物的管理。7.4.9本條為規范各地加強廚余垃圾的管理工作，促動各地市加快廚余垃圾資源化利用全流程的立法工作。7.4.10本條考慮各地經濟差距、人文差異、飲食差異以及收運體系差的區別，對于偏遠或不具備廚余垃圾集中式資源化利用設施的區域，鼓勵通過轉運或就地資源化利用的方式對廚余垃圾進行資源化利用。7.5其他垃圾7.5.1本條規定了其他垃圾處理原則，引用了參照《廣東省城市生活垃圾分類指引（試行）》有關內容。7.5.2本條為明確暫未具有其他垃圾焚燒處理設施的城市需加快通過合理、合適的方式，因地制宜地推動本區域的其他垃圾焚燒處理。7.5.4我省不再新建原生生活垃圾填埋場，已建填埋場應保證依法依規安全運營。7.5.5本條響應國家對生活垃圾填埋場停止使用后的相關要求。明確生活垃圾填埋場停止使用后應及時封場處理，減少填埋氣、滲瀝液的產生量，減少對環境的二次污染和降低環保措施的運營費用。7.5.6本條為響應國家對存量垃圾填埋場，活化存量用地的相關工作精神，作出規定。運行與維護8.1一般規定8.1.1本條是對生活垃圾分類收集、轉運、運輸的要求，《廣東省城鄉生活垃圾分類管理條例》第二十八條規定“不得混合收集、運輸已分類的生活垃圾”。8.1.2本條是對特種設備操作人員職業技能證書的要求，《中華人民共和國特種設備安全法》是我國特種設備領域的基礎性法律，規定從事特種設備生產、安裝、改造、維修保養等工作的單位和個人須具備相應的資格證書或職業技能證書。8.1.3本條是對勞動安全的要求，《國家安全監管總局辦公廳關于修改用人單位勞動防護用品管理規范的通知》（安監總廳安健〔2018〕3號）第八條規定“勞動者在作業過程中，應當按照規章制度和勞動防護用品使用規則，正確佩戴和使用勞動防護用品”。《廣東省安全生產條例》第十條規定“生產經營單位應當具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，制定安全生產操作規程，并建立和實施下列安全生產制度：……（七）勞動防護用品配備和使用管理制度以及職業健康措施保障制度”。8.1.4本條是對作業單位建立崗位培訓制度、開展培訓工作的要求，?《中華人民共和國職業病防治法》?規定了用人單位應當對勞動者進行職業培訓。《廣東省安全生產條例》第十條規定“生產經營單位應當具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，制定安全生產操作規程，并建立和實施下列安全生產制度：……（六）安全生產教育、培訓和持證上崗制度”。8.1.5本條是對作業環境衛生的要求，《城市市容和環境衛生管理條例》第十二條規定“城市中的市政公用設施，應當與周圍環境相協調，并維護和保持設施完好、整潔”。《廣東省愛國衛生工作條例》第四十二條規定“單位和個人應當保持室內外清潔衛生，完善防鼠、防蠅、防蚊、防蟑螂設施，及時清除積水、垃圾，密封糞池并定期清理，消除病媒生物及其孳生條件，將病媒生物密度控制在國家規定的標準范圍內”。8.2投放設施設備8.2.1本條是對固定式投放點運行維護的一般性要求，固定式投放點是我省投放點的主要種類，因此，本條根據實際案例的運行維護要求進行編寫。8.2.2本條是對移動式投放點運行維護的要求，移動式投放點是一種特殊的投放模式，運營維護工作與普通固定式投放點不一樣，因此，本條根據實際案例的運行維護要求進行單獨編寫。8.2.3本條是對地埋式投放點運行維護的要求，地埋式投放點雖然是固定式投放點的一種類型，但是，由于地埋式情況特殊，運營維護工作與普通固定式投放點不一樣，因此，需要單獨補充地埋式投放點的運行維護要求。根據實際案例的運行維護要求進行編寫，并參考中國城市環境衛生協會團體標準《地埋式垃圾收集站（點）運行維護規程》T/HW00032-2021和《地埋式垃圾收集站（點）技術標準》T/HW00016-2021編寫。8.2.4本條是對城中村投放設施設備運行維護的要求，由于城中村投放設施設備主要是分類收集容器，部分會設置分類投放點，因此，本條根據實際案例的運行維護要求進行單獨編寫。8.2.5本條是對其他投放模式參考本章節作業的要求。8.3收集設施設備8.3.1本條是對收集作業的一般性要求，本條根據《廣東省城鄉生活垃圾管理條例》和《市容環衛工程項目規范》GB55013，《生活垃圾收集運輸技術規程》CJJ205等標準以及實際案例的相關要求進行編寫。《廣東省城鄉生活垃圾管理條例》第二十八條規定“（五）不得混合收集、運輸已分類的生活垃圾，不得將危險廢物、醫療廢物、工業固體廢物、建筑垃圾、農業固體廢物等混入生活垃圾”。《市容環衛工程項目規范》GB55013，3.1.4“垃圾收集設施建設和運行過程中應有效控制噪聲、污水、臭氣和垃圾等二次污染…”。《生活垃圾收集運輸技術規程》CJJ205，6.0.3“垃圾不得裸露，收集運輸設備應密閉，防止塵屑灑落和垃圾污水滴漏”，6.0.5“垃圾應采用不落地的方式收集”。《生活垃圾收集站技術規程》CJJ179，9.0.5“操作人員應隨機檢查進站垃圾成分，嚴禁危險廢物、易燃易爆等違禁物進站”。8.3.2本條是對收集容器的一般性要求，本條根據《生活垃圾收集站技術規程》CJJ179等標準規范和實際案例的相關要求，參考《廣東省生活垃圾收集、運輸和處置設施運營技術指引》《廣東省城市生活垃圾分類投放與收集設施設置指引》進行編寫。《生活垃圾收集站技術規程》CJJ179-2012，9.0.6“垃圾收集容器應無殘缺、破損，封閉性好，應及時清洗”，9.0.7“分類收集容器，應具有明顯分類標識，應保持標識的完整清潔”。8.3.3本條是對收集點的運行與維護的特殊要求，根據《市容環衛工程項目規范》GB55013、《城市環境衛生設施規劃標準》GB/T50337等標準和實際案例的相關要求進行編寫和細化。《市容環衛工程項目規范》GB55013，3.1.4“垃圾收集設施建設和運行過程中應有效控制噪聲、污水、臭氣和垃圾等二次污染…”。《城市環境衛生設施規劃標準》GB/T50337，4.2.2“生活垃圾收集點宜采用密閉方式”。《生活垃圾收集運輸技術規程》CJJ205，6.0.3“垃圾不