ICS13.1000

C65

團體標準

T/COSHAXXXX—XXXX

有限空間作業安全生產條件評價規范

Specificationforevaluationofconditionsforworksafetyinconfined

spaces

XXXX年X月X日發布XXXX年X月X日實施

中國職業安全健康協會發布

I

有限空間作業安全生產條件評價規范

1范圍

本標準規定了有限空間作業安全生產條件評價一般要求、評價指標和內容、評價要求以及報告編

制要求。

本標準適用于有限空間作業單位安全生產條件評價。

2規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB2811安全帽

GB3836.1爆炸性環境第1部分：設備通用要求

GB6095安全帶

GB6220呼吸防護長管呼吸器

GB12358作業場所環境氣體檢測報警儀通用技術要求

GB/T16556自給開路式壓縮空氣呼吸器

GB20653職業用高可視性警示服

GB24543墜落防護安全繩

GB24544墜落防護速差自控器

GB/T29639生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則

GB30862墜落防護掛點裝置

GB38451呼吸防護自給開路式壓縮空氣逃生呼吸器

3術語和定義

3.1

有限空間作業安全生產條件conditionsforworksafetyinconfinedspaces

滿足有限空間作業安全所需的安全管理、設備設施和裝備配置、人員資格和能力等條件的總稱。

4一般要求

4.1有限空間作業安全生產條件評價工作應遵循科學、客觀、公正、獨立的原則。

4.2有限空間作業安全生產條件評價應根據各指標的評價細則，采取資料核查、現場查證、實際操作

等方法進行評價。

4.3對具有下屬子公司或分支機構的單位進行評價時，應分別對其所有實施有限空間作業的下屬子公

司或分支機構進行評價，該單位的評價得分為其子公司或分支機構的最低得分。

1

5評價指標和內容

5.1安全管理

5.1.1有限空間作業單位應設置安全生產管理機構或配備安全管理人員負責有限空間作業安全生產

管理工作。

5.1.2有限空間作業單位應建立健全安全生產責任制，內容應至少包括主要負責人（主管領導）、有

限空間作業審批部門、審批責任人、安全生產管理部門、安全管理人員、作業負責人、監護人員和作

業人員責任制等。

5.1.3有限空間作業單位應建立健全有限空間作業審批制度、現場安全管理制度、有限空間作業安全

培訓教育制度、設備管理制度、應急管理制度等安全生產規章制度。

5.1.4有限空間作業單位根據本單位有限空間特點和有限空間作業內容制定有限空間作業安全操作

規程。

5.1.5有限空間作業單位應對管轄范圍內的有限空間及其作業進行辨識，并建立有限空間管理臺賬。

臺賬內容應至少包括有限空間名稱、數量、位置、主要危險有害因素、可能的事故后果、防護要求、

作業主體等信息。

5.1.6有限空間作業單位應對分管負責人、安全管理人員、作業負責人、監護人員、作業人員和應急

救援人員進行專項安全培訓。

5.1.7培訓內容應至少包括：

a)有限空間作業相關法律法規、標準和政策文件；

b)單位有限空間作業事故案例分析；

c)有限空間作業安全管理要求；

d)有限空間作業危險有害因素和安全防范措施；

e)有限空間作業安全操作規程；

f)安全防護設備設施、個體防護裝備、應急救援設備的正確使用；

g)緊急情況下的應急處置措施。

5.1.8有限空間作業單位應做好培訓記錄，由參加培訓的人員簽字確認，并將培訓簽到記錄、考卷、

培訓照片、培訓內容等歸檔保存。

5.1.9有限空間作業單位應保存作業相關記錄，至少包括作業方案、作業審批、安全交底、氣體檢測

記錄等內容。

5.1.10有限空間作業單位應按GB/T29639的要求制定有限空間作業事故專項應急救援預案或現場處

置方案，且內容完整，切合實際，具有可操作性。

5.1.11有限空間作業單位每年應組織事故應急演練，并滿足：

a)有限空間作業事故專項應急預案應至少每年組織1次演練；

b)現場處置方案應至少每半年組織1次演練；

c)應保存演練方案、照片等演練記錄文件。

2

5.1.12存在有限空間發包作業的單位應與承包單位簽訂安全生產管理協議或在合同中明確雙方的安

全生產職責，且經承發包雙方簽字蓋章。有限空間作業安全管理協議內容應至少包括安全生產管理的

職責與分工、承發包過程中的權利與義務、應急處置相關的權利與義務等。

5.2設備設施和裝備配置

5.2.1有限空間作業單位應配備作業安全防護設備設施、個體防護裝備、應急救援設備等設備設施和

用品，至少應包括：

a)氣體檢測儀；

b)機械通風設備；

c)移動發電設備；

d)照明、通訊工具；

e)呼吸防護用品；

f)其它防護用品；

g)安全警示標志和警示說明。

5.2.2氣體檢測報警儀應符合GB12358的規定，其檢測范圍、檢測和報警精度應滿足工作要求。

5.2.3配置的個體防護裝備應符合以下要求：

a)高可視性警示服應符合GB20653的規定；

b)送風式長管呼吸器應符合GB6220的規定；

c)正壓式空氣呼吸器應符合GB/T16556的規定；

d)自給開路式壓縮空氣逃生呼吸器應符合GB38451的規定；

e)安全帽符合GB2811的規定；

f)全身式安全帶應符合GB6095的規定；

g)安全繩應符合GB24543的規定；

h)速差式自控器應符合GB24544的規定；

i)掛點裝置應符合GB30862的規定。

5.2.4有限空間作業環境存在爆炸危險的，通風設備、照明工具、通訊工具等電氣設備應滿足防爆要

求，符合GB3836.1的規定。

5.2.5安全防護設備設施和個體防護裝備種類、數量應滿足作業安全要求。

5.2.6安全防護設備設施、個體防護裝備、應急救援設備等應能正常使用。

5.3人員資格和能力

5.3.1單位涉及有限空間作業的全體從業人員應經過培訓，并考核合格。

5.3.2單位所在地區政府監管部門對人員資質有另行規定的，還應符合所在地區相關規定，相關人員

應取得相應資質。

5.3.3有限空間作業負責人、監護人員和作業人員應熟練使用有限空間作業安全防護設備設施、個體

防護裝備，并具備合規作業的能力。

5.3.4有限空間作業應急救援人員應熟練使用應急救援設備，并具備正確處置有限空間作業事故的能

力。

3

6評價方法和標準

6.1評價條款設定

6.1.1評價條款應分為基本條款、否決條款和不涉及條款。

6.1.2基本條款只扣除該條款應得分值，條款應得分扣完為止，不計負分。

6.1.3任何一項否決條款不合格則單位評價結論為不合格。

6.1.4當評價條款不適用時，該條款為不涉及條款。

6.2抽樣方法

6.2.1有限空間作業安全培訓記錄應抽取評價之日前一年內全部記錄文件。

6.2.2有限空間作業記錄文件應至少抽取評價之日前一年內作業數量的20%。若評價之日前一年內作

業數量大于5次但其20%不足5次的，應至少隨機抽取5次作業記錄；若前一年作業數量不足5次的，

抽取所有作業記錄。

6.2.3實施有限空間作業事故專項應急預案演練的，應抽取評價之日前一年內至少1次演練記錄文

件；實施現場處置方案演練的，應抽取評價之日前一年內至少2次演練記錄文件。

6.2.4人員資格和能力評價應至少抽取單位有限空間作業人員數量的80%，且不能少于5人。

6.2.5安全防護設備設施、個體防護裝備和應急救援設備應全部抽取。

6.2.6具有下屬子公司或分支機構的單位進行有限空間作業安全生產條件評價時，其子公司或分支機

構的抽樣均應按照6.2.1、6.2.2、6.2.3、6.2.4、6.2.5條款規定的方法執行。

6.3評價細則

有限空間作業安全生產條件各指標評價條款、評價方法、評價標準等細則見附錄A。

6.4評分方法

6.4.1有限空間作業安全生產條件評價滿分為100分。

6.4.2得分計算公式為：

式中：

D——有限空間作業安全生產條件評價得分；

Ti——所有評價指標涉及條款得分之和；

Bi——不涉及條款的分值之和。

6.5合格標準

4

否決條款全部合格且總分不小于85分的，評價結論為基本具備有限空間作業安全生產條件。

7評價報告編制

7.1評價報告應能反映評價過程的全部工作，文字應簡潔、準確，評價結論應清楚、明確。

7.2評價報告內容應至少包括單位基本情況介紹、各評價指標的現狀和得分情況、評價結論、存在的

主要問題和建議措施。

5

AA

附錄A

（資料性附錄）

有限空間作業安全生產條件評價細則

表A.1給出有限空間作業安全生產條件評價細則。

表A.1有限空間作業安全生產條件評價細則

單位名稱：評價日期：年月日

一級指標二級指標評價條款評價方法配分評價標準判定得分評價情況

單位指定安全生

查看單位指定安全生產

安全管理機產管理機構或人單位應有安全生產管理機構或人員負責有

管理機構或人員負責有

構或人員員負責有限空間2.0限空間作業安全生產管理工作，否則不得

限空間作業安全生產管

（2.0）作業安全生產管分。

理工作的證明文件。

理工作。（2.0）

1）應建立有限空間作業安全責任制，否則

安全管理

不得分。

（35.5）

2）責任制應至少包括：內容應至少包括主

單位建立、健全有

要負責人（主管領導）、有限空間作業審批

安全生產責限空間作業安全查看單位有限空間作業

3.0部門、審批責任人、安全生產管理部門、安

任制（3.0）生產責任制。安全生產責任制。

全管理人員、作業負責人、監護人員和作業

（3.0）

人員責任制等。少1項扣0.5。

3）責任制內容應清晰，明確。責任制內容

不清晰、不完善的，每個扣0.2。

6

表A.1有限空間作業安全生產條件評價細則（續）

一級指標二級指標評價條款評價方法配分評價標準判定得分評價情況

單位應建立有限空間查看單位建立的有限空應建立有限空間作業審批制度，否則評價結果□合格

作業審批制度。*間作業審批制度。為不合格?！醪缓细?/p>

安全管理1）應至少包括有限空間作業現場安全管理制

有限空間作業相關安

規章制度查看單位制定的有限空度，有限空間作業安全培訓教育制度，設備管

全管理制度種類和內

（5.0）間作業安全管理制度文5.0理制度，應急管理制度。少1項扣1.0。

容完整、有可操作性。

本。2）各項制度內容應健全完善。制度內容不完善，

（5.0）

每項扣0.5。

有限空間單位建立有限空間作1）應根據作業內容制定作業安全規程。否則不

安全管理查看單位制定的有限空

作業規程業相關安全規程。3.0得分。

（35.5）間作業安全規程文本。

（3.0）（3.0）2）規程內容不合理，扣2.0

有限空間單位建立了內容完成臺帳內容應包含有限空間名稱、數量、位置、

查看管理臺賬內容。

管理臺賬的有限空間管理臺帳。2.0主要危險有害因素、可能的事故后果、防護要

（2.0）

（2.0）（2.0）求、作業主體等信息。內容不全，少1項扣0.4。

查看單位自評價至日起

人員單位應對相關人員進

一年內全部的有限空間應有相關文件證明參加確認的人員經過有限空□合格

培訓行有限空間作業安全

作業安全專項培訓記間作業安全專項培訓，否則評價結果為不合格?！醪缓细?/p>

（6.0）專項培訓。*

錄。

7

表A.1有限空間作業安全生產條件評價細則（續）

一級指標二級指標評價條款評價方法配分評價標準判定得分評價情況

1）培訓人員應涵蓋分管負責人、安全管理人

員、作業負責人、監護人員、作業人員和應急

救援人員。少1人，扣0.2。

2）培訓記錄應包括簽到表、考卷、培訓照片、

培訓內容。記錄不齊全，缺少1項，扣0.5。

人員3）培訓內容應至少包括：有限空間作業相關

作業培訓內容全面、查看有限空間作業安全

培訓6.0法律法規、標準和政策文件，單位有限空間作

記錄完整。（6.0）培訓記錄。

（6.0）業事故案例分析，有限空間作業安全管理要

求，有限空間作業危險有害因素和安全防范措

施，有限空間作業安全操作規程，安全防護設

備設施、個體防護裝備、應急救援設備的正確

使用，緊急情況下的應急處置措施。內容不全，

少1項扣0.5。

安全管理

單位應留存有可追開展過實際作業的，查

（35.5）

溯有限空間作業情看最近1次作業記錄。記錄文件中應有作業審批單，否則評價結果為□合格

況的相關文件或作無實際作業的，查看作不合格?！醪缓细?/p>

業文件模板。*業記錄文件的模板。

有限空間作業記錄文件

應至少抽取評價之日前

作業記錄文一年內作業數量的20%。

1）作業記錄文件，內容應至少包括：作業審

件（5.0）若評價之日前一年內作

批、作業方案、安全交底、氣體檢測記錄。每

作業記錄文件完整。業數量大于5次但其20%

5.0份少1項扣0.5。

（5.0）不足5次的，應至少隨

2）每份記錄文件信息應填寫完整，內容準確，

機抽取5次作業記錄；

不完整、不準確的每份扣1.0。

若前一年作業數量不足

5次的，抽取所有作業記

錄。

8

表A.1有限空間作業安全生產條件評價細則（續）

單位應制定有限空

查看有限空間作業事故根據作業實際情況，應制定有限空間作業事故

間作業專項事故應□合格

專項應急救援預案或現專項應急救援預案或現場處置方案，否則評價

急救援預案或現場□不合格

場處置方案。結果為不合格。

應急救援預處置方案。*

案（4.0）專項應急救援預案內容應符合《生產經營單位生產安全事故應急

或現場處置方案內查看專項預案或現場處預案編制導則》（GB/T29639）的規定，切合

4.0

容完整，有可操作置方案內容。單位實際情況，具有可操作性。不符合要求的，

性。（4.0）扣1.0-4.0。

實施有限空間作業事故

專項應急預案演練的，

應抽取評價之日前一年

安全管理單位應進行應急演內至少1次演練記錄文應有近一年內的演練記錄，否則評價結果為不

（35.5）練。*件；實施現場處置方案合格。

應急救援演

練（3.0）演練的，應抽取評價之

日前一年內至少2次演

練記錄文件。

應急演練記錄應包含方案、照片、總結和評估

預案內容完整、有

查看演練記錄。3.0等內容。記錄內容不全，少方案和照片每項扣

效。（3.0）

1，少總結和評估每項扣0.5。

開展過承發包業務應簽訂安全生產管理協議

承發包作業

承包作業單位簽訂或在合同中明確雙方的安全生產職責，且經承□合格

安全生產管查看簽訂的承發包安全

承發包作業安全管發包雙方簽字蓋章，否則評價結果為不合格?！醪缓细?/p>

理協議。生產管理協議。

理協議。*未開展過承發包業務的，應具備安全生產管理□不涉及

（2.5）

協議模版，否則評價結果為不合格。

9

表A.1有限空間作業安全生產條件評價細則（續）

一級指標二級指標評價條款評價方法配分評價標準判定得分評價情況

承發包作業1）內容應包括安全生產管理的職責與分工、承

安全管理安全生產管協議內容完整、有發包過程中的權利與義務、應急處置相關的權

查看協議內容。2.5

（35.5）理協議。效。（2.5）利與義務等。內容缺失的，少1項扣0.5。

（2.5）2）職責應明確。職責不明確，扣1.0。

單位應配置氣體查看氣體檢測報警儀配應配置氣體檢測報警儀且必須有泵吸式的，否□合格

檢測報警儀。*置情況。則評價結果為不合格?！醪缓细?/p>

查看氣體檢測報警儀檢檢測儀應至少可檢測氧氣、可燃氣、硫化氫、

0.5

測種類。一氧化碳4種氣體。否則不得分。

氣體檢測報警儀應在檢定有效期內。檢定期過

查看氣體檢測報警儀的

氣體檢測報1.0期，按過期臺數占總臺數百分比，每提高20%，

檢定有效期。

警儀（5.0）扣0.2。

氣體檢測安全、有

查看氣體檢測報警儀的作業場所可能存在易燃易爆物質的，氣體檢測

效、可用。（5.0）1.0

防爆性能。報警儀應防爆。否則不得分。

設備設施氣體檢測報警儀應能夠正常開、關機，報警正

和裝備配查看氣體檢測報警儀的常，開機檢測數據正常。不能正常使用，按異

2.5

置(34.5）使用情況。常設備臺數占總臺數百分比，每提高20%，扣

0.5。

單位應配置機械查看通風設備的配置情應配置機械通風設備（含風管），否則評價結果□合格

通風設備。*況。為不合格?！醪缓细?/p>

查看通風設備完好情風機、風管應完好無破損，電源線路應完好無

機械通風設1.0

況。破損，接地有效。否則不得分。

備（4.5）機械通風設備安

查看通風設備的防爆性作業場所可能存在易燃易爆物質的，通風設備

全、有效、可用。1.0

能。應防爆。否則不得分。

（4.5）

查看通風設備運行情風機應能正常運轉。不能正常使用，按異常設

2.5

況。備臺數占總臺數百分比，每提高20%，扣0.5。

10

表A.1有限空間作業安全生產條件評價細則（續）

一級指標二級指標評價條款評價方法配分評價標準判定得分評價情況

1）外觀良好無破損，能夠正常運轉，否則不

移動發電設單位配置符合要求

檢查發電機的完好性。2.0得分。

備（2.0）的發電機。（2.0）

2）有可靠接地，否則不得分。

單位應配置安全、有

照明查看照明工具的防爆性作業場所可能存在易燃易爆物質的，照明工具

效、可用的照明工1.0

工具（2.0）能。應防爆。否則不得分。

具。（2.0）

查看通訊設備的防爆性作業場所可能存在易燃易爆物質的，通訊設備

1.0

單位應配置安全、有能。應防爆。否則不得分。

通訊

效、可用的通訊工通訊設備外觀無破損，相互通話清晰。不能正

設備（2.0）查看通訊設備運行情

具。（2.0）1.0常使用，按異常設備臺數占總臺數百分比，每

況。

提高20%，扣0.2。

設備設施單位配置符合標準查看呼吸防護用品配置根據作業實際情況，應配置呼吸防護用品，應

和裝備配的呼吸防護用品。*情況。配未配評價結果為不合格。

置(34.5）查看呼吸防護用品配置呼吸防護用品應根據作業內容合理配置，種類

2.0

合理性。不合理扣1.0，數量配置不合理的扣1.0。

呼吸防護用氣瓶應有檢驗報告，且在檢驗有效期內。檢定

呼吸防護用品配置查看氣瓶的檢定有效

品（7.0）1.0失效的，按失效氣瓶數量占總量百分比，每提

合理、安全、有效、期。

高20%，扣0.2。

可用。（7.0）

呼吸防護用品應能正常使用。不能正常使用，

查看呼吸防護用品的完

4.0按異常呼吸器臺數占總臺數百分比，每提高

好性。

20%，扣0.8。

單位應配置符合標

墜落防護用查看墜落防護用品配置根據作業實際情況，應配置墜落防護，應配未□合格

準的墜落防護用品。

品（4.0）情況。配評價結果為不合格?！醪缓细?/p>

*

11

表A.1有限空間作業安全生產條件評價細則（續）

一級指標二級指標評價條款評價方法配分評價標準判定得分評價情況

查看墜落防護用品配置墜落防護應根據作業內容合理配置，種類不合理

1.0

合理性?？?.5，數量配置不合理的扣0.5。

安全帽外觀無缺陷，在使用期限內。不能正常使

查看安全帽狀況。1.0用，按異常安全帽個數占總臺數百分比，每提高

墜落防護用品配

20%，扣0.2。

墜落防護用置合理、安全、有

安全帶外觀良好無缺陷。不能正常使用，按異常

品（4.0）效、可用。

查看安全帶狀況。1.0安全帶條數占總臺數百分比，每提高20%，扣

（4.0）

0.2。

安全繩外觀良好無缺陷。不能正常使用，按異常

查看安全繩狀況。1.0安全繩條數占總臺數百分比，每提高20%，扣

0.2。

單位應配置符合1）易燃易爆、涉水、帶電、化學性沾染等作業

設備設施標準要求的防護環境，單位應配置防靜電、防水、絕緣、防化等

其他防護用查看其他防護用品配置

和裝備配服、防護鞋等防護2.0特殊勞動防護用品，防護用品種類配置不合理扣

品（2.0）狀況。

置(34.5）用品。0.5，數量配置不合理扣0.5。

（2.0）2）不能正常使用扣0.2-1.0。

單位應配置安全

查看配置安全警示標志□合格

警示標志和警示應有安全警示標志，否則評價結果為不合格。

情況?！醪缓细?/p>

安全警示標說明。*

志和警示說查看安全警示標識和警安全警示標識和警示說明數量應出充足、內容清

安全警示標識和0.5

明（1.0）示說明數量和內容。晰、準確，否則扣0.5。

警示說明有效、可

查看安全警示標識和警涉及夜間作業，安全警示標識、警示說明、馬甲

用。（1.0）0.5

示說明反光性。應具備反光性，否則扣0.5。

應急救援設根據應急救援實際需求，應至少配置正壓式空氣

單位應配置應急查看應急救援設備配置

備（5.0）呼吸器、提升（運送）設備等救援器材，否則評

救援設備。*情況。

價結果為不合格。

12

表A.1有限空間作業安全生產條件評價細則（續）

一級指標二級指標評價條款評價方法配分評價標準判定得分評價情況

應急救援設備應配查看應急救援設備配置應根據作業內容合理配置，種類不合理扣1.0，