第21課民主政治建設的曲折發展第六單元

現代中國的政治建設與祖國統一學習目標學測要求高考要求了解新時期民主法制建設的重大成就“文化大革命”對民主法制的踐踏；十一屆三中全會以來民主法制建設的主要成就及其意義。內容索引基礎認知

學習思考深化探究

核心突破鞏固練習

隨堂反饋基礎認知

學習思考一、“文化大革命”對民主法制的踐踏1.“文化大革命”發動的原因(1)思想上：黨內指導思想上出現嚴重的“左”傾錯誤。(2)主觀上：毛澤東認為中央出了

，黨和國家面臨資產階級復辟的危險。(3)客觀上：林彪、江青等別有用心，乘機興風作浪。修正主義2.“文化大革命”踐踏民主法制的表現(1)踐踏人權：揪斗、迫害黨政各級領導人、各界知名人士和學者，如國家主席

被迫害致死，造成新中國歷史上最大的冤案。(2)破壞法律：憲法成為一紙空文，各項法律名存實亡，公民的基本權利和人身自由失去保障。(3)破壞秩序；造反派奪權，社會秩序遭到嚴重破壞。(4)踐踏民主：全國人大連續十年沒有召開，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度也不能實行，社會主義民主政治制度被中斷。劉少奇易錯提醒易錯提醒“文化大革命”發生的根本原因不是黨內制度不健全，而是對制度堅持不力、有法不依、黨內“左”傾錯誤發展到“以階級斗爭為綱”的結果。民主法制遭破壞帶來的后果說明了民主法制建設的必要性，民主法制建設遭到破壞也使民主法制建設變得異常艱巨與急迫。二、法律制度走向健全1.背景：“文化大革命”的教訓使黨和人民認識到必須加強社會主義法制。2.表現(1)提出法制建設方針：1978年，中共十一屆三中全會提出“有法可依，

，執法必嚴，違法必究”的法制建設方針。(2)平反各種冤假錯案：中共中央為劉少奇平反昭雪，并在全國范圍內平反各種冤假錯案。(3)修訂憲法：1982年，全國人大通過了修訂的《

》。有法必依中華人民共和國憲法3.結果：形成了以

為核心的中國特色的社會主義法律體系，使民主政治建設趨于制度化、法律化，為

奠定了基礎。憲法依法治國概念闡釋概念闡釋依法治國依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因個人意志而改變。三、民主制度的重建與完善1.恢復重建：重新召開各級

和人民政治協商會議。2.發展完善(1)完善多黨合作和政治協商制度：1982年，中國共產黨提出與各民主黨派“長期共存，互相監督，

”的方針。(2)健全民族區域自治制度：1984年，政府頒布施行《中華人民共和國

》。民族區域自治法肝膽相照，榮辱與共人民代表大會(3)加強基層民主建設①依據：1998年，第九屆全國人大常務委員會通過了《中華人民共和國村民委員會組織法》。②表現：改變村委會干部任命制度；普遍推行村民自治、民主選舉，創造性地發展各種村民選舉制度，如“海選”制度。輕巧識記輕巧識記新時期民主政治建設不斷發展可歸納為“一、二、三、四”一個理念：依法治國。兩個趨向：制度化、法律化。三部法律文件：1982年《中華人民共和國憲法》、1984年《中華人民共和國民族區域自治法》、1998年《中華人民共和國村民委員會組織法》。四大舉措：平反冤假錯案；完善三大政治制度；提出依法治國；建立基層民主制度。深化探究

核心突破主題一“文化大革命”對民主法制的踐踏史料

1966年8、9月，北京市被打死1000多人。自8月27日至9月1日，大興縣先后殺害“四類分子”及其家屬325人，最大的80歲，最小的僅38天，有22戶被殺絕。1969年，前中華人民共和國主席劉少奇因遭受政治迫害和人身摧殘在河南開封病逝，成為我黨歷史上最大的冤案。“文化大革命”中的一組口號：“砸爛公檢法”“打倒舊政府”“踢開黨委鬧革命”“整黨內走資本主義道路的當權派”。答案思考

(1)根據史料并結合所學知識，分析“文化大革命”對民主法制的踐踏表現在哪些方面？答案

對人的生命財產的侵犯；黨政機關和司法機關陷于癱瘓；人民代表大會制度和政治協商制度遭到破壞；黨的規章制度被踐踏。(2)“文化大革命”時期民主法制遭受嚴重挫折，從中我們可以得到的教訓有哪些？答案

①必須健全和完善社會主義民主法律制度，形成完善的法律體系，約束人們的行為，保障公民的民主權利；②應加強法制教育，提高公民遵紀守法、自覺維護法律的意識；③國家決策必須遵守法律的規定，避免因決策失誤給國家和人民帶來損失。從“文化大革命”的角度認識民主法制建設的必要性、艱巨性(1)從發生原因看，民主法制不健全是“文化大革命”發生、民主法制遭到破壞的重要原因。在高度集中的政治體制下，黨內個人崇拜和個人專斷逐步發展，黨的民主集中制以及集體領導也被削弱和破壞。(2)從嚴重后果看，“文化大革命”時期民主法制遭到空前踐踏，人民權利喪失殆盡，生命財產和安全毫無保障，社會秩序極度混亂，國家法律形同虛設。這都說明了民主法制建設的必要性，也使民主法制建設變得異常艱難。史論總結(3)從歷史傳統看，我國歷史上長期存在封建專制傳統，缺乏民主意識，民主法制意識淡薄。社會主義社會的發展和世界上民主化建設的潮流也使我國的民主法制建設更加必要。主題二新時期的民主法制建設探究點1新時期的法制建設史料全國人民代表大會1982年通過的新憲法，已把建立法治社會擺在優先地位。……1983年，全國人民代表大會也建立了一個法律委員會。彭真委員長宣布，全國人民代表大會在今后幾年中將努力加強和保證社會主義法制和民主。思考依據史料，說明我國是如何加強民主與法制建設的。答案

全國人民代表大會把法制建設擺到了優先建設地位；成立法律委員會，加強和保證社會主義法制和民主。答案探究點2基層民主政治建設史料第一條為了保障農村村民實行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發展農村基層民主，促進農村社會主義物質文明和精神文明建設，根據憲法，制定本法。第二條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的群眾性的自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。——《中華人民共和國村民委員會組織法》(2010年修訂)思考依據史料，說明我國在基層民主政治建設上的成就及其意義。答案答案

成就：為擴大基層民主政治建設，1998年第九屆全國人大常務委員會通過了《中華人民共和國村民委員會組織法》；創造性地發展了各種村民選舉制度。意義：有利于充分實現人民當家作主的愿望；有利于農村政治和經濟建設；有利于社會的穩定與和諧。鞏固練習

隨堂反饋1.“文化大革命”對我國民主與法制的踐踏造成了嚴重的后果。下列后果中危害最大的是A.人民代表大會制度遭到了嚴重破壞B.公檢法機關無法正常工作C.無政府主義思潮泛濫引發社會動亂D.多黨合作和政治協商制度被迫中止答案解析√解析

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。在“文化大革命”期間，全國人民代表大會連續十年沒有召開，人民的參政權利沒有得到行使，這是民主和法制建設遭到最大破壞的表現。1234562.(2018·江蘇徐州學業水平模擬測試卷二)鄧小平指出：“必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”在此思想指導下，改革開放后的民主法制建設取得輝煌成就，與中華人民共和國成立初期相比較，其突出特點是A.確立人民代表大會制度為我國根本政治制度B.健全共產黨領導的多黨合作和政治協商制度C.制定和頒布改革開放以來治國安邦的總章程D.形成憲法為核心中國特色社會主義法律體系答案√解析123456解析

題目的設問是“與中華人民共和國成立初期相比較，其突出特點”，所以以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的建立是改革開放前所不具備的，故正確答案為D選項。123456解析

題目設問是對于主要國家機關領導任期進行規定的目的，可從社會主義政治制度的本質來思考，完善民主的第一要義，故A為正確答案。3.(2018·江蘇徐州學業水平模擬測試卷一)1982年憲法規定，全國人大常委會委員長、副委員長、國務院總理、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長每屆任期五年，連續任職皆不得超過兩屆。這些規定的目的是A.完善民主，發展經濟

B.有法可依，依法治國C.輪流執政，實現公平

D.主權在民，民主集中答案解析√1234564.(2018·江蘇宿遷高二學業水平第一學期期末考試)“判定一個國家的人民是否享有民主權利，要看人民有沒有進行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利。社會主義協商民主通過集思廣益、民主決策，讓民主建立在找到全社會意愿的最大公約數的基礎上，更有民意，更得民心。人民群眾是社會主義協商民主的重點，我們應走到群眾中間，群策群力去協商。”這主要論述的是A.人民民主原則 B.社會主義原則C.政治協商制度 D.基層民主制度答案解析√123456解析

材料中的“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利”“人民群眾是社會主義協商民主的重點”等信息強調的重點是人民民主原則，故A為正確選項。1234565.(2018·江蘇南京學業水平模擬)“新階段統一戰線的四大特征是空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會性。”材料所體現的政治制度是A.人民代表大會制度 B.政治協商制度C.民族區域自治制度 D.基層民主制度答案解析√解析

與材料中“新階段統一戰線”主要相關的政治制度是政治協商制度，故B為正確選項。1234566.(2018·江蘇泰州姜堰區學業水