農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案TOC\o"1-2"\h\u9323第一章：總體要求 276521.1目標(biāo)任務(wù) 2265741.2工作原則 216830第二章：整治重點(diǎn) 3155802.1生活垃圾處理 3248062.2生活污水處理 3256092.3農(nóng)村廁所改造 3160122.4亂堆亂放清理 411818第三章：規(guī)劃布局 484613.1農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃 414343.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 5227843.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 529081第四章：政策引導(dǎo) 5280654.1法律法規(guī)制定 5280324.2政策措施出臺(tái) 64274.3政策宣傳引導(dǎo) 631428第五章：資金保障 6235155.1資金籌措 6194225.2資金使用監(jiān)管 763245.3資金績(jī)效評(píng)價(jià) 76023第六章：技術(shù)支撐 7305246.1技術(shù)研究與應(yīng)用 7243176.1.1研究方向 72046.1.2技術(shù)應(yīng)用 818206.2技術(shù)推廣與服務(wù) 831076.2.1推廣方式 8254916.2.2服務(wù)內(nèi)容 8241636.3技術(shù)培訓(xùn)與交流 832046.3.1培訓(xùn)對(duì)象 81596.3.2培訓(xùn)內(nèi)容 9231106.3.3交流方式 922300第七章：組織領(lǐng)導(dǎo) 9417.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立 9121627.2工作機(jī)制建立 9180287.2.1建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制 9259837.2.2建立定期調(diào)度機(jī)制 994097.2.3建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制 9311597.2.4建立激勵(lì)機(jī)制 10189657.3責(zé)任分解與落實(shí) 1053597.3.1明確各級(jí)（行署）責(zé)任 10172697.3.2明確部門職責(zé) 104697.3.3明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）責(zé)任 1017227第八章：監(jiān)督檢查 10148118.1監(jiān)督檢查機(jī)制 10213158.2問題整改與反饋 11179078.3考核評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲 1120120第九章：社會(huì)參與 11312889.1社會(huì)力量動(dòng)員 11121939.2社會(huì)監(jiān)督與評(píng)價(jià) 1230079.3社會(huì)宣傳與引導(dǎo) 1221193第十章：長(zhǎng)效機(jī)制 131489410.1制度建設(shè) 13880310.2政策完善 132119410.3工作持續(xù)與改進(jìn) 13第一章：總體要求1.1目標(biāo)任務(wù)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要內(nèi)容，旨在提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。本方案目標(biāo)任務(wù)如下：（1）全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，徹底解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題，提高農(nóng)村居民的生活環(huán)境質(zhì)量。（2）建立健全農(nóng)村環(huán)境治理體系。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理制度建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)、社會(huì)共同參與的農(nóng)村環(huán)境治理格局。（3）推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（4）提升農(nóng)村居民幸福感。通過改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村居民的生活品質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村居民的獲得感、幸福感和安全感。1.2工作原則為保證農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的順利進(jìn)行，以下原則應(yīng)予以遵循：（1）堅(jiān)持以人民為中心。充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，讓農(nóng)民成為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的參與者、推動(dòng)者和受益者。（2）堅(jiān)持綜合治理。整合各方力量，發(fā)揮部門協(xié)同作用，形成工作合力，全面治理農(nóng)村環(huán)境問題。（3）堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況，制定和實(shí)施有針對(duì)性的整治措施，保證整治工作取得實(shí)效。（4）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。在改善農(nóng)村人居環(huán)境的過程中，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（5）堅(jiān)持改革創(chuàng)新。積極摸索農(nóng)村人居環(huán)境整治的新模式、新路徑，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境治理體系創(chuàng)新。（6）堅(jiān)持依法治理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，強(qiáng)化法治保障，保證農(nóng)村人居環(huán)境整治工作依法依規(guī)進(jìn)行。通過以上原則的貫徹執(zhí)行，為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提供有力保障，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的全面提升。第二章：整治重點(diǎn)2.1生活垃圾處理生活垃圾處理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高垃圾處理效率，具體措施如下：（1）加強(qiáng)垃圾分類。引導(dǎo)農(nóng)村居民養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣，將可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾分開收集、運(yùn)輸和處理。（2）完善垃圾收集設(shè)施。配備足夠的垃圾桶、垃圾收集車等設(shè)施，保證農(nóng)村垃圾收集覆蓋面達(dá)到100%。（3）提高垃圾處理能力。加大投入，建設(shè)垃圾處理設(shè)施，包括焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋、資源化利用等，保證農(nóng)村垃圾得到有效處理。2.2生活污水處理生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容。為改善農(nóng)村水環(huán)境，具體措施如下：（1）推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。加大投入，建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，包括集中式污水處理設(shè)施和分布式污水處理設(shè)施，保證農(nóng)村生活污水處理率不低于80%。（2）加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理。建立健全污水處理設(shè)施運(yùn)行管理制度，保證設(shè)施正常運(yùn)行，提高污水處理效果。（3）推廣生態(tài)處理技術(shù)。采用人工濕地、土地處理、生態(tài)濾池等生態(tài)處理技術(shù)，降低污水處理成本，提高農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。2.3農(nóng)村廁所改造農(nóng)村廁所改造是提高農(nóng)村居民生活品質(zhì)的重要舉措。具體措施如下：（1）推廣水沖式廁所。鼓勵(lì)農(nóng)村居民使用水沖式廁所，提高農(nóng)村廁所衛(wèi)生條件。（2）加強(qiáng)廁所建設(shè)與管理。制定農(nóng)村廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證廁所建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)建立健全廁所管理制度，保證廁所清潔、衛(wèi)生、美觀。（3）普及廁所改造知識(shí)。通過宣傳教育，提高農(nóng)村居民對(duì)廁所改造的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村居民積極參與廁所改造。2.4亂堆亂放清理亂堆亂放是影響農(nóng)村人居環(huán)境的重要因素。為營(yíng)造干凈整潔的農(nóng)村環(huán)境，具體措施如下：（1）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過多種渠道，廣泛宣傳亂堆亂放的危害，提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。（2）明確清理范圍。對(duì)農(nóng)村亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)行排查，明確清理范圍，包括道路兩側(cè)、公共場(chǎng)所、住宅周邊等。（3）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立健全農(nóng)村亂堆亂放清理管理制度，明確責(zé)任主體，保證清理工作持續(xù)推進(jìn)。（4）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。對(duì)亂堆亂放行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，依法依規(guī)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰，維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生秩序。第三章：規(guī)劃布局3.1農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃是農(nóng)村人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)性工作，旨在優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)的布局，提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。具體規(guī)劃內(nèi)容如下：（1）合理布局居民點(diǎn)。根據(jù)地形地貌、資源分布、交通條件等因素，合理確定農(nóng)村居民點(diǎn)的位置和規(guī)模，保證居民點(diǎn)與自然環(huán)境和諧共生。（2）保障居民基本生活需求。規(guī)劃居民點(diǎn)時(shí)，充分考慮居民的基本生活需求，包括住房、飲水、供電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施。（3）優(yōu)化居民點(diǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。合理劃分居住、商業(yè)、公共服務(wù)等不同功能區(qū)域，提高居民點(diǎn)的居住舒適度。（4）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在居民點(diǎn)規(guī)劃中，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理設(shè)置綠化帶，提高綠化覆蓋率，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。3.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃是農(nóng)村人居環(huán)境整治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需求。具體規(guī)劃內(nèi)容如下：（1）交通設(shè)施規(guī)劃。優(yōu)化農(nóng)村道路布局，提高道路通行能力，保障農(nóng)村居民出行安全便捷。（2）水利設(shè)施規(guī)劃。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高灌溉效率，保障農(nóng)業(yè)用水需求；加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，保證農(nóng)村居民飲水安全。（3）能源設(shè)施規(guī)劃。優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源，提高能源利用效率，降低農(nóng)村居民生活成本。（4）公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村居民教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平。3.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要支撐，旨在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體規(guī)劃內(nèi)容如下：（1）明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，確定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。（3）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（4）培育新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。（5）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。第四章：政策引導(dǎo)4.1法律法規(guī)制定為保證農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的順利進(jìn)行，必須依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，制定相應(yīng)的地方法規(guī)和規(guī)章制度。各級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治的相關(guān)法律法規(guī)，明確整治目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任主體和具體措施。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治法律法規(guī)的修訂和完善，保證法律法規(guī)的適用性和可操作性。4.2政策措施出臺(tái)政策措施是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的有力保障。各級(jí)應(yīng)根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向，結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)一系列有針對(duì)性的政策措施。具體包括：（1）加大財(cái)政投入，保障農(nóng)村人居環(huán)境整治的資金需求；（2）優(yōu)化土地使用政策，合理規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)，提高土地利用率；（3）強(qiáng)化環(huán)保政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的治理和監(jiān)管；（4）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平；（5）鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。4.3政策宣傳引導(dǎo)政策宣傳引導(dǎo)是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)應(yīng)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治政策的宣傳力度。具體措施包括：（1）開展農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)；（2）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治政策的解讀，讓農(nóng)民了解政策的具體內(nèi)容和實(shí)施要求；（3）宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的典型案例，激發(fā)農(nóng)民參與整治的積極性；（4）組織專家講座、培訓(xùn)等形式，提高農(nóng)民的環(huán)境整治技能；（5）建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治信息發(fā)布制度，及時(shí)公布整治進(jìn)展情況。第五章：資金保障5.1資金籌措為保證農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的順利實(shí)施，各級(jí)需制定切實(shí)可行的資金籌措方案。資金籌措主要包括以下幾個(gè)方面：（1）加大財(cái)政投入。各級(jí)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的實(shí)際需求，合理安排財(cái)政預(yù)算，保證資金投入充足。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付。各地應(yīng)主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)整治工作進(jìn)展，爭(zhēng)取更多的轉(zhuǎn)移支付資金。（3）引導(dǎo)社會(huì)資本參與。通過政策激勵(lì)、優(yōu)化投資環(huán)境等措施，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)資本參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。（4）發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目提供信貸支持，降低融資成本。5.2資金使用監(jiān)管為保證資金使用合規(guī)、高效，應(yīng)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，具體措施如下：（1）明確資金使用范圍。各級(jí)應(yīng)根據(jù)整治工作實(shí)際需求，明確資金使用范圍，保證資金用于刀刃上。（2）建立健全項(xiàng)目審批制度。對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證項(xiàng)目合規(guī)、可行。（3）加強(qiáng)資金撥付管理。各級(jí)要按照項(xiàng)目進(jìn)度和實(shí)際需求，及時(shí)撥付資金，保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。（4）開展資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)資金使用情況進(jìn)行定期評(píng)估，發(fā)覺問題及時(shí)整改。5.3資金績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村人居環(huán)境整治資金績(jī)效評(píng)價(jià)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）評(píng)價(jià)資金使用效益。對(duì)整治項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。（2）評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成。（3）評(píng)價(jià)資金管理情況。對(duì)資金撥付、使用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證資金安全、合規(guī)。（4）評(píng)價(jià)項(xiàng)目可持續(xù)性。對(duì)整治項(xiàng)目后期運(yùn)維、政策延續(xù)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。第六章：技術(shù)支撐6.1技術(shù)研究與應(yīng)用6.1.1研究方向?yàn)楸ＷC農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的順利進(jìn)行，本方案將圍繞以下研究方向展開技術(shù)研究與應(yīng)用：（1）農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)；（2）農(nóng)村生活污水處理技術(shù)；（3）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)技術(shù)；（4）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)；（5）農(nóng)村綠色建筑技術(shù)。6.1.2技術(shù)應(yīng)用（1）開展農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)研究，優(yōu)化垃圾分類、收集、運(yùn)輸和處理流程，提高垃圾處理效率；（2）針對(duì)農(nóng)村生活污水處理，研究適用于不同規(guī)模村莊的污水處理技術(shù)，降低污染排放；（3）針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，研究生態(tài)修復(fù)技術(shù)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；（4）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)研究，提高農(nóng)村道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施水平；（5）推廣農(nóng)村綠色建筑技術(shù)，降低農(nóng)村建筑能耗，提高建筑質(zhì)量。6.2技術(shù)推廣與服務(wù)6.2.1推廣方式（1）組織技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家授課，提高基層技術(shù)人員的技術(shù)水平；（2）開展技術(shù)咨詢服務(wù)，為農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目提供技術(shù)支持；（3）利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體，宣傳推廣先進(jìn)適用技術(shù)；（4）加強(qiáng)與科研院所、企業(yè)等合作，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。6.2.2服務(wù)內(nèi)容（1）提供農(nóng)村人居環(huán)境整治技術(shù)方案設(shè)計(jì)；（2）提供項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)指導(dǎo)；（3）開展項(xiàng)目驗(yàn)收和評(píng)估，保證技術(shù)應(yīng)用的實(shí)效；（4）對(duì)技術(shù)應(yīng)用中出現(xiàn)的問題進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與解決。6.3技術(shù)培訓(xùn)與交流6.3.1培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)對(duì)象主要包括農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的基層技術(shù)人員、管理人員以及相關(guān)企事業(yè)單位的技術(shù)人員。6.3.2培訓(xùn)內(nèi)容（1）農(nóng)村人居環(huán)境整治政策法規(guī)；（2）農(nóng)村人居環(huán)境整治技術(shù)規(guī)范；（3）先進(jìn)適用技術(shù)介紹；（4）項(xiàng)目實(shí)施與管理。6.3.3交流方式（1）組織國(guó)內(nèi)、國(guó)際技術(shù)交流會(huì)議，促進(jìn)技術(shù)合作與交流；（2）建立技術(shù)交流平臺(tái)，分享農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗(yàn)與成果；（3）鼓勵(lì)技術(shù)人員參與項(xiàng)目實(shí)踐，提高實(shí)際操作能力。第七章：組織領(lǐng)導(dǎo)7.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立為保證農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的高效推進(jìn)，成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由以下成員組成：組長(zhǎng)：由市（縣、區(qū)）（行署）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副組長(zhǎng)：由市（縣、區(qū)）（行署）分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員：由市（縣、區(qū)）（行署）相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（辦事處）負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定整治工作總體規(guī)劃、政策法規(guī)、實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決整治工作中的重大問題，對(duì)整治工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。7.2工作機(jī)制建立7.2.1建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制各級(jí)（行署）要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作格局。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。7.2.2建立定期調(diào)度機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，聽取各成員單位工作匯報(bào)，分析整治工作進(jìn)展情況，研究解決存在的問題，保證整治工作有序推進(jìn)。7.2.3建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制制定農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)各地整治工作進(jìn)行量化考核，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。7.2.4建立激勵(lì)機(jī)制對(duì)在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作積極性。7.3責(zé)任分解與落實(shí)7.3.1明確各級(jí)（行署）責(zé)任各級(jí)（行署）是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。7.3.2明確部門職責(zé)各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，共同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。具體職責(zé)如下：發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)整治工作的綜合協(xié)調(diào)、政策制定、規(guī)劃編制等工作；生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水治理等工作；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村土地整治等工作；水利部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村河道治理等工作；其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，共同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。7.3.3明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（辦事處）要充分發(fā)揮基層組織作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的具體實(shí)施。村（社區(qū)）要積極配合，組織動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾參與整治工作，保證整治任務(wù)順利完成。、第八章：監(jiān)督檢查8.1監(jiān)督檢查機(jī)制為保證農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的順利進(jìn)行，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。各級(jí)應(yīng)成立專門的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督查小組，負(fù)責(zé)對(duì)整治工作的實(shí)施情況進(jìn)行全程監(jiān)督。具體措施如下：（1）明確監(jiān)督職責(zé)。各級(jí)督查小組要明確各自的監(jiān)督職責(zé)，保證監(jiān)督工作有序開展。（2）制定監(jiān)督計(jì)劃。根據(jù)整治工作進(jìn)度，制定詳細(xì)的監(jiān)督計(jì)劃，保證監(jiān)督工作覆蓋整治工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。（3）定期開展督查。按照監(jiān)督計(jì)劃，定期對(duì)整治工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，發(fā)覺問題及時(shí)提出整改要求。（4）建立信息反饋機(jī)制。督查小組要定期向上級(jí)匯報(bào)監(jiān)督情況，對(duì)發(fā)覺的問題進(jìn)行梳理、歸類，并提出整改建議。8.2問題整改與反饋針對(duì)督查過程中發(fā)覺的問題，各級(jí)要采取以下措施進(jìn)行整改與反饋：（1）立即整改。對(duì)發(fā)覺的問題，要立即采取措施進(jìn)行整改，保證問題得到及時(shí)解決。（2）建立問題清單。將督查過程中發(fā)覺的問題納入問題清單，實(shí)行掛號(hào)銷號(hào)制度，保證問題整改到位。（3）定期跟蹤反饋。對(duì)問題整改情況進(jìn)行定期跟蹤，及時(shí)向上級(jí)反饋整改進(jìn)展情況。（4）公開曝光。對(duì)整改不力、問題突出的地區(qū)和單位，通過媒體公開曝光，推動(dòng)問題整改。8.3考核評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲為激發(fā)各級(jí)及相關(guān)部門的工作積極性，保證農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得實(shí)效，應(yīng)建立健全考核評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲機(jī)制。（1）制定考核評(píng)價(jià)體系。根據(jù)整治工作目標(biāo)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系。（2）定期開展考核評(píng)價(jià)。對(duì)各級(jí)及相關(guān)部門的整治工作進(jìn)行定期考核評(píng)價(jià)，保證工作落實(shí)到位。（3）實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的地區(qū)和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的地區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。（4）加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，激發(fā)各級(jí)及相關(guān)部門的工作積極性。第九章：社會(huì)參與9.1社會(huì)力量動(dòng)員為推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，本方案提出以下社會(huì)力量動(dòng)員措施：（1）加強(qiáng)政策宣傳。通過各種渠道，廣泛宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與整治工作。（2）發(fā)揮基層組織作用。充分發(fā)揮村委會(huì)、村民小組等基層組織的作用，組織動(dòng)員農(nóng)民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。（3）培育農(nóng)村環(huán)保社會(huì)組織。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村環(huán)保社會(huì)組織的成立和發(fā)展，引導(dǎo)其參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。（4）開展志愿服務(wù)活動(dòng)。組織志愿者參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。9.2社會(huì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)為保證農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的順利進(jìn)行，本方案提出以下社會(huì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)措施：（1）建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。通過設(shè)立舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，方便群眾對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行監(jiān)督。（2）定期開展評(píng)價(jià)評(píng)估。對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行定期評(píng)價(jià)評(píng)估，及時(shí)發(fā)覺問題，推動(dòng)工作整改。（3）公開整治成果。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的成果向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。9.3社會(huì)宣傳與引導(dǎo)為提高農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的知曉度和參與度，本方案提出以下社會(huì)宣傳與引導(dǎo)措施：（1）利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳。通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣