T/UPSCXXXX—XXXX

ICS號

中國標準文獻分類號

團體標準

T/UPSCxxxx.3-xxxx

特色村鎮空間基因傳承與導控系列導則

第3部分：古丹陽湖圩田地區

Seriesofguidelinesforthespacegenetics’

inheritanceforcharacteristicsruralsettlement——

Part3:AncientDanyangLakePolderArea

（征求意見稿）

xxxx-xx-xx發布xxxx-xx-xx實施

中國城市規劃學會發布

T/UPSCXXXX.3-XXXX

特色村鎮地區空間基因傳承與導控系列導則

第3部分：古丹陽湖圩田地區

1范圍

本文件提出古丹陽湖圩田地區（地區包括江蘇省南京市溧水區、高淳區，安徽省馬鞍山市博望區、

當涂縣，蕪湖市鏡湖區、鳩江區、弋江區、灣沚區、繁昌區和南陵縣，宣城市宣州區和郎溪縣12個縣區）

村鎮的空間基因以及傳承空間基因的規劃技術導則。

本文件適用于古丹陽湖圩田地區村鎮空間特色的規劃設計、建設和管理，具有相似共性特征的地區

可參照使用。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

TD/T1065-2021國土空間規劃城市設計指南

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

特色村鎮characteristicruralsettlement

特色村鎮是指能夠體現鮮明地域特征的村莊和鄉鎮。特色村鎮既包括納入遺產保護體系的名鎮名

村、傳統村落、少數民族特色村寨等，也涵蓋了大量尚未納入名錄、但能夠反映地域特征的村鎮。

特色村鎮地區characteristicruralarea

特色村鎮地區是包括多個特色村鎮在內的連片區域，是在綜合分析自然地理、社會人文等方面特征

的基礎上，將具有顯著共性特征的特色村鎮通過空間區劃等方法識別提取出來的鄉村地區空間單元，該

單元整體上呈現出有別于其他地區的空間特色，具有與本地區自然地理、歷史人文和生產方式等相適應

的鄉土景觀。

空間基因spacegene

空間基因是歷史發展進程中村鎮空間與當地自然環境、社會文化、經濟發展、政治制度等深層結構

的互動中，形成的一些獨特的、相對穩定的空間組合模式，能夠傳遞特定的信息并控制空間形態的演化。

空間基因既是聚落與自然環境、歷史文化長期互動契合與演化的產物，承載著不同地域特有的信息，形

成地方特色的標識，又起著維護三者和諧關系的作用。空間基因具有相對穩定性和空間層級性。

特征因子characteristicfactor

特征因子是空間基因的基本結構和功能單位。特征因子包括具體空間要素及其組合規則。每個空間

基因都包括一組或多組特征因子。

特色場景characteristicscene

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特色場景是指具有一定共識性、能夠充分反映地方特征或獨特價值的、可感知的場景，包括歷史場

景和現實場景。

圩田polder

圩田指在河湖沼澤等低洼地區人工筑堤形成的農田。圩田的基本營造方法是：在淺水沼澤地帶或

河湖淤灘上圍堤筑壩，把田圍在中間，把水擋在堤外；圍內開溝渠，設涵閘，有排有灌。圩堤多封閉式，

亦有其兩端適應地勢的非封閉式。

聯圩并圩jointandpikepolder

聯圩與并圩即通過筑長堤，將眾多小圩聯并起來，以收“塞支強干”和防洪保收之效。

圩堤dike

在低洼地區修筑的堤壩,用于防止洪水淹襲。圩堤是將圩區內部與外部水系完全隔開的最基本的

設施。目前部分圩堤不僅僅承擔防洪作用，也逐漸發展為公路等交通要道。

圩埂embankment

圩埂則是為將圩區內部劃分為不同區域而修筑的土埂，它與圩堤的核心區別是完全位于圩田內部，

因此不承擔防洪作用。目前部分圩埂已經轉化為鄉間道路。用以劃分圩田內部區域，調節內部水位等；

港汊harborbranch

港汊為圩區內部的小型水道，屬于被調節后的內部水系。

涵閘culvertgate

涵閘是控制圩區內外水系溝通以及水面高度的設施，是涵洞和水閘的簡稱。通過閘門啟閉調節圩區

內外水文條件；控制圩垾內外泄水、引水的關鍵水利設施。

4總則

指導思想

以古丹陽湖圩田地區為空間單元，從鄉村地區的地域特色傳承視角凝練該地區的空間基因，指導該

片區特色村鎮的保護與改造，實現地區特色傳承和可持續發展。

基本原則

保護特色地景：保護地區整體的自然基底，加強圩田肌理的保護傳承，塑造具有地域特征的大地景

觀，彰顯特色空間意境。

傳承營建智慧：尊重地域的聚落選址、空間形態、街巷格局等形態演進規律，傳承地區農田水利系

統與聚落系統共生的營建智慧。統籌保護、利用和傳承歷史文化，創新傳承形式表達和營建技藝。

激發鄉村活力：兼顧保護與改造，順應城鄉生活方式的轉變，激發鄉村地區的內在活力，促進地區

的可持續發展。

5價值特色

5.1.1圩田地景的典型樣本之一

圩田地景是農業景觀的重要類型之一。地區圩田與太湖流域塘浦圩田、婁港圩田等有所不同，筑于

沿江濱湖地區的低洼之處，多單獨成圩，規模宏大，如“大城者”，呈現的江淮地區特色圩田景觀是我

國多樣圩田地景的典型代表之一。

5.1.2農田水利的活態遺產

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不同微地貌基礎上的建設完整的堤壩、溝渠、涵閘等農業水利系統，有效地維持了地區內的水文生

態安全，支撐了圩田農業的穩定收益與可持續發展，豐富了我國古代的水文化與水生態文明，是農田水

利技術創新的活態遺產。

5.1.3農耕水利與聚落耦合共生的營建智慧

地區內利用農業水利設施和圩田展開的聚落選址、街巷組織與民居營建等體現了農耕水利系統與

聚落系統長期耦合共生的營建智慧。

6空間基因

特色場景

6.1.1多樣的圩田風貌

整體呈現出網格、羽田、不規則等多種形狀的農業生產單元有機重復的圩田肌理，場景示意如圖1。

圖1羽狀圩田肌理

6.1.2豐富的水利遺存

水牮、堤壩、涵閘、渡口等多種水利設施形成了豐富的水利遺存，是農田水利技術的活化石，場景

示意如圖2。

圖2高淳水牮(左)和當涂烏溪斗門（右）

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6.1.3與圩共生的村鎮聚落

充分利用圩堤（埂）、圩田高阜處開展聚落營建，村鎮聚落與農田水利系統呈現出緊密的共生關系，

場景示意如圖3。

圖3秦仙圩聯并處的時村（左）與大公圩內的七房村（右）

空間基因

6.2.1單元重復、要素關聯的圩田地景

河湖系統，水利系統和農田系統三大要素系統通過水利技術、社會規范、文化傳統等方式傳承下

來，形成了具有高度整體性的圩區地景特色。

a)特征因子1：河湖系統

江河、湖泊等自然水體構成本地區的環境基底,是圩區水環境中未被人工調節、與當地原有水文狀

況相連的部分，構成了圩區村鎮的外部景觀。

b)特征因子2：水利系統

空間要素：包括圩堤、圩埂、港汊和涵閘在內的水利設施,起到調控圩田內部水文環境的作用，是

維持圩區聚落安全穩定的基本保障。

組合規則：根據圩堤和圩埂的形態特征和功能差異，該地區的圩田可分為靠山式、獨立式、復合式

和聯立式四種類型，各類型組合方式如表1。

表1圩堤、圩埂要素組合

在圩堤（埂）內部，通過港汊劃分農田。港汊的寬度在10~80m不等，交錯方式各不相同，呈現出：

隨機交錯，寬度不一；十字交叉狀，寬度一致；十字交叉狀，寬度有明顯的主次之分；魚骨狀，次要港

汊從主要港汊向外延伸，外部水系環繞，中心殘存零星湖蕩等不同形態特征。

c)特征因子3：農田系統

空間要素：港汊、農田等；

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組合規則：與港汊系統緊密聯系的是承載地區內的土地利用和生產方式的農田系統。農田劃分圩區

內部的土地利用和生產方式，決定了人居系統的宏觀空間形態；肌理根據形狀可分為方田、條田和多邊

形田等形狀，農田與港汊構成的肌理是圩田地景的顯著特征，農田系統組合規則見圖4。

圖4圩田形狀要素組合

d)特征因子4：要素層疊

以河湖水系為基底，通過圩堤、圩埂埂、涵閘、港汊等水利設施，結合不同的自然環境和不同時期

的圩田修筑思想因勢利導，分割出若干不同形狀的基礎農田單元。基礎單元在圩堤內重復并置，結合不

同的地域的特色農田植被和水產養殖業，形成具有高度整體性特色的地景肌理和農業景觀，要素層疊示

意見圖5。

圖5要素系統層疊示意

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e)影響要素與作用機制

圩田肌理的形成與圩區的微地形和不同時期修圩的思想密切相關。

格網狀肌理鮮明地體現了宋代官圩的修筑思想和管理制度。宋代官圩仿照古代營城的里坊制度，對

圩田劃分進行有計劃的布局，并制定了一套規范化的管理方法。

魚骨狀港汊劃分的條田肌理的形成與地貌水文因素最為相關，湖區中央地勢低洼，湖底會因沖刷作

用形成槽溝，圩堤筑成后槽溝處就形成狹長的水面，后改造為河港，接著再垂直于河港開挖密集而平行

的水道，最終形成一主多次的魚骨狀港汊，劃分出羽狀的條田體系。

蛛網狀港汊劃分的多邊形田的肌理，則一般先以湖塘為中心向四周作放射狀港汊，再垂直開挖水道

相連接，逐漸形成類似蛛網狀格局，農田則被曲折的港汊自然劃分為大小不一的多邊形。

6.2.2擇高、臨“路”、就近的聚落選址

圩區聚落選址呈現出以下特征，聚落選址要素組合模式見圖6。

a)特征因子1：高阜落位

空間要素：主要包括聚落、地形、農田等。

組合規則：多與靠山圩相配套，聚落多位于靠山圩中圩田和高地的分界線上，同時亦位于自陸地通

往圩內的道路上。

b)特征因子2:圩堤（埂）側

空間要素：主要包括聚落、圩堤、圩梗、農田等；

組合規則：沿圩堤、圩埂、田壩等一側或兩側分布，陸路交通均沿堤而建、堤路一體。堤頂為路、

堤下為河、堤側為田或港汊，水陸交通和日常耕作均十分便利。

c)特征因子3：圩田內部

空間要素：主要包括聚落、農田、港汊等。

組合規則：圩垾內部的聚落大多是通過占據基本農田單元而建村，方田體系中，一般占中心主埂一

側的半方而呈長方形，更小者則只占據方田的一角；條田體系中，大多占據一塊條田的一端；多邊形田

體系中則以田塊為單位占濱水的數個田塊不等。

圖6聚落選址要素組合模式

d)影響因素與作用機制

影響聚落選址主要有3個主要因素，分別為：

——免受洪水威脅以保居住安全無虞，聚落通常選址在地勢較高的地方；圩田微地形高程變化是

影響圩區內聚落整體分布的重要因素。圩堤周邊高程遠高于圩田高度的圩區，多數聚落均位

于圩堤兩側，沿港汊分布的聚落較少。圩堤（埂）周邊高程與圩田高程基本一致時，圩區內

聚落則呈現散步在圩田內部。

——占據交通要道以利對外聯系；隨著交通方式的變化，聚落呈現從水邊向路邊集聚的趨勢；

——靠近農田以方便日常耕作。

越早形成的聚落越能夠占據優勢的區位，而優勢的區位往往形成高等級的聚落，整體形成布局科學、

井然有序的圩區聚落等級體系和空間結構。三個因素綜合作用形成了多樣的圩田聚落選址。

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6.2.3與圩共生的聚落形態

圩區聚落呈現出與圩區農田水利體系高度協同的形態特征，典型聚落形態的特征因子有以下3種。

a)特征因子1：堤（埂、壩）與路、村一體復合

空間要素：聚落、水利體系

組合規則：通常圩堤、圩埂和圩田內部均有分布。該類型聚落呈現“堤（埂、壩）—路—村”一體

復合模式，組合模式見圖7。聚落一般位于圩堤（埂、壩）一側的緩坡上。隨著人口增加，向沿路延伸，

相鄰村莊常常首尾相接、難分彼此，更有甚者一圈村莊全部相連而形成一個環狀聚落帶。

圖7堤（埂、壩）-路-村一體聚落形態模式

b)特征因子2：與圩田形狀有機協調

空間要素：聚落、圩田

組合規則：通常為圩田內部的聚落，聚落形態與圩田形狀保持協調，組合模式見圖8。格網狀圩田

內部的聚落形態順應格網形態以方形、條帶型、“L”型為主；多邊形圩田內的聚落，呈現出不規則團

狀的空間形態。

圖8與“田”有機協調聚落形態模式

c)特征因子3：組團鏈接

空間要素：聚落、圩田、港汊、內湖水面

組合規則：聚落橫跨多個圩田，圍繞港汊或者開放水面，形成組團狀的聚落，組合模式見圖9。組

團之間通過道路相連，組團與圩田肌理充分整合。

圖9組團鏈接聚落形態模式

d)影響要素與作用機理

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圩田形狀，水利體系等要素深刻影響了圩田形態。圩田地區在水利農田體系上的特定的地-水關系，

使得適宜建設的用地極為有限，聚落的形態也須充分適應農田的形狀、高程、等因素。

6.2.4防潮抗災，有機更迭的民居演進

地區建筑的高度、樣式等隨著時代發展不斷演進，通過底層架高、局部填土等方式妥善處理與水面、

圩堤（梗）等要素關系體現地域的營建智慧。

a)特征因子1：有機更迭

空間要素：民居建筑、堤、港汊等

組合規則：地區傳統民居建筑建筑基本為一層，分為一堂一室或一堂二室、一堂三室等。隨著時代

發展，民居建筑從傳統民居演變為第一代樓房和別墅型樓房，高度普遍從一層增加到兩層以上，占地面

積也在不斷擴大。

具有典型地域特色的為沿堤和臨水的民居。為適應圩區地形變化，沿堤和臨水民居通常以臺階、坡

道、出挑等形式靈活組織建筑形體，處理高程關系，沿堤、濱水等建筑的典型組合模式見圖10。

圖10沿堤（左）與濱水（右）空間的建筑空間組織模式

b)特征因子2：底層架高，防潮抗災

空間要素：建筑、圩田、圩堤等要素

組合規則：民居建筑多為底層局部或全部架空、院落整體抬高、一層儲物二層為居住首層等。架空

高度結合地型及功能需要在0.15-3.6m不等，底層架高的典型模式見圖11。

圖11不同模式的底層架高

c)影響要素與作用機制

經濟發展后村民收入水平提高、建造技術的進步使得圩區民居占地規模不斷擴大，建筑不斷長高。

圩區地少水多的特殊“地-水關系”，造成防潮、建筑占地面積不夠等突出問題，通過底層架高、形體

出挑等方式能夠有效避免室內空間返潮等問題，也充分適應圩區“地少水多”的用地現狀。

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7傳承指引

傳承條件評估

7.1.1空間基因傳承的重大挑戰

本地區空間基因的傳承面臨以下挑戰：

a）生態環境的惡化：隨著地區經濟社會建設的發展，地區生態環境尤其是水環境等層面的保護面

臨巨大挑戰，水道淤塞、水質惡化等情況嚴重影響地區的生態本底；

b）鄉村人口持續減少：地區整體城鎮化率相對較高，鄉村人口不斷減少，散布于圩田內部的村莊

“空心化”現象較為嚴重；

c）生產方式的改變：現代種植業、養殖業等發展對圩田的利用提出新的要求，水產養殖的大規模

興起對地區環境承載力提出新的挑戰。

7.1.2空間基因傳承的有利條件

本地區空間基因傳承的有利條件如下：

a)山水林田湖草沙全要素的系統治理:鄉村地區的空間特色不僅僅體現在單一聚落層面，更體現

在聚落與環境和諧共生的層面。國土空間規劃體系改革后，山水林田湖草沙全要素系統的治理成為一項

重要工作，這也為鄉村地區地景塑造、空間特色傳承等提供了重要的機遇；

b)地域特色的傳承發展:突出地域特色和鄉村特點，保留具有本土特色和鄉土氣息的鄉村風貌，打

造各具特色的現代版“富春山居圖”,成為鄉村地區的重要發展方向。圩區具有鮮明的地域特色，通過

地景營造、農房品質提升，基礎設施建設，引導村民發展特色農業和文旅產業，塑造具有地域特色與可

持續發展潛力的圩區聚落。

規劃建設引導

7.2.1地景層面：保護多層次的農田景觀

7.2.1.1保護多樣的圩田肌理

單元重復，形態各異的圩田肌理是獨特的農業景觀，也是重要的農業遺產。古丹陽湖片區的網格狀、

條田狀、不規則多邊形狀等圩田形成了各具特色的圩田肌理。應加強圩田肌理的整體性保護，尤其是應

注重對具有悠久歷史的典型圩田的保護。禁止采用推平地形、填湖填塘、占用圩田等方式進行規劃建設。

圩區道路、地區大型基礎設施建設應避免生硬的破壞圩田地景，見圖12。

圖12保護多樣的圩田肌理

7.2.1.2推動水環境治理

水環境治理是圩區地景基因傳承的關鍵。應結合圩區水網格局的構成，明確水道等級，確定不同等

級水道的水環境治理標準。梳理水利設施系統，推進水利設施的現代化改造、水利防洪的智能監測，保

障防洪安全科學配置水域植物，恢復植物生態系統，改善水體內生態系統服務功能。應合理控制水產養

殖規模，禁止肆意開挖農田以用作水產養殖的行為，合并零散養殖區域統一管理，推行科學、生態的養

殖模式，將對水環境的影響降到最低。同時積極疏通淤積的溝渠，對于個體養殖戶違規開挖的農田，倡

導恢復農田的種植能力，還原農田風貌。

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7.2.1.3建設文化景觀路線

宜圍繞圩區中的水利要素、農業要素和聚落要素，構建地區的文化景觀路線。文化景觀路線可包含

圍墾過程中所形成的聯圩并垾、桑基稻田等古代經典的生態農業模式，水利建設中的堤壩、溝渠、水閘、

蓄排水及河運等水利要素以及聚落建設中的典型圩區聚落。文化景觀路線建設宜體現完整的圩區人地

共生關系，文化景觀線路建設見圖13。

圖13文化景觀線路示意

7.2.2聚落層面：科學引導聚落建設

7.2.2.1傳承聚落-水利耦合共生的選址特征

圩區聚落選址和分布高度體現了地區傳統的營建智慧。在鄉村人口持續減少、空心化、老齡化現象

不斷突出的今天，應尊重聚落選址特征，合理引導村民點布局調整。村民點選址應綜合統籌圩區的生產

生活、防洪避險等因素，結合不同圩區圩堤、圩田以及外河的高程特征，科學確定堤（埂）邊村、圩心

村等不同類型聚落的分布比例，典型聚落-水利耦合共生模式見圖14。

圖14堤壩與聚落的耦合共生

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7.2.2.2加強村鎮的形態控制

新建、改建和擴建中注重對村莊形態的控制，村莊形態應深入挖掘其內在的生長機制，尊重堤（埂）

邊村、圩田村等聚落形態生長規律。堤邊村應強調帶型延展；圩田內部的村落應保持與圩田肌理的一致

性；分布在內部湖心水面的村落應妥善處理與開放水面的關系，不同形態村鎮的聚落生長模式見圖15。

圖15不同類型聚落的形態生長演替示意

7.2.2.3圩堤等空間的復合利用

加強圩堤、圩埂、田壩等水利設施，活化路口、橋口和渡口等公共空間。圩堤既是防洪的基礎水利

設施也是圩區的交通要道，串聯起一眾沿圩堤分布的村鎮，已展現出公共空間的功能雛形，適當增加活

動空間，增加植物配置，優化交通組織，結合寺廟、宗祠、村名活動中心等歷史文化公共設施等打造居

民交流休憩的村鎮公共空間，圩堤等空間復合利用示意見圖16。

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圖16圩堤、渡口等公共空間的活化利用

7.2.3建筑層面：推動建筑有機更