光伏地面電站工程安全措施管理監(jiān)理大綱第一節(jié)總則首先樹立“安全第一，預防為主”的思想，加強危險源管理和事故預防，按照國家《安全生產(chǎn)法》做好工程建設全過程建設全過程中的安全監(jiān)理工作。明確安全監(jiān)理的任務，建立健全工程系統(tǒng)安全組織網(wǎng)絡和安全管理制度，明確各單位各級安全管理人員的職責，嚴格執(zhí)行安全監(jiān)理工作流程，明確安全監(jiān)理的任務，對各個階段的施工安全進行有效地控制，其中重點是做好事前控制，要把危及安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)，確保實現(xiàn)安全控制目標。、安全監(jiān)理流程施工單位提出安全、文明施工管理制度和安全技術(shù)措施（包括階段性施工和專業(yè)內(nèi)部制訂的安全管理措施）——業(yè)主和監(jiān)理審核——施工單位執(zhí)行——業(yè)主和監(jiān)理監(jiān)督、檢查、提出整改意見——施工單位落實、整改——業(yè)主和監(jiān)理復查——施工單位完善——業(yè)主和監(jiān)理認可，整改單歸檔。監(jiān)理健全安全管理組織網(wǎng)絡根據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，以及國家電力公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，協(xié)助項目法人成立工程建設項目安全工作委員會。“安全委員會”統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導工程施工安全管理工作，決定和協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的安全問題。各級管理機構(gòu)和施工單位的第一負責人為本單位安全第一責任人。各施工單位要建立健全安全組織機構(gòu)，專職安全管理人員要配足，實現(xiàn)三級安全網(wǎng)絡。施工企業(yè)必須設立安全監(jiān)督機構(gòu)，各專業(yè)應設專職安全員，施工班組應有兼職安全員。監(jiān)理單位建立自身的安全體系，公司設立專門安全監(jiān)督機構(gòu)加強對項目監(jiān)理部的管理，項目監(jiān)理部配備專職安全監(jiān)理工程師，形成以公司總經(jīng)理、總監(jiān)、專職安全監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員組成的安全監(jiān)督網(wǎng)絡。并積極推行OHSMS18000《職業(yè)安全健康管理體系標準》。包括：①樹立職業(yè)安全健康方針、目標；②制定危害辨識、危險評價和危險控制程序；③事故、事件、不符合、糾正與預防措施；④實施、維護并持續(xù)改進職業(yè)安全健康管理體系。、安全措施管理的監(jiān)理職責各級安全管理人員應職責明確，落實到位。專職安全管理人員應把主要精力放在安全文明施工的管理工作上，要立足現(xiàn)場，隨時掌握安全文明施工的動態(tài)和情況，及時處理突發(fā)事件，把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)。班組兼職安全員要在班前會、施工中及時提出、控制在解決文明施工問題，真正發(fā)揮出三級安全管理的作用。監(jiān)理部人員要和各級安全管理人員一樣，高標準、嚴要求，不斷提高安全意識和管理水準，以身作則。做好自身的安全防護和遵章守紀工作。并嚴格履行監(jiān)理人員的監(jiān)督和管理職責，加強預控和施工過程的檢查，嚴格按計劃的監(jiān)控點進行旁站、巡視和檢查，檢查和審核各施工方案中的安全文明施工措施，審核各施工單位安全月報、特殊工種資格證件、安全作業(yè)票和各施工單位制訂的安全文明管理制度和有關(guān)規(guī)定。并建立健全安全監(jiān)督管理臺賬做好安全監(jiān)理日志，認真研究施工安全問題，重大問題記錄在案。必要時逐級向上匯報。查驗職責1、建設工程有無施工許可證；2、施工總承包、專業(yè)分包和勞務分包單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定，有無安全生產(chǎn)許可證；3、審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備情況；4、施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員有無安全生產(chǎn)考核合格證書，各級管理人員上崗資格和特種作業(yè)人員操作資格證書是否符合要求；5、審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施是否合理、有效；6、審查施工單位是否根據(jù)建設單位提供的地下管線交底資料制定了地下管線保護措施方案，并簽署審查意見；7、審核施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃。二、安全檢查職責1、檢查施工單位嚴格按照施工組織設計和施工方案組織施工情況；2、檢查施工單位安全防護、文明施工措施費使用情況；3、檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任制度、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況和施工單位進行的安全自查工作情況；4、復查施工機械、安全設施的安全許可驗收手續(xù)，并簽署監(jiān)理意見。施工機械、安全設施未經(jīng)監(jiān)理人員簽署意見的不得投入使用；5、檢查施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準要求情況。第五節(jié)明確安全監(jiān)理的任務安全監(jiān)理的任務主要是貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建設工程施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全組織措施和安全技術(shù)措施，有效的消除各類不安全隱患，杜絕人身死亡事故，杜絕重大設備事故、重大質(zhì)量事故，控制和減少其它各類事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全監(jiān)理的具體工作如下：貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標準。2、督促施工單位落實安全生產(chǎn)組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制。3、督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底。4、審查施工方案及安全技術(shù)措施。5、檢查施工單位進場的施工機械。6、檢查并監(jiān)督施工單位按照建設工程施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全保護措施。7、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等工作。8、不定期的組織安全綜合檢查，可按《建筑施工安全檢查評分標準》及其他安全檢查標準進行評價，提出處理意見并限期整改。9、發(fā)現(xiàn)違章冒險工作的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)嚴重隱患的要責令其停工整改。第六節(jié)安全監(jiān)理方法1、檢查各類有關(guān)安全生產(chǎn)的文件；2、審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件；3、審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中的安全技術(shù)措施；4、工地的安全組織體系和安全人員的配備；5、審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全方案及安全措施；6、審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查，分部、分項工程的安全報告；7、審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件；8、現(xiàn)場監(jiān)督與檢查；9、如遇到下列情況，安全監(jiān)理可下達“暫時停工令”：①施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時；②對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；③安全措施未自檢而擅自使用時；④擅自變更設計圖紙進行施工時；⑤使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；⑥未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時。當施工單位拒不整改或者不停止施工時，工程監(jiān)理單位應當及時向建設單位報告。第七節(jié)安全事故應急處理對于施工中發(fā)生的事故，按照“三不放過”原則，參與調(diào)查、分析和處理，吸取教訓。提出整改意見。工地上發(fā)生安全事故后，一般采取以下程序進行：①立即搶救事故受害者，同時采取有效措施控制事故的發(fā)展或擴大，把事故損失減少到最低程度。②保護好事故現(xiàn)場，在不會繼續(xù)造成損失或危害的情況下，盡可能維持事故發(fā)生時的原狀，為分析和研究事故的發(fā)生提供依據(jù)，為下一步預防工作打下基礎。重要設備和大型機械事故也如此，必要時進行拍照，作為分析的資料。③按照分管系統(tǒng)逐級向上級領(lǐng)導和主管部門匯報事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、類別、傷害程度、損失情況和事故處理情況。并向業(yè)主、監(jiān)理部門和有關(guān)兄弟單位進行事故通報。④做好群眾情緒的穩(wěn)定工作和善后事宜，盡快恢復正常的工作和生活秩序，（發(fā)生重大事故后，應按上級領(lǐng)導的安排有組織的停工整頓）。⑤嚴格按照“三不放過”原則及時召開事故分析會。有關(guān)領(lǐng)導、有關(guān)安監(jiān)人員，責任班組、當事者、知情者、目擊者等有關(guān)人員代表參加會議。根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場的情況和有關(guān)陳述以及可靠的旁證、例證，徹底查清事故發(fā)生的原因，找出事故的因果關(guān)系，分清事故責任的屬性（主要責任、直接責任、領(lǐng)導責任等）。⑥以事故為例及時進行安全教育，要求所有施工人員從中認識到不安全的危害和事故造成的嚴重后果，認真吸取教訓，使當事人和所有施工人員都受到現(xiàn)實的深刻教育，自覺地提高安全意識和預防事故的能力。⑦舉一反三，組織安全檢查，一是查找安全管理上的漏洞；二是查找安全措施上的薄弱環(huán)節(jié)或落實不到位之處；三是查找施工中的事故隱患和不安全因素。根據(jù)檢查情況提出整改意見和有效的防范措施，把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕同類事故重復發(fā)生。⑧督促施工單位盡快進行整改、落實防范措施，并對整改和落實情況進行復查、驗收。同時要求事故單位盡快寫出事故報告和事故處理意見，報送有關(guān)部門，按照安全管理體系做好統(tǒng)計上報工作。監(jiān)理部門應將各種文字資料（事故調(diào)查、會議記錄、檢查記錄、整改記錄、事故處理意見、事故報告）收存歸檔。電氣裝置安裝危險點與預控措施表序號作業(yè)項目危險點控制措施依據(jù)1施工準備工程無法律程序、非法施工各項目部進入現(xiàn)場前，必須編制施工組織設計，開工報告，經(jīng)上級及有關(guān)部門審核、批準后方可進入施工現(xiàn)場電力建設安全施工管理規(guī)定臨時建筑工程未經(jīng)設計及整體規(guī)劃，危及現(xiàn)場工作人員身心健康臨時建筑工程需有關(guān)人員經(jīng)勘察，總體設計規(guī)劃，合理布置，要符合國家防火、工業(yè)安全衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定，杜絕原始的“先生產(chǎn)，后生活”短期行為，徹底改變污水橫流，垃圾成堆的生活環(huán)境，各項目部開工前要將施工現(xiàn)場總平面圖布置，總體設計方案報公司，經(jīng)審批后實施《電力建設安全工作規(guī)程》觸電傷害施工及生活用電應納入施工組織設計，經(jīng)審批后方可進行，用電設施由專人負責運行、維護，用電設備電源引線長度不得大于5m，流動電源箱至固定配電柜的引線長度不得大于40m，用橡套軟電纜連接。施工及生活用電設置堅固，有防火、防雨功能配電電源箱。操作部位不得有裸露帶電體。電氣設備及導線發(fā)生漏電，火災時應首先切斷電源。施工及生活區(qū)配電箱內(nèi)裝設與負荷相匹配的漏電保護裝置。所有電氣設備外殼及生活區(qū)鐵板房必須接地良好，接地電阻不大于4Ω。電氣工作人員接線時，兩端必須懸掛“有人作業(yè)，禁止合閘”警示牌，并設專人監(jiān)護作業(yè)環(huán)境傷害新建戶外式電場所施工前要徹底平整場地。設安全通道，生活區(qū)要裝設足夠的照明，現(xiàn)場坑道、溝要設圍欄，施工前要將孔、洞封好，設置警示標志2接地網(wǎng)敷設鍬、鎬傷人，大錘頭脫落傷人挖接地溝要有專人負責，同時作業(yè)人員要保持5m以上的距離。打接地時要將大錘頭固定牢，嚴防錘頭脫落或?qū)⒋箦N甩出，打錘正方不可有人施工經(jīng)驗總結(jié)感電傷害專業(yè)焊工作業(yè)，作業(yè)時必須穿絕緣膠鞋戴電焊手套，穿干爽的作業(yè)服，接地溝潮濕處要墊干燥木板，焊接點要清除殘土，保持足夠的作業(yè)空間《電力建設安全工作規(guī)程》接地帶、接地鋼筋留甩頭處傷人接地網(wǎng)敷設要盡可能減少留甩頭，留甩頭處做平整處理，設備與地網(wǎng)處不可留甩頭，要在地面下連接，所要將所有接地鋼筋處理，主要過道及施工通道的接地甩頭設警示牌或圍欄施工經(jīng)驗總結(jié)3構(gòu)支架組立設備柱頭，鐵件跌落，找正調(diào)整不按程序作業(yè)設備支柱必須用吊車和專用三角架組立，嚴禁用人將設備桿往基礎坑口推。柱頭焊接搭工作臺要用專用靠梯。構(gòu)支架找正調(diào)整時不可將楔子全部撤掉，根部調(diào)整時將抱箍卡住千斤頂，著力后在松動，破損木楔嚴禁用力敲打。頂部調(diào)整時兩端拉線掛金不落，緩慢調(diào)整，嚴禁用人猛壓拉繩施工經(jīng)驗總結(jié)構(gòu)架雷擊構(gòu)件及避雷針每安裝完都要及時與主接地網(wǎng)連接《電力建設安全工作規(guī)程》卷揚過牽引卷揚機設雙重保險開關(guān)（轉(zhuǎn)換開關(guān)、按鈕開關(guān)、刀閘開關(guān)。刀閘開關(guān)在作業(yè)人員手能及時拉開距離內(nèi)）卷揚制動良好，卷揚機由專人操作，聽從地面指揮人員指揮施工經(jīng)驗4設備安裝調(diào)試起重傷害，設備損壞安裝前明確作業(yè)指導書及廠家安裝要求，參加人員執(zhí)行交底簽字程序，起重工具經(jīng)檢查完好，方可使用，吊裝時信號明確就位平穩(wěn)，安裝完清理好現(xiàn)場。對液壓、氣動、彈簧操動機構(gòu)，必須釋放壓力后方可拆裝，調(diào)整開關(guān)傳動裝置人員要留有可移動的作業(yè)空間，500kv、200kv隔離開關(guān)使用倒裝法，旋轉(zhuǎn)絕緣子必須固定好后，方可起吊就位，開關(guān)初次動作，必須慢分慢合，先動手、后電動、電動前將開關(guān)置于半分、半合位置，以確定電機反正轉(zhuǎn)，開關(guān)上有人作業(yè)嚴禁電動分合開關(guān)，傳動試驗前，檢查開關(guān)閉鎖狀況，系統(tǒng)遠動前，認真檢查二次回路，確認無誤，方可傳動《電力建設安全工作規(guī)程》5二次設備安裝人員傷害、障礙事故穩(wěn)盤必須配備足夠施工人員，以防傾倒傷人，電鉆、電源線絕緣良好，開關(guān)靈活，配置漏電保護插臺，安裝后及時清理雜物，關(guān)閉電源開關(guān)。在擴建運行變壓所安裝盤屏，嚴格執(zhí)行運行單位規(guī)定，聽從運行單位安全負責人指揮，交流盤，直流盤帶電體系要設置明顯標志。采用可靠的隔離措施，用表測量，明確帶電屏與不帶電屏無串電，并設專人監(jiān)護6蓄電池安裝，充放電外殼破裂，電液外流，人員傷害及火災事故安裝前檢查外殼有無裂紋、損傷、蓄電池充放電要設值班人員，做好充放電記錄，直流屏上掛警示牌，在充放電階段，不可使用直流電源，充放電階段，不可使用直流電源，充放電設專人負責，蓄電池充放電必須保持室內(nèi)通風良好，并配置消防器材7電纜敷設作業(yè)人員傷害、觸電、傷害事故電纜敷設前檢查電纜溝道是否暢通，電纜支架是否牢固，放電纜時溝道內(nèi)應無雜物、積水，并有足夠的照明，放電時由專人指揮，統(tǒng)一行動，用對講聯(lián)系，傳達到位，信號明確，電纜通過孔洞、過道管的交通通道時，兩側(cè)設置監(jiān)護人，入口處保持暢通，出口處工作人員面部不可正對孔洞、通道。放電纜時，臨時打開的溝蓋，孔洞設警示標志或圍欄，完工后，立即封閉，施工人員進入隧道、加層及電纜溝必須戴安全帽，拐彎處人員必須站在電纜外側(cè)，在運行變電所敷設電纜必須取得生產(chǎn)單位同意，帶電盤必須有人接引，施工方、運行方均要采取安全防護措施，設監(jiān)護人8高壓試驗觸電傷人不使用老化電纜線，加載漏電保護器電力建設安全工作規(guī)程》高空落物戶外現(xiàn)場作業(yè)必須戴好安全帽并不得在作業(yè)處的下方停留或行走容性試品放電、燒傷觸電對容性試品作可靠的放電處理施工經(jīng)驗總結(jié)高空墜落戶外登高作業(yè)必須系好安全帶，穿防滑鞋，連接試驗連線時必須系好安全帶《電力建設安全工作規(guī)程》高壓試驗時不設安全圍欄高壓試驗設安全圍欄，向外懸掛“止步，高壓危險！”的標識牌，設立警戒攀登套管絕緣子在調(diào)整斷路器、隔離開關(guān)及安裝引線時，嚴禁攀登套管絕緣子高壓引線過長高壓試驗時，高壓引線長度適當，不可過長。接地搖牢固，引線用絕緣支持固定直流高壓試驗，對容性試品未放電直流高壓試驗前和試驗后都應對容性試品可靠放電應接地試品未接地設備試驗前，高壓電極應用接地棒接地，設備做完耐壓試驗后接地放電非被試端子機相鄰設備未接地試驗前應可靠接地電源熔絲過大試驗電源熔絲要適當，不可選過大熔絲加壓前未大聲呼唱試驗加壓前，必須設有監(jiān)護人監(jiān)護，操作人員精神集中，穿絕緣鞋、戴手套。加壓前傳達口令要清楚換線時未斷開電源試驗電源應有短路開關(guān)和電源指示燈，更改接線時或試驗結(jié)束時，首先斷開試驗電源未設監(jiān)護人做電纜試驗時非加壓端在做電纜試驗時在非加壓端必須設監(jiān)護人，加強巡視交流耐壓試驗試驗合閘前必須先檢查接線，將調(diào)壓器調(diào)至領(lǐng)位，并通知現(xiàn)場人員離開高壓試驗區(qū)域手拿地線放電用絕緣桿放電施工經(jīng)驗總結(jié)高壓線對地距離小高壓線應有適當高度，設備要有可靠的接地測絕緣電阻未放電測絕緣電阻時應防止帶電部分與人體接觸，試驗后被試驗設備必須放電《電力建設安全工作規(guī)程》測TA變比非測試端未短接測TA變比非測試端要可靠短接施工經(jīng)驗總結(jié)9繼電試驗送電時TV末端接地送電前認真檢查TV末端的接地是否可靠《電力建設安全工作規(guī)程》交直流電源標識不清交流電源與直流電源應有明顯標識，便于區(qū)別做傳動試驗開關(guān)處未設監(jiān)護人做傳動試驗，開關(guān)處必須設專人監(jiān)護，并應有通信聯(lián)絡和就地可緊急操作的措施電源開關(guān)板未接漏電保護器電源開關(guān)必須接漏電保護器施工經(jīng)驗總結(jié)帶電保護屏沒有明顯標志帶電屏掛紅布簾提示《電力建設安全工作規(guī)程》送電時TA回路開路高壓傷人送電前檢查TA回路是否開路，確認在閉路狀態(tài)下時方可試驗施工經(jīng)驗總結(jié)夏日高溫露天作業(yè)中暑備好飲水，設臨時遮陽棚，注意適當休息TV回路短路送電前檢查TV回路測量二次回路絕緣電阻被試系統(tǒng)內(nèi)的其它工作應停止《電力建設安全工作規(guī)程》第九節(jié)安全措施管理重點安全作為最重要的指標，對創(chuàng)優(yōu)具有一票否決權(quán)，是施工過程管理的重中之重。根據(jù)本工程的施工特點，施工安全監(jiān)理控制的重點是：督促施工單位建立健全安全管理體系和管理制度；施工組織設計、臨時用電施工方案中有關(guān)安全的措施、計算書；3、大型施工機械的安裝、驗收手續(xù)；4、臨時用電、季節(jié)施工安全。第十節(jié)施工準備階段的安全監(jiān)理1、制定安全監(jiān)理程序。安全監(jiān)理人員按照工程施工的工藝流程制定出一套科學的安全監(jiān)理程序，對不同結(jié)構(gòu)的施工工序制定出相應的檢測驗收方法，對監(jiān)理項目做詳盡的記錄和填寫表格，事前做好安全控制檢查表。2、調(diào)查可能導致意外的傷害事故的其它原因。在施工開始之前，了解現(xiàn)場的環(huán)境、人為障礙等因素，以便掌握障礙所在和不利環(huán)境的有關(guān)資料，及時提出防范措施。如暗管、電纜及其它構(gòu)造物，或者是建設單位需解決的用地范圍內(nèi)地表以上的電訊、電桿、樹木、房屋及其它影響安全施工的構(gòu)造物，制定安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理細則，有針對性的制訂光伏電場電氣裝置危險點及預控措施。3、掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標準。安全監(jiān)理人員應根據(jù)工作需要對新材料、新技術(shù)的應用進行必要的了解與調(diào)查，以求及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的事故隱患，并發(fā)出正確的指令。4、審查安全技術(shù)措施。要對施工單位編制的安全技術(shù)措施和單項工程安全施工方案進行審查。施工單位對批準的安全技術(shù)措施應立即組織實施，做好財力、物力、人力方面的準備。對需修改的安全技術(shù)措施，施工單位修改后申報監(jiān)理部審查后，才能實施。5、確認施工單位開工時所必須的施工機械、材料和主要人員已到達現(xiàn)場，并處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設施已經(jīng)到位。6、審查施工單位的自檢系統(tǒng)。工程開工前應盡早督促施工單位進行安全教育，成立施工單位的安全自檢系統(tǒng)，要求施工中的每一道工序必須由施工單位按安全監(jiān)理規(guī)定的程序提供自檢報告和報表。施工單位的自檢人員對保證安全施工起著重要的作用，施工單位的自檢人員要有良好的、全面的安全知識和職業(yè)道德。安全監(jiān)理人員必須在工程實施過程中隨時對施工單位自檢人員的工作進行抽檢，掌握安全情況，檢查自檢人員的工作質(zhì)量。7、施工單位的安全設施和設備在進入現(xiàn)場前（如吊籃、漏電開關(guān)、安全網(wǎng)等）的檢驗。安全監(jiān)理人員應詳細了解承包單位的安全設施供應情況，避免不符合要求的安全設施進入施工現(xiàn)場，造成工傷事故。在安全設施未進入工地前，可按下列步驟進行監(jiān)督：①施工單位應提供擬使用的安全設施的產(chǎn)地和廠址以及出場合格證書，供安全監(jiān)理人員審查；②安全監(jiān)理人員在施工初期根據(jù)需要對這些廠家的生產(chǎn)工藝設備等進行調(diào)查了解；③對安全設施檢查，要求有關(guān)單位提供安全設施的合格證、準用證等資料，產(chǎn)品的技術(shù)性能等技術(shù)參數(shù)，經(jīng)審查后，以確定該安全設施是否可以使用。第十一節(jié)施工階段安全監(jiān)理工程項目在施工階段，安全監(jiān)理人員要對施工過程的安全生產(chǎn)工作進行全面的監(jiān)理。工程項目安全監(jiān)理的依據(jù)：施工設計圖及說明書；本工程委托監(jiān)理合同書；經(jīng)過審定的施工組織中安全技術(shù)措施及單項安全施工方案；《建筑施工安全檢查評分標準》及其它施工安全技術(shù)規(guī)范和標準；《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》；《電力建設安全工作規(guī)程》；《電業(yè)安全工作規(guī)程》；《電網(wǎng)工程建設標識和安全文明施工規(guī)范手冊》；《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》；企業(yè)或項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；安全生產(chǎn)責任制；關(guān)于加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的若干規(guī)定；施工現(xiàn)場防火規(guī)定；有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、政策和規(guī)定。安全監(jiān)理方法：查各類有關(guān)安全生產(chǎn)的文件；審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件；審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中的安全技術(shù)措施。第十二節(jié)督促施工單位建立安全管理體系和安全管理制度督促施工單位建立安全生產(chǎn)管理體系。2、督促施工單位建立安全生產(chǎn)崗位責任制：明確包括項目經(jīng)理、技術(shù)人員、施工員、班組長、專職安全員等施工人員應承擔的安全責任，互相監(jiān)督。3、督促施工單位實施安全教育制度：規(guī)定對所有進場的職工、民工進行一次入場安全教育及針對本工種安全操作規(guī)程的教育，并建立個人安全教育卡片。特殊工種工人都必須經(jīng)過培訓考試，并取得有關(guān)部門頒發(fā)的合格證書后方可上崗。各工種每天上班前，由班組長進行班前安全教育。4、要求施工單位建立安全檢查制度：規(guī)定每月由項目經(jīng)理組織對工地進行安全檢查，專職安全員必須天天檢查。對檢查出的問題、隱患要做好文字記錄，并落實到人，限期整改，對危及人身安全的險情，必須立即整改。整改完畢后都要由安全員進行驗證。5、督促施工單位建立安全交底制度：技術(shù)人員在編制施工方案、技術(shù)措施時，必須編制詳細的、有針對性的安全措施，并向操作人員進行書面交底，雙方簽字認可。6、要求施工單位建立安全事故處理制度：現(xiàn)場發(fā)生的安全事故，都要本著“三不放過”的原則進行處理，查明原因，教育大家，并落實整改措施。特大、重大事故必須及時地向上級部門及地方有關(guān)部門匯報，積極配合和接受有關(guān)部門的調(diào)查和處理。7、要求施工單位建立安全生產(chǎn)驗收制度：由專職安全員組織對施工安全工作進行檢查驗收，特別是大中型施工機械設備安裝、腳手架搭設的驗收。若發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和指揮，有權(quán)制止；若發(fā)現(xiàn)安全隱患，特別是危及職工生命、財產(chǎn)的安全險情，有權(quán)下令立即停工整改，及時消除隱情。8、建議施工單位制定安全生產(chǎn)獎罰制度：項目部設立安全獎勵基金，對先進安全工作人員和集體進行表彰和獎勵；對違章作業(yè)，安全工作差的人員和集體進行批評教育和處罰。9、要求施工單位必須堅持持證上崗制度：特殊工種必須持有效專業(yè)上崗操作證，嚴禁無證上崗。10、要求施工單位編制應急救援預案：項目經(jīng)理部應根據(jù)本工程的具體情況、周邊環(huán)境及當?shù)貞睓C構(gòu)（公安、消防、防洪、救護等）情況編制應急預案，合理配備專用物資，并保障通訊暢通。并將應急預案報監(jiān)理部審核。第十三節(jié)施工組織設計、施工方案安全審核要點一、施工組織設計、施工方案安全審核要點1、施工組織設計必須包括安全、消防管理措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案2、施工組織設計應報上一級總工程師或經(jīng)總工程師授權(quán)的專業(yè)技術(shù)負責人審批后報審監(jiān)理，總監(jiān)理工程師應提出審核意見。3、分部（項）工程施工方案應由項目技術(shù)負責人審批。4、由專業(yè)公司承擔的工程項目施工組織設計（施工方案），應由專業(yè)公司技術(shù)負責人審批。并報監(jiān)理審核。二、臨時用電施工方案安全審核要點(一)、要求施工單位在臨電施工前必須由電氣工程技術(shù)人員編制臨時用電專項方案，并經(jīng)技術(shù)負責人審核后申報監(jiān)理部，批準后實施。(二)、審核臨電方案內(nèi)容是否齊全，是否符合施工組織設計的總體要求，是否滿足施工場地、施工工藝要求和安全要求，負荷計算是否符合相關(guān)規(guī)范，臨電工程施工圖紙是否單獨繪制。(三)、臨電施工方案的主要內(nèi)容應包括：1、確定電源進線，變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線路走向；2、進行負荷計算；3、選擇變壓器容量、導線截面和電器的類型、規(guī)格；4、繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖；5、制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。第十四節(jié)、臨時用電安全監(jiān)理要點一、臨時用電安全管理監(jiān)理1、施工單位應依據(jù)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、施工組織設計，結(jié)合現(xiàn)場實際情況編制臨時用電施工方案，制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施，并經(jīng)分管負責人審批簽字后申報監(jiān)理部，批準后實施。2、安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成。電工等級應同工程的難易程度和技術(shù)復雜性相適應。3、重點檢查對臨電管理人員資質(zhì)和臨電施工組織設計的審核程序。二、外電線路及電氣設備防護安全監(jiān)理1、施工現(xiàn)場的機動車道與外電架空線路交叉時，架空線路的最低點與路面的垂直距離符合規(guī)范要求。2、重點檢查大型移動施工設備與外電的安全距離。三、接地或接零保護安全監(jiān)理1、在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)。電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。專用保護零線應由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護器電源側(cè)的零線引出。2、當施工現(xiàn)場與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時，電氣設備應根據(jù)當?shù)氐囊笞鞅Ｗo接零。3、保護接地。不得一部分設備作保護接零，另一部分設備作保護接地。保護零線不得裝設開關(guān)或熔斷器。4、施工現(xiàn)場的電力系統(tǒng)嚴禁利用大地作相線或零線。5、重點檢查保護接零、接地做法，引出線位置，大型設備的保護是否同系統(tǒng)的保護形式一致等。6、檢查方法：審查臨電施組中該部分內(nèi)容；現(xiàn)場檢查；檢查接地電阻的搖測，見證記錄過程（旁站監(jiān)理記錄表），并存檔。四、配電室及配電總箱安全監(jiān)理1、成列的配電屏（盤）和控制屏（臺）兩端應與重復接地線及保護零線做電氣連接。2、配電屏（盤）應裝設有功、無功電度表，并應分路裝設電流、電壓表。電流表與計費電度表不得共用一組電流互感器。3、配電屏（盤）應裝設短路、過負荷保護裝置和漏電保護器。4、配電屏（盤）上的各配電線路應編號，并標明用途標記。5、配電屏（盤）或配電線路維修時，應懸掛停電標志牌。停、送電必須由專人負責。6、重點對照臨電方案中的臨電系統(tǒng)圖檢查用電計量的安裝，短路、過載、漏電裝置是否齊備及參數(shù)設定合理否，停/送電程序。7、檢查方法：對照臨電施組中的臨電系統(tǒng)圖現(xiàn)場檢查；抽檢對臨電管理人員的技術(shù)交底情況，并督促落實；加強巡視。五、配電線路安全監(jiān)理1、電纜穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機械損傷的場所及引出地面從2m高度至地下0.2m處，必須加設防護套管。2、電纜架空敷設時，應沿電桿、支架或墻壁敷設，并用絕緣子固定，嚴禁使用金屬裸線作綁線。固定點間距應保證電纜能承受自重所帶來的荷重。電纜沿墻壁敷設時的最大弧垂距地不得小于2.0m。3、室內(nèi)配線：進戶線過墻應穿管保護，距地面不得小于2.5m，并采取防雨措施。4、室內(nèi)配線所用導線截面，應根據(jù)用電設備的計算負荷確定，但鋁線截面應不小2.5㎡，銅線截面應不小于1.5㎡。5、重點檢查各種臨時用電的線纜保護情況。6、檢查方法：巡視檢查（隨時糾正）和專項檢查（集中整治）相結(jié)合。六、配電箱及開關(guān)箱安全監(jiān)理(一)、配電箱及開關(guān)箱的設置：1、實行分級配電。2、動力配電箱與照明配電箱宜分別設置。3、開關(guān)箱應由末級分配電箱配電且開關(guān)箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3m。4、固定式配電箱、開關(guān)箱的下底與地面的垂直距離應大于1.3m，小于1.5m；移動式分配電箱、開關(guān)箱的下底與地面的垂直距離宜大于0.6m，小于1.5m。5、配電箱和開關(guān)箱的金屬箱體、金屬電器安裝板以及箱內(nèi)電器的不應帶電金屬底座、外殼等必須作保護接零。保護零線應通過接線端子板連接。(二)、電器裝置的選擇1、總配電箱應裝設電壓表，總電流表，總電度表及其它儀表。2、分配電箱應裝設總隔離開關(guān)和分路隔離開關(guān)以及總?cè)蹟嗥骱头致啡蹟嗥鳎ɑ蚩傋詣娱_關(guān)和分路自動開關(guān)）。3、每臺用電設備應有各自專用的開關(guān)箱，必須實行“一機一閘”制，嚴禁用同一個開關(guān)電器直接控制二臺及二臺以上用電設備（含插座）。4、漏電保護器應裝設在配電箱電源隔離開關(guān)的負荷側(cè)和開關(guān)箱電源隔離開關(guān)的負荷側(cè)。5、進入開關(guān)箱的電源線，嚴禁用插銷連接。(三)、使用與維護所有配電箱均應標明其名稱、用途，并作出分路標記；(四)、箱門應配鎖、配電箱和開關(guān)箱應由專人負責。(五)、重點檢查所用電氣元件同已批準的臨電施組中的選型是否一致；總箱、分箱、開關(guān)箱三級配電兩級漏電保護是否到位；各箱體、箱體內(nèi)二次板的接地保護：PE線徑、接線形式是否正確。各級配電的保護器件選定值、整定值的級配是否合理。箱體、配線的物理性質(zhì)是否符合要求。管理制度的落實。(六)、檢查方法：使用游標卡尺、螺旋測微儀測定箱體、配線的物理屬性，并記錄。使用漏電測試儀測所有的漏電開關(guān)并記錄。檢查其它項目，全數(shù)檢查所有配電箱、開關(guān)箱并記錄。管理制度檢查落實情況：通過查施工方記錄、詢問專職人員督促制度的落實。對不足之處用書面通知施工方，并對整改情況進行復查。七、電動建筑機械和手持電動工具安全監(jiān)理1、做好保護接零，裝設漏電保護器。2、每一臺電動建筑機械或手持電動工具的開關(guān)箱內(nèi)，除應裝設過負荷、短路、漏電保護裝置外，必須裝設隔離開關(guān)。3、塔式起重機的重復接地，應在軌道兩端各設一組接地裝置，兩條軌道是應作環(huán)形電氣連接。道軌的接頭處，應做電氣連接。對較長的軌道，每隔30m應加一組接地裝置。4、交流弧焊機變壓器的一次側(cè)電源線長度應不大于5m，進線處必須設置防護罩；二次線宜采用YHS型橡皮護套銅芯多股軟電纜。電纜的長度應不大于30m。5、一般場所應選用Ⅱ類手持式電動工具，并應裝設額定動作電流不大于15mA，額定漏電動作時間小于0.1S的漏電保護器。若用Ⅰ類手持式電動工具，還必須作保護接零。6、重點檢查隔離開關(guān)是否按要求設置；塔吊的重復接地測試復核；督促施工方落實對外用電梯的檢查制度，尤其是每天的空載運行檢查。7、檢查方法：所用電動器具應三證齊全，對實行CCC標準的必須有3C認證。由于用電器具的動態(tài)特點（尤其手持電動工具），加強不定期的抽檢及巡視中的檢查，對違規(guī)使用隨時糾正。對塔吊重復接地搖測進行旁站監(jiān)理。加強巡視中檢查，及時糾正。照明安全監(jiān)理1、照明器的選擇：其質(zhì)量應符合規(guī)定，不得使用絕緣老化或破損的器具和器材。2、一般場所宜選用額定電壓為220V的照明器。對特殊場所應使用安全電壓照明器：1）隧道、人防工程，有高溫、導電灰塵或燈具離地面高度低于2.4m等場所的照明，電源電壓應不大于36V；2）在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大于24V；3）在特別潮濕的場所、導電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)工作的照明電源電壓不得大于12V。3、照明系統(tǒng)中的每一單相回路上，燈具和插座數(shù)量不宜超過25個，并應裝設熔斷電流為15A及15A以下的熔斷器保護。4、使用行燈應符合下列要求：1）電源電壓不超過36V；2）燈體與手柄應堅固、絕緣良好并耐熱耐潮濕；3）燈頭無開關(guān)；4）燈泡外部有金屬保護網(wǎng)；第十五節(jié)組織安全活動，加大宣傳力度1、組織安全活動：根據(jù)安全委員會的安排，每月召開一次安全專題會議，形成例會制度。組織施工單位專職安全管理人員，總結(jié)檢查前一段工作，制訂下一階段安全工作計劃，認真分析、研究、處理目前施工中存在的不安全因素