盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性1盤山縣高升鎮燈光球場建設項目1.1項目概述1.1.1項目基本情況項目投資：總投資64萬元，其中，申請中央財政撥款34萬元，鎮政府自籌30萬元。1.1.2建設單位概況高升鎮隸屬于盤錦市、盤山縣，位于盤錦市東北端，西鄰北鎮市，北接黑山縣，東與臺安縣相連，為四縣九鄉交匯之地。中國第三大油田遼河油田高升采油廠就座落在境內。全鎮幅員面積158.9平方公里，耕地面積7267公頃，轄17黨員1145人。總戶數9168戶，總人口29640人。高升鎮地勢盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性研究報告2米之鄉的美譽。路硬化率達91.8%,道路硬化率達100%。實現了村村通油路、50%的屯通油路。電話通訊全部實現了程控化、自動化，電話普及率達90%。有線電視初裝率達到了85%,實現了寬帶積10萬畝，畜禽飼養量265.7萬頭(只),果菜花卉面積2.5萬畝。全鎮共有工企業47家，其中，投資超500萬元的企業有24家，超1000萬元的企業有13家，二產業從業人員1000余人。2008年，全鎮社會總產值實現了32.624億元，同比增長30.7%;全鎮固定資產投資額實現了2.61億元，同比增長38%;稅收總額實現了3692萬元，同比增長20%;財政一般預算收入實現了1499萬元，同比增長49.9%;全鎮人均純收入實現了7900元，同比增長16%。全鎮城鎮化水平較高。高升鎮是全國首批百家小城鎮盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性研究報告3鎮區總面積4.4平方公里，總人口1.3萬人，建有樓房312棟，建筑面積12萬平方米。自來水普及率達100%、電話普及率100%、有線電視鋪裝率達95%。形成了布局合理、設施漸顯現。生態環境優越。2005年被評為遼寧省環境優美鄉鎮，已申報國家級環境優美鄉鎮。鎮區公共綠地面積達到17.3公頃，人均占有公共綠地14.2平方米，全鎮森林覆蓋率達到16.8%,市級以上生態村5個；有秸稈氣化村2個，全鎮共有1400戶、5000人用上了安全、清潔的新能源。科技人才充足。擁有各類鄉土人才467人，其中，科技人員141人；擁有科技帶頭人105人，各類科技示范戶52戶，擁有市級科技示范基地4個，各類科技協會6個，農村勞動力中，初級以上文化水平的達到72.5%。社會安定和諧。各項社會事業健康發展。全鎮15所學文化站和文化活動中心各1個、村級文化活動中心17個，療衛生條件較為優越；全鎮自來水普及率達到86%,鎮區達到了100%,有8個村實現了U型水泥槽襯砌排水；社會保障盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性4健全完善，新型農村合作醫療參合率達到了100%;社會養老保險參保率達到了41%;貧困戶和弱勢群體全部落實了低保政策，得到了有效救助；社會秩序穩定良好，是遼寧省平安鎮和無毒鎮之一；廣泛開展了文明創建活動，是全國文明創建工作先進鎮，民主制度完善，法制建設健全；全鎮政治安全村幅員面積531.2公頃，可耕地面積2595畝。全村共有3個自然屯(南關、冉荒、頭臺子),6個村民小組，總戶數639戶，總人口1796人，人均耕地面積1.3畝。全村共有32條街道，道路硬化率100%,柏油化率70%。村屯建設惠民”的發展戰略。全村現有工企業7家，二、三產業從業人員400余人；蔬菜種植和家禽養殖作為南關村經濟發展的主導產業之一，發展勢頭很好，全村的蔬菜種植面積已達750畝，畜禽飼養量已達75萬只，全村已形成了“132”的經濟發展模式(一產、三產、二產)。2007年全村社會總產值實現1430萬元，人均純收入6800元，村年集體收入實現20萬元。2006年，該村以社會主義新農村建設為契機，以村屯環境整治為突破口，在過去環境建設的基礎上新投入資金1042萬元，重點實施八項工程。一是投資215萬元，修黑色路面57.5公里、砂石路5公里。二是投資272萬元，修標準院墻16000米。三是投資160萬元，修U型槽20000米。四是投資30萬元，修入戶橋500座。五是投資45萬元，改廁300戶。六是投資10萬元，修垃圾箱300個、建立專業環衛隊伍1個。七是投資50萬元，綠化植樹8000株、栽花種草100000株。八是投資260萬元，建秸稈氣站一座，連接用戶600戶。現在，南關村村屯環境整治已基本達到了“四有"、“四進"、“五通"、“五化"標準。"四有”即家家都有統一標準院墻、有統一標準的大門、有統一修建的門前小橋、有統一標準的廁所；“四進”即柴垛進院、灰堆進院、廁所進院、糞坑進院；“五通”即水通、電通、電話通、有線電視通和可燃氣通；“五化”即街道凈化、綠化、美化、香化、道路1.2編制依據、目的及范圍1.2.1編制依據《中華人民共和國體育法》1995年8月29日，第八屆全國《全民健身計劃綱要》1995年，國家頒布實施；《全民健身條例》2009年9月，國務院公布實施；盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性61.2.2編制目的編制本報告主要為達到下述目的：1、論述工程的必要性和可行性；2、確定工程建設規模；3、提出合理的工程方案并加以論證、優化；4、提出工程投資估算、效益分析、運行管理組織及實施進度計劃；5、作為工程進行初步設計、施工圖設計、工程施工、項目運營的依據。1.2.3編制的范圍根據建設單位的委托，項目可行性研究的范圍包括：1、對項目提出的背景、必要性、建設規模、建設條件等進行分析；2、對項目規劃方案的研究；3、對項目所采取的消防、環保、安全等措施的評價；4、對項目實施進度等的確定；5、對項目作出的投資費用估算及技術經濟綜合評價；6、提出項目的可行性研究工作結論。1.3編制原則1、積極貫徹執行國家基本建設的方針政策，嚴格執行國家和地方頒布的標準、法規，使設計做到切合實際，技術先進，經盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性7濟合理，環保適用；2、重視優化設計方案工作，通過設計方案的論證來提高設計水平和降低工程投資額；3、環保措施與主體工程同時設計、同時施工、同時受益。4、節能與降耗并重。推廣和普及，促進盤山縣體育事業又好又快的發展。建議有關部門盡快批準立項，并給予政策扶持，爭取早投資、早受益。8第二章項目背景及建設必要性2.1項目背景2.1.1中國體育事業發展概況新中國成立60多年來體育事業迅猛發展，全面進步，在各個方面都取得了舉世矚目的巨大成就，中國已經成為了舉世公認的體育大國。2.1.1.1群眾體育蓬勃發展1952年，毛澤東同志題寫“發展體育運動，增強人民體質”,隨后實施了勞動與衛國體育制度、國家體育鍛煉標準制度、廣播體操制度等，群眾性體育活動蓬勃展開。1995年，全國人大頒布《體育法》;國務院批準下發了《全民健身計劃綱要》。2009年1月，國務院決定自2009年起，每年的8月8日為全國的“全民健身日”;2009年9月，國務院公布了《全民健身條例》,這是新中國第一部全面、系統的全民健身事業發展的專門性行政法規，是全民健身事業法制化、規范化的重要標志，是加快全民健身事業科學發展、建立全民健身長效化機制的重要舉措，是滿足人民群眾體育健身需求、促進體育事業協調發展的重要保障。目前，全國各類體育場館共85萬以上，是建國初期的200倍以上。人均體育場地面積1.03平方米，是建國初期的100倍以上。群眾體育組織化、科學化水平不斷提高。群體組織已基本9協176個；全國共建立省級社會體育指導中心23個；全民健身城鄉體育指導站和健身站點近21萬個；青少年體育俱樂部3092導員制度等。年兒童、農民、婦女、職工、老年人健身活動";體育下鄉、體育進社區活動日益深入；全民健身博覽會、體育健身活動展學生運動會、全國體育大會等各類群眾性體育競賽活動紅紅火火。全國目前經常參加體育鍛煉者達到28.2%。2.1.1.2競技體育成績顯著60年來中國逐步形成了以奧運會為最高層次的競技體育發展戰略，形成了有中國特色的競技體育的舉國體制。1956年，陳鏡開打破了最輕量級挺舉世界紀錄，成為中國第一個創造世界紀錄的運動員；1959年，容國團在第25屆世界乒乓球錦標賽中成為中國歷史上第一個世界冠軍。1984年，中國在洛杉磯奧運會上實現了奧運金牌“零”的突破。在2008年北京奧運會上，中國獲得51枚金牌、100枚獎牌、位列金牌榜新的輝煌。中國自1980年首次參加冬奧會后，在2002年鹽湖城冬奧會上實現了我國冬奧會金牌“零”的突破。在亞洲，從1982年新德里舉行的第九屆亞運會開始，中國已經連續7屆位列金牌榜第一。截至2009年8月，中國運動員獲得的世界冠軍數已達2310個，創超世界紀錄達1195次。2.1.1.3體育產業成為國民經濟發展的新亮點際體育用品博覽會迄今已舉辦24屆，成為亞洲最大、世界排名國務院自1994年起批準發行體育彩票。到2008年底，體育彩票銷售累計2383億元，籌集公益金777億元，不僅為促進全社會主義和諧社會，為中華民族的偉大復興做出新的更大貢獻。2.1.1遼寧省委、省政府關于加快我省體育事業發展的要求盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性1、體育事業發展水平是一個國家和地區綜合實力和社會文明程度的重要體現。經濟越發展，社會越進步，人們強身健體的意識就越強烈，體育的地位和作用就越顯著。體育是先進文化的重要組成部分，不僅可以增強體質，建立科學、健康、文明的生活方式，提高人們的生活量，也有助于加強公民道德建設，培養增強民族向心力、凝聚力。我省體育健兒在歷年來國際國內大賽中表現出來的頑強拼搏精神，激發了全省各族人民的自信心、自豪感和戰勝困難、奮發向上的斗志。2、體育產業的發展將成為我省國民經濟新的增長點。隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，人們對體育的需求將大幅度增長，體育社會化和產業化的程度也將極大提高。發展體育產業，不僅可以刺激消費，擴大內需，拉動經濟增長，擴大對外開放和交流，而且有利于加快第三產業的發展，為社會提供更多的就業崗位。二、加快我省體育事業發展的指導思想和主要目標1、加快我省體育事業發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面建設小康社會為總目標，緊緊抓住北京舉辦2008年奧運會的有利時機，加快完善全民健身服務體系，努力提升競技體育運動水平，大力發展體育產業，依法行政、依法治體、科教興體，充分發揮體育事業在加快遼寧老工業基地興，提前實現全面建設小康社會進程中的重要作用。盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性研究報2、到2010年，加快我省體育事業發展的主要目標是：(1)群眾體育普及程度明顯提高，經常參加體育活動的人數達到40%以上。人民體質進一步增強，國民體質的主要指標達形成。(2)競技體育總體實力進一步增強。在2004年雅典奧運會和2008年北京奧運會上，我省運動員獲金牌總數要位居全國前列，為國家做出突出貢獻。在2005年第十屆、2009年第十一屆全國(3)體育設施建設得到明顯改善。建設遼寧體育中心，省優秀運動隊各項目訓練場地得到更新改造；各市都建有場館配套、設施完善，能夠舉辦國際或全國體育比賽的體育中心；所有縣(市、區)的體育設施達到國家體育總局提出的“四個一”要求，(4)體育產業初具規模，基本形成結構合理、發展規范，具濟的統計指標。(5)體育科教水平進一步提高。加強運動員的文化教育。取教育體系。盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性三、大力推進全民健身工程，努力構建多元化體育服務體系1、切實把提高全民族身體素質作為維護和實現廣大人民群眾根本利益的大事抓緊抓好。各級黨委、政府要把推行全民健身計劃，構建全民健身服務體系，增強人民體質作為體育工作的根本任務，納入社會發展整體規劃和目標管理體系，作為創建文明城市、文明縣(市、區)的基礎工作來抓。各行業、機關、企事業單位和鄉鎮、街道(社區)要把這項工作納入工作范圍，積極探索適合時代要求的基層體育發展模式。各級黨政機關要帶頭開展體育健身活動，大力組織開展青少年體育、職工體育、農民體育、定期舉辦各種類型的運動會和體育健身比賽，倡導科學、文明、健康的生活方式，占領群眾業余文化生活陣地。各級體育行政部門要加強指導、協調、監督和管理。2、構建全民健身服務體系。要按照親民、便民、利民的原則，努力構建包括健身組織、健身設施、健身指導、宣傳教育、競賽活動、體質測定為內容的六大服務體系。建立健全各級群眾體育組織，加強社會體育指導員隊伍建設和管理，形成社會化的群眾體育組織網絡，組織指導群眾開展豐富多彩的體育活動；建設并管理好健身廣場、健身公園、健身路徑、健身中心等群眾健身場所，方便群眾就地就近參加體育活動；完善省市兩級國民體質監測系統，定期公布國民體質狀況，指導群眾科學健身。盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性2.1.2盤錦市、盤山縣體育工作概況近年來，盤錦市體育工作在市委、市政府的正確領導及各級各部門、社會各界的大力支持和幫助下，通過全市體育工作者的共同努力，各項事業蓬勃發展，群眾體育、競技體育、體育產業全面發展，取得了顯著成績。近年來，盤山縣體育工作在縣委、縣政府的正確領導及各級各部門、社會各界的大力支持和幫助下，大洼縣體育事業取得了長足的進步。隨著社會的進步和城鄉人民生活水平的不斷提高，群眾性體育從學校、機關、廠礦、部隊向社區、鄉鎮和寬闊的農村延伸，進入千家萬戶。學校體育、職工體育、農村體育、社區體育、老年人體育、殘疾人體育全面發展，體育活動掀起了新的高潮，活動形式豐富多彩，越來越多的群眾把健康文明的體育活動看作是生活的一部分。人們已開始按照自己的興趣愛好選擇健身項目，“花錢買健康”正逐步被大多數人所接受。1995年，全國人大常委會制定和頒布了《中華人民共和國體育法》,其中第一條明確規定：國家發展體育事業，開展群眾性體育活動，提高全民族身體素質。體育工作應堅持以開展全民大眾健康活動為基礎，實行普及與提高相結合，促進各類體育事業協調發展。第十一條還規定：國家推行全民健身計劃，實施體育鍛煉標準，進行體質監測。本項目的建設對于落實全民健身計劃是十分必要的。遼寧省委、省政府要求，切實把提高全民族身體素質作為維護和實現廣大人民群眾根本利益的大事抓緊抓好。各級黨委、政府要把推行全民健身計劃，構建全民健身服務體系，增強人民體質作為體育工作的根本任務，納入社會發展整體規劃和目標管理體系，作為創建文明城市、文明縣(市、區)的基礎工作來抓。2.2.1推動全民健身計劃的落實和發展建國60年來，盤山縣體育事業取得了很大成就，群眾性體育活動蓬勃發展，參加體育活動的人數不斷增加，人民體質與健康狀況有了明顯改善。全民健身工作日益受到重視，群眾性體育活動的內容和形式越來越豐富多彩。群眾體育健身的物質條件逐步得到提高，體育在提高人民的整體素質，與促進社會主義精神文明和物質文明建設方面發揮著越來越顯著的作用。當前，我國的經濟建設和社會發展對人民的整體素質提出了更高的要求。但是，盤山縣全民健身工作的現狀還不能適應社會主義現代化事業的需要。群眾的體育健身意識還不夠強，群眾性體育活動的開展仍不夠廣泛，經常參加體育鍛煉的人還不夠多，現有的體育場地設施在向社會開放，滿足群眾開展體育鍛煉的需要方面還存在較大差距，全民健身的科學技術和監測管理還比較落后，適應社會主義市場經濟體制的全民健身管理機制和運行機制仍在探索中。盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性為了進一步增強人民體質，適應我國社會主義現代化建設的需要，推廣全民健身計劃，發展群眾體育，國務院于1995年6月20日發布了《全民健身計劃綱要》(以下簡稱《綱要》),明確提出了全民健身計劃到2010年奮斗目標，“努力實現體育與國民經濟和社會事業的協調發展，全面提高中華民族的體質與健康水平，基本建成具有中國特色的全民健身體系"。2.2.2促進體育產業的發展體育產業作為一種朝陽產業，在盤山縣才剛剛起步。通過挖掘體育自身的商業價值和經濟功能，在開拓體育競技賽市場、體育健身娛樂市場、開發體育無形資產等方面獲得了良好的社會效益和經濟效益。2.2.3塑造體育彩票的社會形象盤山縣高升鎮燈光球場建設是對體育彩票“全民健身工程”的發展和延伸，必將更好地樹立體育彩票的社會形象，成為增加群眾健身設施建設的新亮點，滿足群眾健身的需要。盤山縣高升鎮燈光球場建設將以其明顯的鎮中區位優勢和輻射力，具有強烈的試點、示范和導向作用，無疑將成為以健身路經為標志的“全民健身工程”之后，體育彩票的又一形象和品牌工程。綜上所述，本項目的建設是十分必要的。盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性第三章建設條件3.1項目建設區域概況本項目建設地點位于高升鎮南關村部所在地，占地面積3.1.2自然條件3.1.2.1地理位置高升鎮南關村部所在地，座落在鎮區南側，沈盤公路從村內穿過，地理位置優越，交通十分便利。(1)氣溫：平均氣溫8.6℃夏季最高平均氣溫28.2℃冬季最低平均氣溫-15.7℃極端最高所溫35.2℃(2)風向、主導風向：風速：最大(地面上10m處10min統計數字)25.7m/s盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性(3)降雨量：一次暴雨持續降雨量3天236.4mm5分鐘最大降雨量13mm(4)降雪量：雪荷載：35kg/m^2(5)濕度：年最熱月份平均相對濕度82%年最冷月份平均相對濕度54%年平均相對濕度70.5%(6)氣壓：年平均大氣壓1016.22毫巴最大氣壓1046.20毫巴最低氣壓983.30毫巴砂層，地耐力為100～120Mpa,海拔標高為2.7～3.2m。基本地震烈度：7度，地表水豐富。盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性3.2項目建設區經濟社會發展概況3.2.1積極轉變政府職能，切實加強政府自身建設。顯增強、工作作風明顯改進、工作節奏明顯加快、行政效率明顯提高”的要求，全面加強政府自身建設，切實轉變作風，提高行政效能和服務質量，塑造廉潔、高效、公正的政府形象。全面建設學習型、創新型、競爭型、服務型的政府機關。腦，學習市場經濟、現代科技和法律知識，不斷提高行政能力，創新服務目標、方式和手段，創新考評機制、激勵和約束機制。推進行政管理制度改革，依據職責、權力和義務，確定崗位目標責任和考核標準。進一步完善面向社會承諾的服務內容、服務程序、服務標準、承諾時限和違諾責任。規范政府工作人員接待、辦事、轉接、反饋結果等工作制度。以公眾滿意度為標準，全面提升服務品質，爭創政府服務品作風，務必保持艱苦奮斗的作風，堅持執政為民。進一步強化群眾觀念，增強服務意識，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，完善調查研究制度、信訪接待日制度、與群眾對話制度等。倡導求真務實，真抓實干，防止和克服形式主義、官僚主義，各項工作都要抓推進、抓落實、盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性研究報告抓成效。進一步抓好廉政建設，落實廉政建設責任制，每一個政府工作人員都要嚴格執行廉潔自律的各項規定，自覺接受人民群眾的監督。3.1.2.1高升鎮傾力打造新農村建設示范鎮經濟發展與小城鎮建設示范鎮。高升鎮黨委、政府傾力打造“農村產業發達、生態環境優美、人民生活和諧”的盤錦市社會檢查的成果，提出了發展現代設施農業、加快新農村建設、農民增收的工作思路。為進一步擴大農業產業規模、提高產值，鎮黨委對全鎮7000畝低產田進行綜合整治，建立了4萬畝有機水稻生產基地；大力推行稻田大壟雙行養蟹、稻田養魚等立體生態農業種養模式，全面擴大稻田養蟹和稻田養魚規模，總量達5000畝。在此基礎上，為豐富農民致富方式，鎮黨委還建立了果菜花卉溫室大棚生產基地，有冬棚5000棟、春棚2000棟，年增效益1.3億元以上，切實增加了農民的收入。針對鎮農業產業化水平不高、鎮域經濟工業化程度低等問了建筑、運輸、商飲、物流等相關產業的迅速崛起，成為拉動鎮域經濟增長的重要一極。實施“品牌”發展戰略，提高農副產品附加值。高升鎮提出了以“品牌”搶占市場的發展戰略，注冊了“高升牌大米”、“高升牌草莓”、“高升牌香瓜”等綠色有機無公害食品品牌，形成品牌效應；在此基礎上，全鎮實現大宗農副產品與沈陽、錦州、鞍山、營口等大城市農貿市場直接對接，做到農副產品第一時間生產、第一時間上市、第一時間銷售，單位數量的農副產品附加值全面攀升。在不斷發展壯大鎮域經濟實力的同時，高升鎮加深對改善生態環境重要性的認識，正確處理經濟發展與環境保護的關系，全面實施村容美化工程、道路硬化工程、安全飲用水工程、環境管理工程的“四項工程”,建設幸福美好家園，全鎮41%的村生態文明環境建設達到了“四有”、“四進”、“五化”標準。3.1.2.2盤山縣高升鎮新農村建設取得顯著成效該鎮通過新農村試點項目建設，有效地改善了農村生產、生活條件，加快了農業產業結構調整步伐，提高了農民整體素質，增強了農民經濟收入。為了加快新農村建設和經濟發展步伐，該鎮從去年開始以農業開發引導支農資金統籌支持建設試點項目發基礎，在雷家、于家、張荒等8個村進行試點項目建設，項目區總人口為13342人，農戶5450戶，勞動力7054人。項目建設有：農業基礎設施項目建設，完成中低產田改造1萬畝，去年新增糧食產量150萬公斤，新增產值270萬元，新增利潤135萬元；同時發展2000畝稻田養蟹面積，新增河蟹5.5萬公斤，新增產值176萬元，新增利潤96萬元。設施棚菜項目建設，新建及修復溫室280棟，新建春棚300棟，并使水、電、路等與其實現配套，新改造1200畝設施果菜面積新增產量達480萬公斤，新增產值1440萬元，新增利潤840萬元。畜禽養殖項目建設，實現養殖蛋雞10萬只，新增肉、蛋產量200萬公斤，新增值1220萬元，新增利潤120萬元。去年，項目區共實現新增效益1191萬元，實現人均增收945元。生態環境項目建設，建秸稈氣化集中供氣站一座，使400戶了新型清潔能源，減少了對大氣的污染。同時修建黑色路面6.5公里，街道排水襯砌6公里，農戶改廁600戶，村屯綠化植栽花18萬株。3.2.2.3整合教育資源，改善辦學條件。進一步實施素質教育，加大控輟保學力度，在上好必修課的同時，開好選修課，培養多方面人才，使學生得到全面發展，實現優化整合的目的。按照提高類普九的標準，籌資硬化校內環路、綠化、美化校園環境，完善各種教學設施，改善辦學條件。同時加強職業教育，鎮農民技術學校教師深入學校上好“9+1”農村實用技術課，使不能升入上級學校的學生走向社會后掌握一技之長。另外加強勞動力定向培訓工作，增加就業技能，拓寬務工渠道。3.2.2.4加強飲水安全工作，解決群眾吃水難問題。按照計劃，投資改造舊管網，解決跑、冒、漏水，減輕供水壓力，切實解決群眾飲水安全問題。抓好社會保障工作，促進社會穩定。3.2.2.5對低保戶實行動態管理，使貧困戶達到應保盡保。進一步強化五保供養人口的救助工作；完善養老保險的后期工作，解決干部職工的后顧之憂；農村合作醫療的參合率達到100%,解決因病致貧、因病返貧的問題。3.2.2.6促進社會穩定。挖掘文化底蘊，弘揚地域精神一是政府適當給予補貼，加強文化陣地建設，完善各種文化設施，建立多種形式的文藝隊伍，宣傳大洼、宣傳高升，弘揚盤山人敢于爭先、奮發進取、積極向上的精神。二是結合村部建設，投資配套器材、書籍，建三個標準的文化廣場，引導村民開展健康有益的文化活動，提升群眾文化品位，遠離賭博、封建迷信等一些不健康的活動，促進社會和諧穩定。三是完成《高升志》的編寫工作，挖掘高升鎮的歷史、文化，以待我們繼承和發揚。3.2.3經濟發展概況盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性研究報告2010年5月18日，盤山縣縣長楊斌代表縣政府與中國城鄉經濟發展投資集團盤錦有限公司董事長李忠靜在盤山縣高升鎮此項目總投資100億元，計劃在高升鎮400平方公里的區域內建造可容納10至20萬人口的現代化新型城區，以推進鎮區內3.8萬農業人口遷居城區，改變城鄉差別，資30億元，二期工程預計3年，總投資70億元，整體項目工程預計建設時間5年。項目具體包括農業種植、養殖、農副產品深具有國內先進水平的綠色科技環保型“復合輕板快裝式建筑體系”、“輕型鋼結構ASA板鑲嵌式集成節能建筑”的生產基3.2.3.2高升鎮5萬畝現代農業基地建設大幕拉開從2010年3月開始，盤山縣高升鎮開始進行現代農業發展基地的1萬棟日光溫室大棚的建設，到目前已完成日光溫室大棚3000棟，現在每天有40臺挖掘機、37個安裝專業隊、7000多名勞動力奮戰在基地建設第一線，年底前7000棟日光溫室大棚可投入生產。高升鎮是盤錦市農業生產大鎮，設施農業——棚菜生產歷史悠久，到2008年末，面積達到1.5萬畝，成為農民致富增收的主導產業之一。這個鎮決定利用兩年時間，建設1個占地5萬畝、日光溫室大棚1萬棟的現代農業發展基地。鎮政府發揮宣傳和技術指導的作用，進村入戶，座談走訪，宣講本鎮設施農業的發展歷史、發展優勢、發展前景、經濟效益和社會效益，把干部觀念更新了，把大干勁頭繃足了，把群眾收益做實了，保證了基地建設的正常高升鎮首先從基地的規劃入手，聘請了省農科院多名專家到他們以省道中新線為軸心，兩側13公里沿線，建設成總規模5萬畝溫室1萬棟的現代化設施棚菜基地。基地內著力發展蔬菜、草莓等特色經濟作物，形成專業化生產、產業化經營、社會化服務和科學化管理的現代農業格局，把基地建設成具有現代物質裝備、現代科技支撐、現代管理水平和生態、經濟、社會效益相統一的現代農業示范樣板。基地劃分為兩大區域：生產區和科技示范區。生產區按設施結構不同分為溫室生產區和冷棚生產區，冷棚生產區為日光溫室生產區的輔助生產區，即在日光溫室生產休閑季節進行生產；按盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性研究報植區和蔬菜種植區。科技示范區位于基地沿省道210東側，秦沈高速鐵路北側，占地350畝。劃分為蔬菜新品種新技術示范區、栽培示范區、生態旅游觀光區五個區。四項功能：一是保證農產品供給數量。基地每年生產優質蔬菜10萬噸、水果兩萬噸；二是保證農產品供給質量。基地內農產品以無公害食品為主流，占總量的80%以上；三是保證農民收入增加。基地年產值實現3億元，全鎮農民人均棚菜業純收入達到7000元；四是保證促進生態環境保護和可持續發展。基地內即生產技術先進(廣泛應用現代化科學技術),設施裝備發達(普遍使用現代化生產工具),組織經營高效(全過程現代化管理),倡導先進文化，凝聚人民意志，構建和諧社會具有重要意義。3.3.1優勢條件盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性本項目屬于《產業結構調整指導目錄(2007年本)》中教育、文化、衛生、體育服務業類的“體育競賽表演、器材場地租賃、體育運動指導等產業化運營服務及體育設施建設"行業，屬于國家鼓勵類項目。1952年，毛澤東同志題寫“發展體育運動，增強人民體質”,隨后實施了準備勞動與衛國體育制度、國家體育鍛煉標準制度、廣播體操制度等，群眾性體育活動蓬勃展開。1995年，全國人年1月，國務院決定自2009年起，每年的8月8日為全國的“全民健身日";2009年9月，國務院公布了《全民健身條例》,這是中國第一部全面、系統的全民健身事業發展的專門性行政法規，是全民健身事業法制化、規范化的重要標志，是加快全民健身事業科學發展、建立全民健身長效化機制的重要舉措，是滿足人民群眾體育健身需求、促進體育事業協調發展的重要保障。縣級體育工作是全省體育工作的基礎，在整個體育工作中占有重要位置。發展縣級體育事業，繁榮農村體育文化，開展群眾喜聞樂見、文明健康的體育文化活動，是群眾性精神文明創建活動的重要內容。目前，多數縣(市)體育工作還滯后于經濟和社會的發展，不能滿足廣大群眾日益增長的體育需求。為此，國務院辦公廳轉發了國家體委《關于深化改革，加快發展縣級體育事業的意見》,這將是推行全民健身計劃，加快發展縣級體育事業術中心、鄉鎮(街道)文化站和村居文化大院建設。大力發展體育事業，提高全民健康水平，到2014年建成一處全民健身中心，50%的鄉鎮建有農民健身活動點或活動中心，30%的村莊建有體育活動場地。”3.3.2主要障礙因素及解決方案本項目的主要障礙因素是資金問題。本項目總投資64萬元，中央財政撥款34萬元(《中國體育彩票全民健身工程管理暫行自籌資金應想方設法盡快落實，才能保證項目的順利完成。盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性研究報告第四章項目建設方案盤山縣高升鎮燈光球場設計將堅持綜合性、多功能的設計思想，其設計定位為：規模適度、功能較齊、檔次較高、面向大眾。在設計中堅持從實際出發，以人為本，經濟適用，建出特色，服務群眾的原則。在整體設計、空間布局、功能設計、內部設施配套上體質測試服務，健身教育服務以及娛樂休閑服務。全民健身功能和活動項目適度，平面尺寸和空間高度要求符合體育設施相關標準，而且在今后還可能增加新的運動項目。因此，盤山縣高升鎮燈光球場的設計不僅要滿足現行運動項目的要求，還要適應今后運動需求的發展，即既要考慮現實的要求又要兼顧今后的發展，為此在平面布局中把對平面尺寸大和高的運動項目與對平面尺寸和層高無特別要求的小球及其它運動項目，分別組合在一多功能性及工程設計的經濟合理性。4.2建設目標盤山縣高升鎮燈光球場屬于公益性質項目，是盤山縣躋身全國百強縣行列總體目標的一個重要組成部分。盤山縣高升鎮燈光球場一個集健身、娛樂、休閑等功能為一體的綜合場所，為推動盤山縣盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性研究報告全民健身運動的推廣和普及，促使盤山縣體育事業又好又快的發展做出貢獻。4.3建設規劃結合周邊的自然風貌，利用當地農民健身休閑的良好基礎，合觀背景與觀景點。4.4項目用地表4-1用地平衡表序號項目名稱面積(m2)用地比例(%)1藍球場2健身區3過道及看臺合計4.5建設內容4.5.1高升鎮燈光球場28×15m,建筑面積420m2。籃球場地：6～8mm厚EPDM塑膠面層，中心園、三秒區、周邊1m同場地其他部位紅、綠交替。按國際標準畫線，藍色界限、線運動場地表面材料使用的基本要求：盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性研究報告對環境無污染，要求無溶劑，無放射性元素、無揮發性組份或氣體、無分解性物質，施工或鋪設過程無毒性.預聚體中不應含有末反應的異氰酸脂單體。鋪設材料的各組份相容性好，不脫落、不分層。每一種原材料有物理和化學測試數據。4.5.2給排水工程本項目水源為自來水。主要為生活用水和綠化用水，最高用水量5t/d,能保證連續供水，且水源充足。本項目主要廢水為生活污水，產生量最高為3t/d。經污水設施處理后可用于綠地、沖洗衛生間。4.5.2供電工程本項目用電接高升鎮電網，用電量為夜間最高為4kw/h。4.5.3照明工程本項目采用GT-J175/250W(Y)、(F)或GT?—J175/250W(F)型燈具。設計采光為300lux(勒克斯)。室內橫向布置燈具4排×4盞計16盞。4.5.4環境衛生高升鎮燈光球場內均保持二級清掃、全天保潔。在場地旁設置分類型垃圾箱，仿木或仿花草造型，場內設置4個。4.6項目實施進度本項目立項后，立即著手項目的初步設計編制及施工前的準備工作。初設批復后，設計單位立即組織施工圖設計，通過招標，選盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性研究報告本項目建設期一年，計劃于2011年3月份開工建設，預計2011年8月工程全部竣工。表4-2項目實施進度表時間項目名稱2010年2011年8912345678項目立項資金籌措土建施工設備購置、安裝竣工驗收盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性研究報告第五章環境保護與消防5.1環境保護5.1.1標準《地表水環境質量標準》GB3838-2002中Ⅲ類標準。《聲環境質量標準》GB3096-2008中2類標準。2.污染物排放標準《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)中新污染源二級標準。《社會生活環境噪聲排放標準》(GB22337-2008)2類標準。5.1.2環境現狀本項目周邊區域無污染源，周邊環境狀況良好，適合項目的建設。本項目的建設應充分利用當地的自然生態環境，注重建筑與中，環境保護必須依照《環境保護法》,從制度上、監測上不斷完盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性研究報告2、環境空氣質量項目區域內主要大氣質量符合《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)的二級標準。3、地表水、地下水該區域地表水滿足《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)的Ⅲ類標準。4、聲環境該區域聲環境噪聲等效聲級符合《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中2類標準。5.1.3環境保護與治理措施本項目廢水主要為生活污水。廢水總排放量最高為3t/d,平均2t/d。進入健身館下的污水處理系統進行沉淀消毒處理，處理后達到《水污染物綜合排放標準》 (DB37/599-2006)一般保護水域排放標準要求后，用于綠化和衛生間沖洗用水，對地表水無影響。本項目噪聲主要來源于建筑設備運轉產生的噪聲，項目建成后噪聲不超標。噪聲控制應從控制聲源和阻隔聲音傳播兩方面考慮。本工程對噪聲的控制首先從聲源上著手。對產生機械噪聲的設備在設備安裝時，加裝減振隔聲裝置，其次是在噪聲傳播途徑上采取措施加以控制，重視整體設計。盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性研究報告保證不對環境造成污染。5.1.4評價施的環保要求。5.2消防5.2.1消防布局劃建設。除火險隱患。消防規范、規定和標準。規劃相銜接，堅持近遠期結合，統一規劃，同步建設。5.2.2工程措施盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性研究報告根據總圖布置與功能結構，健身場館消防應規范、合理規劃設計，合理劃分消防責任區。2、消防通道消防通道路中心線間距不宜超過160米。新建的交叉路口，道路轉彎半徑不宜小于15米，以利消防車通行。該項目四周通園區道路，形成環形消防車道，寬度5米，賓館與周圍建筑物保留有規范的防火間距，主要出入口及疏散口的位置符合城市交通規劃要求。3、消防供水全鎮統一消防水池、同時設置兩臺消防供水高壓泵(一開一備),整個健身場館設置垂直和橫向的專用消防用水管道和設施。4、消防通訊消防通訊主要應保障火災報警和滅火指揮調度迅速、準確可靠，要充分利用無線和有線兩種通信手段，完善消防通信系統。燈光球場消防中心控制室內設有報警控制器、火警通信、緊急廣播、模擬顯示裝置。設有重復顯示屏、地址編碼煙感探測器、地址編碼感溫探測器報警開關、手動報警開關及消防對講電話、水流指示器和濕式報警閥的聯動介面單元、聲報警器、緊急廣播等，組成消防控制中心，集中控制自動報警及聯動控制系統。5、消防設施消火栓設置：管網上布置地下式室外消火栓。室外消火栓應沿道路設置，并宜靠近十字路口。消火栓距路邊不應超過2m,距房盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性研究報告火栓的布置要保證噴水能達到建筑物的任何部位。滅火器配置：采用2kg手提式干粉型(磷酸銨鹽)滅火器，滅火5.2.3安全疏散合理設置消防通道，場地設施間有安全疏散通道直通室外。形5.3防震第六章組織機構與保障措施6.1組織機構為了保證本項目的順利實施，成立項目建設領導小組，由盤山縣高升鎮鎮長擔任，分管的副鎮長為副組長。鎮文化站、土地、基建、財務等相關部門負責同志為小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮文化站，具體負責該項目建設期間的組織、實施、監督等日常工作。6.2保障措施切實加強組織領導，采取有效措施完善工程設計、招投標管牽頭、部門配合、社會參與監理、監督工作機制，明確部門責任，制定政策，確保資金投入，營造良好的基礎設施建設條件。6.3項目招投標方案6.3.1招標原則為了提高工程質量，縮短工程建設期，防范和化解工程建設中的違規行為，保護國家利益、社會公共利益的合法權益，提高投標方案。6.3.2項目招標范圍本項目建設內容包括土建工程及設備采購安裝等建設項目。招標的范圍包括勘察設計、土建工程、施工監理、設備采購安盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性研究報告裝安裝等項目。鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標所具備的編制招標文件和組織評標的能力，本項目招投標活動，全部委托給有資質的招標代理機構辦理。6.3.3投標、開標、評標和中標程序根據本項目質量要求高，施工難度大的情況，據建設項目分項規模和建設要求，在招投標過程中必須遵守如下程序：1、經上級部門批復同意后一個月內，招標代理機構在指定媒介上發布招標公告。2、在招標文件開始發出之日起30日內，具有承擔招標項目能力的法人或者其他組織都可以投標。投標人少于3個時，應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應，招標項目屬于建筑施工的，投標文件的內容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用以完成招標項目的機械設備，本項目不接受聯合招標。3、開標時由委托招投標公司主持，邀請所有投標人參加，開標時由招標人委托公正機構檢查并公證。投標人的投標應當能夠最大限度的滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準或者能夠滿足招標文件的實質性要求。4、評標按照《中華人民共和國招投標管理法》的規定和程序盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性研究報告5、中標人確定后，招標人向中標人發出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任，自中標通知書發出30之日內，按照招標文件，招標人和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉讓中標項目，不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。對招標項目的公開范圍和選擇投標人的資質要求不同。不同的施工項目有以下資質要求：(1)勘察設計招標勘察設計是整個項目的前期性基礎性工作。對項目的初步設計進行公開招標時，公開挑選勘察設計單位。(2)施工監理招標施工監理對工程的質量起著關鍵的作用。在進行施工監理招標時，公開選擇施工監理企業進行項目的監理。(3)施工企業招標(4)設備采購招標依據項目的需要，公開選擇設備生產廠家，投標人的設備技術水平應符合本項目設計要求，質優價廉且有可靠的售后服務。(5)投標人資質：按工程內容和國家相關規范確定投標人資質。6.4評標委員會的人員組成和資格要求建設項目全部采用公開招標的方式，因此，在招投標過程中，盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性研究報告1、評標委員會人員組成評標委員會由項目承辦單位代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，最低不少于5人，評標委員會要嚴格按照招標文件確定的2、評標委員會成員的資格要求評委會成員在副高(副教授)級以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業道德良好，與投標單位無任何利害關系。盤山縣高升鎮燈光球場建設項目可行性研究報告第七章投資估算與效益評價7.1.1項目投資與資金籌措本項目總投資64萬元，其中，中央財政撥款32萬元(《中國體育彩票全民健身工程管理暫行規定》),地方政府自籌34萬元。表7-1工程投資估算表單位：萬元序號項目名稱單位單價/元投資額一球場建設1籃球場地面層δ=8復合塑膠面層2健身區二器材費用1籃球架副2手動液壓2體育健身器材組1三其他1購入閑置場地2停車場3綠化4道路5公用工程水電暖通7.1.2資金管理按照國家對項目資金使用的有關規定對本項目資金進行嚴格7.2效益評價盤山縣高升鎮燈光球場建設項目