ICS03.100

CCSA00

DB44DB440303

深圳市地方標準

DB4403/TXXX—XXXX

誠信計量管理規范

第2部分：集貿市場

Specificationfortrustworthymetrologymanagement

—Part2:Retailpublicmarket

（送審稿）

XXXX-XX-XX發布XXXX-XX-XX實施

深圳市市場監督管理局發布

DB4403/TXXX—XXXX

誠信計量管理規范第2部分：集貿市場

1范圍

本文件規定了開展誠信計量自我承諾集貿市場主辦者和經營者的基本要求、管理要求、技術要求、計

量服務要求、誠信計量自我承諾要求、檢查與改進要求等內容。

本文件適用于集貿市場誠信計量管理，集貿市場行業相關組織對行業誠信計量的建設和管理可參照執

行。

2規范性引用文件

本文件沒有規范性引用文件。

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

計量metrology

實現單位統一、量值準確可靠的活動。

［來源：JJF1001-2011,4.2］

3.2

誠信計量trustworthymetrology

基于誠實守信的計量（3.1）行為。

3.3

集貿市場retailpublicmarket

由法人單位或者自然人（以下簡稱集市主辦者）主辦的，由入場經營者（以下簡稱經營者）向集市主

辦者承租場地、進行商品交易的固定場所。

3.4

集市主辦者marketsponsor

負責集貿市場經營活動和管理的法人單位或自然人。

3.5

經營者marketoperator

向集市主辦者（3.4）承租場地、從事經營活動的企業、經濟組織、個體工商戶。

3.6

誠信計量智碼metrologysmartQRcode

關聯誠信計量相關信息的二維碼。

注：包括“單位碼”和“器具碼”。其中“單位碼”由計量行政主管部門指定的信息系統生成，標記在誠信計量自

我承諾書上；“器具碼”由計量技術機構生成，標記在計量器具的標簽或證書上。掃描“單位碼”“器具碼”

能夠獲取對應的計量信息。

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4基本要求

4.1資質要求

4.1.1集市主辦者和經營者應具有合法經營資質。

4.1.2集市主辦者應在與經營者簽訂的入場經營協議中明確有關計量活動的權利義務和相應的法律責任。

4.2質量要求

4.2.1集市主辦者和經營者應自覺遵守相關計量法律法規規定，認真執行誠信計量相關管理要求。

4.2.2集市主辦者應制定誠信計量管理制度，建立、實施誠信計量體系并持續改進。

4.3誠信要求

4.3.1集市主辦者應無嚴重違法違規經營行為記錄，且未被列入國家企業信用信息公示系統嚴重違法失

信企業名單。

4.3.2集市主辦者和經營者應未受到計量行政處罰，且無質量、安全事故。

5管理要求

5.1人員職責

集市主辦者應配備專人負責計量管理工作，包括但不限于最高管理者及計量管理員。

5.1.1最高管理者

集貿市場最高管理者應組織建立、實施誠信計量體系，包含但不限于以下活動：

a)對內傳達并要求員工遵守計量法律法規；

b)確定誠信計量目標；

c)為實現誠信計量配備足夠的資源；

d)組織開展誠信計量自我承諾。

5.1.2計量管理員

集市主辦者計量管理員應積極配合最高管理者完善、實施誠信計量體系并持續改進，包含但不限于以

下活動：

a)執行計量相關法律法規、規章和標準；

b)制修訂各項計量管理制度，配合建立管理誠信計量體系；

c)編制計量器具配備、周期檢定和日常檢查計劃，并組織實施；

d)配合開展誠信計量自我承諾，按時完成誠信計量自我承諾年度確認工作；

e)及時處理計量投訴和糾紛；

f)積極參加計量相關培訓、考核，提升計量業務能力。

5.2管理制度

集市主辦者應制定計量管理制度，包含但不限于以下內容：

a)計量器具管理制度：明確計量器具配備、使用、檢定及維護要求；

b)計量檢查制度：明確檢查頻次、檢查內容、結果處理等要求；

c)計量投訴處理制度：明確計量投訴處理流程、記錄等要求；

d)法定計量單位使用要求。

2

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5.3體系文件

5.3.1集市主辦者制定誠信計量體系文件時，應充分考慮機構規模、服務流程、人員能力等因素。

5.3.2誠信計量體系文件應包含但不限于計量管理制度、計量器具檔案、誠信計量自我承諾、管理記錄

等，管理記錄應包含但不限于人員培訓考核、投訴處理、日常檢查、器具維護管理等。

5.3.3誠信計量體系文件應傳達至有關人員，確保誠信計量體系有效實施。

5.3.4集市主辦者應對誠信計量體系文件進行管理，包含但不限于以下內容：

a)文件應有唯一的識別信息和描述；

b)應對體系文件進行定期審查、必要時更新；

c)應有專人對體系文件進行編寫、審核、批準發布、修訂、存檔、更新、銷毀等。

5.4管理記錄

5.4.1管理記錄應清晰明了，便于存取，不得丟失、損毀。

5.4.2管理記錄應真實有效，以保證誠信計量體系的運行有據可依。

5.5誠信文化建設

5.5.1集市主辦者應開展以誠信計量為核心的文化建設，履行社會承諾，積極參與誠信文化的傳播活動。

5.5.2集市主辦者應開展與誠信計量體系有關的培訓，使員工充分認識到：

a)誠信計量體系要求的重要性；

b)個人在誠信計量方面的職責；

c)個人計量工作改進的正效應以及計量失信對經營業務的影響；

d)誠信計量與個人工作考核的關聯。

5.6計量數據及系統對接管理

5.6.1集市主辦者應加強計量數據管理，確保計量數據準確可靠。

5.6.2配備智能電子秤的集貿市場應將交易數據對接至農貿市場智能計量監管系統，并及時處理系統推

送的異常信息。

注：農貿市場智能計量監管系統主要是針對農貿市場短斤缺兩、監管取證難等問題規劃建設，系統由前端智能溯源

電子秤和后端智能監管平臺組成，通過采集稱重技術參數等數據，可有效控制計量作弊行為。

5.6.3集市主辦者宜建立計量數據采集、監控、異議處理等計量數據管理程序。

5.7公平秤管理

5.7.1集市主辦者應在顯著位置或主要通道處設置經強制檢定合格的公平秤，做出醒目標識，注明計量

投訴電話。

5.7.2集市主辦者應在主要出入口公布公平秤詳細路線指引。

5.8分類管理

5.8.1集市主辦者應對計量欺詐或短秤缺量的經營者實施警告、紅黃牌警示、罰款、停業、退場等懲處。

5.8.2集市主辦者應對集市經營者的計量行為進行收集、分析，實現計量分類管理。

6技術要求

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6.1設備管理

6.1.1配置與使用

6.1.1.1集貿市場應配備符合要求的計量器具，不使用國家明令淘汰或禁止使用的計量器具，不利用計

量手段欺騙客戶。

6.1.1.2集市主辦者和經營者應確保計量器具的計量準確性，不破壞計量器具準確度、不偽造計量數據。

6.1.1.3經營者應做好計量器具的日常維護工作。

6.1.2量值溯源

屬于強制檢定的計量器具應向法定計量檢定機構申請強制檢定；屬于強制檢定以外的其他計量標準器

具和工作計量器具，集市主辦者宜自行選擇非強制檢定或者校準的方式，保證量值準確。行政主管部門另

有規定的，從其規定。

6.1.3檔案管理

集市主辦者應在主管部門規定的信息系統建立并及時更新計量管理檔案，檔案包含但不限于計量器具

規格型號、編號、檢定或校準信息、安裝使用地點、維護信息等。

6.1.4標識及鉛封管理

6.1.4.1集市主辦者應定期對計量器具標識、計量證印、鉛（簽）封等器具計量信息進行管理或維護，

不得偽造或破壞檢定或校準標志。

6.1.4.2集市主辦者及經營者不應阻止相關單位或個人掃描誠信計量智碼查詢相關信息。

6.2環境

計量器具的工作條件應滿足其正常工作所需要的溫度、濕度、防塵、防震、防腐蝕、抗干擾等環境要

求。

6.3信息化管理

6.3.1集市主辦者應積極配合開展計量相關信息化工作，及時報送本單位計量管理信息，并保證相關信

息真實和可追溯。

6.3.2集市主辦者宜對計量人員、計量器具等信息實行電子化、信息化管理。

6.4法定計量單位管理

依據《國務院關于在我國統一實行法定計量單位的命令》規定，經營者必須使用法定計量單位。

7計量服務

7.1投訴處理

7.1.1集市主辦者、經營者應主動提醒消費者保持所購商品原狀，以確保現場稱重顯示數據為有效數據，

并作為判定所購商品是否缺斤短兩的依據。

7.1.2集市主辦者應制定計量投訴處理制度，明確投訴受理部門，公開投訴電話，收集投訴信息，采取

處理措施，保存投訴處理記錄并跟蹤投訴處理的有效性。

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7.2計量售后服務

集市主辦者應加強與消費者的溝通互動，主動征求消費者意見，不斷改進服務質量。

7.3先行賠付

7.3.1集市主辦者宜建立計量短缺先行賠付制度，賠付金額不低于《中華人民共和國消費者權益保護法》

等法律規定。

7.3.2如集貿市場出現計量作弊行為，一經查實，集市主辦者應按主管部門要求及時整改并積極消除社

會不良影響。

8誠信計量自我承諾

8.1承諾制度

集市主辦者宜建立誠信計量自我承諾制度，公開做出誠信計量自我承諾，主動接受社會監督并持續改

進。

8.2承諾書公示

8.2.1集市主辦者應在主管部門規定的信息系統下載誠信計量自我承諾書模板（見附錄A），經法定代表

人（負責人）簽字蓋章后上傳并遵照執行。

8.2.2誠信計量自我承諾書應通過適當途徑對外公示，如公示欄、網站、公眾號、信息顯示屏等，以便

各方監督。

8.2.3集市主辦者應及時在主管部門規定的信息系統完成誠信計量自我承諾的年度確認工作。

9檢查與改進

9.1日常檢查

集市主辦者應制定計量檢查制度，檢查應覆蓋誠信計量體系運行的全流程，并留存相關記錄。檢查方

式和時間間隔應適合經營者的規模和實際需求。檢查內容應包含但不限于以下內容：

a)計量管理制度是否得到有效落實；

b)計量管理記錄是否清晰、及時和有效；

c)是否使用符合要求的計量器具；

d)是否存在未經檢定/校準，或超過溯源有效期的計量器具；

e)計量器具的檢定/校準標志和鉛（簽）封是否完整；

f)是否正確使用國家法定計量單位。

9.2持續改進

集市主辦者應通過征求消費者意見、誠信計量行為滿意度測評、考核等方式，尋找需要改進的薄弱環

節，發現改進的機會，制定和實施改進的措施，記錄改進的結果，評估持續改進的有效性。

9.3不符合管理

當發生以下情況時，集市主辦者應立即撤銷誠信計量自我承諾書，符合要求后方可重新開展誠信計量

自我承諾相關工作。

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a)出現違法違規行為；

b)被投訴涉及誠信計量并經查實；

c)證照過期或不再經營。

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附錄A

（資料性）

誠信計量自我承諾書

誠信計量自我承諾書模板見圖A.1。

圖A.1誠信計量自我承諾書模板

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參考文獻

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