一、任務來源根據《廣西標準化協會關于下達2023年第三十三批團體標準制修訂項目計劃的通知》（桂標協〔2023〕119號）文件精神，由桂林旅游學院、廣西旅游協會提出，桂林旅游學院研學旅行教育研究中心、桂林旅游學院繼續教育學院、廣西師范大學體育與健康學院、廣西旅游協會等單位共同起草的團體標準《研學旅行從業人員培訓服務規范》（項目編號：2023-3402），特制定本（征求意）編制說明。二、制定標準的必要性和意義自2016年11月30日，教育部等11部門聯合出臺《關于推進中小學生研學旅行的意見》。研學旅行有序地在全國堆放實施，在研學旅行的過程中，研學旅行從業人員起著至關重要的作用。廣西積極落實教育部等11部門《關于推進中小學生研學旅行的意見》等文件精神，大力推進研學旅行實踐工作，進一步挖掘廣西研學實踐資源，持續深化研學旅行活動。截至2022年12月，廣西建立了覆蓋全區包括優秀傳統文化教育、革命傳統教育、國情教育、國防科工、自然生態等五大板塊的中小學生研學實踐教育基地、營地共727個，其中國家級基（營）地20個，自治區級基（營）地255個。2022年，協助教育廳推動各地教育部門積極開展研學實踐教育基地建設、課程建設；各設區市評出基（營）地452個，接待中小學生近二百萬人次。當前常態化開展研學旅行活動下對研學旅行從業者要求不斷增加，為滿足常態化開展研學旅行需求，通過標準化開展研學旅行從業者培訓，加快和豐富研學課程內容和形式、提高研學旅行師隊伍質量，推進廣西研學旅行的健康發展。（一）必要性研學旅行從業人員設計策劃、制定、實施研學旅行方案，組織、指導開展研學體驗活動等。業務范圍廣、對接環節多、工作要求細，工作崗位也在逐步出現專業化、精細化、標準化趨勢發展。作為教育從業者，研學旅行從業人員需要具備良好的身體素質；良好的職業道德，遵守教師與導游職業行為規范；合理的知識結構和淵博的知識內容。就目前研學旅行從業人員來源主要為原旅游從業人員轉型居多，這部分人群中大部分缺乏對教育學、心理學的認知；或學校的教師，這部分人群又缺乏活動的組織與實施經驗。所以，合格的研學旅行從業人員仍相當不足。因此，有必要對研學旅行從業人員進行系統、規范的要求培訓?？尚行?022年，桂林旅游學院研學旅行教育研究中心成立，至今已經獲批立項省部級課題1項；市廳級《教育均衡視域下廣西研學旅行資源配置研究》（2022年廣西教育科學規劃專項課題）《基于“素質洋蔥模型”構建廣西研學旅行指導師勝任力研究》等課題立項7項。學校主辦的首屆、第二屆研學旅行教育發展論壇上發布了《研學旅行培訓的“桂旅模式”》《研學旅行的協同融合和創新發展》等研究成果。有豐富的學術研究與標準制定的經驗。公開發表了《基于文旅融合初探研學旅行的發展——研學旅行人才培養路徑》《研學旅行指導師培訓模式研究》《基于網絡招聘信息的研學旅行指導師職業崗位能力需求分析與探》等多篇文章。近年參與了《研學旅行教育理論與實踐》《研學旅行案例選評》編著，2022年立項校級科研項目《基于“素質洋蔥模型”構建廣西研學旅行指導師勝任力研究》，并通過“問卷星”對廣西區內外，研學旅行從業者的現狀進行調查和研究。共收集到306份問卷。根據調研情況，擬發表相關文章。標準編制小組成員將近年的研學旅行從業人員培訓的經驗進行整理，于2023年8月由重慶大學出版社出版了《研學旅行培訓指南》一書。桂林旅游學院于2019年6月獲批為中國旅行社協會研學旅行指導師培訓基地，截至2023年8月，成功舉辦17期研學旅行從業人員培訓班、1期全國全國研學旅行管理與服務專業師資培訓班、1期企業研學旅行專題培訓班和1期線上工作坊，學員700多人，學員來自廣東、山東、江蘇、云南、重慶、江西、西藏等全國18個?。ㄗ灾螀^、直轄市），已經積累了豐富的辦班經驗，取得了各環節培訓服務體會。起草單位已經參與了多項標準化制訂工作，積累了相關標準化工作經驗，此項目的開展完全可行。緊迫性目前，研學旅行作為旅游業行業發展的新動力，需要龐大研學旅行從業人員作為支撐。因此，引發了研學旅行從業人員培訓供給需求，從而要求研學旅行從業人員培訓量增大，雖然在2022年6月14日，人社部向社會公示相關新職業信息，其中研學旅行指導師等18個新職業信息作為第一批向社會進行公示。但現在沒有研學旅行指導師職業更進一步規范信息。導致目前非教育培訓機構也在開展培訓業務，相關企業機構缺乏教育教學的認知，培訓方案對教育目標設計、教學實施過程、教學活動評價等不規范，出現培訓后研學旅行從業人員參差不齊，達不到組織、指導開展研學活動要求。影響研學質量效果。為切實解決研學旅行從業人員培訓服務質量問題，應盡快制定《研學旅行從業人員培訓服務規范》。進一步解決當前研學旅行從業人員不足、質量不高的問題。對研學旅行行業的發展具有重要的戰略意義。（四）目的意義自2016年11月30日，教育部等11部門聯合出臺《關于推進中小學生研學旅行的意見》。研學旅行有序地在全國堆放實施，在研學旅行的過程中，研學旅行從業人員起著至關重要的作用。研學旅行的快速發展，人才瓶頸已經凸顯出來，據教育部2019年的相關數據，小學、初中、高中的在校學生總數接近1.9億，按照研學實踐的師生比——1:15比例，以及考慮學校研學出行的匯聚比，研學師資的需求數量要超過1330萬。加上相關配套產業鏈的需求，據統計全產業人才缺口超4000萬。為滿足研學旅行產業發展的人力需求，當前主要的研學旅行從業人員培訓機制主要為三類，行業協會聯合政府相關部門牽頭開展行業專業培訓、高校聯合社會組織開展崗位技能培訓、研學機構組織的輔導培訓。自教育部等部門聯合印發《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》，僅研學旅行方面的職業技能等級證書培訓班近年已經舉辦了約300期培訓班。此外各省的研學旅行學（協）會，甚至人口、經濟大城市每年幾乎均開展了研學旅行從業者人員培訓。當前常態化開展研學旅行活動對從業人員的需求在不斷增加，為滿足常態化開展研學旅行活動從業人員的需求，對研學旅行從業人員的培養、培訓是落實研學旅行“立德樹人、培養人才”根本目標的關鍵因素之一。通過制定團體標準《研學旅行從業人員培訓服務規范》，以標準為抓手，統一規范培訓機構服務的基本要求、教學內容、培訓工作流程、教學管理、服務保障、服務評估與改進等方面的要求，用標準化手段，將能更好地指導廣西行政區域內研學旅行從業人員培訓，對保障區內研學旅行從業人員培訓服務質量，促進研學旅行健康發展具有重要意義。三、主要起草過程（一）成立標準編制工作組團體標準《研學旅行從業人員培訓服務規范》項目任務下達后，桂林旅游學院、廣西旅游協會成立了標準編制工作組，制定了標準編寫方案，明確任務職責，確定工作技術路線，開展標準研制工作，具體標準編制工作由桂林旅游學院研學旅行教育研究中心、桂林旅游學院繼續教育學院、廣西師范大學體育與健康學院、廣西旅游協會相關人員配合。編制工作組下設三個小組，分別是資料收集組、草案編寫組、標準實施組。資料收集組：負責國內關于研學旅行行業及相關服務規范文獻資料的查詢、收集和整理工作，根據多年的培訓工作和實踐經驗，反復進行研究。查閱現存關于研學旅行相關服務規范的研究以及國內相關標準的制定。草案編寫組：負責標準立項、征求意見、審定、報批等階段的標準文本及編制說明的起草工作，包括標準制定過程各階段標準文本及相關材料的修改和完善。標準實施組：負責團體標準《研學旅行從業人員培訓服務規范》標準發布后，組織、研學機構、培訓機構、高校、中小學校、研學實踐教育基（營）地及相關部門等，開展標準宣貫培訓會，對標準進行研討和詳細解讀，使相關人員了解標準，熟悉標準，并能熟練運用標準；為確保標準的實施效果和綜合運用率，對標準實施情況進行總結分析，對標準提出持續改進意見。（二）收集整理文獻資料標準編制工作組收集了研學旅行及旅游業方面相關文獻資料。具體列出如下：GB/T15971導游服務規范GB/T31385旅行社服務通則LB/T054-2016研學旅行服務規范（三）研討確定標準主體內容標準編制工作組在對收集的資料進行整理研究后，標準編制工作組召開了標準編制會議，對標準的整體框架進行了研究，并對標準的關鍵性問題進行了初步探討。經過研究，本文件界定了研學旅行從業人員培訓服務涉及的術語和定義，規定了研學旅行從業人員培訓服務的基本要求、基本要求、教學內容、培訓工作流程、教學管理、服務保障、服務評估與改進的要求。本文件適用于廣西行政區域內研學旅行從業人員培訓服務。（四）調研、形成文本草案、征求意見稿為廣泛的了解研學旅行行業機構及研學基（營）為從業人員的需求，先后對區內對廣西育才教育投資集團有限責任公司、廣西賀州市嶺南教育投資集團有限公司、廣西拓荒者研學旅行社有限公司、南寧萬達茂文化產業有限公司、廣西南寧大王灘經濟開發中心、美麗南方青瓦房古村落、桂平市金田起義博物館、黃姚樂耘莊園基地、廣西五彩田園研學實踐與勞動教育營地、廣西銅石嶺國際旅游度假區中小學生研學實踐教育基地、北海市海洋之窗生物科技展覽有限公司、柳州市龍潭公園等進行了深入調研，參與親子貓（北京）國際教育科技有限公司組織的研學相關活動，并交流了研學旅行從業人員培訓的內容、時長、方式方法等，對本標準的編制提供研究基礎。2023年6月～2023年7月，標準起草工作小組進行了廣泛實地調研工作，曾與桂林市君武小學、桂林柚子皮教育咨詢有限公司、桂林有方教育科技有限公司等進行交流與探討，了解到近期研學旅行從業人員工作要求的變化，并查閱了大量的國內外文獻資料，對近年開展的研學旅行從業人員培訓服務進行系統總結。經編制組反復討論，形成了標準的基本構架，對主要內容進行了討論并對項目的工作進行了部署和安排。在前期工作的基礎之上，通過理清邏輯脈絡，整合已有的參考資料中有關研學旅行從業人員培訓服務的內容，并結合研學旅行從業人員培訓服務實際要求及前期研究的基礎上，按照簡化、統一等原則編制完成團體標準《研學旅行從業人員培訓服務規范》（草案）。2023年6月～2023年8月，編制組深入桂林市七星區文化體育和旅游局、廣西師范大學、桂林市中小學生示范性綜合實踐教育中心進行調研，并向開展相關培訓業務的機構，深入桂林理工大學附屬小學、桂林市靖江王陵文物管理處研學實踐教育基地、桂海清嵐研學實踐教育基地、桂林市觀賞石協會地質科普研學實踐教育基地、廣西桂林會仙喀斯特國家濕地公園研學實踐教育基地、東漓古村研學實踐教育基地、桂林市獨秀峰王城研學實踐教育基地、桂林大碧頭中小學生研學實踐教育營地等與研學旅行從業人員進行交流及征求意見。根據反饋意見及試驗成果，標準編制工作組多次召開會議，對標準草案進行反復修改和研究討論，形成團體標準《研學旅行從業人員培訓服務規范》（征求意見稿）和（征求意見稿）編制說明。四、制定標準的原則和依據，與現行法律法規的關系，與有關國家標準、行業標準的協調情況（一）實用性原則本文件是在充分收集相關資料和文獻，分析研學旅行從業人員培訓服務現狀及特點，調研了研學旅行從業人員培訓服務情況，在現有國家、行業標準相關標準的基礎上，結合多年實踐與研究而總結起草的。符合當前研學旅行從業人員培訓服務的要求，有利于研學旅行行業的長遠發展，有利于研學旅行從業人員培訓服務規范化發展，推動培訓健康發展，具有較強的實用性和可操作性。（二）協調性原則經調研分析，《研學旅行從業人員培訓服務規范》標準符合《中華人民共和國標準化法》（主席令第78號）《中華人民共和國標準化法實施條例》（國務院令第53號）等相關法律法規。本文件編寫過程中注意了與研學旅行目的地相關的國內、國外法律法規的協調問題，在內容上引用了所有適用的國內標準，與國內、國外現行法律法規、標準協調一致。（三）規范性原則本文件嚴格按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》的要求和規定編寫本標準的內容，保證標準的編寫質量。（四）前瞻性原則本文件在兼顧當前區內研學旅行從業人員培訓服務現實情況的同時，根據當前廣西區內研學旅行從業人員培訓服務無標準進行統一規范的現狀，還考慮到了研學旅行從業人員培訓服務發展需要，在標準中體現了個別特色性、前瞻性和先進性條款，作為對培訓開展業務工作的指導。五、主要條款的說明，主要技術指標、參數、試驗驗證的論述團體標準《研學旅行從業人員培訓服務規范》界定了研學旅行從業人員培訓服務涉及的術語和定義，規定了研學旅行從業人員培訓服務的基本要求、教學內容、培訓工作流程、教學管理、服務保障、服務評估與改進等方面的要求。本文件適用于廣西區內外研學旅行從業人員培訓服務規范。（一）術語和定義主要明確了“研學旅行”“研學旅行從業人員”“培訓機構”的定義。主要在參考《LB/T054-2016研學旅行服務規范》等文件的基礎上，結合廣西區內外相關研學旅行從業人員培訓服務確定。來源：《LB/T054-2016研學旅行服務規范》（二）基本要求來源：《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西教育事業發展“十四五”規劃的通知》（桂政發〔2021〕35號）主要參照了《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西教育事業發展“十四五”規劃的通知》（桂政發〔2021〕35號），深入開展中小學研學實踐教育活動，推廣一批研學精品線路和課程。結合近年廣西的研學旅行開展及研學旅行從業人員培訓工作，提出應充分依據廣西獨特的自然和文化資源，突出廣西當地歷史文化和生態文化，培養一批能“講好廣西故事”研學從業者；注重教學品質提升，彰顯出研學旅行服務品質。所以標準化的“培訓服務規范”是基礎，是培養研學旅行從業人員的前提。要求：“經營管理和服務項目應符合相關法律法規規定；應能夠提供符合要求的培訓場所、師資等條件的機構，包括：高等院校、科研院所、其他機關培訓中心或符合培訓要求的大型企業等；應符合安全、消防等有關要求；教學設備齊全、管理制度完善、人員配備合理。應具備適應教學要求的基礎性設施，應配有電腦、投影儀或LED屏、音響、麥克風等,為適應數字化的發展，應建設有信息化培訓管理平臺；應具備教育培訓組織管理制度，建立管理組織架構，設置工作崗位，明確部門、人員配比、分工，制定工作標準?！保ㄈ┙虒W內容參照“廣西壯族自治區2023年中小學生研學實踐教育精品課程(線路)評選工作，提出要推動地方充分挖掘廣西研學資源優勢,科學研發和推介一批具有廣西特色、育人效果突出的精品課程和線路,加快構建‘八桂’系列研學精品課程(線路)服務體系”。因此，高水平的研學旅行從業者是研學旅行課程保障的基礎，本文件明確了培訓目的、教學內容等方面的要求。研學旅行從業人員培訓服務作為培養面向中小學生群體的行業培訓機構，服務對學生教育教學、人身安全、飲食安全等的管理非常重要，因此明確了：“進一步提高研學旅行從業人員的專業理論和實踐技能水平，應使參訓者具有扎實的科學文化基礎和研學旅行課程設計與實施、教育及旅游常識；具有立德樹人意識，能勝任研學旅行活動策劃、設計、執行等各項工作”等要求。來源：《關于對擬發布機器人工程技術人員等職業信息進行公示的公告》規定了“教育相關法律法規知識、研學旅行知識、教育教學知識、研學旅行課程開發與設計、研學旅行組織與實施、研學旅行營銷與品牌管理；旅游常識、通識性知識；安全保障知識、風險管理知識及基本應急常識?！钡囊螅饕罁肆Y源和社會保障部《關于對擬發布機器人工程技術人員等職業信息進行公示的公告》對研學旅行指導師的定義：“策劃、制訂、實施研學旅行方案，組織、指導開展研學體驗活動的人員”確定。研學旅行指導師是研學旅行行業核心人員，除研學旅行指導師外，協助開展研學旅行活動的講解員、輔導員等均為研學旅行從業人員，因為研學旅行從業人員比研學旅行指導師更為寬泛。（四）培訓工作流程主要依據培訓工作前、中、后各階段的工作內容進行確定。規定了“培訓策劃”“培訓準備”“培訓過程”“培訓總結”各階段的工作內容，根據多年的培訓工作和實踐經驗確定培訓工作流程內容?！稄V西壯族自治區人力資源和社會保障廳關于進一步做好農村勞動力職業技能培訓提升工作質效的通知》（桂人社函〔2023〕58號）“加強培訓前調查摸底”，結合研學旅行從業人員培養要求，明確了培訓策劃：“應做好接待溝通服務，開展學員基本情況調查，了解參訓者需求并作培訓方案；應根據調查情況結果，分析社會、行業需求，結合參訓者實際明確培訓目標?！泵鞔_了培訓過程：“為增強儀式感，激勵參訓者的積極性，應舉行開班儀式。應按教學計劃實施培訓（含現場教學工作）。應加強班級管理，做好學員考勤考核。為加深對培訓的意義重要性的認識，應舉行結業儀式。”規定了培訓總結：“應及時回收、歸還培訓過程的各類物料；為提高服務質量，通過調查問卷統計培訓情況，針對參訓者提出的意見建議，及時作出調整和改善。”（五）教學管理教學方式方法是教學活動具體的呈現形式，《干部教育培訓工作條例》（2015年）版第二十七條“干部教育培訓應當根據內容要求和干部特點，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式、訪談式、行動學習等方法，實現教學相長、學學相長?！泵鞔_了“教學方式方法”“班級管理”“財務管理”“案管理”“師資管理”“安全管理”等6個方面的要求。結合近年在廣西拓荒者研學旅行社有限公司、南寧萬達茂文化產業有限公司、廣西南寧大王灘經濟開發中心、美麗南方青瓦房古村落、桂平市金田起義博物館、黃姚樂耘莊園基地、廣西五彩田園研學實踐與勞動教育營地、廣西銅石嶺國際旅游度假區中小學生研學實踐教育基地調研的研學旅行指導師培訓班的實際情況發現，教學方式多元化，培訓均為線上與線下相結合、專題授課與現場教學相結合的方式；采用講授法、討論法、演示法、練習法、任務驅動法、現場教學法、參觀教學法等多種教學方法。并且有明確的班級管理制度、財務管理制度、檔案管理制度等等。因此本文件在教學方式方法方面規定了：“應以教學場地為依托，以‘理論教學及實踐操作’為主要手段，開展面授培訓及現場教學；應利用技術手段，搭建學習資源平臺，為學員提供在線直播、書籍資料、課程音視頻，電子課件等資料在，平臺建設、運行、維護等符合國家法律法規及技術要求；應綜合運用講授法、討論法、演示法、練習法、任務驅動法、現場教學法、參觀教學法進行教學活動?！卑嗉壒芾砻鞔_了：“應建立班級群，并發布報到通知、課程預告等短信；應根據學員結構情況進行分組，落實班委成員、組長；應通過班級群對學員進行學業跟蹤?！币幎素攧展芾恚骸皯鶕攧詹块T報銷制度要求，收集、整理辦班票據。應根據財務部門報銷制度進行費用報銷工作。”明確了檔案管理：“應收集培訓過程材料，撰寫培訓總結。應按照檔案管理制度要求做好檔案整理，并提交檔案管理員進行歸檔，確保檔案的完整性、準確性和系統性?！币幎藥熧Y管理：“應制定師資隊伍建設制度，建設一支職業素質好、業務精良、結構合理、有一定科研能力充滿活力的師資隊伍。應具相應教師資格或專業技術資格，具有一定年限相關工作經驗及具有相當影響力的研學旅行研究成果等，能夠滿足理論培訓和實踐教學需要。培訓師資應具備較強語言表達能力和不斷更新知識學習能力。為提高教學質量，適應時代發展的需要，應開展交流學習、集體備課、共同磨課等活動。具備培訓需求分析、培訓項目策劃、設計、執行管理，輔助及保障培訓服務工作的專業人員隊伍?！泵鞔_了安全管理：“應制定和完善包括：地震、火災、食品衛生、治安事件、設施設備突發故障等在內的各項突發事件應急預案，并定期組織演練。應構建完善有效的安全保障機制，在教學活動中全程做好安全防范措施，確保參與教學活動的師生的人身安全與財產安全。應為參與教學活動的師生購置意外傷害及醫療保障責任保險?！保┓毡Ｕ弦罁蛾P于推進中小學生研學旅行的意見》“組織保障，結合本地實際情況制訂相應工作方案”為研學旅行從業人員培訓工作有序開展,高質量地做好服務保障實施工作的有力保障，研學旅行從業人員涉及戶外工作，需要開展戶外的現場教學，廣西被譽為“八山一水一分田”,地形復雜，因此近年的實踐經驗，服務保障踐確定了。要求：“應根據參訓需求和服務方案，簽訂服務合同；應簽訂的服務合同包括但不限于食宿、交通等?！狈諆热葜饕罁鸩輪挝粚嶋H操作要求確定，以保障研學旅行從業人員培訓服務及參訓者的權益。（七）服務評估與改進依據《關于推進中小學生研學旅行的意見》“強化督查評價。各地要建立健全中小學生參加研學旅行的評價機制，”明確了應在研學旅行活動結束后開展滿意度調查，對調查結果進行分析，科學研判存在的問題，并提出相應的整改措施；同時建立完善的質量監督保證體系與信息反饋和投訴處理機制，及時處理投訴、檔案記錄完整、不定期抽查，不斷提升研學旅行從業人員培訓服務品質。主要明確了評估方式與教學改進內容。主要考慮到培訓工作復雜性與重復性等方面進行了規定。評估方式規定了：“應建立評價指標體系，細化具體指標的評估分值，評價指標包括但不僅限于研學旅行教育活動總體情況、課程設計、課程目標、教學內容、教學流程設置、教學互動、教學點評、現場教學、教學管理及教師評價等指標；應通過自我評價、第三方評價、培訓學員及培訓教師等方式建立研學評價機制，重點開展培訓質量評價和培訓教師評價；應根據調查結果進行統計分析和量化評估，做好評價結果分析；應及時將服務評價分析結果反饋給相關崗位