山西省地方標準《飼料桑草本化栽培技術規程》編制說明編制單位：山西農業大學二〇二四年十月一、工作簡況（一）任務來源根據“晉農質監發[2023]3號”和“晉市監發[2023]12號”文件精神，項目于2023年6月評審立項。按照山西省市場監督管理局通知《山西省市場監督管理局關于下達2023年度第七批山西省地方標準制修訂項目計劃的通知》(晉市監函[2023]351號)，《飼料桑草本化栽培技術規程》被列入山西省地方標準制訂計劃，本標準由山西省農業農村廳提出，山西省農業標準化技術委員會(SXS/TC19)歸口。（二）起草單位和主要起草人1、起草單位起草任務由山西農業大學承擔，由江蘇科技大學協作。2、主要起草人主要起草人信息見表1。表1主要起草人信息表姓名性別職務/職稱工作單位任務分工王晨陽男農藝師山西省蠶業科學研究院第一起草人趙衛國男研究員江蘇科技大學文本審核王東男高級農藝師山西省蠶業科學研究院項目調研張潔花女高級農藝師山西省蠶業科學研究院技術指導韓敏男高級農藝師山西省蠶業科學研究院技術指導王玉霞女研究員山西省蠶業科學研究院文本審核孟保奎男研究員山西省蠶業科學研究院技術指導楊濱浩男農藝師山西省蠶業科學研究院項目起草劉力男高級農藝師山西省蠶業科學研究院技術指導尚小芳女農藝師山西省蠶業科學研究院資料統計秦晉軍男農藝師山西省蠶業科學研究院項目起草胡山林男農藝師山西省蠶業科學研究院項目研討姚武軍男農藝師山西省蠶業科學研究院項目研討蘆成男農藝師山西省蠶業科學研究院項目研討王艷萍女農藝師山西省蠶業科學研究院項目研討毛鈴哲男農藝師山西省蠶業科學研究院項目研討張娟女農藝師山西省蠶業科學研究院項目研討二、制定標準的必要性和意義（一）產業發展現狀蠶桑產業是我國的傳統優勢產業，現全國桑園面積為83萬hm2，有約1000萬農戶從事與蠶桑相關的產業。桑樹生物產量高，每公頃可產鮮桑葉40噸，在我國熱帶、溫帶、寒溫帶地區均有種植。桑葉營養豐富，蛋白質含量可達20%以上，1公頃桑園植物蛋白產量是大豆的3.6倍，且氨基酸種類齊全，營養全面。試驗證明，桑葉在動物體內消化速度較快、消化率高達70%~90%，總體消化率與大多數熱帶牧草相當，是所有草食性動物的優良飼料。桑葉中的許多天然活性物質還具有抗應激作用，能夠增強機體的耐力和提高畜禽的抗病能力，預防流行疫病的發生。自2001年在杭州舉行“利用桑葉資源發展畜牧業生產”國際會議起，“桑作飼料”、“栽桑養畜”得到相關從業人員的廣泛關注。2018年中國工程院沈國舫、向仲懷等8位院士聯名提出加快推進飼料桑的建議。2020年國務院辦公廳“關于促進畜牧業高質量發展的意見”以及六部委印發的《蠶桑絲綢產業高質量發展行動計劃（2021-2025年）》中都明確提出要“開發利用飼料桑等新飼草資源，調整優化飼料配方結構，促進玉米、豆粕減量替代”。幾千年來桑樹主要用于養蠶，所以從品種選育到栽培管理都是服務于養蠶的需求。現將桑樹作為禽畜水產飼料作物，則從品種選育到栽培管理都必須按照飼料作物的要求重新打造技術體系。通過品種選育、密植和草本化栽培等技術，飼料桑已實現大規模機械化收割，飼用率比苜蓿高4.8%，栽種后可連續收割15年左右，被視為優良的多年生木本飼料，市場前景廣闊，目前已在肉牛、奶牛、肉豬、蛋雞、肉雞、羅非魚、兔、鵝、鴨等動物養殖中研究應用。（二）制定標準的必要性、可行性飼料桑草本化栽培是一項重大的產業變革，其重要意義在于：桑樹不再單一為養蠶栽植，而成為畜禽水產養殖的高蛋白飼料來源，可以減少畜牧業對豆粕的進口需求，促進飼用豆粕減量替代，為國家糧食安全提供保障；可以增強抗病能力，改善畜禽肉蛋奶的品質；可以調整蠶桑產業結構，增強產業抵御風險能力；同時飼料桑適宜我國邊際土地栽植，能夠提高土地產值，有助于鄉村產業振興。隨著飼料桑省力化、設施化，以桑養畜已成為蠶桑業與畜牧業的重要鏈接。目前國內關于桑樹飼料化利用的標準不多。已有標準《飼料用桑葉粉》（SB-T10998-2013）僅對飼用桑葉粉的等級進行了劃分；《飼料桑草本化栽培技術規范》（DB50/T1061-2020）僅對栽培技術做了規定；《飼料桑養豬技術規程》（T/HXCY024-2020）規定了飼料桑的術語和定義、原料采集、加工調制、飼喂方式、參考飼喂量等技術要求。這些標準均是從某個側面反應飼料桑的種植、利用或桑枝葉粉的飼用等級，對飼料桑生產的全過程未做規范性說明。因此非常有必要制訂專業的標準指標飼料桑的生產過程。我省飼料桑發展勢頭良好，為了規范技術標準，滿足山西蠶桑產業發展的需求，提高經濟效益，結合山西自然條件、栽植技術特點等要求，發展壯大山西飼料桑產業，做到規范化標準化栽植收獲利用，很有必要制定《飼料桑草本化栽培技術規程》。經過多年選育、栽培和生產，山西省蠶業科學研究院已總結出一整套完善的飼料桑生產技術方案。本規程規定了飼料桑生產的技術要求，從飼料桑的繁育、栽植、桑園管理及收獲過程方面對飼料桑生產的全過程進行了規定。工作人員只要根據本規程的技術要求操作，就能生產出標準化的優質飼料桑，且單位面積生物產量高，飼用效果好，在生產實踐中實施，具有可行性強的優點。（三）預期效益分析由于桑葉的蛋白質含量較高，飼料桑及其產業化發展受到越來越多的關注。在我國當前的糧食安全保障體系中，口糧安全最重要，也相對容易得到保障，但是，飼料糧需求越來越大，安全保障不易，特別是蛋白質飼料的缺口更為突出，導致大豆進口量連續多年持續增加，進口依賴度不斷提高。根據國家統計局數據，2021年我國的大豆進口量達9652萬噸，進口依賴度85.5％。這不僅耗費掉我國的大量資金和外匯，而且嚴重地危及我國的糧食安全和飼料安全。因此，充分合理地利用現有土地資源，在不占用基本農田的前提條件下，大力發展飼料桑，減少對進口大豆的依賴，具有深遠的戰略意義和重要的現實意義。三、主要起草工作過程1、成立標準起草工作組山西省蠶業科學研究院已開展了多年的飼料桑草本化栽培試驗研究，通過省內各地區飼料桑草本化栽培試點試驗，掌握了飼料桑草本化栽培技術，總結出了飼料桑草本化栽培的品種選擇、建園方法、田間管理、病蟲害防治、收獲利用等技術。2023年1月，根據“晉農質監發[2023]3號”和“晉市監發[2023]12號”文件精神及當前對草本飼料桑的產業需求，經討論、研究論證，山西省蠶業科學研究院提出制定《飼料桑草本化栽培技術規程》建議，和江蘇科技大學合作成立了《飼料桑草本化栽培技術規程》標準制定工作組。明確了主要起草人的任務與目標，確定了標準編寫大綱主要內容、起草單位和起草人員。2、調研考察工作組研究國家、行業和各省相關地方標準制定情況，對山西省內包括大同市、太原市、長治市、晉城市、臨汾市、呂梁市、運城市等7個不同地區的飼料桑草本化栽培及生產管理等進行了充分調研，全面了解和掌握情況，確定該標準起草的可行性。3、收集資料標準起草小組收集學習了相關標準法律法規、規范性文件等資料，以及GB5084-2021《農田灌溉水質標準》、GB19173-2010《桑樹種子和苗木》、NY/T496-2010《肥料合理使用準則通則》、SB/T10998-2013《飼料用桑葉粉》和DB50/T1061-2020《飼料桑草本化栽培技術規范》等相關標準和研究論文等，深入研究了相關技術參數，為本規程的制定奠定了理論資料基礎。標準制定工作組對接飼料桑栽培企業、種植戶，積極試驗布點，廣泛了解飼料桑草本化栽培技術中存在的難點痛點，并不斷完善技術內容。通過對7個不同地區試驗示范，得到了相應的技術驗證，為起草標準提供了可靠數據來源。4、制定文本根據GB/T1.1-2020中標準編制的要求，對已收集的資料進行整理分析，于2023年2月形成《飼料桑草本化栽培技術規程》工作組討論稿、編制說明及相關論證材料。工作組征求了行業主管部門、行業專家、生產企業、基層技術人員的意見，對收到的省外全國飼料桑草本化栽培工作開展較好、相關標準做的較早的有關單位和專家的意見進行了匯總、分析，及時修改和完善技術規程。共收集到5處27條意見，個別不同建議已進行了相互交流，大多已采納，對草案稿進行了分析、修改、匯總，形成了征求意見稿。5、技術評審2024年10月19日，山西省農業標準化技術委員會組織召開第一次專家審查會，就標準中的具體方法和技術參數進行了質疑與規范，根據專家組意見，起草組人員就標準的主要內容、核心技術指標等進行了深入、廣泛、細致的討條逐款進行修改和完善，形成送審稿。四、制定標準的原則和依據，與現行法律、法規、標準的關系（一）制定標準的原則和依據1、科學性原則嚴格按照中華人民共和國標準和山西省地方標準的要求和模板編寫，在編寫過程中堅持科研與生產相結合，堅持技術要素與科研數據相結合，堅持山西省具體特點與國家其他省市經驗相結合。本標準制定的每個環節：實驗設計、數據獲得與分析、技術指標的提出，來自于實踐；又按照科學的方法，在征求專家意見的基礎上，修改、完善而提出的；具有較強的科學性。2、適用性原則標準中的技術要素是根據起草人多年來科研實踐緊密得來的。實驗設計、數據獲得與分析、技術指標的提出，來自于山西各個地區多個試驗點的實踐，并查閱資料、征求專家意見、試驗驗證后確定的，科學而客觀地反映了飼料桑草本化栽培技術規程，符合山西省的實際情況，具有較強的適用性。3、規范性原則工作組起草文件參照了《中華人民共和國標準化法》、《山西省標準化條例》等法律、法規、規范性文件，文本起草時按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。標準的內容緊密聯系我國目前飼料桑栽培狀況和山西省各地實際特點，各項技術指標先進、合理、系統性和可操性強，文本內容具有較強的規范性。（二）與現行法律、法規的關系本標準為推薦性標準，不涉及具體的法律和法規依據。本標準符合《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國農業法》《山西省標準化條例》《“十四五”全國種植業發展規劃》等法律法規的相關規定，與現行法律法規協調一致，無沖突。（三）與現行標準的關系本標準制定主要參考了國內行業標準《SB/T10998-2013飼料用桑葉粉》和《飼料桑草本化栽培技術規范》（DB50/T1061-2020）。《飼料用桑葉粉》主要對桑葉粉的要求、衛生標準、檢驗規則等進行了要求，該標準對于將飼料桑應用于畜禽奠定了基礎。《飼料桑草本化栽培技術規范》僅對栽培技術做了規定。這些標準均是從某個側面反應飼料桑的種植、利用或桑枝葉粉的飼用等級，對飼料桑生產的全過程未做規范性說明。本標準突出了以下內容：1、本標準首次針對我省飼料桑草本化栽培制定了技術規程，填補了飼料桑草本化栽培技術規程的空白。2、本標準首次針對我省地理氣候條件制定了飼料桑的栽植密度、收割次數、施肥量等技術指標。根據不同地區氣候特征，選擇不同的栽培模式，如晉北地區的栽植密度、收割次數應少于晉中、晉南地區等。五、主要條款說明本標準共分十一章，包括范圍、規范性引用文件、術語和定義、品種選擇、產地環境、種植地選擇、建園方法、田間管理、病蟲害防治、收獲利用、檔案管理。標準制定工作組從2013年開始至今，在山西省內山地、丘陵、臺地、平原等多種生態類型地區多年多點開展生產試驗研究，標準適用于作畜禽和水產飼料的飼料桑栽培收獲。（一）主要技術指標目前我國尚未制定飼料桑栽培相應的評價標準，根據國內研究飼料桑相關專家的學術報道及國外經驗，飼料桑栽培的主要技術指標包括：飼料桑品種選擇、栽植時間、栽植密度、建園方法、施肥量等。（二）主要技術指標確定依據本標準主要起草單位山西農業大學山西省蠶業科學研究院，從2013年起組建項目團隊，現建有飼料桑種植資源圃，收集保護飼用桑品種20多個，對全省飼料桑栽植品種、面積進行統計分析。標準制定工作組先后在大同、太原、晉城、長治、臨汾、呂梁、運城等地建立飼料桑基地、試驗示范園和栽植試點。對桂優6號、冀桑3號、豐馳桑、粵桑11號、育71-1、豐源一號等桑品種進行了適應性試驗；針對3000、4000、5000、6000、7000、8000等6種栽植密度和2-4次收割次數，進行了對比試驗，總結了栽培技術。最終得出了適宜我省各地區栽植的不同桑品種及相應栽培模式，為標準的主要技術指標提供了確定依據。（三）驗證方法及預期效果1、驗證方法通過實地調查飼料桑生長發育情況、田間測產、葉質分析等方面，進行試驗驗證。2、預期效果飼料桑成活率達90%以上，栽植密度4000-6000株，盛產期畝產量達3噸以上，粗蛋白含量達20%以上。六、重大意見分歧的處理依據和結果在征求意見過程中，共發送征求意見單位數5個，收到征求意見稿回函的單位數5個，收到征求意見稿并提出意見的單位數5個，沒有回函的單位數0個，共收到反饋意見27條，其中，采納意見20條，部分采納意見1條，未采納意見6條。征求意見過程中沒有重大分歧意見。（征求意見情況見附表）七、作為推薦性標準的建議及其理由建議本標準為推薦性標準。因為桑樹作為飼料樹種栽植，全國正處于發展階段，國家蠶桑體系鼓勵大家積極采用相關標準，但并不要求強制執行。八、標準實施的措施建議本文件發布后，建議由相關部門統一組織行業內的推薦和宣貫工作，并組織相關企業和單位掌握標準的使用方法，以便于盡快投入生產應用，為飼料用桑樹的規范化生產提供有效支持，為國家的糧食安全及山西省蠶桑產業轉型升級做出應有的貢獻。（一）成立隊伍，明確職責任務成立以文件主要起草人和縣鄉技術專家組成的標準示范推廣體系和隊伍，明確任務分工，確保各項工作有序開展。（二）加強培訓，確保規范操作通過發放宣傳資料、培訓、跟蹤指導等形式，讓企業、合作社、種養大戶等充分認識飼料桑的優點和掌握飼料桑的栽植收獲技術、確保規范操作。（三）總結經驗，廣泛宣傳發動詳細記錄示范推廣戶栽植面積、品種、產量、效益，總結按照本文件實施后對于提高發展經濟、增加農民收入所起的作用，搞好宣傳，以點帶面做好示范、奠定基礎，搞好宣傳積極開展大面積推廣工作。附表：征求意見匯總處理表附表《飼料桑草本化栽培技術規程》征求意見匯總處理表起草單位：山西農業大學承辦人：王晨陽聯系電話寫時間：2024年10月15日序號標準章條編號意見內容提出單位（或個人）處理意見（采納/不采納）意見處理說明（不采納理由等）14、5、7.1、7.2文字之間有空隔，中英之間換全角半角不規范，例如：“產量高且蛋白質含量較豐富”有空格；“無污染的地塊建園”中多了一個空格；“有效控制雜草”中有空格；“一般在春季桑樹發芽前15d、每次收獲15d內施肥后”全角半角使用不規范；西南大學科學技術處采納26.3.1、6.3.2種子直播法，苗木移植法描述冗長，建議精減。西南大學科學技術處采納33.1按照人為配制的雜交組合產生的。修改為：按照人為配制的雜交組合選育的。山東省蠶業研究所采納43.3將木本飼料桑高密度栽植，在枝條未木質化前連枝帶葉根刈收割全株利用。修改為：飼料桑高密度栽植，在枝條未木質化前連枝帶葉根刈收割全株利用的栽培方式。山東省蠶業研究所采納56.1苗木移栽法春季宜在4～6月份、冬季宜在11～12月份。修改為：苗木移栽春季宜在3～4月份萌芽前、冬季宜在11～12月份落葉后。水利條件好5～7月也可移栽青苗。山東省蠶業研究所采納69.1桑樹長高至60cm～100cm時，修改為：桑樹長高至100cm～120cm時。理由；株高低收獲產量低，葉子嫩營養不足。山東省蠶業研究所采納79.3牛、羊等大型草食動物全株利用，豬、兔、禽、魚等主要利用葉片。修改為：牛、羊、豬等大型草食動物全株利用，兔、禽、魚等主要利用葉片。理由；豬基本都全株發酵飼喂。山東省蠶業研究所采納8封面和定義補充英文。廣西壯族自治區蠶業技術推廣站不采納省地方標準格式不需要9文本題目文本題目與封面題目不一致，文本題目改為：“飼料桑草本化栽培技術規程”。廣西壯族自治區蠶業技術推廣站采納101“本文件規定了飼料桑栽培中的品種選擇、。。。。。。”改為“本文件規定了飼料桑栽培中的術語和定義、品種選擇、。。。。。。”廣西壯族自治區蠶業技術推廣站采納113.1雜交桑定義中，改為“桑樹雜交組合”。廣西壯族自治區蠶業技術推廣站采納124建議增加：適合山西省種植的雜交桑品種如：。。。。。。等。廣西壯族自治區蠶業技術推廣站不采納標準文本一般不寫具體品種135建議增加：土地環境質量要求；灌溉用水水質控制要標準；環境空氣污染物控制標準。廣西壯族自治區蠶業技術推廣站部分采納增加農田灌溉水質標準；其他文本中“無污染”具有相同效果146.2建議：飼料桑草本化栽培密度：5000株以上，種植株距15cm～20cm。其它根據實際更改。廣西壯族自治區蠶業技術推廣站不采納文本中栽植密度為4000～6000株，種植株距為15cm～25cm，可以根據土地條件靈活調整。157.3建議：尿素和復合肥配合施用，寫明用量。廣西壯族自治區蠶業技術推廣站采納163.3修改為“將木本飼料桑高密度栽植，在枝條木質化程度較低時連枝帶葉根刈收割全株利用”。收獲高度60cm～100cm不是沒木質化，只是木質化程度不高。承德醫學院蠶業研究所采納173.5修改為“在厭氧條件下，桑枝葉經微生物發酵調制成可以較長時間保存的發酵飼料”。因為發酵