根據國務院安委會《安全生產治本攻堅三年行動方案 (2024—2026年)》、住建部《住房城鄉建設系統安全生產治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)》、省住建廳《福建省住房城鄉建設系統安全生產治本攻堅三年行動方案 (2024—2026年)》、市安委辦《**市安全生產治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)》以及市消防救援支隊《**市消防安全治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)》,從即日起在全市房屋市政工程施工安全生產開展治本攻堅三年行動(以下簡稱“專項行動”)。具體方案如下：通過專項行動，各區建設(與交通)局、市質安站、市查整改質量得到切實提高；2024年底前基本消除2023年及(一)成立領導小組(二)設立11個專項行動小組領導小組下設11個專項行動工作小組，成員從市質安第四小組第五小組第六小組第七小組第八小組第九小組第十小組各區建設(與交通)局參照成立領導小組和專項行動工作小組，加強房建市政工程施工安全生產治本攻堅三年行動。三、專項行動主要內容2024年，緊盯“保安全、抓質量、強基礎”,組織開展12個專題行動(關鍵人員到崗履職、危大工程標準化管控、規范起重機械安拆作業、提升文明施工水平、施工現場消防治理、高處作業安全、吊籃安全治理、樁基質量管控、混凝土結構工程質量提升、質量常見問題治理、工程質量檢測機構行為管控、智慧工地),開展建筑廢土專項整治，每月專地域、跨層級的數字化監管機制。開展危大工程安全培訓，組織現場履職情況專項檢查；督促建設單位定期檢查施工、位要加大安全生產資金投入力度，嚴格執行《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》。推動智能建造和智慧工地建設，加快推廣涉及施工安全的智能建造技術產品，輔助和替代“危、繁、臟、重”的人工作業，推廣“機器代工”,推廣一批實用型的新工具、新設備，如鋼筋自動綁扎機、實測實量儀器等。制定智慧工地2026年，堅持“兩場聯動”,健全施工企業資質和安全生產許可條件動態核查和預警機制，實現全省建設工程監管機企業信息”“電子證照”等系統互聯互通，對不能滿足資質和安全生產許可條件的企業重點監管，對不符合安全生產許可條件的企業堅決整頓。持續規范建筑市場秩序，嚴厲打擊出借資質、圍標串標、轉包、違法分包等違法行為。強化施工現場消防安全管理，聚焦在建房屋市政工程項目，重點排查違規動火施工作業、違規交叉作業、違規采用易燃可燃保溫材料、易燃可燃材料夾芯彩鋼板違規搭建等消強化防高處墜落安全培訓，提升監督人員、參建單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員安全素養，切實提高風險隱患排查整改質量，切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。專項行動期間，對發生事故的企業和項目，一律停工、原則，堅持嚴管重罰。嚴格執行“一案一倒查”,發生一般事故的，涉事企業項目在廈所有在建項目一律全面檢查，發生較大事故的，涉事企業在全省的在建項目一律全面檢查。四、專項行動整治重點(一)危大工程專項整治。重點檢查建筑起重機械、深基坑、高邊坡、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、鋼結構等危大工程全過程管控情況，是否建立健全安全管控體系，加強危大工程識別、專項方案編制、審查、論證、審批、驗收等全流程管理。嚴格督促在建項目嚴格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》,建立危大工程隱患清單，分級分類采取有效措施消除隱患，做到邊查邊改、立行立改，實現閉環管理，確保危大工程安全風險受控。(二)有限空間專項整治。結合《**市住房和建設局關于開展我市建設行業有限空間作業專項整治的通知》(**號),督促有限空間作業隊伍嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”(三)工地消防安全整治。重點檢查施工現場作業區、防器材、消防設施的配備和消防通道設置情況；建筑材料、做到責任到位、人員到位、措施到位、防范到位。建設(代建)單位要牽頭組織施工、監理單位抓好深基坑、高支模、(五)起重機械隱患整治。加強建筑起重機械的安全使(六)防范高處墜落整治。重點檢查施工現場作業人員位和高處作業安全管理不到位等行為按規定記錄企業信用(七)掃尾空窗專項整治。嚴格落實《關于加強房建市政工程掃尾期和空窗期安全管理的通知》(**號),全面做到“三個覆蓋”,堅決壓實“四方責任”,嚴格執行“五項不準”。建設(代建)單位要牽頭相關參建各方和作業單位加強項目建設全過程安全管理。重點檢查施工場地內有兩個及以上施工作業單位交叉作業劃分安全責任、編制專項施工方案、落實安全措施及關鍵崗位到崗履職情況。(八)設備安裝安全整治。重點檢查施工總承包單位安作業人員應與土建及其他專業工序充分配合。交叉作業時，應明確各方安全責任，采取防碰撞、防物體打擊、防火等措施。起吊作業時，吊點安裝安全可靠。高處作業時，采取可(九)分包單位專項整治。重點檢查建設(代建)單位應牽頭組織施工總承包、監理、分包單位簽訂四方(五方)書面安全管理責任書情況，施工總承包單位對分包單位資質審查，納入安全管理體系，對分包單位進場作業工人進行安全教育培訓和安全技術交底情況。監理單位對檢查發現的問題責令施工總承包和分包單位落實整改情況。(十)落實安全責任整治。重點整治責任主體未帶隊(班)檢查、不執行“安全日志”制度等未落實主體責任，危大工隧道工程關鍵作業工序，重點整治違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程等行為；緊盯在用公共建筑裝飾裝修工程，重點整治未按規定開展質量安全監督、裝修現場違規交叉作業、消防措施不到位等問題。重點檢查施工企業落實“四不兩直”安全檢查系統情況。要求企業、項目相關人員每月要確保檢(十一)大跨鋼構安全整治。嚴格落實鋼結構進場驗收、現場拼裝、臨時支撐結構、起重吊裝設備、焊接和涂料等方面的各項質量安全要求。重點檢查大跨徑鋼結構安裝和防腐防火等方面是否嚴格執行規范要求。做到鋼結構進場驗收材料完整，現場拼裝與方案一致，特種作業人員持證上崗，焊接切割等動火作業落實審批制度，現場焊縫質量、高強螺栓連接質量、現場防腐、防火涂料涂層的檢測報告和抽檢是否符合相關要求。(十二)建筑廢土專項整治。重點檢查建筑廢土運輸安全生產及文明施工管理情況，督促建設(代建)單位牽頭各方責任主體，認真組織開展專項整治行動，制定并落實項目土方平衡方案，依規如實申報項目建筑廢土處置信息，加強施工現場建筑廢土分類管理，確保運輸車輛進出施工現場落實“一不準進，四不準出”等文明運輸措施。同時，督促建筑廢土運輸企業落實安全生產主體責任，建立健全安全生產(一)強化組織領導。各區建設(與交通)局、市質安調整完善排查整治內容，進一步明確具體分工和具體要求，(二)強化統籌推進。各區建設(與交通)局、市質安(三)強化精準排查。各相關單位要根據階段性特點，深入研判分析，把準事故規律，堅持問題導向，針對事故暴露出的典型問題，采取有力措施開展重點整治，對重點單位一家一家“過篩子”,徹底把重大事故隱患底數摸清楚；加強專業素養，要對轄區監管執法人員開展重大隱患判定、整改、驗收的專題培訓，組織專業技術力量參與。同時，要堅持嚴格執法和指導服務相結合，積極幫助企業查隱患、解難題，主動服務經濟社會發展。(四)強化指導檢查。各區建設(與交通)局、市質安站、市廢土站要進行針對性的指導檢查，切實指導幫助摸出隱患、查出短板、解決問題。將排查的企業、隱患、整改、責任情況清單化，并落實“四個清單”管理，健全發現問題隱患、會商研判風險、點評通報整改全流程督導機制，做到有清單、有臺賬、有評價、有會商、有閉環、有運用，確保做到真檢查、真督促、