ICS03.100CCSA20DB3212泰州市市場監督管理局發布DB3212/T1076—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件由泰州市退役軍人服務中心提出。本文件由泰州市退役軍人事務局歸口。本文件起草單位：泰州市退役軍人服務中心。本文件主要起草人：張永生、沈洪喜、陳兵、荀洵。1DB3212/T1076—2021退役軍人服務中心（站）建設管理規范本文件規定了退役軍人服務中心（站）建設管理的基本原則、基礎設施建設、設施設備和管理要求。本文件適用于泰州市退役軍人服務中心（站）建設和管理。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50016建筑設計防火規范3術語和定義本文件沒有需要界定的術語和定義。4基本原則退役軍人服務中心（站）應協助做好就業創業扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權益保障等退役軍人事務領域服務性、保障性、事務性、延伸性工作，打通服務退役軍人和其他優撫對象“最后一公里”，強化服務理念、細化服務內容、實化服務舉措，扎實推進退役軍人服務體系建設，就地解決問題。5基礎設施建設5.1建設內容5.1.1退役軍人服務中心（站）基礎設施建設內容由房屋建筑、建筑設備和場地組成。5.1.2退役軍人服務中心的房屋建筑宜包括服務大廳、功能室、辦公用房等，各級退役軍人服務中心（站）設施配置要求見表1。表1各級退役軍人服務中心（站）設施配置一覽表老兵調解室榮譽室（榮譽墻） 訪2DB3212/T1076—2021室）●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●◎●●◎●●●◎◎◎◎村（社區）級◎◎◎◎◎●●◎◎◎◎5.1.3設市（區）退役軍人服務中心接訪區域應設安全防范設施，可配置安檢門和滅火防爆等設施設5.1.4市（區）退役軍人服務中心的服務大廳宜優先設置在建筑物的1層，具備智能取號、身份核驗、業務辦理、自助服務、政策檢索、信息宣傳等功能，提供“一站式”服務，并根據業務需要設置3個以上服務窗口。5.1.5單獨建設的退役軍人服務中心（站）建筑設備宜包括通風空調、給水排水、電氣、消防、建筑智能化系統、視頻系統、應急設施、健身設備等。5.1.6退役軍人服務中心（站）場地宜包括建筑用地范圍內道路、綠化、停車場等。5.2選址和規劃布局5.2.1退役軍人服務中心（站）選址應滿足下列條件：a)選擇交通便利、公共設施完善的位置；b)工程地質和水文條件較好；c)遠離污染源和危險源。5.2.2退役軍人服務中心（站）建設應符合所在地城市總體規劃、鄉鎮（街道）規劃。5.2.3退役軍人服務中心（站）建筑用地內的容積率、建筑密度、建筑高度、綠化指標等應符合當地規劃部門的規定。5.3建設規模5.3.1退役軍人服務中心（站）建設規模應根據各地服務對象人數和服務保障工作實際確定。各級退役軍人服務中心（站）建筑面積參見表2。表2退役軍人服務中心（站）建筑（含功能室）面積3DB3212/T1076—20215.3.2退役軍人服務中心（站）辦公用房使用面積應符合《黨政機關辦公用房建設標準》有關規定。5.4建設要求5.4.1單獨建筑用房的退役軍人服務中心（站）建筑外觀力求簡潔、大方、莊重。門頭入口處進行模塊化、標準化設計。5.4.2與其他單位共用建筑用房的退役軍人服務中心（站應在建筑用房附近醒目位置設置指引牌。5.4.3服務中心（站）應在醒目位置懸掛標準統一的牌匾和標識。5.4.4退役軍人服務中心（站）房屋建筑應按適用、經濟、美觀的原則進行設計、建造，應符合安全、節能、防火、無障礙、衛生、綠色環保等要求。5.4.5退役軍人服務中心（站）房屋建筑的結構、給水排水、電氣、智能化、暖通、消防等專業設計，應考慮當地建設條件并符合GB50016的要求。5.4.6退役軍人服務中心（站）房屋建筑室內裝修應按照《黨政機關辦公用房建設標準》執行。5.4.7利用既有建筑進行改擴建的項目，應充分利用原有可用設施，做到合理規劃、設計和建造。在改擴建前，有以下情形，應委托有資質的檢測機構進行安全檢測鑒定和評估，并出具檢測報告：a)達到規定使用年限的房屋；b)公眾場所5年未做安全鑒定的；c)由于行為人（含單位）任意拆改房屋主體結構，或明顯加大房屋荷載或附加建（構）筑物而影響結構構件、設備損壞的房屋；d)因毗鄰建筑深基坑施工、興建、擴建、加層而損壞的房屋；e)改變房屋用途，危及房屋安全的；f)發生自然災害、火災事故或出現其他不安全因素，危及房屋安全的。5.4.8既有建筑進行修繕的項目應先進行檢查、評定及設計，后實施修繕，保證建筑的使用功能和正常使用安全，維持建筑的后續使用年限。5.4.9既有建筑進行改擴建的項目應按要求進行抗震鑒定和結構抗震加固設計，滿足改擴建后的建筑功能需求，保證正常使用安全和抗震安全，保障建筑的后續使用年限。5.4.10既有建筑修繕或改擴建工程施工中，應符合GB50016的規定。當出現房屋現狀與檢測、檢查、評定、鑒定、設計不符或出現異常情況時，應及時通報產權所有人、受托管理人及檢測、檢查、評定、鑒定與設計相關單位。5.4.11改變原有建筑結構的改擴建工程，投資額、建筑面積達到一定規模的修繕工程，應按照當地工程主管部門的要求辦理項目申報和施工等有關手續。6設施設備6.1.1退役軍人服務中心（站）應設置辦公和活動場所，有條件的可獨立規劃設置。6.1.2退役軍人服務中心服務大廳應設置信訪接待室及權益維護、幫扶援助、政策咨詢、就業創業等服務窗口；結合場地條件和需要，設立老兵調解室、心理咨詢室、法律援助室、榮譽展覽室等活動服務場所。6.1.3鄉鎮（街道）退役軍人服務站應設置服務窗口和活動場所，有條件的可設立來訪接待室以及老兵調解室、心理咨詢室、法律援助室、榮譽展覽室等活動服務場所。6.1.4村（社區）退役軍人服務站可專門設立場所，或按照“資源整合、功能集成、共駐共建共享”的原則與村（社區）綜合服務站、黨群服務中心等其他職能機構合署辦公，在服務窗口醒目位置標識“退役軍人服務”字樣，同時為退役軍人和其他優撫對象設置相對獨立的活動場所。6.1.5退役軍人服務中心牌匾內容分別為“XX市退役軍人服務中心”“XX區退役軍人服務中心”，豎排白底黑字，字體為“方正宋黑簡體”，內容自上而下排列，具體尺寸可根據當地黨政機關門牌尺寸規范設計。6.1.6鄉鎮（街道）退役軍人服務站牌匾內容為“XX鄉鎮（街道）退役軍人服務站”，村（社區）退役軍人服務站牌匾內容為“XX村（社區）退役軍人服務站”。4DB3212/T1076—20216.1.7鄉鎮（街道）服務站可根據實際懸掛條牌或方牌，具體要求如下：a)條牌豎排白底黑字，字體為“方正大標宋簡體”，內容自上而下排列；b)方牌為鈦金材料，內容分兩行自左向右排列，第一行靠左書寫地名，字體為黑色“方正黑體”，第二行居中書寫“退役軍人服務站”，字體為紅色“方正宋黑簡體”。6.1.8村（社區）服務站可根據實際懸掛方牌或插卡式標識。插卡式標識字體為方正小標宋，居中書寫“退役軍人服務站”，具體尺寸可根據實際比例縮放。6.1.9退役軍人服務中心（站）應配備必要的辦公設施設備和辦公家具：a)退役軍人服務中心宜配備電腦、電話、打印機、復印機、傳真機、掃描儀、碎紙機等必要辦公設備、辦公家具和保密設備；參照《黨政機關公務用車管理辦法》保障公務用；服務大廳應配備緊急醫療救助、飲水供應、無障礙設施等便民服務設施；b)鄉鎮（街道）退役軍人服務站宜配備電腦、電話、傳真機、打印機、復印機、碎紙機等必要辦公設備；配備資料柜、檔案柜等辦公家具；服務窗口應配備老花眼鏡、飲水供應等便民服務設施；c)村（社區）退役軍人服務站宜配備電腦、電話、打印機等必要辦公設備；配備資料柜、檔案柜等辦公家具；服務窗口應配備老花眼鏡、飲水供應等便民服務設施。7管理要求7.1人員管理7.1.1退役軍人服務中心（站）應按照信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，善于做群眾工作，對退役軍人有責任、有感情的要求足額選強配齊人員，同等條件下優先招錄招聘退役軍人和烈屬軍屬等優撫對象，原則上所占比例不低于三分之一。7.1.2退役軍人服務中心應通過面向社會公開招聘、事業單位遴選、接收安置軍轉干部和退役士兵等方式配備事業編制人員。7.1.3鄉鎮（街道）退役軍人服務站應至少配備1名事業編制人員，服務對象1000人以內的應配備1名工作人員，1000人以上的應配備2名工作人員，每增加1000名服務對象增配1名工作人員。有條件的鄉鎮（街道）退役軍人服務站應鼓勵專武干部參與服務站工作。7.1.4村（社區）退役軍人服務站應在“兩委”中指定專人負責。7.1.5退役軍人服務中心（站）可綜合考量服務對象數量和工作特點等因素，通過政府購買服務、志愿服務等方式增強服務力量。7.1.6退役軍人服務中心（站）工作人員應統一著裝，并佩戴工作證（牌）。7.2經費管理7.2.1各級地方財政應足額保障退役軍人服務中心（站）工作經費，主要用于日常辦公、購買專業服務、走訪慰問、幫扶解困，以及開展退役軍人服務等項目。7.2.2鄉鎮（街道）、村（社區）退役軍人服務站根據實際工作需要，財政部門應足額保障開辦經費和專項工作經費，具體經費保障標準遵從各地統一規定。7.2.3退役軍人服務中心（站）可通過社會捐贈等方式引入社會資金，形成多元化經費保障格局。7.3管理制度建設7.3.1退役軍人服務中心應制定主要包括黨建制度、人員管理、公文辦理、會議會務、公章管理、財務管理、固定資產管理、采購管理、檔案管理、保密管理（含涉密文件辦理）、教育培訓、值班管理、安全生產、公務用車管理的內部規章制度。7.3.2退役軍人服務站應制定主要包括人員管理、固定資產管理、檔案管理、保密管理（含涉密文件辦理）、走訪慰問、政策宣傳、安全生產等的內部規章制度。7.3.3每季度、每半年逐級上報工作總結和工作計劃，重大活動開展和重要緊急情況應隨時報告。7.3.4退役軍人服務中心（站）應做到信訪數據每日統計、每周分析、定期上報，發現重大預警信息和突發情況要第一時間向上級服務中心（站）報告，每日上報信訪工作情況。5DB3212/T1076—20217.3.5退役軍人服務中心（站）應配合相關職能部門定期召開專題會議、制定矛盾化解方案，退役軍人服務中心每月應至少召開1次、退役軍人服務站根據情況及時召開，做好會議記錄，確定化解方案，力爭推動解決。對重大疑難復雜事項，要結合溝通交流制度，及時上報上級退役軍人服務中心（站）。7.3.6退役軍人服務中心（站）應堅持“日常和重要時間節點相結合、普遍走訪慰問與重點人員走訪慰問相結合”的原則，利用網格化工作機制，開展常態化走訪慰問工作。7.3.7退役軍人服務中心應定期對重點人員進行走訪慰問，清楚掌握轄區內重點走訪對象基本情況，并建立聯系人制度。7.3.8退役軍人服務站應做到普遍聯系和常態走訪，清楚掌握轄區內所有退役軍人和其他優撫對象的基本信息。7.3.9退役軍人服務中心（站）對困難退役軍人和其他優撫對象應按規定程序開展緊急性、臨時性困難援助。7.3.10對符合社會救助條件的對象，應積極協調相關部門推動解決，并充分整合資源，通過設立關愛基金、募集社會資金等方式拓寬資金籌措渠道，開展幫扶援助，可對重點優撫對象要定期組織體檢。7.3.11退役軍人服務中心（站）應定期召開鄉鎮（街道）、村（社區）退役軍人服務站負責人會議，退役軍人服務中心每季度應至少召開1次，鄉鎮（街道）退役軍人服務站每月應召開1次。7.3.12退役軍人服務中心（站）新入職工作人員應接受崗前培訓和安全保密教育，并逐人簽訂保密責任書。7.3.13鄉鎮（街道）以上退役軍人服務中心（站）按照下跨一級的模式，每年至少舉辦2次業務培訓；轄區退役軍人較多、任務較重的退役軍人服務中心（站），采取舉辦專題培訓班、以會代訓、組織觀摩等方式，每半年至少組織1次業務培訓。7.3.14各級服務中心（站）應常態化開展廉潔自律教育。7.3.15各級退役軍人服務中心（站）應在服務場所醒目位置公布工作職責、工作制度、工作流程和中心（站）分布和聯系方式：a)工作職責：根據實際情況選取退