公示

文件

贛州歷史文化名城保護規劃（2021-2035年）

01

規劃范圍

市域范圍：贛州市行政轄區范圍，面積3.94

萬平方公里。

中心城區范圍：章貢區全域和南康區、贛縣

區部分區域，面積1190平方公里。

歷史城區范圍：北至章江和貢江，南至紅旗

大道，西至環城路，東至東河大橋，面積

3.22平方公里。

規劃范圍圖

02

規劃期限

本規劃基期年為2020年，規劃期限為2021—2035年。

近期至2025年，遠期至2035年。

贛州歷史文化名城保護規劃（2021-2035年）公示文件1

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贛州歷史文化名城保護規劃（2021-2035年）

03

規劃目標

加強名城保護，充分挖掘各類歷史文化資源，延續歷史文脈，

彰顯贛州深厚的文化底蘊。

協調好保護與發展的關系，促進名城社會、經濟、文化、環

境的整體協調發展，提升城市綜合品質，實現贛州國家歷史

文化名城的高質量保護與傳承。

04

規劃意義

是贛州落實黨中央、國務院對加強歷史文化保護利用傳承重

要指示的基礎

是清晰完整展示贛州歷史文化脈絡，講好贛州故事，呈現贛

州魅力的前提

是留住城市歷史記憶，改善居民生活環境品質，提高居民文

化自信的關鍵

贛州歷史文化名城保護規劃（2021-2035年）公示文件2

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贛州歷史文化名城保護規劃（2021-2035年）

05

歷史文化特色與價值

歷史文化特色

歷史建置悠久的古代府城、營城格局獨特的江南宋城

紅色基因濃郁的革命之城、陽明心學弘揚的實踐之城

多元文化融合的客家古城、產業發展興盛的贛南名城

歷史文化價值

千年不澇、宋城典范

贛州古城是江南地區保存最完好、遺產價值最突出的宋代古城，

被譽為“宋城博物館”，對研究宋代歷史文化有重要價值。贛州

古城福壽溝凝聚了古代勞動人民的智慧，是贛州古城千年不澇的

核心因素，堪稱城市建設的典范。

革命老區、故都腹地

贛州是著名的革命老區，是中央蘇區的主體和核心區域，是蘇區

精神的孕育誕生之地，為中國革命事業作出了重大貢獻。贛州對

保障中央紅軍在于都順利集結出在長征前期工作中做了充分的調

度和準備，對保障中央紅軍在于都順利集結出發發揮了重要作用。

客家搖籃、客僑之源

贛州是客家民系發祥地，延續華夏文化，對中國歷史發展影響深

遠。享譽世界的贛州堪輿文化是客家文化孕育出的一朵奇葩。

贛粵咽喉、海絲樞紐

贛州歷史上是中國南北大通道上水路與陸路交會的節點城市，是

海上絲綢之路與內地貫通的重要樞紐，對贛粵閩地區乃至整個江

南地區的經濟發展起到了至關重要的作用。

遺產富集、贛南明珠

贛州文物古跡數量多、分布廣，優秀傳統文化富集，是體現贛南

地區歷史文化、民俗風情的代表性地區。

聚落璀璨、鄉土家園

贛江流域滋養下的贛州歷史聚落璀璨奪目，數量眾多，對傳承贛

南地域文化、延續歷史脈絡、留駐鄉愁記憶具有重要意義。

贛州歷史文化名城保護規劃（2021-2035年）公示文件3

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贛州歷史文化名城保護規劃（2021-2035年）

06

保護體系與保護內容

保護原則

真實性保護原則、整體性保護原則、永續性保護原則、以人為本保護原則、創新發

展保護原則。

保護體系

構建歷史文化名城、歷史文化街區與文物古跡三個層次的保護體系。

保護內容

全面保護市域范圍內的歷史文化名城名鎮名村、傳統村落、歷史地段、文物古跡、

歷史環境要素、歷史格局、自然遺產、非物質文化遺產等。

?國家歷史文化名城2個，推薦保護的其他古城1個；

?歷史村鎮121個（其中15個村列入名村、傳統村落雙重名錄），包括國家歷史文

化名村5個，省級歷史文化名村11個，中國傳統村落51個，省級傳統村落19個，

推薦保護的古鎮9個，推薦保護的其他古村41個；

?歷史文化街區12片；傳統風貌街區2片，其中已認定1片，本規劃新增1片；

?各級文物保護單位962處（1145個點）；

?一般不可移動文物67處（歷史城區內）；

?歷史建筑301處，其中已公布歷史建筑266處，推薦歷史建筑35處；

?革命文物409處（487個點）、工業遺產88處；

?歷史環境要素，古樹名木、歷史水系、駁岸、古橋、古井等；

?一城六街三浮橋、三山五嶺八景臺的城池格局；龜城靜臥、二水匯聚、三塔鎖江

的城址環境；三龍匯聚生三潭、五江十岸孕贛源、三山環抱營一城的山水環境；

?風景名勝區10處，自然保護區13處，自然公園55處；

?非物質文化遺產代表性項目1319項（除重合為983項）。

贛州歷史文化名城保護規劃（2021-2035年）公示文件4

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07

市域遺產的保護

保護框架

“兩核兩廊、兩帶三區”

兩核：宋城文化遺產保護核心、瑞金

紅色文化保護核心；

兩廊：上猶江——貢江遺產富集廊道、

桃江——梅江遺產富集廊道；

兩帶：長征文化線路保護帶、古道文

化遺產保護帶；

三區：客家文化片區、陽明文化片區、

紅色文化片區。

市域歷史文化遺產保護框架圖

歷史聚落的保護

國家歷史文化名城：2個

推薦保護的其他古城：1個

中國歷史文化名村：5個

省級歷史文化名村：11個

保護中國傳統村落：51個

省級傳統村落：19個

推薦保護的古鎮：9個

推薦保護的其他古村：41個

省級歷史文化街區：12片

市域物質文化遺產保護規劃圖

贛州歷史文化名城保護規劃（2021-2035年）公示文件5

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贛州歷史文化名城保護規劃（2021-2035年）

自然遺產的保護

風景名勝區：10處。國家風景名勝

區5處，省級風景名勝區5處。

自然保護區：13處。國家自然保護

區3處、省級自然保護區10處。

自然公園：55處。國家森林公園12

處、省級森林公園20處、國家濕地

公園14處、省級濕地公園5處、國

家地質公園1處、省級地質公園3處。

文物古跡的保護市域非物質文化遺產保護規劃圖

文物保護單位：962處（1145個點）。

一般不可移動文物：67處。

歷史建筑：301處（中心城區內）。

包括已公布歷史建筑266處，推薦歷

史建筑35處。

特色類型遺產：贛州革命遺址、客家

民居、工業遺產等。

歷史環境要素：保護中心城區在冊古

樹名木246株，歷史城區內7處古井，

以及特色鋪地等其他歷史環境要素。

非物質文化遺產的保護

非物質文化遺產代表性項目：1319項。

包括國家級13項，省級108項，市級

220項，縣級978項。

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08

中心城區的保護

保護框架

“一核多點，一帶五區”

一核：贛州老城歷史文化保護核心；

一帶：由章江、貢江、上猶江、桃江、

贛江及其兩岸地段構成的五江十岸文

化生態帶；

五區：通天巖風景名勝區、三陽山郊

野公園、馬祖巖生態公園、峰山國家

森林公園、南山森林公園；

多點：包括8片歷史文化街區、2片傳中心城區保護規劃總圖

統風貌街區，以及各級文物保護單位

68處、一般不可移動文物67處、歷史

建筑301處等各類歷史文化遺產。

山水格局的保護

保護“三龍匯聚生三潭、五江十岸孕

贛源、三山環抱營一城”的山水格局。

景觀格局的保護

保護“兩心兩廊展八景”的景觀格局。

重點區域風貌的保護控制

重點區域為“五江十岸”文化生態帶

片區、老三江口片區、新三江口片區

和歷史地段。

贛州歷史文化名城保護規劃（2021-2035年）公示文件7

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贛州歷史文化名城保護規劃（2021-2035年）

09

歷史城區的保護

歷史城區范圍劃定

北至章江和貢江，南至紅旗大道，西至環

歷史城區范圍：3.22平方公里城路，東至東河大橋。

保護對象保護范圍劃定

文物保護單位：28處

一般不可移動文物：67處

歷史文化街區：5片

傳統風貌街區：2片

歷史建筑：266處

城址環境保護

保護“龜城靜臥、二水匯聚、三塔鎖

江”的外部景觀環境。歷史城區保護規劃總圖

保護“三山五嶺八景臺”的內部空間

景觀，三山為古城東南部的夜光山、

筆峰山、東勝山，五嶺為百家嶺、田

螺嶺、金圭嶺、桂家嶺、慈姑嶺。

保護8條景觀視廊。分別為：郁孤

臺——八境臺、郁孤臺——慈云塔、

郁孤臺——建春門、郁孤臺——涌金

門、八境臺——慈云塔、八境臺——

涌金門、慈云塔——建春門、慈云

塔——拜將臺。控制歷史城區觀景點

與西隱山、馬祖巖、玉虹塔之間的視

廊。歷史城區內視廊寬度控制為40米。

歷史城區文物建筑保護區劃圖

贛州歷史文化名城保護規劃（2021-2035年）公示文件8

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贛州歷史文化名城保護規劃（2021-2035年）

歷史城區歷史建筑保護區劃圖歷史城區歷史地段保護區劃圖

整體格局保護

傳統格局保護：保護“龜城”的城池

傳統格局。保護以“三山五嶺”為基

礎的歷史景觀環境。保護體現城池格

局的重要遺存。

傳統街巷保護：保護“宋城六街”主

要街巷骨架。保護“三十六街、七十

二巷”街巷體系。

歷史水系保護：保護歷史水系脈絡，

疏通溝渠孔道，有條件地段恢復水塘。

歷史城區街巷格局保護規劃圖

贛州歷史文化名城保護規劃（2021-2035年）公示文件9

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贛州歷史文化名城保護規劃（2021-2035年）

建筑高度控制

開敞空間：包括公園綠地、廣場、停

車場等區域作為開敞空間。

建筑原高控制區：文物、歷史建筑、

傳統風貌建筑按原高控制。

二層建筑控制區：建筑總高不大于8米，

包括歷史文化街區核心保護范圍、文

物保護單位建設控制地帶。

三到四層建筑控制區：建筑總高不大

于14米，包括歷史文化街區建設控制

地帶、八境臺傳統風貌街區。歷史城區建筑高度控制規劃圖

四到五層建筑控制區：建筑總高不大

于17米，包括新贛南路傳統風貌街區、

臨近歷史地段區域。

六到七層建筑控制：建筑總高不大于

24米。歷史城區外，紅旗大道以北區

域建筑總高不大于40米。

改善民生環境

土地利用：合理利用歷史城區內存量歷史城區土地利用規劃圖

建設用地，優化土地利用結構。逐步

疏解歷史城區人口，推動老舊小區和

歷史地段改造，鼓勵用地混合使用，

增強用地活力，控制建筑容量。

交通系統：優化道路交通體系，增加

停車設施，鼓勵公交優先和步行友好

系統，構建慢行交通網絡。

公共設施：完善十分鐘生活圈設施，

補齊社區配套服務設施，改善市政設

施，構建綠地系統。歷史城區道路交通規劃圖

贛州歷史文化名城保護規劃（2021-2035年）公示文件10

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10

歷史地段的保護

保護范圍劃定

歷史文化街區：保護范圍面積共88.91公頃，其中核心保護范圍面積41.94公頃，

建設控制地帶面積46.97公頃。包括郁孤臺歷史文化街區、姚衙前歷史文化街區、

灶兒巷歷史文化街區、南市街歷史文化街區、慈姑嶺歷史文化街區。

傳統風貌街區：保護范圍面積共50.77公頃。包括新贛南路傳統風貌街區、八境臺

傳統風貌街區。

建筑保護整治

保護建筑：針對文物保護單位與一般不可移動文物。文物本體的修繕要按照《文物

保護法》的要求進行嚴格保護。

修繕建筑：針對歷史建筑與推薦歷史建筑。歷史建筑的保護與管理，按照《歷史文

化名城名鎮名村保護條例》和《城市紫線管理辦法》的有關規定執行。

改善建筑：針對傳統風貌建筑。遵守不改變歷史、風貌、地方特色的原則，維持建

筑原有格局特征和傳統樣式，盡可能使用相同材料進行修復。對建筑內部可以加以

調整改造，改善建筑使用質量，不得改變建筑尺度和院落格局。

保留建筑：針對與傳統風貌無沖突且質量較好的一般建筑。規劃建議近期維持現狀，

建筑外觀風貌及特色構件不得改變成與街區傳統風貌沖突的樣式；如因街區整體保

護需要整治，應保持其與傳統風貌建筑形式、色彩相協調。

整治建筑：針對與傳統風貌不協調的一般建筑。在不具備更新條件的情況下，對建

筑立面進行整治，包括增加傳統樣式構件、改變建筑色彩、改變造型等，力求體現

傳統風貌特色。平屋頂建筑建議改為坡屋頂，外墻改為貼青磚、淺灰墻面或木板飾

面，改變現代門窗色彩為淺灰或深灰色，增加傳統門窗裝飾紋樣等。針對與傳統風

貌沖突較大，通過一般的改造措施無法使其協調，同時具備更新條件的建筑，可考

慮采用整體更新等措施。新建建筑色彩、形式、體量、材質應與傳統風貌相協調。

可采用新興墻體材料和結構體系，但樣式保持傳統。

贛州歷史文化名城保護規劃（2021-2035年）公示文件11

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11

保護要求

市域保護要求

全面保護市域歷史文化遺產，開展歷史文化資源普查，積極申報各級歷史文化名城

名鎮名村、傳統村落、歷史地段、文物保護單位和自然保護地，依法、及時編制保

護規劃，并按照保護規劃要求嚴格實施。

歷史城區保護要求

嚴格保護文物與歷史建筑，改善傳統風貌建筑，整治與傳統風貌不協調的一般建筑，

控制新建建筑，使其在高度、體量、材質、色彩等方面與傳統建筑風貌相協調。

整體保護和延續古城歷史格局與傳統風貌，重點保護歷史文化街區及傳統風貌街區，

街區內建筑不得隨意拆除，應采取“小規模、漸進式”的更新措施，梳理道路交通、

調整用地功能、完善基礎設施配套。

歷史地段保護要求

歷史文化街區核心保護范圍內，嚴格保護歷史遺存和歷史環境要素，任何單位或者

個人不得損壞或隨意拆除，需征得主管單位批準。對影響歷史風貌的一般建筑，近

期對其進行整修改造，降低所產生的不利影響，遠期拆除更新。嚴格控制新、改、

擴建項目，建筑形式、高度、體量、飾面材料以及建筑色彩、尺度、比例上應與傳

統建筑風貌協調。各建設項目必須經過嚴格審批，涉及文物的應事先征得文物部門

的同意。建設控制地帶內，新、改、擴建的建筑必須在高度、體量、材質、色彩等

方面與傳統建筑風貌協調。街區出入口應當設標志牌，并建立街區檔案。任何單位

和個人不得擅自設置、移動、涂改或損毀標志牌。

傳統風貌街區按照歷史文化街區的保護要求執行。

贛州歷史文化名城保護規劃（2021-2035年）公示文件12

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12

近期行動計劃

?在現有文物古跡、歷史文化村鎮、歷史文化街區基礎上，進一步開展全域

物質與非物質文化遺產的挖掘工作。構建從物質文化遺產到非物質文化遺

產、從歷史城區到贛州市全域、全面完善的名城保護體系。

?優先對文物等級較高、民生影響較大且保存狀況不佳的文物古跡進行搶救

性保護修繕，推進歷史建筑保護修繕工作。

?深化名城保護規劃編制內容。盡快編制文物保護單位的保護規劃和歷史文

化街區的實施方案，提出更具針對性的保護要求和對策。對名城保護范圍

內重要控制和引導地區，制定城市設計導則。

?開展傳統街巷、宋城六街街景整治，展現宋城歷史格局與傳統風貌。完善

街區內的公共服務設施，提升商業業態，植入開敞空間，增加停車設施等。

?推進重要的節點公園品質提升，近期重點項目包括文清路與紅旗大道交叉

口綠化提升項目、環城公園景觀提升項目、拜將臺保護修繕項目。

?推進文物古跡、歷史街巷、老地名等歷史文化資源的掛牌和標識工作。

?提升旅游品質和接待能力，健全旅游服務設施體系。

?深入研究六大文化脈絡，完善展示利用體系，構建實施項目庫。基本完成

長征國家文化公園（贛州段）建設。

贛州歷史文化名城保護規劃（2021-2035年）公示文件13

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01

規劃范圍

市域范圍：贛州市行政轄區范圍，面積3.94

萬平方公里。

中心城區范圍：章貢區全域和南康區、贛縣

區部分區域，面積1190平方公里。

歷史城區范圍：北至章江和貢江，南至紅旗

大道，西至環城路，東至東河大橋，面積

3.22平方公里。

規劃范圍圖

02

規劃期限

本規劃基期年為2020年，規劃期限為2021—2035年。

近期至2025年，遠期至2035年。

贛州歷史文化名城保護規劃（2021-2035年）公示文件1

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贛州歷史文化名城保護規劃（2021-2035年）

03

規劃目標

加強名城保護，充分挖掘各類歷史文化資源，延續歷史文脈，

彰顯贛州深厚的文化底蘊。

協調好保護與發展的關系，促進名城社會、經濟、文化、環

境的整體協調發展，提升城市綜合品質，實現贛州國家歷史

文化名城的高質量保護與傳承。

04

規劃意義

是贛州落實黨中央、國務院對加強歷史文化保護利用傳承重

要指示的基礎

是清晰完整展示贛州歷史文化脈絡，講好贛州故事，呈現贛

州魅力的前提