中國華電集團公司

nCHINAHUADIANCORPORATION

中國華電集團公司規章制度

火電廠環境愛護監督實施細則

2024-xx-xx發布

2024-xx-xx實施

中國華電集團公司發布

目錄

1適用范圍..........................................................................7

2規范性引用文件....................................................................7

3術語和定義........................................................................11

3.1火電廠.........................................................................11

3.2環境愛護監督..................................................................11

3.3環境愛護設施（備）............................................................11

4總則...............................................................................11

5職責...............................................................................12

5.1集團公司職責...................................................................12

5.2華電電科院職責................................................................13

5.3二級機構職責..................................................................14

5.4火電廠職責....................................................................15

6環保監督范圍.......................................................................15

6.1環保“三大支配”的監督........................................................15

6.2燃料、水源及原材料的監督......................................................15

6.3環保設施的監督................................................................15

6.4污染物排放的監督..............................................................16

6.5環保監督制度的監督............................................................16

7環保監督內容及要求................................................................16

7.1主要污染物排放總量支配的環保監督重點及要求....................................16

7.2重點減排項目支配的環保監督重點及要求.........................................17

7.3環保實時監測系統建設聯網支配的環保監督重點及要求.............................23

7.4燃料和原材料的環保監督重點及要求.............................................24

7.5環保設施的環保監督重點及要求.................................................24

7.6污染物排放的環保監督重點及要求...............................................32

8環保監督的保證措施.................................................................34

8.1季度報告制度..................................................................34

-4—

8.2環保監督檢查.................................................................34

8.3環保實時監管和信息公開.......................................................36

8.4生產管理環保統計.............................................................37

9環保監督基礎管理...................................................................38

9.1基礎實力建設..................................................................38

9.2制度管理.....................................................................39

9.3技術資料和圖紙管理...........................................................41

9.4監督檢查、評價與考核..........................................................42

附表1脫硫（石灰石-石膏濕法）設備定期切換表

附表2脫硫（石灰石-石膏濕法）系統定期分析表

附表3脫硝裝置主要設備定期切換表

附表4脫硝系統定期分析表

附表5煙氣排放連續監測參比方法臉收技術指標要求

附表6煙氣排放連續監測系統聯網驗收技術指標要求

附表7煙氣排放連續監測系統缺失數據的處理方法

附表8煙氣排放連續監測系統失控數據的修約方法

附表9火電廠環保監督工作評價標準（脫硫、脫硝篇）

附表10“環保監督評價標準”打分說明

附表11“環保監督評價標準”條文說明和計算方法

—5—

火電廠環境爰護監督實施細則

1.適用范圍

本細則規定了中國華電集團公司現役火電廠環境愛護監督

的職責、范圍、內容和要求。

本細則適用于中國華電集團公司現役火電廠的環境愛護監督

工作。

2.規范性引用文件

下列文件對于本細則的應用是必不行少的。凡是注日期的引

用文件，僅注日期的版本適用于本細則。凡是不注日期的引用文

件，其最新版本（包括全部的修改單）適用于本細則。

GB12348工業企業廠界噪聲標準

GB13223火電廠大氣污染排放標準

GB/T13931電除塵器性能測試方法

GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態污染物采

樣方法

GB/T13931電除塵器性能測試方法

GB/T21508燃煤煙氣脫硫設備性能測試方法

GB8978污水綜合排放標準

DL/T1050電力環境愛護技術監督導則

DL/T1051電力監督導則

DL/T382火電廠環境監測管理規定

-7—

DL/T414火電廠環境監測技術規范

DL/T5000火電廠設計技術規程

DL/T5190.2電力建設施工技術規范第2部分：鍋爐機組

DL/T5210.2電力建設施工質量驗收及評價規程第2部分:

鍋爐機組

DL/T5403火電廠煙氣脫硫工程調整試運及質量驗收評定

規程

DL/T5417火電廠煙氣脫硫工程施工質量驗收及評定規程

DLGJ102火力發電環境愛護設計規定（試行）

DL461燃煤火電廠電除塵器運行維護管理導則

DL/T260燃煤電廠煙氣脫硝裝置性能驗收試驗規范

DL/T998石灰石一石膏濕法煙氣脫硫裝置性能驗收試驗規范

HJ2024袋式除塵工程通用技術規范

HJ2028電除塵工程通用技術規范

HJ/T397固定源廢氣監測技術規范

HJ562火電廠煙氣脫硝工程技術規范選擇性催化還原法

HJ563火電廠煙氣脫硝工程技術規范選擇性非催化還原法

HJ/T13火電建設項目環境影響報告書

HJ/T2.1~2.3環境影響評價技術導則

HJ/T75固定污染源煙氣排放連續監測技術規范（試行）

HJ/T76固定污染源煙氣排放連續監測系統技術要求及檢測

方法（試行）

—8—

《中華人民共和國環境愛護法》

《中華人民共和國大氣污染防治法》

《中華人民共和國水土保持法》

《中華人民共和國水土保持法實施條例》

《中華人民共和國平安生產法》

《國家重點監控企業自行監測及信息公開方法（試行）》

《平安預評價導則》

《建設項目（工程）勞動平安衛生預評價管理方法》

《開發建設項目水土保持方案管理方法》

《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》

《環境愛護建設項目“三同時”監督檢查和竣工環保驗收管

理規程（試行）》

《火電廠設計技術規程（環保部分）》

《建設項目竣工環境愛護驗收管理方法》

《水和廢水監測分析方法》

《“十二五”主要污染物總量減排考核方法》

《“十二五”主要污染物總量減排核算細則》

《“十二五”主要污染物總量減排統計、監測方法》

《中國華電集團公司“十二五”環境愛護規劃》

《中國華電集團公司建設項目環境愛護和水土愛護“三同

時“管理方法》

《中國華電集團公司建設項目環境影響評價和水土保持方

-9—

案編報管理方法》

《中國華電集團公司脫硫技改工程啟動及竣工驗收管理方法

（試行）》

《中國華電集團公司脫硫技改工程整套啟動試運工作實施

細則（試行）》

《中國華電集團公司火電廠脫硫設計技術標準》

《中國華電集團公司火電廠脫硝設計技術標準》

《中國華電集團公司火電廠煙氣脫硝技術導則》

《中國華電集團公司火電機組SCR催化劑強檢要求》

《中國華電集團公司粉煤灰綜合利用管理方法》

《中國華電集團公司SCR煙氣脫硝工程招標技術規范書

（范本）》

《中國華電集團公司SCR煙氣脫硝催化劑標技術規范書

（范本）》

《中國華電集團公司火電廠煙氣脫硫（石灰石一石膏濕法）

設計導則》

《中國華電集團公司燃煤電廠機組布袋除塵器招標技術規

范書》

《中國華電集團公司燃煤電廠機組袋式除塵器（改造）招標

技術規范書》

《中國華電集團公司燃煤電廠機組電袋復合除塵器招標技術

規范書》

—10—

《中國華電集團公司火電廠脫硫濕煙囪防腐蝕技術指導

看法》

《中國華電集團公司煙囪防腐工程招標技術規范書-砌筑硼

硅（發泡）玻璃磚工藝（A版）》

3.術語和定義

下列術語和定義適用于本細則。

3.1火電廠

燃燒固體、液體、氣體燃料的現役發電廠。

3.2環境愛護監督

以下簡稱“環保監督二依據國家法律、法規及相關標準，

利用先進的管理方法和監測手段，對環保設施健康水平及平安、

穩定、經濟運行有關的重要參數、性能、指標進行監督、檢查、

評價，確保其狀態良好、污染物排放達標及總量限制達標。環保

監督貫穿于發電設備的設計、制造、建設、調試、運行、檢修和

技術改造的全過程。

3.3環境愛護設施（備）

以下簡稱“環保設施”。指用于防治環境污染的設施、設備。

火電廠環保設施包括除塵器、脫硫及其附屬設施、脫硝及其附屬

設施、煙囪、廢水（液）處理設施、灰場及其防塵防滲設施、煤

場防風抑塵設施、噪聲治理設施（防止或削減噪聲設施）、環保

在線自動監測裝置等。

4.總則

—11

4.1為進一步規范中國華電集團公司（以下簡稱“集團公

司“）現役火電廠的環保監督工作，加強主要污染物達標排放和

總量管控，特制定本細則。

4.2環保監督經適用于已投運火電廠運行階段和環保技改

項目的全過程監督。

4.3環保監督實行集團公司統一領導，二級機構、基層企業

分級管理的原則。

4.4本方法適用于集團公司總部、二級機構、基層企業（含

全資、內部核算、控股企業和托付集團公司管理的企業等）。

5.職責

5.1集團公司職責

集團公司科技環保部是集團公司系統環保監督的歸口管理

職能部門，負責全過程環保監督管理，建立集團公司環保監督網，

并指導和監督二級機構、基層企業開展環保監督工作。

.1制定集團公司環保監督相關的規章、制度、規劃，編制

并下達集團公司主要污染物排放總量支配、重點減排項目支配、

環保實時監測系統建設聯網支配（以下簡稱“三大支配”）。

.2建立集團公司總量減排統計體系、監測體系和考核體系

（以下簡稱“三大體系主要包括集團公司編制、分解下達集

團公司環?！叭笾洹?，組織開展集團公司系統總量減排核查

核算，對集團公司生產管理環保統計（信息）系統（以下簡稱“統

計系統“）和環保實時監管系統（以下簡稱“實時系統”）運行狀

-12-

況進行監督等工作，

.3發布集團公司環保設施建設、運行狀況和污染物減排狀

況信息，向國家有關部門上報環境愛護的相關信息。

集團公司火電產業部負責指導、組織、協調火電廠環境愛

護監督工作的落實。

5.2華電電科院職責

受集團公司托付對二級機構、火電廠環保監督工作行使指

導和監督職能，對第三方環保服務機構的工作進行監督檢查，擔

當環保監督服務工作。

實行集團公司環保監督有關要求，制定本單位環保監督相

關的規章、制度、規劃和支配。

協作集團公司進行“三大體系”的建設和完善工作，依據

集團公司托付對二級機構、基層企業的環保監督工作進行檢查。

主要包括協作集團公司進行年度總量減排核查核算、編制年度總

量支配；負責集團公司實時系統聯網驗收工作，對主要環保設施

建設運行狀況、污染物排放狀況進行實時監管、統計分析和現場

檢查。

對公司系統環?！叭笾洹钡膶嵤顩r進行監督；編制

季度總量減排分析報告，提出集團公亙年度環保檢查實施方案，

并向集團公司上報。

通過集團公司統計系統和實時系統，進行環保數據的統計、

匯總和分析，不斷完善統計系統和實時系統的功能。負責編制環

13—

保實時監管周報、環保實時監管月度及年度分析報告、生產管理

環保統計月報、年報和年度分析報告、環保監督季報和年度環保

檢查報告，并上報集團公司。

對公司系統環保監督網活動開展狀況進行監督，受集團公

司托付組織集團公司層面的環保監督網活動，負責集團公司的環

保監督人員培訓工作。

5.3二級機構職責

二級機構是區域污染物總量減排的責任主體，負責對所屬

區域的火電廠進行全過程環保監督管理，建立本區域環保監督

網，組織開展相關工作，指導基層企業開展環保監督工作。

實行集團公司及地方環保監督有關要求，制定二級機構環

保監督相關的規章、制度、規劃和支配。

依據集團公司“三大體系”要求開展相關工作。主要包括

區域建設項目前期總量測算及平衡，編制上報、分解下這區域年

度總量支配，組織開展區域內總量減排核查核算；開展區域內主

要環保設施建設運行狀況、污染物排放狀況的實時監管、統計分

析和現場檢查工作。

落實區域內結構減排、工程減排、管理減排措施（以下簡

稱“三大措施”），組織區域內環?！叭笾洹钡膶嵤治鲱A

料支配完成狀況，并定期向集團公司上報。

匯總并審核區域內環保設施建設、運行狀況和污染物減排

狀況的月報、季報、年報等相關報告，上報集團公司。

14—

發生重大及以上環保事故（或事務），依據集團公司環保應急

預案、重大事務信息報送管理方法等要求上報集團公司。

5.4火電廠職責

各電廠是環保監督實施的主體，是實現集團公司總量減排目

標的執行單位，應嚴格遵守國家環保法律、法規、集團公司環保

管理方法和實施細則，全面落實集團公司環保監督的各項工作，

具體職責由二級單位制定。

6.環保監督范圍

現役火電廠的環保技術監督是指從機組（技改項目是環保設

施）投產起先到機組關停為止的全過程環保監督。監督范圍主要

包括燃料、水源、廢水排放及處理設施（備）、煙氣排放及處理

設施（備）、在線監測儀表、廠界環境噪聲及治理設施（備）、貯

灰（渣）場及粉煤灰（渣）綜合利用現場、環保統計、環境監測

及污染事務的調查和自行監測和信息公開等。

6.1環保“三大支配”的監督

主要污染物排放總量支配，重點減排項目支配，環保實時監

測系統建設聯網支配年度目標完成狀況。

6.2燃料和原材料的監督

燃料的硫份、灰分、揮發分和發熱量等是否在原設計范圍內；

脫硫汲取劑、脫硝還原劑和催化劑等的品質是否達到設計要求。

6.3環保設施的監督

環保設施設備臺賬，運行檢修規程及制度，環保設施的運行、

—15—

維護、消缺、檢修等狀況和記錄是否符合環保要求。

6.4污染物排放的監督

廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等污染物達標排放狀況；固體

廢棄物的綜合利用狀況；環境事務或污染事故。

6.5環保監督制度的監督

各級環保監督細則，環境監測質量保證制度、法規、規定等條

文，精密儀器運用、維護、保養及檢修制度，環保設施技術檔案、

資料管理及保密制度，環保設施的管理制度的制定與執行狀況。

7.環保監督內容及要求

7.1主要污染物排放總量支配的環保監督重點及要求

集團公司科技環保部組織編制并下達華電集團污染物年度

總量減排支配。二級機構依據集團公司下發的總量支配，分解下

達到各電廠或機組，并在集團下達支配后的10個工作日內將分

解支配上報集團公司科技環保部，抄送華電電科院備案。

二級機構在每季度結束后5日內將季度污染物總量減排支

配完成狀況上報至集團公司科技環保部。二級機構進行本區域主

要污染物總量減排總結分析工作，加強環保風險預警，對完成總

量支配存在風險的火電廠提出整改要求及措施。華電電科院每季

度結束后5日內統計集團公司各區域總量排放狀況，提出預警建

議。

在日常督查、定期核定、專項檢查等發覺火電廠污染治理

設施綜合脫硫脫硝效率下降、不正常運行或無故停運的，均應核

—16—

算其不正常運行的新增量。煙氣自動監測數據弄虛作假的，綜合

脫硫效率和脫硝按零核算其排放量；煙氣自動監測設備損壞，且

不能通過分布式限制系統或脫硫劑/還原劑消耗量等參數證明

的，按脫硫脫硝設施不運行核算其排放量。

7.2重點減排項目支配的環保監督重點及要求

集團公司科技環保部組織編制并下達集團公司年度重點減

排項目支配。二級單位需在年初環保技改支配的編制中統籌支

配。

二級機構在每季度結束后5日內將季度重點減排項目支配

完成狀況上報至集團公司科技環保部，重點減排項目須在責任書

規定期限內建成投產。華電電科院每季度結束后5日內統計集團

公司環保重點減排項目完成狀況，監督重點減排項目支配完成進

度。

重點減排項目應編制環境影響報告表，并通過環境行政主

管部門的審查和批準。脫硫脫硝項目應取得脫硫汲取劑供應、運

輸及副產品利用、灰（渣）綜合利用和脫硝還原劑供應和催化劑

的處置協議。采納液氨作為還原劑的脫硝項目要開展平安預評

價，氨區廢水處理設施、氨罐區防火堤及事故應急池等應符合環

保要求。

重點減排項目應依據環評進行設計，采納成熟、牢靠的技

術，以發電設備平安穩定運行為基礎，以污染物達標排放、總量

限制和生態愛護為目標。環保監督人員應參與環保設施的初步設

—17—

計、技術規范的審核工作，提出環保要求，監督環保設計各項參

數指標是否滿意國家、地方和集團公司各項環保技術標準。環保

設施的設計文件應由相應資質的設計單位進行設計，脫硝還原劑

儲存與制備系統應具有相應化工資質的設計單位進行設計。

環保設備制造環保監督重點：

環保設備防腐工藝是否正確、防腐質量是否合格（包括防腐

材料、防腐層的厚度、質量等）；脫硝催化劑尺寸及數量、機械

強度和工藝特性是否滿意強檢標準和技術協議規定的性能保證

值；電除塵的收塵面積、袋式除塵器的過濾風速（布袋數量）是

否符合技術協議要求等。

環保設備調試環保監督重點：

（1）依據DL/T5190.2和火電工程施工質量檢驗及評定的相

關規定，檢查污水處理、除塵、脫硫、脫硝、噪聲治理系統、煙

囪防腐系統、煙氣排放連續監測系統等各環保設施的調試記錄和

調試報告。

（2）吹管前與地方環保部門聯系，并進行公告；吹管時應

實行防塵降噪措施，敏感地區不宜在夜間進行鍋爐吹管。

（3）調試過程應嚴格依據調試技術大綱或方案進行。脫硫

設施、脫硝設施應進行168h試運。環保設施的調試應依據國家、

行業和集團公司有關技術規范實施。

（4）脫硫脫硝項目建成后，剛好向相應環境愛護行政主管

部門提出環保驗收申請，并向相應級別發改委（或經貿委）備案。

-18-

(5)調試結束時，調試技術資料應齊全并歸檔。

環保設備調試的環保監督技術要求

(1)脫硫裝置168h試運技術要求

(a)脫硫裝置進行168h試運的啟動條件；

-脫硫裝置、設備、儀表全部建設完成。

-脫硫單體調試、分系統調試完成，具備熱態啟動條件。

調試記錄及報告應完成規檔。

-脫硫系統運行規程、檢修規程編制完成，并經過總工程

師批準。

-石灰石(粉)儲備足夠、品質滿意脫硫系統設計要求，

各種在線表計能夠正常投入運行。

-脫硫崗位運行人員經培訓考試合格。

(b)脫硫裝置通過168h試運的必備條件：

—脫硫裝置連續運行時間三168h,累計滿負荷運行時間，

72ho在168h試運過程中，由于非脫硫裝置緣由造成脫硫裝置停

運時，可由試運指揮部確定是否累計計時，但當停運次數超過2

次及以上時，168h應重新計時。

一脫硫裝置主要運行參數限制在設計值范圍內，脫硫裝置

脫硫效率、石膏品質、廢水品質、煙氣中各種污染物濃度、煙氣

溫度、流速等達到設計要求。

-主要儀表、愛護投入率達到100%,熱工自動投入率達到

90%；主要設備投入率達到90%。

19

—DCS和CEMS數據精確率達到90%,CEMS與集團公司環保

實時監管系統聯網。

(2)脫硝裝置168h試運技術要求

(a)脫硝裝置進行168h試運的啟動條件；

-脫硝裝置、設備、儀表全部建設完成。

-脫硝單體調試、分系統調試完成，具備熱態啟動條件。

調試記錄及報告應完整歸檔。

-脫硝系統運行規程、檢修規程、平安檢查制度編制完成,

并經過總工程師批準。

-脫硝系統依據《危急品化學品事故應急預案編寫導則(單

位版)》編制事故應急預案，并建立應急救援組織機構及相應的

急救人員，配備必要應急救援器材、設備，并組織演練。

-脫硝崗位運行人員經培訓考試合格。

—氨區及加氨系統無漏泄，不存在平安隱患、平安措施到位。

-通過地方環保部門及有關單位平安、環保、消防等方面

168h試運行批復或者許可。

(b)脫硝裝置通過168試運的必備條件：

一脫硝裝置連續運行時間，168h,累計滿負荷運行時間，

72ho在168h試運過程中，由于非脫硝裝置緣由造成脫硝裝置停

運時，可由試運指揮部確定是否累計計時，但當停運次數超過2

次及以上時，168h應重新計時。

一脫硝裝置主要運行參數應限制在設計值范圍內，脫硫效

—20—

率、氨逃逸率、SO2/SO3轉化率、NOx排放濃度、系統壓力降等達

到設計要求。

-主要儀表、愛護投入率達到100%,熱工自動投入率達到

90%；主要設備投入率達到90%。

—DCS和CEMS數據精確率達到90%,脫硝CEMS與集團公司

環保實時監管系統聯網。

(3)除塵器調試技術要求：

除塵器的調試依據HJ-2028《電除塵工程通用技術規范》、

HJ-2025《袋式除塵工程通用技術規范》以及廠家說明書進行。

基建項目除塵器隨機組進行168h試運，技改項目可在合同

中約定進行168h試運，以檢驗在滿負荷狀態下除塵器性能。

除塵器168h試運技術要求：

-除塵器連續運行時間2168h,累計滿負荷運行時間272h。

-除塵裝置主要運行參數，除塵器出口煙塵排放濃度、阻

力等達到設計要求。

—主要儀表、愛護投入率達到100%,熱工自動投入率達到95虬

-電除塵器電場投運率達到100%,振打裝置投入率100%;

電袋除塵器或布袋除塵器的袋區投入率100%,噴吹設施投入率

100%o

—DCS和CEMS數據精確率達到90%,CEMS與集團公司環保

實時監管系統聯網。

性能驗收階段環保監督重點及要求

—21

.1性能驗收試驗原則上要求在環保設施168h試運后2至6

個月內完成，試驗期間環保設施應處于穩定運行狀態。性能驗收

試驗后，試驗單位應在1個月內出具正式試驗報告。

.2性能驗收試驗開展前，項目單位應提前做好試驗條件打

算工作，包括測點布置、負荷申請、燃煤打算、脫硫劑（還原劑）

打算、運行工況調整、在線儀表校準等，具體要求參考相關技術

規范執行，確保性能考核試驗能精確反映環保設施技術、經濟指

標。

.3性能驗收試驗應嚴格依據相關國家和行業標準執行。性

能驗收試驗后項目單位應針對發覺的問題主動組織整改，確保環

保設施達到設計指標。

竣工驗收階段環保監督重點及要求

.1環境愛護行政主管部門依據《建設項目竣工環境愛護驗

收管理方法》規定，依據環境愛護驗收監測或調查結果，并通過

現場檢查等手段，考核工程是否達到環評及批復中提出的環境愛

護要求。工程竣工環保驗收完成率100%。

.2火電廠應協作環保部門進行現場檢查驗收，剛好跟蹤驗

收批復文件。對于現場檢查后有限期整改要求的項目，火電廠應

依據環保驗收部門限期整改通知書要求仔細整改，確保項目符合

環保要求?；痣姀S在驗收批復文件后7日內報集團公司和二級機

構，并報華電電科院備案。

二級機構要依據集團公司工程減排量的認定程序，在完成

—22—

脫硫脫硝系統168h試運或完成脫硫旁路拆除和低氮燃燒改造后

1周內，向集團公司上報《總量減排項目完成工程建設工作確認

書》。二級機構取得脫硫脫硝項目的環保驗收文件和性能試驗報

告后，于2周內上報集團公司備案。

7.3環保實時監測系統建設聯網支配的環保監督重點及要求

集團公司科技環保部組織編制并下達集團公司環保實時監

測系統建設聯網支配。二級單位需在年初環保技改支配的編制中

統籌支配。

受集團公司托付華電電科院負責集團公司環保實時監測系

統聯網驗收。聯網險收由通信及數據傳輸驗收、現成數據比對驗

收和聯網穩定性驗收三部分組成。

二級機構在每季度結束后5日內將季度環保實時監測系統

建設聯網支配完成狀況上報至集團公司科技環保部，環保實時監

測系統建設聯網工作應依據支配要求建成投產。華電電科院每季

度結束后5日內統計統計脫硫脫硝CEMS聯網支配的完成狀況，

通過實時系統對脫硫脫硝機組進行監督，對環保實時監測系統中

脫硫脫硝系統非正常停運、超標排放、脫硫旁路運行、CEMS故

障和自動監測數據弄虛作假等問題提出通報及整改看法。

二級單位應實行技術及管理措施確保CEMS系統具備相應

外圍條件和必要備品，做好CEMS日常維護和人員培訓等工作。

集團公司將依據華電電科院統計狀況對CEMS聯網工作和數據傳

輸有效率進行檢查、對標和定期通報。

23—

7.4燃料和原材料的環保監督重點及要求

燃料

（1）對入爐煤的硫分、灰分、揮發分、發熱量和煤量等統

計日報、月報、年報工作進行監督。

（2）對燃氣的硫分、發熱量和氣量等統計日報、月報、年

報工作進行監督。

（3）對生物質能的成分、發熱量和用量等統計日報、月報、

年報工作進行監督。

（4）入廠煤選購依據工程設計值嚴格限制硫份、灰分等

參數，加強入爐煤的摻燒管理，避開因燃料品質緣由導致的超標

排放及綜合效率降低現象。

脫硫汲取劑

（1）針對石灰石-石膏濕法脫硫工藝，應對入廠的脫硫汲取劑

的氧化鈣、氧化鎂、二氧化硅、細度、含水量和用量等進行監督。

（2）針對海水脫硫工藝，應對海水pH和用量等進行監督。

脫硝還原劑和催化劑

（1）對脫硝還原劑的質量分析、入廠數量和時間進行監督。

（2）對脫硝催化劑依據集團公司催化劑強制檢驗要求進行

監督。

7.5環保設施的環保監督重點及要求

環保設施的環保監督由火電廠負責，包括脫硫脫硝裝置采納

BOT運營方式和CEMS運維采納第三方運行管理模式的電廠。

—24—

除塵器

(1)除塵器日常監督指標：

-除塵器電場投運率：298%。

—電場二次電壓：,額定電壓的60%,二次電流,額定電

流的40機

-除塵器本體壓力降：不高于設計值。

-除塵器出口煙塵排放濃度：符合國家和地方排放標準或

設計值要求。

一電袋(布袋)除塵器入口煙氣溫度、含濕量：達到設計

值要求。

(2)除塵器技改或檢修后主要監督指標：

-除塵效率：不低于設計值。

-煙塵排放濃度：符合國家和地方排放標準或設計值要求。

—本體漏風率：電除塵器W3%、袋式除塵器W2%。

-電場空載升壓試驗：U22額定電壓的90%。

-除塵器本體壓力降：不高于設計值。

-袋區濾袋完好率：100%。

(3)除塵器監督要求：

-除塵器的日常運維管理依據有關國家及行業技術規范執

行。除塵器應建立嚴格的運行維護管理制度，做到運行和檢修臺

帳齊全；建立設備運行及大小修、故障分析和消缺記錄。

-除塵器隨主機一同進行大小修工作，大修前、后30日內

—25—

做除塵器性能試驗；大修（技改）后除塵器性能試驗達不到標準

要求的，必需限期整改；除塵器大修后45日內性能測試報告向

上級單位備案。

脫硫設施

（1）脫硫設施日常監督指標：

—煙氣處理率：100%。

—脫硫裝置的投運率：295%（有旁路），298%（無旁路）

-脫硫裝置的綜合脫硫效率：石灰石-石膏濕法脫硫工藝

（有旁路）285%；石灰石-石膏濕法脫硫工藝（無旁路）290%；

單機300MW及以上循環流化床285%；單機300MW以下循環流化

床275%。

-出口二氧化硫濃度：滿意國家及地方排放標準要求。

一FGD入口二氧化硫濃度：不高于設計值。

一FGD入口煙塵濃度：不高于設計值。

一FGD入口煙氣溫度：不高于設計值。

一脫硫副產品品質：含水率、碳酸鈣含量、二水硫酸鈣含

量、半水亞硫酸鈣含量、氯離子含量。

（2）脫硫設施技改或檢修后指標要求：

-脫硫裝置的脫硫效率：不低于設計值。

-除霧器壓差：不高于設計值。

-GGH壓差：不高于設計值。

一煙氣排放溫度與系統壓力降：不高于設計值。

-26-

-脫硫副產品品質：含水率、碳酸鈣含量、二水硫酸鈣含

量、半水亞硫酸鈣含量、氯離子含量不高于設計值。

(3)脫硫設施監督要求：

-脫硫設備運行正常，二氧化硫排放濃度、排放量和脫硫

效率達到國家和地方環保要求。

-脫硫設備平安牢靠，測點安裝規范、各參數數據精確，

出現缺陷剛好消缺，安裝煙氣排放連續監測系統，并實現與環保

部門和集團公司聯網，依據HJT75相關要求做好CEMS的維護管

理工作，監督各項表計及在線儀表的精確牢靠性。

-脫硫設施支配停用檢修必需提前15天向環境愛護行政

主管部門等相關單位報告，同時報告上級公司和華電電科院，旁

路擋板試驗以及由于緊急事故或故障造成脫硫設施停運，應依據

要求向環境愛護行政主管部門等相關單位報告，同時報告上級公

司和華電電科院。

-結合機組和脫硫系統運行狀況制定機組檢修或技改支配和

內容，脫硫系統檢修或技改后，應進行脫硫裝置的性能驗收試驗。

-脫硫運行、檢修規程健全且剛好更新，制定脫硫設施相

關管理制度，脫硫檢修臺賬、運行記錄以及各種試驗記錄完整齊

全。重點進行增壓風機、漿液循環泵、氧化風機、攪拌器、汲取

塔、GGH、稀釋風機等設備的維護，剛好消退故障。

-加強運行調整及脫硫化學監督，防止汲取塔噴淋層渚塞、

除霧器堵塞、GGH堵塞。

27—

脫硝設施

（1）脫硝設施日常監督指標：

—煙氣處理率：100%。

一脫硝裝置的投運率：，98%。

-脫硝裝置的綜合脫硝效率：270%且滿意設計要求。

-入口氮氧化物濃度：不高于設計值。

一入口煙塵濃度：不高于設計值。

一入口煙氣溫度：不低于設計值。

一出口氮氧化物濃度：滿意國家及地方排放標準要求。

—氨逃逸率：不高于設計值，一般SCRW2.28mg/Nm3,SNCR

W8mg/Nm，'。

—SO2/SO3轉化率：不高于設計值，一般W1%。

（2）脫硝設施技改或檢修后主要監督指標：

-脫硝裝置的脫硝效率：不低于設計值。

-出口氮氧化物濃度：不高于設計值，且滿意國家及地方

排放標準要求。

—SO/SO：,轉化率：不高于設計值，一般＜1%。

—煙氣系統壓力降：不高于設計值，一般鍋爐SCRWlOOOPa

（三層）、W火焰爐SCRW1200Pa（三層）。

—氨逃逸率：不高于設計值，一般SCRW2.28mg/Nm\SNCR

W8mg/Nm'l

-還原劑及電能消耗量：不高于設計值。

—28—

(3)脫硝設施監督要求：

-脫硝設施正常投運，氮氧化物排放濃度、排放量和脫硝

效率達到國家和地方環保要求。

-脫硝設備和氨區設施平安牢靠，測點安裝規范、各參數

數據精確，各項愛護聯鎖正確，出現缺陷剛好消缺。安裝煙氣排

放連續監測系統，弁實現與環保部門和集團公司聯網，依據HJT75

相關要求做好CEMS的維護管理工作，監督各項表計及在線儀表

的精確牢靠性。

一脫硝設施支配停用檢修必需提前15天向環境愛護行政

主管部門等相關單位報告，同時報告上級公司和華電電科院，由

于緊急事故或故障造成脫硝設施停運，應依據要求向環境愛護行

政主管部門等相關單位報告，同時報告上級公司和華電電科院。

-結合機組和脫硝系統運行狀況制定機組檢修或技改支配

和內容，脫硝系統檢修或技改后，應進行脫硝裝置的性能驗收試

驗，每年定期開展催化劑性能檢查。

-脫硝運行、檢修規程健全且剛好更新，制定脫硝設施相關

管理制度，脫硝檢修臺賬、運行記錄以及各種試驗記錄完整齊全。

廢水處理設施

(1)廢水處理設施日常監督指標：

—廢水處理率：100%。

-設備投運率：不低于設計值。

-廢水排放口污染物濃度：滿意國家及地方排放標準要求。

29—

(2)廢水處理設施技改或檢修后主要監督指標：

—廢水處理率：100%

一廢水處理設施的處理實力：不低于設計值。

-廢水排放口污染物濃度：不高于設計值，且滿意國家及

地方排放標準要求。

(3)廢水處理設施監督要求：

-火電廠廢水應實施清污分流，廢水處理設備應做到環保

“三同時”，保證廢水排放指標達到國家和地方環保要求。

一廠區工業廢水中的化學酸堿廢水、含油污水、含煤廢水、

脫硫廢水、氨區廢水、沖灰渣廢水、各類機械設備的洗滌水等常

常性廢水和化學清洗、停爐愛護等非常常性廢水，以及廠區生活

污水應處理后達標排放或回用。

-定期對自動加藥系統的在線儀表和設備運維和檢修進行

監督，確保各排放口檢測儀表的測點安裝規范、各項數據精確。

-廢水處理設施運行、檢修規程健全且剛好更新，制定廢

水處理設施相關管理制度，廢水處理設施檢修臺賬、運行記錄以

及各種試驗記錄完整齊全。

灰場及其防塵防滲設施

(1)灰場應實行防塵、防滲處理措施，做到不垮壩，不跑

灰，不造成二次污染。已停運的灰場應盡可能進行復土和表面固

化處理。

(2)保證干除灰設施正常投運，防止揚塵的二次污染。

-30-

煤場防風抑塵設施

對煤場防風抑塵設施的運用狀況進行日常檢查，保證其正常

運用。

噪聲治理設旎

在檢修時對設備的消音隔聲裝置運用狀況進行檢查，保證其

正常運用。

環保在線自動監測裝置

(1)環保在線自動監測裝置日常監督指標：

一污染源自動監控數據傳輸有效率275%。

污染源自動監控數據傳輸有效率二實收有效數據組數/'應收

數據組數

—自行監測結果公布率280%。

—CEMS有效數據捕集率275%。

CEMS有效數據捕集率二(機組運行小時數-缺失數據小時數)

/機組運行小時數

以上監督數據指煙囪出口處的顆粒物、S02、NOx、氧量、流量、

溫度、水份、負荷和CO2環保在線自動監測裝置監督要求：

—環保在線自動監測裝置應獲得相應環保主管部門的有效

性認證，并按期取得有效性審核合格證。按季度測算測算污染源

自動監控數據傳輸有效率。

—已安裝環保在線自動監測裝置的，應當建立和完善環保

在線自動監測裝置日常運行、維護和校驗制度、維護人員崗位制

31

度、CEMS技術管理制度、CEMS操作規程。因設備質量緣由導致

數據未通過有效性審核的，應剛好更換自動監測裝置，并重新向

環保主管部門申請險收。

—環保在線自動監測裝置按計量監督標準進行定期標定和

校驗，剛好更換標氣。

-環保在線自動監測裝置應隨機組正常投運，如因故停運,

需具體記錄停運緣由、啟停時間等，并在24小時內以傳真或文

件形式剛好報當地環保部門、上級單位和華電電科院備案。

一環保在線自動監測裝置發生故障應剛好消缺，裝置無法

滿意環保監督要求時，應剛好支配技改。發生異樣狀況，需做好

異樣狀況的臺賬記錄。

-CEMS與DCS數據在線數據、歷史數據和歷史曲線的顯示

應符合相關要求，歷史數據和歷史曲線保存時間需在一年以上。

一CEMS與DCS數據確保真實，杜絕人為干預和數據造假，

CEMS和DCS就地操作數據和各套傳輸數據（環保部門、集團公

司、電監部門等）需保持一樣。

-華電電科院實時監督集團公司系統內環保在線自動監測

裝置的安裝、聯網和運維狀況。

-依據國家及地方重點監控企業自行監測及信息公開有關

規定落實相關工作。

7.6污染物排放的環保監督重點及要求

火電廠污染物排放監測工作應符合DL414《火電廠環境監測

-32-

技術規范》和國家及行業相關監測技術規范的要求。火電廠污染

物排放應定期取得相應環保部門頒發的排污許可證。

煙氣污染物排放監督

（1）火電廠協作環保部門進行鍋爐排放煙氣中的煙塵、二

氧化硫和氮氧化物的定期監測，做好本單位煙氣中污染物實時監

測的管理，采納全天連續監測。

（2）火電廠大氣污染物排放應符合GB13223《火電廠大氣

污染物排放標準》。

廢水排放監督

（1）火電廠協作環保部門進行外排廢水中的川、懸浮物、化

學需氧量、氟化物、碑化物等污染物定期監測，做好本單位外排廢

水中污染物日常監測，廢水污染物的監測依據DL/T414執行。年排

水量大于500萬噸的排水口應安裝在線流量監測裝置，其他排水口

應定時測量排水量。

（2）火電廠廢水污染物排放應符合GB8978《污水綜合排放

標準》，達標率100%o

（3）排污申報的廢水采樣點為火電廠外排的廢水排放口，

排水量考核廢水處理設施的采樣點為廠內各廢水處理設施的排

放口。

噪聲排放監督

（1）火電廠協作環保部門進行廠界噪聲的定期監測；廠界

噪聲的測量周期為每季度一次，原則上發電負荷應大于75%。

33—

(2)火電廠噪聲排放標準應符合GB12348《工業企業廠界

噪聲標準》，達標率100%o

灰渣排放監督

(1)對灰渣排放量進行監督。

(2)對灰場管理(碾壓、噴水、覆土、綠化、固化、場塵

等)進行監督。

(3)對灰渣的綜合利用量和綜合利用率進行監督。

8.環保監督的保證措施

8.1季度報告制度

集團公司實施主要污染物總量減排措施季度報告制度，主

要報告內容包括二氧化硫總量減排狀況、氮氧化物總量減排狀

況、總量減排重點項目進度狀況、火電機組CEMS聯網工作狀況

等。

各二級單位負責所屬單位季度報告匯總審核，對季度報告中

的相關內容負責，二每季度結束后的5日內報送集團公司。

8.2環保監督檢查

集團公司每年6月、12月組織集團系統環保監督檢查。二

級單位依據集團公司下達的《監督檢查實施方案》組織自查并上

報自查總結及相關數據報表，集團公司定期通報環保監督檢查狀

況。

環保監督檢查依據《中國華電集團公司環保監督檢查體系

及標準》執行，從管理、設備、熱控和資料四個方面進行監督檢

—34—

查。重點內容包括：

（1）污染物總量支配完成狀況。

（2）重點減排項目支配完成狀況。

（3）環保實時監測系統建設聯網支配完成狀況。

（4）CEMS和DCS數據是否存在人為干預狀況，CEMS、DCS

歷史數據保存及傳輸是否符合環保要求。

（5）脫硫、脫硝等環保設備健康水平及管理狀況。

（6）減排檔案是否完整、規范。

環保監督檢查中對發覺存在未完成7?2.5.2中（1）、（2）、

（3）的狀況以及存在（4）的狀況，脫硫脫硝設施存在重大平安

隱患，已下達整改通知單的火電廠整改不到位的，集團公亙將印

發環保監督重大平安隱患整改通知單（以下簡稱“重大隱患整改

通知單”），并在集團公司系統內進行通報。

對未依據規定進行脫硫脫硝設施、監測裝置的安裝、驗收,

脫硫脫硝相關記錄和保存達不到環保要求的，應扣減相應的減排

量；存在環保數據弄虛作假、人為干預等行為的，不予認定減排

量。

集團公司對下發“重大隱患整改通知單”的單位進行考核。

二級機構應在下發“重大隱患整改通知單”1個月內提出整改工

作措施上報集團公司，對于整改工作不到位的單位，集團公司在

相關評先工作中實行環?！耙黄蓖品保⒆肪肯嚓P責任單位和

責任人的責任。

—35—

8.3環保實時監管和信息公開

集團公司所屬火電廠須與集團公司環保實時監管系統聯

網，上報集團公司數據應與報送環保部門的實時數據一樣，確保

各項數據真實。華電電科院負責實時系統日常監管，編制實時系

統周報、月報、年報、季度分析報告和年度分析報告，定期向集

團公司系統各級單位發布環保實時監管信息。

脫硫、脫硝測點布置須滿意國家、地方和集團公司的有關

要求。華電電科院依據環保工作需求，指導監督火電廠進行該系

統的安裝、聯網和升級完善。

華電電科院通過實時系統在線監督脫硫、脫硝系統運行

狀況，了解存在的問題并分析緣由，督促電廠剛好消缺，對

存在的重大或共性問題組織專家現場調查與診斷，提出整改

建議。主要包括：FGD停運、脫硫旁路運行、噴氨量、SOZ超

標排放、NOx超標排放、SO2和NOx排放總量、重大設備缺陷、

CEMS數據等問題。

實時系統出現以下問題時，火電廠應在1小時內與華電電

科院進行口頭溝通，72小時內上報狀況分析報告（事務經過、

緣由分析、整改措施）。主要包括：FGD停運、脫硫旁路運行、

脫硝系統停止噴氨、污染物超標排放、脫硫脫硝系統故障造成主

機停機、CEMS數據異樣等。

華電電科院依據國家有關要求，經集團公司授權進行公司

系統環保數據傳輸有效率、自行監測結果公布率的監督。每季度

-36-

對公司系統火電廠的數據傳輸有效率、自行監測結果公布率進行

對標并上報集團公司。

自行監測及信息公開

（1）集團公司火電廠應按環發［2024）81號文附件1《國

家重點監控企業自行監測及信息公開方法》（試行），對二氧化硫、

氮氧化物、顆粒物知廠界噪聲等開展自行監測，自行監測工作開

展狀況及監測結果應剛好向社會公眾公開。

（2）火電廠自行監測方案及其調整、改變狀況應剛好向社

會公開，并報地市級環境愛護主管部門備案，其中裝機總容量

30萬千瓦以上火電廠向省級環境愛護主管部門備案。

8.4生產管理環保統計

火電廠依托集團公司生產管理環保統計（信息）系統進行

本單位生產管理環保統計報送工作，每月10日前完成統計系統

月報的上報工作，每年1月15日前完成環保年報的上報工作，

上報集團公司的環保統計數據與報送環保部門的數據一樣，確保

各項數據真實。新增投運火電廠須在投運后次月進行環保統計報

送工作。二級單位指導監督所屬火電廠環保統計。

華電電科院負責統計系統的日常監管，審核公司系統的月

報、年報，編制年度分析報告，每月15日前向集團公司上報月

報，每年3月31日前向集團公司上報年報和年度分析報告。華

電電科院依據環保工作需求，對統計系統的功能提出需求，指導

監督火電廠進行統計系統的報送工作。

37—

二級機構和火電廠的環保統計工作應依據國家、地方和集

團公司的各項規定執行，確保環保數據真實牢靠。華電電科院對

煤量、煤質、環保設施綜合效率、排放總量等環保統計數據進行

監督，對環保統計數據、環保實時監管數據、環保核查核算數據

進行對比分析。

火電廠實施工程減排、管理減排、結構減排措施后，削減總

量排放的單位應在次月上報環保統計月報中說明，上傳相關證明材

料。

9.環保監督基礎管理

9.1基礎實力建設

基本要求

(1)各火電廠要自覺提高對環保監督工作重要性的相識，

要運用監督這一有效手段，降低生產過程中的潛在危急，要貫徹

“預防為主”的方針，堅持“持續改進”的原則，通過環保監督

管理工作的細化，駕馭環保設施運行的特性和規律，削減污染事

故的發生。

(2)二級單位要以區域為單位建立環保監督網，落實各級

單位的環境責任。各火電廠環保監督網，環保監督人員應由具有

相應管理水平、專業技術水平和工作閱歷的人員擔當，應保證環

保監督網人員的相對穩定。

(3)公司系統各單位要建立健全各級環保監督檢查制度，

對環保監督狀況定期進行檢查。

-38-

(4)依據環保監督工作要求，建立相應的試驗室，配備必

要的環保監督、監測和計量設備、儀表。監督測試和計量儀器、

儀表必需按規定進行校驗。各單位應保證購置和更新設備資金，

努力實現監督、技術裝備和手段的現代化。

集團公司環保監督實行季報、年報制度，華電電科院每個

季度結束后5日內完成環保監督季報，向集團公司上報，每年1

月31日前向集團公司上報環保監督年報。發生污染事故、環保

事務要依據集團公司環保應急預案要求進行環保監督。

各級單位應建立環保監督人員上崗考核制度：

(1)環保監督人員實行合格證制度。經考核認證，持證上

崗，無合格證者不得從事環保監督工作。華電電科院負責組織公

司系統各企業環保監督人員考核發證。

(2)對各企業的試驗室和持證人員進行定期抽查考核，不

合格者可進行一次復試，復試仍不合格者取消持證資格。

9.2制度管理

二級單位每半年至少召開一次環保監督會議，由公司領導

主持、區域所屬各火電廠參與，總結分析環?！叭笾洹钡膱?/p>

行狀況和環保監督的工作狀況，制定并落實各項環保措施。

火電廠每季度至少召開一次環保監督會議，由廠級領導主

持、生產和環保部門主管、脫硫脫硝系統運維工作主管、灰水系

統運維主管人員參與，總結分析環保“三大支配”的執行狀況和

環保監督的工作狀況，制定并落實各項環保措施。

39—

制定環保監督培訓制度。二級機構每年至少舉辦一次環保

監督培訓班，每年初召開環保監督總結年會。火電廠對國家、行

業和集團公司頒布的環保監督相關的管理制度和標準，剛好進行

宣貫和學習，相關人員嫻熟駕馭并按標準執行。

火電廠至少應制定以下環保監督相關規章制度：

（1）環保監督管理制度。

（2）環保監督實施細則。

（3）環保監督專業人員崗位責任制。

（4）環保設備運行規程。

（5）環保設備檢修規程。

（6）在線環保儀表檢修及檢驗規程。

（7）環保儀器儀表計量管理制度。

（8）運行表單及環保試驗報告（報表）管理制度。

（9）環保監督報表管理制度。

（10）運行校核試驗制度。

（12）環保監督設計評審制度。

（13）環保監督設備驗收制度。

（14）燃料質量管理制度。

（15）環保監督培訓制度。

（16）環保設備性能驗收管理制度。

（17）環保設備故障停運剛好上報管理制度（包括電除塵、

脫硫、脫硝、污水設備故障，內容包括：事故緣由、過程、處理

-40-

結果、整改措施與支配)。

9.3技術資料和圖紙管理

火電廠環保專工要備有下列技術資料：

(1)建設單位同時移交設備制造、設計、安裝、調試過程

的全部檔案和資料；環境影響報告書(表)；環保設施竣工驗收

各類資料等。

(2)國家、行業、地方、集團公司關于環保的法令、法規、

標準和要求。

(3)環保監督的技術檔案和各種原始記錄以及規章制度。

(4)各類環保設施的運行檢修規程，考核與管理制度，環

保監督的實施細則及專業技術培訓制度。

(5)各類環保監督數據資料和報表及水平衡系統圖。

火電廠的環境監測站要備有下列技術資料：

(1)環保監測試驗室的平安操作制度。

(2)儀器、設備、藥品的檢定、運用和保管制度。

(3)環境監測質量保證制度。

(4)國家、行業規定的試驗方法和國家、地方制定的冬類排

放標準。

(5)各專業圖：除塵系統流程圖；灰場地形圖；脫硫脫硝

系統流程圖；全廠污水處理設備系統圖；廠界噪聲測點布置圖；

全廠大氣污染物測點布置圖；燃料及灰取樣點布置圖。

火電廠的環保設施所在部門要備有下列技術資料：應建立

—41

和健全各種環保設施臺帳和工作檔案、規程、標準，并保證其完

整性、連續性、有效性、精確性。

9.4監督檢查、評價與考核

監督檢查、評價

(1)集團公司環保監督檢查與評價重點：環保“三大支配”

的完成；環保監督體系的建設和運行狀況；CEMS數據的真實完

整性；環保設施健康水同等

(2)集團公司組織一年兩次的公司系統監督檢查工作，各

單位應按附件1、2要求組織自檢，完成自評價、總結和整改工

作，并在每年7月和1月上報相關狀況。

(3)集團公司依據各火電廠自評價和年度檢查狀況，依據

環保監督標準，對火電廠環保工作進行綜合評估和指導。

監督考核

(1)環保工作實行“一票推翻”制度，因環保工作不力造

成重大不良影響，年度內不得評比集團公司先進單位、文明單位、

節能減排先進單位等。

(2)對環保監督工作中發覺的異樣狀況和重大問題，集團

公司視嚴峻程度不定期下發重大隱患通知單，提出整改看法，督

促責任單位限期整改。

(3)集團公司依據環保違法違紀行為，依據國家有關法律、

法規和集團公司規章制度賜予行政處分。

(4)結合每年的環保監督檢查、評價結果，評比集團公司

-42-

環保監督先進單位、先進個人。

(5)環保監督檢查、評價結果與星級企業及相關榮譽的評定

相結合。

(6)環保監督檢查、評價結果與工資晉級、職稱評定相結合。

(7)集團公司對環保“三大支配”的完成狀況進行考核，

對未完成年度支配的二級機構實行通報指責和約談。未完成年度

支配的二級機構應在次年1月5日前提出整改工作措施上報集團

公司，對于整改工作不到位或造成重大影響的單位，集團公司在

相關評先工作中實行環保“一票推翻”，并追究相關責任單位和

責任人的責任。

43—

附表1

脫硫（石灰石-石膏濕法）設備定期切換表